城市經(jīng)濟(jì)學(xué)
目錄
1.什么是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以城市的產(chǎn)生、成長(zhǎng),最后達(dá)到城鄉(xiāng)融合的整個(gè)歷史過(guò)程及其規(guī)律,以及體現(xiàn)在城市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種生產(chǎn)關(guān)系為研究對(duì)象。
20世紀(jì)以來(lái),特別是第二次世界大戰(zhàn)后,在世界各國(guó),大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市,城市規(guī)模迅速擴(kuò)大,城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。這些變化帶來(lái)了城市的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家為了探索產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源,尋求解決的方法,開(kāi)始把城市作為一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究,于是產(chǎn)生了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。
2.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)主要內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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1、城市經(jīng)濟(jì)的基本理論,如城市概念,城市化,城市規(guī)模、類(lèi)型、性質(zhì)、功能、地位和作用;
2、城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、過(guò)程、特點(diǎn),以及在各種生產(chǎn)方式下的表現(xiàn);城市經(jīng)濟(jì)的外部關(guān)系,城鄉(xiāng)對(duì)立運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律;
3、城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;
4、城市中的公共經(jīng)濟(jì)、市政建設(shè)和城市財(cái)政;
5、其他城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,如城市住宅、土地、交通和就業(yè)等。
3.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代,是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國(guó)湯姆遜的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》問(wèn)世,標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國(guó)首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來(lái)者,但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對(duì)城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科在歐美各國(guó)、日本、前蘇聯(lián)得到較快發(fā)展。20世紀(jì)80年代,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)興起和傳播,經(jīng)過(guò)20多個(gè)年頭的風(fēng)雨歷程,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展,不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。但是,從總體上說(shuō),我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展還遠(yuǎn)不能滿足改革開(kāi)放后我國(guó)城市迅速發(fā)展的需要,這與社會(huì)各界對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這一學(xué)科缺乏全面、深入的認(rèn)識(shí)是分不開(kāi)的,因此,認(rèn)識(shí)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì),有助于我們揭開(kāi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的廬山真面目。
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)
在城市快速發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問(wèn)題,但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對(duì)這些城市問(wèn)題卻束手無(wú)策。因?yàn)檫@些問(wèn)題既不能用研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),也不能用研究企業(yè)和市場(chǎng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析工具加以解決,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生,并以此對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的指導(dǎo)。20世紀(jì)初,一些學(xué)者開(kāi)始致力于城市綜合問(wèn)題的研究,諸如城市土地利用與價(jià)格問(wèn)題、城市交通問(wèn)題、城市運(yùn)輸問(wèn)題、城市環(huán)境污染問(wèn)題、城市規(guī)劃問(wèn)題等,對(duì)這些問(wèn)題的求解使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。此后,隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高,城市在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用,城市不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心,更是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時(shí),城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也日趨復(fù)雜和深化,使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的“羽翼”不斷豐滿。但是,從目前國(guó)內(nèi)外已經(jīng)出版的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書(shū)和論著來(lái)看,構(gòu)建的體系自成一家,研究的范圍各有側(cè)重,尚未形成一套比較規(guī)范、完整的理論體系,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些復(fù)雜的問(wèn)題,尚未給出解決的良方。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)依然是一門(mén)稚嫩的學(xué)科,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還將持續(xù)地進(jìn)行下去,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也將在發(fā)展中逐步成長(zhǎng),直到走向成熟。
