“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)概念是由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多·舒爾茨1979年提出的。

　　西奧多·舒爾茨1902年出生于美國(guó)中部南達(dá)科他州阿靈頓郡的一個(gè)德國(guó)移民家庭，父親是小農(nóng)場(chǎng)主。舒爾茨沒(méi)有上過(guò)中學(xué)，在農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)了幾年之后，進(jìn)入南達(dá)科他州立學(xué)院攻讀農(nóng)業(yè)專業(yè)，后又受教于威斯康星大學(xué)，獲得博士學(xué)位。畢業(yè)后舒爾茨進(jìn)入衣阿華州立大學(xué)任教，開(kāi)始了他的“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究之路，四十年代后轉(zhuǎn)至芝加哥大學(xué)任教，成為“芝加哥學(xué)派”的代表人物之一。舒爾茨1960年被推選為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，1972年退休，1998年逝世。由于“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究領(lǐng)域中所做出的貢獻(xiàn)，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所做的首創(chuàng)性研究”，舒爾茨在1979年與另一名美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯共同分享了當(dāng)年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。舒爾茨同時(shí)還是一名活躍的社會(huì)活動(dòng)家，曾在美國(guó)政府農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)兼職，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和若干世界性機(jī)構(gòu)都發(fā)生了積極的影響。

　　在舒爾茨看來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，因?yàn)槭澜缟洗蠖鄶?shù)窮人都生活在農(nóng)村。從20世紀(jì)30年代開(kāi)始，舒爾茨發(fā)表了一系列關(guān)于美國(guó)農(nóng)業(yè)危機(jī)的研究論文。六十年代后，舒爾茨把對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與人力資本理論的研究結(jié)合起來(lái)，研究發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，從而對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了開(kāi)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

　　為什么說(shuō)，懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，就懂得了經(jīng)濟(jì)學(xué)中許多重要的原理

　　舒爾茨認(rèn)為，懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，就懂得了經(jīng)濟(jì)學(xué)中許多重要的原理，這也是有所根據(jù)的。正如舒爾茨曾經(jīng)指出的，這個(gè)世界上，城里人發(fā)現(xiàn)很難理解農(nóng)村人的行為，富人發(fā)現(xiàn)難以理解窮人的行為，于是就認(rèn)為窮人大概是以另外的邏輯在生活。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為，農(nóng)民或窮人的行為選擇及他們選擇時(shí)所面臨的約束條件似乎也難以用標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去解釋，認(rèn)為農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)濟(jì)頭腦，不能充分利用現(xiàn)有資源，從而輕視了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。舒爾茨強(qiáng)調(diào)，其實(shí)農(nóng)民與窮人的生活邏輯與城市人和富人并沒(méi)有太大區(qū)別。比如，“窮人關(guān)心改善他們的命運(yùn)和他們孩子的命運(yùn)并不亞于富人”，“農(nóng)民的分散耕作比經(jīng)濟(jì)學(xué)家想象的有效率，農(nóng)民也會(huì)在成本與收益之間進(jìn)行仔細(xì)的比較”。因此，不要在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中歧視農(nóng)民與窮人，而要認(rèn)識(shí)到絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于農(nóng)民與農(nóng)業(yè)部門?；蛘叻催^(guò)來(lái)說(shuō)，如果懂得了窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，懂得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，也就是懂得了絕大多數(shù)重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

　　從一般意義上看，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也是“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”

　　從一般意義上看，不僅僅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)因其特有的研究對(duì)象而被稱為“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也是“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。馬克思絲毫不諱言他的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)提供理論武器，為爭(zhēng)取他們自己的權(quán)利而奮斗的。

　　而無(wú)產(chǎn)階級(jí)在資本主義時(shí)代又的確處于“窮人”的位置。所以，馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)也是“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”，也因此而成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的理論指導(dǎo)。因此，溫家寶總理引用舒爾茨的話，說(shuō)要“懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”，這也告訴我們，必須堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值觀，始終將改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)與落腳點(diǎn)，放在絕大多數(shù)廣大勞動(dòng)人民利益一邊，放在改善老百姓的生活上。

