能源經(jīng)濟(jì)學(xué)
目錄
1.能源經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
能源經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)新的分支,起始于20世紀(jì)70年代的石油沖擊。在此之前,人們對(duì)生產(chǎn)要素投入的認(rèn)識(shí)一直籠統(tǒng)地滿足于勞動(dòng)力、資本和土地,能源通常被看作是原材料的一部分,沒(méi)有引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家必要的注意,也談不上對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的研究。1973年開(kāi)始的石油沖擊,以及隨之的石油價(jià)格上漲使商品能源的消費(fèi)增長(zhǎng)率大幅度下降,進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的大幅度下降,這一現(xiàn)象使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們很快地把目光轉(zhuǎn)移到能源上來(lái),開(kāi)始了能源經(jīng)濟(jì)的研究。在國(guó)內(nèi),長(zhǎng)期以來(lái),由于中國(guó)能源消費(fèi)總量相對(duì)于儲(chǔ)存量來(lái)說(shuō)一直很小,能源資源似乎無(wú)窮無(wú)盡,能源問(wèn)題主要是如何開(kāi)發(fā)利用,因而能源的研究在中國(guó)也主要圍繞開(kāi)發(fā)和利用。雖然從80年代起一些國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者開(kāi)始了能源經(jīng)濟(jì)的研究,但沒(méi)有真正建立起能源經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科,也由于重視不夠,能源經(jīng)濟(jì)的研究進(jìn)展十分緩慢,成績(jī)甚微。能源經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)也由此同樣滯后。
2.能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究的重要性與緊迫性
近年來(lái),大量事實(shí)表明我國(guó)的能源增長(zhǎng)不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,能源消費(fèi)總量明顯地受到儲(chǔ)存量約束,能源短缺與高能耗的粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以及由能源消費(fèi)所帶來(lái)的環(huán)保影響,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。能源的稀缺性明顯體現(xiàn);中國(guó)的能源研究的重點(diǎn)必需由如何開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)換為資源有效率和優(yōu)化配置等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,包括需求預(yù)測(cè)與規(guī)劃,資源合理結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和速度與能源需求的關(guān)系等。例如,就目前的情況,研究如何管好煤(準(zhǔn)入,開(kāi)發(fā)權(quán),稅收),挖好煤(安全和規(guī)模生產(chǎn),煤炭回收率),賣好煤(市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)),可能比研究煤的開(kāi)發(fā)利用要重要。由于缺乏能源經(jīng)濟(jì)學(xué)人才和有效的能源經(jīng)濟(jì)的研究來(lái)為政府制定能源和經(jīng)濟(jì)政策提供建議,許多能源問(wèn)題不能得到及時(shí)解決,導(dǎo)致重大的經(jīng)濟(jì)損失。最近的例子是近3年來(lái)的缺電。
3.能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容
由于中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究起步較遲,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)這門科學(xué)的內(nèi)容有不同的看法。歸納起來(lái),能源經(jīng)濟(jì)學(xué)至少應(yīng)該包括以下七個(gè)方面的研究:
1.能源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(增長(zhǎng)率和增長(zhǎng)結(jié)構(gòu))、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
國(guó)際上存在著兩種不同的意見(jiàn),一種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源供應(yīng)有著固定的聯(lián)系,另一種意見(jiàn)則相反。一般地說(shuō),對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是正相關(guān)的。較發(fā)達(dá)的國(guó)家可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方法來(lái)減少對(duì)能源的需求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),能源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系對(duì)于預(yù)測(cè)能源需求非常重要。
2.能源與環(huán)境污染的關(guān)系
能源利用與環(huán)境污染和生態(tài)惡化有直接的關(guān)系。能源開(kāi)發(fā)利用是中國(guó)環(huán)境的第一污染源。它涉及環(huán)境問(wèn)題的所有領(lǐng)域,包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán)境破壞等。能源經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)研究能源利用與環(huán)境污染的關(guān)系,量化能源利用的環(huán)境影響,進(jìn)而研究在環(huán)境污染的前提下如何利用能源,以及在能源利用的前提下如何保護(hù)環(huán)境。
3. 能源資源的優(yōu)化配置
能源作為重要的資源,必須研究如何使它的消費(fèi)代價(jià)最小,或單位收效最大。資源的開(kāi)發(fā)和利用本身不是目的,而是提高國(guó)民收入和人民生活水平的手段。因此,應(yīng)該注意使資源開(kāi)發(fā)速度和國(guó)民收入增長(zhǎng)速度相適應(yīng)。能源的供求平衡。能源的供求平衡不光是指國(guó)內(nèi)能源平衡,還包括能源的進(jìn)出口達(dá)到平衡。能源的供應(yīng)量和需求量都是價(jià)格的函數(shù),價(jià)格是調(diào)整供求達(dá)到平衡的有效手段。能源資源的優(yōu)化配置還聯(lián)系到能源投資和籌資。能源投資體制,籌資渠道都應(yīng)為能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究所重視。
4.能源價(jià)格和稅收
能源價(jià)格應(yīng)該成為最有活力的能源經(jīng)濟(jì)杠桿,而稅收則是一種行政性的調(diào)節(jié)手段,兩者是有區(qū)別的,不可相互替代,但可以相互補(bǔ)充。除了使價(jià)格稅收起到價(jià)值尺度的作用之外,還應(yīng)起到提高效率,引導(dǎo)投資,信息載體、分配手段和調(diào)節(jié)能力的功能。
5.節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)
能源資源不同于其它自然資源。首先是對(duì)其需要的普遍性,幾乎所有的生產(chǎn)和服務(wù)都需要能源。其次是難以替代,除了在不同種類的能源之間實(shí)行替代。第三是不可重復(fù)使用和不可再生性。這三個(gè)特點(diǎn)都加強(qiáng)了節(jié)能的重要性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看節(jié)能,能源價(jià)格的合理化是節(jié)能和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要條件和動(dòng)力。我國(guó)節(jié)能潛力很大,能源經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)為政府降低單位產(chǎn)值能耗的努力提供理論和實(shí)踐的建議,從而制定合理可行的節(jié)能目標(biāo)。
6.能源的內(nèi)部替代和外部替代
商品能源的最優(yōu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、非商品能源的合理比重、電能與一次能源的合理比例、新能源與可再生能源的地位和發(fā)展前景等等都屬于能源的內(nèi)部替代問(wèn)題。傳統(tǒng)能源與新興能源。傳統(tǒng)能源包括石油、天然氣、煤炭、電能,新興能源包括核能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等。能源與資金、能源與勞動(dòng)力之間屬于外部替代性關(guān)系。需要研究這種替代的客觀規(guī)律和在什么范圍什么程度上是合理的。
7.能源的國(guó)際貿(mào)易和石油作為金融產(chǎn)品
對(duì)外貿(mào)易一般應(yīng)遵守比較優(yōu)勢(shì)原則,即出口具有比較優(yōu)勢(shì)的物品。這和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移有著密切的聯(lián)系。能源經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)根據(jù)能源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,能源的供需和價(jià)格等來(lái)確定合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào),以及石油戰(zhàn)略貯備。
4.大力推廣能源經(jīng)濟(jì)學(xué)需要各方的努力
從上面介紹可見(jiàn),中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究具有其重要性與緊迫性;能源經(jīng)濟(jì)學(xué)包含著極其豐富的內(nèi)容,而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日益嚴(yán)重的能源緊缺性,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍與對(duì)象將不斷擴(kuò)大。有效地開(kāi)展能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,需要各方面的大力投入,尤其是人才的培養(yǎng)。