二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象為城市系統(tǒng),重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的,它包括微觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng),研究對(duì)象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)內(nèi)容豐富的學(xué)科,是一門(mén)邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi),并對(duì)其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生,給傳統(tǒng)的工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門(mén)經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)涵和外延,使得對(duì)其研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機(jī)整體下的全面、系統(tǒng)的研究,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將許多部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解決的問(wèn)題納入其研究的范疇,以探求應(yīng)對(duì)良策。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)又與各部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)密切而有機(jī)地結(jié)合起來(lái),成為一門(mén)跨學(xué)科、跨部門(mén)的邊緣學(xué)科。
三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動(dòng)時(shí)間作為衡量?jī)r(jià)值量的惟一尺度,將勞動(dòng)價(jià)值論作為構(gòu)建傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論大廈的基石,認(rèn)為只有勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約才是經(jīng)濟(jì)的節(jié)約,而經(jīng)濟(jì)平衡只是價(jià)值量和實(shí)物量的平衡,從這個(gè)意義上說(shuō)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是時(shí)間經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起作用的不僅僅是時(shí)間因素,空間因素的位置、運(yùn)動(dòng)和存在方式同樣影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“價(jià)值的創(chuàng)造既離不開(kāi)勞動(dòng)時(shí)間的延續(xù),也離不開(kāi)勞動(dòng)空間的聯(lián)系;經(jīng)濟(jì)的節(jié)約歸根到底不僅在于勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約,也在于勞動(dòng)空間的節(jié)約和組合的優(yōu)化;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的價(jià)值平衡和實(shí)物平衡,如果不與‘空間平衡’相結(jié)合也是難以實(shí)現(xiàn)的”。因此,在價(jià)值的形成過(guò)程中,起作用的不僅是勞動(dòng)時(shí)間,還有空間結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生適時(shí)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)空間因素的忽視,并關(guān)注空間要素在城市經(jīng)濟(jì)中的重要作用,在空間范圍內(nèi)對(duì)城市進(jìn)行綜合研究,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素在空間的合理布局,因此,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)格外重視對(duì)經(jīng)濟(jì)要素之間的相鄰效益、布局效益、網(wǎng)絡(luò)效益和城市區(qū)域的聚集效益的研究,而這些城市空間結(jié)構(gòu)效益具有比部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益更深遠(yuǎn)、更廣泛的意義,對(duì)空間結(jié)構(gòu)的研究是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展一般經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)程中所做出的重大貢獻(xiàn)。
四、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)
世界范圍的城市化水平不斷提高,使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要,公共經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角, “不僅從企業(yè)角度出發(fā),而且,更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此,公共部門(mén)的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。相比之下,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其各個(gè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué),由于出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面不同,對(duì)公共經(jīng)濟(jì)的涉及和涉及程度是相形見(jiàn)絀的?!?a href="/wiki/%E9%A9%AC%E5%85%8B%E6%80%9D%E4%B8%BB%E4%B9%89%E6%94%BF%E6%B2%BB%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%AD%A6" title="馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)">馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究,尚未涉及屬于公共經(jīng)濟(jì)范疇的公共產(chǎn)品、公共投資、公共福利、公共政策和公共設(shè)施等方面的研究;西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)只對(duì)具體的生產(chǎn)單位進(jìn)行研究,與公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎沒(méi)有交叉;西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然涉及了對(duì)國(guó)民收入、貨幣、財(cái)政等公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究,但是,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從國(guó)家和全社會(huì)的角度來(lái)研究這些問(wèn)題, 尚未深入到城市這個(gè)層面;各個(gè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)也或多或少地結(jié)合了一些公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,但是,那都不是完整的公共經(jīng)濟(jì)學(xué),只是與那個(gè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)聯(lián)的幾個(gè)公共經(jīng)濟(jì)范疇;而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)克服了以上各種經(jīng)濟(jì)學(xué)不重視城市公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷,對(duì)公共經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了整體的研究,由此可見(jiàn),城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系,提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策,如通過(guò)對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問(wèn)題的研究,為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源,提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué),是市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
