氣象經(jīng)濟學
1.氣象經(jīng)濟學的概述
研究氣象經(jīng)濟,首先要考察什么是氣象經(jīng)濟,但是搜索近十幾年來中國關于氣象經(jīng)濟的研究文獻,并不能找到一個明確的定義。氣象經(jīng)濟主要被解釋為氣象服務所帶來的效益,包括減少災害損失和增加經(jīng)濟效益。中國氣象局許小峰認為,需要從兩個角度理解氣象經(jīng)濟:“一是指氣象條件對經(jīng)濟發(fā)展的影響,比如利用氣象信息減少災害損失;二是以氣象信息為手段,通過市場需求獲利?!?華東師范大學計國忠把氣象經(jīng)濟歸納為兩種形式:“一是利用氣象預報進行防災抗災所取得的效益,如防御熱帶氣旋、暴雨、干旱和人工影響天氣等;二是充分利用有利的氣象條件進行經(jīng)濟活動所取得的效益,如進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商業(yè)部門利用氣象預報進行有益的經(jīng)營活動等?!?可以看出,氣象經(jīng)濟主要被理解為氣象服務效益。
氣象經(jīng)濟學的明確定義出現(xiàn)在1994年黃宗捷、蔡久忠的著作《氣象經(jīng)濟學》中,這也是中國第一本氣象經(jīng)濟學專著。作者認為,“氣象經(jīng)濟學是研究氣象服務的經(jīng)濟關系及其變化規(guī)律的科學。研究對象是氣象服務產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程中所發(fā)生的生產(chǎn)、分配、交換和消費的經(jīng)濟活動及其內(nèi)在聯(lián)系,氣象服務產(chǎn)品生產(chǎn)在社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)中的地位、作用,氣象服務部門和其他經(jīng)濟部門的依存關系以及氣象服務部門的宏觀管理等等” 。作者以馬克思主義勞動價值觀分析了氣象產(chǎn)品的運動過程,為中國氣象經(jīng)濟學發(fā)展打下堅實的基礎。但是,隨著市場經(jīng)濟體制的建立,中國迫切需要能適應市場經(jīng)濟需要、服務社會經(jīng)濟發(fā)展、指導中國氣象事業(yè)發(fā)展的新的氣象經(jīng)濟學。2000年,馬鶴年主編的《氣象服務學基礎》出版發(fā)行。該書對氣象服務的一些經(jīng)濟學問題進行了初步探討。作者引入公益指數(shù)來劃分公益氣象和商業(yè)氣象,分析了氣象服務的投入收益反饋機制,認為基本公益氣象應由國家投入向社會無償提供,附加公益氣象服務應實行補償性的收費制度,而商業(yè)性氣象服務可完全按市場機制收費。但該書在論述不同收費模式時,沒能說明不同收費模式的經(jīng)濟學基礎。
時至今日,基于市場經(jīng)濟原理,從氣象服務的經(jīng)濟學特性來研究氣象經(jīng)濟的系統(tǒng)論述仍然非常缺乏,氣象經(jīng)濟學的理論框架和學科體系仍有待創(chuàng)立。盡管氣象經(jīng)濟的內(nèi)涵仍不明晰,但這并不影響“氣象經(jīng)濟”這個術語在新聞媒體網(wǎng)絡上的“濫用”。縱覽媒體上氣象經(jīng)濟的內(nèi)容,幾乎千篇一律都是說明氣象信息如何給企業(yè)帶來的商機,如“德國人發(fā)現(xiàn)夏季氣溫上升1攝氏度,就會增加230萬瓶的啤酒銷量,日本發(fā)現(xiàn)夏季30攝氏度以上的氣溫多一天,空調(diào)銷售即增加4萬臺”。在媒體人的眼里,氣象經(jīng)濟似乎成為“有經(jīng)濟效益的氣象信息”同義詞。盡管媒體的片面宣傳會造成公眾對氣象經(jīng)濟的誤解,但對公眾或企業(yè)了解氣象信息、使用氣象信息以及促進氣象服務商業(yè)化不無裨益。
