基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)
1.基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué):是經(jīng)濟(jì)學(xué)科的一門重要分支。研究社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)中固定資產(chǎn)建設(shè)的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。
基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)問題。投資學(xué)主要研究固定資產(chǎn)再生產(chǎn)全過程中資金的運(yùn)動(dòng)、循環(huán)和周轉(zhuǎn)的規(guī)律性?;窘ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要從經(jīng)濟(jì)角度研究一般的原則、標(biāo)準(zhǔn);而投資學(xué)把資金的籌集、調(diào)劑、流向、控制、投放和各種投資方式等作為重要內(nèi)容。
基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是與建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)有密切關(guān)系的一門學(xué)科,它的研究涉及基本建設(shè)的整個(gè)過程,除了有關(guān)投資的各種問題之外,也從建設(shè)的角度討論工程設(shè)計(jì)與施工的經(jīng)濟(jì)問題。
基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以新增固定資產(chǎn)建設(shè)作為自己的研究對(duì)象,研究新增固定資產(chǎn)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)一方面研究基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系,研究社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)動(dòng)的規(guī)律在基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的作用和具體表現(xiàn),也就是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律、國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、按勞分配規(guī)律在基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的作用和具體表現(xiàn)。另一方面,基本建設(shè)又是在一定的生產(chǎn)力條件下進(jìn)行的,受到生產(chǎn)力水平的制約。因此,基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)也要研究基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)力如何滿足社會(huì)再生產(chǎn)在物質(zhì)技術(shù)方面的需要。
經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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前蘇聯(lián)在20世紀(jì)50年代初創(chuàng)立了基本建設(shè)概念及基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。中國在80年代興起此學(xué)科,主要著作有:王宏經(jīng)主編的《基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)與管理》(1982)張仲敏主編的《基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(1982)徐文通著的《基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(1985)等。
2.興起和發(fā)展
人類社會(huì)很早就有了工程建設(shè)活動(dòng)。18世紀(jì)以來,隨著近代大工業(yè)的興起,社會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)的需要激增,投資建設(shè)規(guī)模越來越大,建設(shè)的地位和作用日益重要。適應(yīng)投資建設(shè)的需要,資本主義社會(huì)形成和發(fā)展了投資經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程經(jīng)濟(jì)學(xué)。由于資本主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料資本主義私有制,投資建設(shè)主要是個(gè)別企業(yè)和財(cái)團(tuán)分散進(jìn)行的設(shè)備、房屋和土木工程投資活動(dòng),全社會(huì)固定資本建設(shè)處于無計(jì)劃無政府狀態(tài),投資經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本上局限于研究個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目資本投資的微觀經(jīng)濟(jì)問題。在以生產(chǎn)資料公有制為主要基礎(chǔ)的社會(huì)主義社會(huì),基本建設(shè)和固定資產(chǎn)投資概念取代了固定資本投資范疇,表明社會(huì)主義基本建設(shè)活動(dòng)在本質(zhì)上區(qū)別于資本主義的固定資本投資活動(dòng)。在社會(huì)主義條件下,國民經(jīng)濟(jì)中的固定資產(chǎn)建設(shè)是有機(jī)的整體,國家從全局的、長遠(yuǎn)的利益出發(fā),有計(jì)劃地管理基本建設(shè)事業(yè)?;窘ㄔO(shè)領(lǐng)域區(qū)別于其他部門和領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和特殊規(guī)律,是建立基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的客觀依據(jù)。蘇聯(lián)在50年代創(chuàng)建了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”,專門研究基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)問題。中華人民共和國建立后,歷來重視基本建設(shè)事業(yè),每年都投入巨額資金用于建設(shè),但在一個(gè)長時(shí)期內(nèi),對(duì)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏專門的、系統(tǒng)深入的理論研究,有關(guān)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)問題的探討分散在計(jì)劃學(xué)、財(cái)政學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科之中。70年代中后期,隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的勃興,基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)才作為部門經(jīng)濟(jì)的一門獨(dú)立的綜合的學(xué)科建立起來。許多高等院校先后興辦基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)系科、專業(yè),設(shè)置課程,編寫教材;一些基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)和投資研究機(jī)構(gòu)相繼成立,開展科學(xué)研究。教學(xué)和科研積極為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),同時(shí)不斷汲取現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐成果,豐富和發(fā)展了學(xué)科自身的建設(shè)。
