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基本建設經(jīng)濟學

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1.基本建設經(jīng)濟學概述

基本建設經(jīng)濟學:是經(jīng)濟學科的一門重要分支。研究社會主義國民經(jīng)濟中固定資產(chǎn)建設的客觀經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟學科。

基本建設經(jīng)濟學主要研究固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)領域的經(jīng)濟問題。投資學主要研究固定資產(chǎn)再生產(chǎn)全過程中資金的運動、循環(huán)和周轉(zhuǎn)的規(guī)律性?;窘ㄔO經(jīng)濟學主要從經(jīng)濟角度研究一般的原則、標準;而投資學把資金的籌集、調(diào)劑、流向、控制、投放和各種投資方式等作為重要內(nèi)容。

基本建設經(jīng)濟學是與建筑經(jīng)濟學有密切關(guān)系的一門學科,它的研究涉及基本建設的整個過程,除了有關(guān)投資的各種問題之外,也從建設的角度討論工程設計與施工的經(jīng)濟問題。

基本建設經(jīng)濟學是以新增固定資產(chǎn)建設作為自己的研究對象,研究新增固定資產(chǎn)建設的內(nèi)在規(guī)律?;窘ㄔO經(jīng)濟學一方面研究基本建設領域內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系,研究社會主義生產(chǎn)關(guān)系運動的規(guī)律在基本建設領域內(nèi)的作用和具體表現(xiàn),也就是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟按比例發(fā)展規(guī)律、價值規(guī)律、按勞分配規(guī)律在基本建設領域內(nèi)的作用和具體表現(xiàn)。另一方面,基本建設又是在一定的生產(chǎn)力條件下進行的,受到生產(chǎn)力水平的制約。因此,基本建設經(jīng)濟學也要研究基本建設領域內(nèi)的生產(chǎn)力如何滿足社會再生產(chǎn)在物質(zhì)技術(shù)方面的需要。

經(jīng)濟學分支學科
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知識經(jīng)濟學
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前蘇聯(lián)在20世紀50年代初創(chuàng)立了基本建設概念及基本建設經(jīng)濟學。中國在80年代興起此學科,主要著作有:王宏經(jīng)主編的《基本建設經(jīng)濟與管理》(1982)張仲敏主編的《基本建設經(jīng)濟學》(1982)徐文通著的《基本建設經(jīng)濟學》(1985)等。

2.興起和發(fā)展

  人類社會很早就有了工程建設活動。18世紀以來,隨著近代大工業(yè)的興起,社會對固定資產(chǎn)的需要激增,投資建設規(guī)模越來越大,建設的地位和作用日益重要。適應投資建設的需要,資本主義社會形成和發(fā)展了投資經(jīng)濟學和工程經(jīng)濟學。由于資本主義經(jīng)濟的基礎是生產(chǎn)資料資本主義私有制,投資建設主要是個別企業(yè)和財團分散進行的設備、房屋和土木工程投資活動,全社會固定資本建設處于無計劃無政府狀態(tài),投資經(jīng)濟學等基本上局限于研究個別建設項目資本投資的微觀經(jīng)濟問題。在以生產(chǎn)資料公有制為主要基礎的社會主義社會,基本建設和固定資產(chǎn)投資概念取代了固定資本投資范疇,表明社會主義基本建設活動在本質(zhì)上區(qū)別于資本主義的固定資本投資活動。在社會主義條件下,國民經(jīng)濟中的固定資產(chǎn)建設是有機的整體,國家從全局的、長遠的利益出發(fā),有計劃地管理基本建設事業(yè)?;窘ㄔO領域區(qū)別于其他部門和領域的經(jīng)濟關(guān)系和特殊規(guī)律,是建立基本建設經(jīng)濟學的客觀依據(jù)。蘇聯(lián)在50年代創(chuàng)建了“建設經(jīng)濟學”,專門研究基本建設經(jīng)濟問題。中華人民共和國建立后,歷來重視基本建設事業(yè),每年都投入巨額資金用于建設,但在一個長時期內(nèi),對基本建設經(jīng)濟活動缺乏專門的、系統(tǒng)深入的理論研究,有關(guān)基本建設經(jīng)濟問題的探討分散在計劃學、財政學、工業(yè)經(jīng)濟學和建筑經(jīng)濟學等學科之中。70年代中后期,隨著現(xiàn)代化建設事業(yè)的勃興,基本建設經(jīng)濟學才作為部門經(jīng)濟的一門獨立的綜合的學科建立起來。許多高等院校先后興辦基本建設經(jīng)濟系科、專業(yè),設置課程,編寫教材;一些基本建設經(jīng)濟和投資研究機構(gòu)相繼成立,開展科學研究。教學和科研積極為現(xiàn)代化建設服務,同時不斷汲取現(xiàn)代化建設的實踐成果,豐富和發(fā)展了學科自身的建設。