氣象經(jīng)濟學是指依靠氣象科學技術發(fā)展的那部分經(jīng)濟成分,是研究氣象服務的經(jīng)濟關系及其變化規(guī)律的科學。其研究對象是氣象服務產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程中所發(fā)生的生產(chǎn)、分配、交換和消費的經(jīng)濟活動及其內(nèi)在聯(lián)系,氣象服務產(chǎn)品生產(chǎn)在社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)中的地位、作用,氣象服務部門和其他經(jīng)濟部門的依存關系以及氣象服務部門的宏觀管理等等。
2.有關氣象經(jīng)濟效益評估
各類氣象信息產(chǎn)生的效益是一種綜合性的效益,具體可分為:社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益。
有關氣象經(jīng)濟效益評估如下:
“德爾菲氣象定律”:氣象投入與產(chǎn)出比為1:98,在氣象事業(yè)上投資1元,便可以得到98元的經(jīng)濟回報。
在我國政府部門的公共財政對氣象事業(yè)投入與產(chǎn)出比,據(jù)測算:上世紀80年代為1:15至1:20到90年代中期為1:38至1:40,這表明各地存在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡而導致的氣象經(jīng)濟效益的不同。
3.氣象經(jīng)濟學需要進一步分析的問題
- 在效益分析過程中,如何確定氣象因素的作用;
- 如何處理由于預報預測的不確定性帶來的后果;
- 在氣象業(yè)務服務中,如何區(qū)分公益性和特殊性,
4.國外氣象商業(yè)化概況
世界氣象組織(WMO)十分重視氣象經(jīng)濟學的問題,對氣象服務的經(jīng)濟學框架進行了一系列的研究。國外“氣象經(jīng)濟”表現(xiàn)在開展氣象商業(yè)化活動方面,其表現(xiàn)形式大致可以分為以下三種:
1.完全由國家氣象部門從事商業(yè)化服務;
2.國家氣象部門只搞公益無償服務,由私人公司開展商業(yè)化服務;
3.國家氣象部門既搞公益服務又搞商業(yè)化服務,同時也允許私人公司從事商業(yè)化服務。
第一種氣象商業(yè)化形式的代表是新西蘭。新西蘭是完全由國家氣象部門從事商業(yè)化服務。1992年7月起開始實行氣象商業(yè)化,成立了國家氣象服務公司(MetService),下設三個服務實體開展:航空服務、信息服務和氣象業(yè)務服務
第二種氣象商業(yè)化形式的代表是美國和日本。國家氣象部門只從事無償公益服務,不搞商業(yè)化活動,鼓勵私人機構(gòu)開展商業(yè)化氣象服務,由國家氣象部門無償給社會和私人公司提供資料和產(chǎn)品,但私人氣象公司必須經(jīng)過審查登記才能開展業(yè)務。
第三種氣象商業(yè)化形式的代表是英國、法國和澳大利亞。
- 英國氣象局既開展公益服務也搞商業(yè)化服務,同時也鼓勵私人公司從事商業(yè)性氣象服務。據(jù)統(tǒng)計,英國氣象局經(jīng)費來源中,商業(yè)性服務占13.2%;民航為22.1%;防務為38.3%;各類基金和研究經(jīng)費占26.4%。
- 法國氣象局情況與英國類似,氣象局下設商業(yè)化服務中心。其經(jīng)費來源,14%來自商業(yè)化服務;25%來自民航服務;61%來自政府撥款。
- 澳大利亞氣象局除擔負管理職能外還開展多種氣象服務。一種是免費的;一種是只收成本的補償性收費;第三種按商業(yè)利率標準收費。前兩種服務通過國家氣象部門提供,而第三種服務是由澳大利亞特殊服務體( Special Services Unit)承擔。
5.氣象與國民經(jīng)濟