　　舒爾茨最重要的貢獻(xiàn)是對(duì)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、以及農(nóng)業(yè)發(fā)展與人力資本投資之間關(guān)系的研究，從而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域做出了開(kāi)拓性貢獻(xiàn)。在舒爾茨看來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)。因?yàn)槭澜缟洗蠖鄶?shù)貧困人口都集中在農(nóng)業(yè)部分。擇其關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要點(diǎn)，可以概括為三點(diǎn)：

　?。?）農(nóng)業(yè)是非常重要的

　　20世紀(jì)50年代，相當(dāng)部分的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍重工輕農(nóng)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于工業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)部門視為“落后部門”，認(rèn)為農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅沒(méi)有益處，反而拖了工業(yè)的后腿，農(nóng)業(yè)的作用只是為工業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁┴S富的勞動(dòng)力。舒爾茨反對(duì)輕視農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)，他指出農(nóng)業(yè)并不是消極無(wú)為的，農(nóng)業(yè)也可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。舒爾茨通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策及效果進(jìn)行比較研究后指出，凡是推行重工輕農(nóng)政策的國(guó)家大都困難重重，而給予農(nóng)業(yè)足夠重視的國(guó)家至少是衣食無(wú)憂。

　?。?）要改變對(duì)農(nóng)業(yè)的歧視

　　與舒爾茨同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和官員認(rèn)為，農(nóng)村落后的根源在于農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)濟(jì)頭腦，缺乏管理知識(shí)，不能充分利用各種資源。如果由專家?guī)椭麄冎匦屡渲觅Y源，采用先進(jìn)的管理技術(shù)，農(nóng)村就會(huì)走上富裕之路。舒爾茨認(rèn)為這是對(duì)農(nóng)業(yè)的歧視，農(nóng)民并不愚昧，他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。農(nóng)村之所以仍然落后，是因?yàn)橛行┌l(fā)展中國(guó)家將工業(yè)化作為發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度不夠，農(nóng)村收益率太低，刺激不了人們的積極性。要改變農(nóng)村落后狀況，必須改變對(duì)農(nóng)業(yè)的歧視，給予農(nóng)業(yè)發(fā)展足夠的重視，引入新的生產(chǎn)要素，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高投資收益率，農(nóng)業(yè)自然就發(fā)展起來(lái)了。

　　（3）強(qiáng)調(diào)人力資本在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用

　　早在20世紀(jì)50年代，舒爾茨就提出了人力資本的概念，強(qiáng)調(diào)人力資源在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，因此他被人們尊稱為“人力資本概念之父”。舒爾茨在研究美國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)人的能力和技術(shù)水平的提高是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高的重要源泉，因?yàn)橥恋氐拿娣e總是一定的，土地因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用正逐步下降，人力資本起到的作用卻越來(lái)越重要。人力資本投資的收益率遠(yuǎn)高于其他投資，根據(jù)舒爾茨的研究，在美國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，物質(zhì)資源投資增加4.5倍，收益增加3.5倍；人力資本投資增加3.5倍，收益卻增加了17.5倍。從1919年到1957年 38年中美國(guó)的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額，49%是人力資本投資的結(jié)果。舒爾茨是第一個(gè)系統(tǒng)分析教育投資如何影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)者。他認(rèn)為學(xué)校教育在人力資本投資中至關(guān)重要，通過(guò)發(fā)展學(xué)校教育，提高農(nóng)民的知識(shí)水平，可以大大降低推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，也更利于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

　　舒爾茨關(guān)于“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”的思想，一定程度上反映了欠發(fā)達(dá)國(guó)家某些現(xiàn)實(shí)情況，也揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)發(fā)展的某些規(guī)律，因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家處理好工業(yè)化過(guò)程中工業(yè)與農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)系，具有借鑒意義。

• 《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》
• 《不穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)》
• 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織》
• 《向人力資本投資》
• 《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)》
• 《人力資本投資》等。