3.研究對(duì)象
一般認(rèn)為,它是以固定資產(chǎn)建設(shè)為對(duì)象,研究基本建設(shè)發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其管理的方式方法。具體內(nèi)容是:
①從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力相統(tǒng)一的角度研究基本建設(shè)。
一方面,要研究基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系同整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)上是一致的,但又有其特點(diǎn)?;窘ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)動(dòng)規(guī)律在基本建設(shè)領(lǐng)域中的體現(xiàn),研究建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,例如建設(shè)規(guī)模同國力相適應(yīng)的規(guī)律,以及建設(shè)規(guī)劃、投資包干、工程招標(biāo)承包制、投資經(jīng)濟(jì)效果等問題。
另一方面,也相應(yīng)研究建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)力的合理組織,諸如,固定資產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程按科學(xué)程序辦事的規(guī)律,以及規(guī)劃布局、項(xiàng)目評(píng)估、廠址選擇、勘察、設(shè)計(jì)、施工等的經(jīng)濟(jì)管理。
②既從國民經(jīng)濟(jì)角度研究投資建設(shè)的宏觀決策和宏觀效益,又從企業(yè)角度研究具體投資建設(shè)項(xiàng)目的可行性和建設(shè)的實(shí)施及其微觀效益,并著重從宏觀經(jīng)濟(jì)考察研究基本建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
③既研究建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)大量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的質(zhì)的規(guī)定性,探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律;又對(duì)一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行定量分析,以利于對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和精確化,并為編制經(jīng)濟(jì)定額、指標(biāo)和其他數(shù)據(jù)提供科學(xué)依據(jù)。
在中國,還有一種觀點(diǎn),認(rèn)為基本建設(shè)僅僅是建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是一種投資活動(dòng),基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究建設(shè)單位投資活動(dòng)的投資學(xué)。
4.研究內(nèi)容
研究內(nèi)容主要包括:
①基本建設(shè)的作用和管理體制。研究基本建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)及其地位和作用,管理體制、組織方式,以及基本建設(shè)程序等問題。
②基本建設(shè)規(guī)劃和決策。著重研究基本建設(shè)計(jì)劃和決策的理論和方法,合理確定投資建設(shè)的規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)和布局,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出綜合解決按期完成建設(shè)任務(wù)的措施。
③勘察設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)原理。研究勘察設(shè)計(jì)的指導(dǎo)方針和政策,設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性原則,以及提高勘察設(shè)計(jì)效率的途徑。
④施工組織管理。主要研究施工全過程的組織與管理的原則和方法,以不斷提高工程質(zhì)量、縮短工期和降低造價(jià)。
⑤基本建設(shè)諸要素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。著重研究基本建設(shè)物資管理、施工力量組織,以及建設(shè)資金供應(yīng)包括合理利用外資等問題。
⑥基本建設(shè)投資效果。講求投資效果貫穿于學(xué)科研究的全過程,并集中闡明講求投資效果(包括經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和環(huán)境效果)的重要性,提出評(píng)價(jià)投資效果的指標(biāo)和方法,以及提高投資效果的途徑。
5.主要任務(wù)
任務(wù)主要是:揭示基本建設(shè)領(lǐng)域中各種經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用和表現(xiàn)形式,闡明按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求組織和管理基本建設(shè)的原理和方法;根據(jù)國家的實(shí)際情況,探索出一條投資較少、效果較好、人民能夠得到更多實(shí)惠的建設(shè)道路。
6.與其他學(xué)科的關(guān)系
基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)在基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)諸經(jīng)濟(jì)學(xué)科中居主導(dǎo)地位,為其他專業(yè)學(xué)科提供理論基礎(chǔ)。按基本建設(shè)全過程主要階段建立的學(xué)科,如基本建設(shè)投資決策經(jīng)濟(jì)學(xué)、基本建設(shè)勘察設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、基本建設(shè)施工經(jīng)濟(jì)學(xué)等,是密切聯(lián)系生產(chǎn)力,研究基本建設(shè)各重要環(huán)節(jié)的具體經(jīng)濟(jì)規(guī)律性和管理方法;按基本建設(shè)組織管理的重要內(nèi)容建立的學(xué)科,如基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)、基本建設(shè)財(cái)務(wù)信用學(xué)、基本建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)、項(xiàng)目評(píng)估與管理學(xué)、基本建設(shè)預(yù)算學(xué)等,著重研究基本建設(shè)的管理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)。基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)同上述各專業(yè)學(xué)科分工協(xié)作,構(gòu)成基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系。