氣象對國民經(jīng)濟有巨大影響。據(jù)統(tǒng)計,全球每年因氣象因素而導致的自然災害損失達上千億美元,我國每年因氣象災害造成的損失占GDP的3% ~5% 。因此,深入研究氣象與國民經(jīng)濟的關系,也是氣象經(jīng)濟學的重要內(nèi)容。隨著生產(chǎn)能力的提高、生產(chǎn)范圍的擴大和生產(chǎn)方法的復雜化,氣象條件與農(nóng)業(yè)、能源、建筑、漁業(yè)、交通、商業(yè)等國民經(jīng)濟部門的關系將更加密切。這里簡單介紹了氣象與國民經(jīng)濟關聯(lián)分析的一般方法,提出了氣象消耗系數(shù)、氣象感應度、氣象感應度系數(shù)和帶動系數(shù)的概念及其計算方法。氣象感應度及氣象感應度系數(shù)是反映氣象行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前向關聯(lián)程度的兩個參數(shù)。所謂前向關聯(lián)是指其他產(chǎn)業(yè)部門對氣象信息服務產(chǎn)品需求的程度,如果這種需求越大,那么氣象行業(yè)的發(fā)展就越能推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。帶動系數(shù)是一種后向關聯(lián)分析方法,是指每增加單位的氣象產(chǎn)出量,所能引起的國民經(jīng)濟收入的增加量。提出的這4個概念僅僅是概念意義上的,并不能在實踐中運用。
國際上,氣象條件與能源的關系研究比較成熟,我國學者也進行了類似的研究。袁順全等系統(tǒng)梳理了氣候?qū)δ茉聪M影響的測度指標及計算方法 ,張立祥等用非線性曲線擬合法提取氣象電量,探討了城市供電量與氣象條件的關系,并建立了短期預測模型 。黃朝迎以北京地區(qū)為例,用3種方法分離出居民夏季生活用能量的氣候耗能量,研究了溫度與居民生活能源消費的關系,發(fā)現(xiàn)居民夏季生活用電量主要取決于溫度的變化,還建立了模型進行短期預測 。劉健等進一步考察了夏季高溫波動對居民和城市系統(tǒng)用電量的影響,分析指出夏季高溫異常是居民和城市系統(tǒng)用電量增加的重要氣候因子,未來氣候變暖可能導致電力需求更加嚴峻的形勢 。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性行業(yè),也是對氣象最敏感的行業(yè)。除了要從發(fā)展農(nóng)業(yè)技術方面降低農(nóng)業(yè)氣象風險外,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險也是降低農(nóng)業(yè)氣象風險的方法之一。但是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險存在一定的缺陷,如氣象災害頻發(fā)地區(qū),保險公司要么不開展保險業(yè)務,要么提高保費,農(nóng)民無力投保,因此需要發(fā)展新的農(nóng)業(yè)氣象風險管理方法。近年來,美國借鑒金融衍生品規(guī)避金融風險的經(jīng)驗,推出了一種新的農(nóng)業(yè)氣象風險管理工具—— 天氣衍生產(chǎn)品,余滬榮、姚從容 對此進行了介紹。他們介紹了美國的氣溫指數(shù)期貨、降水量指數(shù)期貨、降雪量指數(shù)期貨、風速指數(shù)期貨、天氣期權(quán)合約、天氣互換合約和天氣頸項合約等天氣衍生品的概念、基本原理、應用方法,并指出在中國開發(fā)天氣衍生品的必要性與可能性。
氣象經(jīng)濟學在中國仍然是一門年輕的學科,近10多年來,中國的氣象工作者和研究人員與經(jīng)濟學領域的學者一起為中國的氣象經(jīng)濟學付出了很多努力,結(jié)出了豐碩的成果,促進了中國氣象事業(yè)、防災減災、農(nóng)業(yè)交通等眾多行業(yè)的發(fā)展。但是,作為一門邊緣交叉學科,中國的氣象經(jīng)濟學仍然很不完善,研究深度仍然不夠,學科體系尚未建立,需要氣象界與經(jīng)濟界的專家學者繼續(xù)共同努力,建設中國的氣象經(jīng)濟學。