五、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是高級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市較之鄉(xiāng)村具有更多的優(yōu)勢(shì),使生產(chǎn)要素更多地集中在城市,城市經(jīng)濟(jì)得以迅速地發(fā)展起來(lái)。城市本身就是一個(gè)大市場(chǎng),但這個(gè)大市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不能運(yùn)用傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)解決。因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)以價(jià)格理論為核心,研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題,并透過(guò)商品市場(chǎng)的價(jià)格決定過(guò)程,找到有限資源最佳配置的方法和途徑以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化,它是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市則是由無(wú)數(shù)單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體組成的集合體,但這個(gè)集合體絕不是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的簡(jiǎn)單加和,它的經(jīng)濟(jì)關(guān)系比單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體紛繁復(fù)雜得多,比單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體研究的變量要大得多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動(dòng)、資金、技術(shù)為因子,研究企業(yè)的投入與產(chǎn)出的數(shù)量、規(guī)模和比例關(guān)系,而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)所要研究的變量卻要比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)多得多, 即使是相同的變量,在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野下也有著更為深刻的內(nèi)涵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力和目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,而且這種經(jīng)濟(jì)效益是可以用貨幣衡量的,而在城市這一經(jīng)濟(jì)集合體中,絕不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益,更要兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益,而且環(huán)境效益和社會(huì)效益是不能用貨幣來(lái)衡量的。綜上所述,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)站在比微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)更高的層次上研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),研究由無(wú)數(shù)單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行、形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律,并通過(guò)這些規(guī)律尋求城市經(jīng)濟(jì)資源的最佳配置途徑,以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的最大化。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是比微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)更為復(fù)雜的高級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
六、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市經(jīng)濟(jì)管理是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀經(jīng)濟(jì)管理,也不等同于以國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),“一方面,城市管理是落實(shí)國(guó)家宏觀管理的重要環(huán)節(jié);另一方面,是保證企業(yè)微觀管理合理實(shí)施和充分有效的重要條件”。雖然從總體上說(shuō)三者都是從事“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”等活動(dòng),但城市經(jīng)濟(jì)管理卻有其獨(dú)到之處,諸如定位城市政府職能、進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合規(guī)劃、確定城市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);完善管理人才的培養(yǎng)、選拔和任用機(jī)制等。此外,城市經(jīng)濟(jì)管理的“導(dǎo)引、規(guī)范、治理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)”五大職能更是對(duì)傳統(tǒng)管理職能的創(chuàng)新,城市導(dǎo)引是“對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展進(jìn)行方向性引導(dǎo)”;城市規(guī)范是通過(guò)法規(guī)和主動(dòng)的引導(dǎo)對(duì)城市個(gè)體進(jìn)行的有形和無(wú)形的約束;城市治理是針對(duì)城市中存在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面的問(wèn)題,采取多種措施進(jìn)行“整治、矯正、調(diào)理”;城市服務(wù)是“通過(guò)制度、政策的調(diào)整和物質(zhì)、文化條件的創(chuàng)造和改善,進(jìn)行供給和幫扶的公益性管理”;城市經(jīng)營(yíng)是“通過(guò)城市資產(chǎn)資本化和市場(chǎng)化運(yùn)作,保證城市整體和部門(mén)公共財(cái)產(chǎn)保值增值,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益最大化,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的城市經(jīng)濟(jì)管理職能”。城市管理職能大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵,所以,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。