3.研究對象

一般認為,它是以固定資產(chǎn)建設為對象,研究基本建設發(fā)展的客觀經(jīng)濟規(guī)律及其管理的方式方法。具體內(nèi)容是:

①從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力相統(tǒng)一的角度研究基本建設。

一方面,要研究基本建設領域內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟關(guān)系。建設領域內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系同整個社會生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)上是一致的,但又有其特點。基本建設經(jīng)濟學研究的是社會主義生產(chǎn)關(guān)系運動規(guī)律在基本建設領域中的體現(xiàn),研究建設領域內(nèi)特有的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟規(guī)律,例如建設規(guī)模同國力相適應的規(guī)律,以及建設規(guī)劃、投資包干、工程招標承包制、投資經(jīng)濟效果等問題。

另一方面,也相應研究建設領域內(nèi)的生產(chǎn)力的合理組織,諸如,固定資產(chǎn)建設進程按科學程序辦事的規(guī)律,以及規(guī)劃布局、項目評估、廠址選擇、勘察、設計、施工等的經(jīng)濟管理。

②既從國民經(jīng)濟角度研究投資建設的宏觀決策和宏觀效益,又從企業(yè)角度研究具體投資建設項目的可行性和建設的實施及其微觀效益,并著重從宏觀經(jīng)濟考察研究基本建設發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)律。

③既研究建設領域內(nèi)大量經(jīng)濟現(xiàn)象的質(zhì)的規(guī)定性,探索經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律;又對一些經(jīng)濟現(xiàn)象進行定量分析,以利于對客觀經(jīng)濟規(guī)律認識的深化和精確化,并為編制經(jīng)濟定額、指標和其他數(shù)據(jù)提供科學依據(jù)。

在中國,還有一種觀點,認為基本建設僅僅是建設單位的經(jīng)濟活動,是一種投資活動,基本建設經(jīng)濟學就是研究建設單位投資活動的投資學。

4.研究內(nèi)容

研究內(nèi)容主要包括:

①基本建設的作用和管理體制。研究基本建設的性質(zhì)、特點及其地位和作用,管理體制、組織方式,以及基本建設程序等問題。

②基本建設規(guī)劃和決策。著重研究基本建設計劃和決策的理論和方法,合理確定投資建設的規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)和布局,對項目建設進行技術(shù)經(jīng)濟論證,提出綜合解決按期完成建設任務的措施。

③勘察設計經(jīng)濟原理。研究勘察設計的指導方針和政策,設計方案的經(jīng)濟性原則,以及提高勘察設計效率的途徑。

④施工組織管理。主要研究施工全過程的組織與管理的原則和方法,以不斷提高工程質(zhì)量、縮短工期和降低造價。

⑤基本建設諸要素的運動規(guī)律。著重研究基本建設物資管理、施工力量組織,以及建設資金供應包括合理利用外資等問題。

⑥基本建設投資效果。講求投資效果貫穿于學科研究的全過程,并集中闡明講求投資效果(包括經(jīng)濟效果、社會效果和環(huán)境效果)的重要性,提出評價投資效果的指標和方法,以及提高投資效果的途徑。

5.主要任務

任務主要是:揭示基本建設領域中各種經(jīng)濟規(guī)律的作用和表現(xiàn)形式,闡明按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求組織和管理基本建設的原理和方法;根據(jù)國家的實際情況,探索出一條投資較少、效果較好、人民能夠得到更多實惠的建設道路。

6.與其他學科的關(guān)系

基本建設經(jīng)濟學在基本建設領域內(nèi)諸經(jīng)濟學科中居主導地位,為其他專業(yè)學科提供理論基礎。按基本建設全過程主要階段建立的學科,如基本建設投資決策經(jīng)濟學、基本建設勘察設計經(jīng)濟學、基本建設施工經(jīng)濟學等,是密切聯(lián)系生產(chǎn)力,研究基本建設各重要環(huán)節(jié)的具體經(jīng)濟規(guī)律性和管理方法;按基本建設組織管理的重要內(nèi)容建立的學科,如基本建設統(tǒng)計學、基本建設財務信用學、基本建設會計學、項目評估與管理學、基本建設預算學等,著重研究基本建設的管理經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟?;窘ㄔO經(jīng)濟學同上述各專業(yè)學科分工協(xié)作,構(gòu)成基本建設經(jīng)濟學科體系。

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