七、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是先進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市不僅為人類(lèi)提供了生產(chǎn)和生活的物質(zhì)環(huán)境,還為人類(lèi)提供了活的文化載體。從風(fēng)格鮮明的建筑物、五光十色的街景、東西南北的飲食到流行的服飾、奔馳的汽車(chē),無(wú)不流動(dòng)著城市文化的語(yǔ)言。城市更是文化的高地,科學(xué)技術(shù)的搖籃,人才的培育地和聚集地,城市負(fù)載著文化,文化是城市的靈魂。文化從其層次上說(shuō),有器物層面的文化;有制度層面的文化;還有觀念層面的文化。文化從其形態(tài)上來(lái)說(shuō),有藝術(shù)形態(tài)的文化、知識(shí)形態(tài)的文化和觀念形態(tài)的文化。而匯聚在城市范圍內(nèi)的文化則構(gòu)成一個(gè)城市鮮明的個(gè)性和獨(dú)特的魅力,不論是城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展還是城市管理的有效實(shí)施,都離不開(kāi)城市文化這片土壤。從總體上說(shuō),先進(jìn)的城市文化將有力地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要決定因素,落后的城市文化也會(huì)制約、阻礙城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市文化對(duì)城市管理的影響,一方面體現(xiàn)在管理者的價(jià)值觀念、價(jià)值取向、文化模式、文化素養(yǎng)等決定其觀念、行為,進(jìn)而影響城市管理水平的方面;另一方面,城市文化又通過(guò)市民的道德規(guī)范、文明程度、文化修養(yǎng)、對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感影響著城市的精神風(fēng)貌,決定著城市管理措施的實(shí)效。將城市文化納入城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇,不僅又一次豐富了城市經(jīng)濟(jì)學(xué),而且也使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)成為先進(jìn)文化的經(jīng)濟(jì)學(xué)。
八、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律,并以此來(lái)指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的實(shí)踐。研究城市發(fā)展規(guī)律,是通過(guò)對(duì)城市化基本規(guī)律的揭示,探尋城市發(fā)展的一般條件、動(dòng)力及過(guò)程,這對(duì)于制定城市發(fā)展戰(zhàn)略是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是通過(guò)對(duì)城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)以及空間結(jié)構(gòu)的分析,以期對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化,這對(duì)于確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模以及城市功能的定位是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境,是通過(guò)對(duì)城市人居環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境全面、系統(tǒng)的闡述,提高人們對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí),這對(duì)于城市規(guī)劃和建設(shè)以及城市走可持續(xù)的發(fā)展道路是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)效益,是通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)整體效益、城市土地效益、城市規(guī)模效益或定量或定性的分析,來(lái)探索提高城市經(jīng)濟(jì)效益的途徑和方法,這對(duì)于提高城市的綜合效益是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域,是通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成與發(fā)展的剖析,尋求城市與區(qū)域共同發(fā)展的機(jī)制,這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)管理,旨在探索城市政府管理和社會(huì)管理的職能、方法、途徑,這對(duì)于提高城市的水平和效率是有意義的;研究城市文化,旨在通過(guò)對(duì)城市文化與城市經(jīng)濟(jì)、城市管理之間關(guān)系的梳理,實(shí)施有效的城市文化發(fā)展戰(zhàn)略,這對(duì)于提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力是有意義的。綜上所述,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是為城市經(jīng)濟(jì)和城市管理服務(wù)的一門(mén)應(yīng)用學(xué)科。
4.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市財(cái)政學(xué)的關(guān)系
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合研究廠商和家庭這兩大經(jīng)濟(jì)主體選址定位問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支,它特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為主體決策的空間方面。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象可劃分為宏觀與微觀兩個(gè)方面:宏觀的城市經(jīng)濟(jì)研究是以整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為考察對(duì)象,譬如,城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化、城市規(guī)模等;微觀的城市經(jīng)濟(jì)研究考察的是城市中的單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位即個(gè)別企業(yè)、家庭、消費(fèi)者的選址、住房市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、城市交通、城市生態(tài)環(huán)境等等。
城市財(cái)政學(xué)著重于分析城市政府借助于財(cái)政收支而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。城市財(cái)政學(xué)不可避免地也要涉及到城市中進(jìn)行活動(dòng)的其他主體,如企業(yè)和居民,但我們更關(guān)心的是它們對(duì)城市政府財(cái)政活動(dòng)的反應(yīng)而不是它們的經(jīng)濟(jì)行為本身。城市財(cái)政學(xué)更側(cè)重于探討城市政府干預(yù)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要性,城市政府在解決諸如住房、交通、環(huán)境、教育、貧困、犯罪等諸多城市問(wèn)題過(guò)程中所起的作用,城市政府干預(yù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要方式,優(yōu)化城市財(cái)政收支的方案等。
各種城市問(wèn)題是和家庭、企業(yè)的選址定位決策密切相關(guān)的,定位決策引起城市問(wèn)題,而城市問(wèn)題又反過(guò)來(lái)影響定位決策。因此探討如何通過(guò)政府的財(cái)政行為解決城市問(wèn)題離不開(kāi)對(duì)選址定位決策的分析,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)成城市財(cái)政學(xué)研究的必要基礎(chǔ)。