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氣象經(jīng)濟(jì)

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1.氣象經(jīng)濟(jì)的概述

氣象經(jīng)濟(jì)指與天氣等氣象預(yù)報(bào)服務(wù)有關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。氣象經(jīng)濟(jì)歸納起來(lái)主要有兩種形式,一是利用氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)所取得的效益,如防御熱帶氣旋、暴雨、干旱和人工影響天氣等;二是充分利用有利的氣象條件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所取得的效益,如利用有利地形進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、商業(yè)部門利用氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行有益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

氣象經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是,人們可以利用氣象信息作為從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策依據(jù)之一,可以根據(jù)氣象服務(wù)提供的信息,安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),趨利避害。減少經(jīng)濟(jì)損失,提高經(jīng)濟(jì)效益。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的德?tīng)柗茪庀蠖烧f(shuō),氣象投入與產(chǎn)出比為1:98,即企業(yè)在氣象預(yù)測(cè)方面投資1元,可以得到98元的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在不同的市場(chǎng)條件下得到不同的應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)回報(bào)率可能會(huì)更高。

2.我國(guó)氣象經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史

中國(guó)第一批氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)人共有78人,于2002年底成立。他們將社會(huì)各方面的氣象需求信息反饋到氣象部門,使氣象部門開(kāi)發(fā)出相關(guān)的個(gè)性化氣象信息產(chǎn)品。同時(shí),他們還能夠代表客戶向氣象部門提出氣象訂單。

我國(guó)的氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性的公益性事業(yè),有人形容為“陽(yáng)光行業(yè)”,氣象產(chǎn)品不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。氣象事業(yè)在社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全中的公益性、基礎(chǔ)性地位在不斷強(qiáng)化。但是提供一項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)信息產(chǎn)品需要大量的氣象探測(cè)資料和計(jì)算機(jī)資源,其成本核算是相當(dāng)復(fù)雜的。為了補(bǔ)償氣象部門在加工和制作特殊產(chǎn)品時(shí)額外付出的成本,我國(guó)從1985年開(kāi)始為用戶提供專用化、有針對(duì)性的服務(wù),這種氣象服務(wù)是有服務(wù)。

3.氣象經(jīng)濟(jì)服務(wù)的現(xiàn)狀

1.氣象經(jīng)濟(jì)服務(wù)正走向多樣化

大氣現(xiàn)象作為一種不可抗拒的力量,攔是攔不住的,但是防和不防卻大不一樣。近年來(lái),隨著氣象預(yù)報(bào)能力顯著增強(qiáng),時(shí)效大大提高,如果各方面能夠充分關(guān)注氣象預(yù)報(bào),對(duì)可能造成的影響提前采取有效的預(yù)報(bào)措施,災(zāi)情就會(huì)減輕。這在一定意義上講就是如何認(rèn)識(shí)氣象經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,作為一項(xiàng)新的研究領(lǐng)域,氣象經(jīng)濟(jì)有著廣泛的社會(huì)效益和顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

很多行業(yè)都與氣象信息關(guān)系密切,如農(nóng)業(yè)、飲食、電器、服裝、醫(yī)藥、交通等。隨著賣方市場(chǎng)買方市場(chǎng)的過(guò)渡,各行各業(yè)對(duì)氣象的依賴性日益增強(qiáng),氣象信息也逐漸成為商家爭(zhēng)戰(zhàn)的新武器。商界有句口頭禪,“貨比男女老幼不同,商品春夏秋冬不一”,后半句說(shuō)的就是季節(jié)與商品銷售的關(guān)系。氣象環(huán)境專家準(zhǔn)確地將其總結(jié)為:流通類銷售額的65% 取決于天氣,因?yàn)樘鞖庵苯佑绊懭说纳?、心理,支配他們的消費(fèi)行為。氣溫相差1℃或降水量增減1mm,反映到商場(chǎng)和客流和銷量都有明顯變化?!皻庀蠼?jīng)濟(jì)”是一只無(wú)形的“惠手”,如何讓它發(fā)揮得更出色,造福社會(huì)是氣象科技服務(wù)工作者的一個(gè)新課題。氣象工作者致力于拓展氣象科技服務(wù)新領(lǐng)域,天氣預(yù)警、防雷減災(zāi)、衛(wèi)星遙感、人工影響天氣、氣象短信等形式多樣的服務(wù)已將新的氣象科技成果及時(shí)的應(yīng)用于社會(huì)的各個(gè)方面。

2. 氣象經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“精加工”時(shí)代

國(guó)外的氣象產(chǎn)業(yè),不只是大氣科學(xué)、資訊工程不能滿足客戶需求,只有經(jīng)過(guò)加工分析的“資訊”,才能真正發(fā)揮效益。據(jù)有關(guān)專家介紹,經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展, 目前國(guó)內(nèi)氣象服務(wù)領(lǐng)域已涵蓋了農(nóng)業(yè)、工礦、城建、交通運(yùn)輸、水利電力、旅游、倉(cāng)儲(chǔ)、環(huán)保以及文化體育等行業(yè)和部門,服務(wù)的內(nèi)容包括天氣實(shí)況、大氣清潔度、災(zāi)害性天氣等等,還可以對(duì)降水、風(fēng)力、冰凍、雷電、溫度、濕度等單個(gè)天氣因素做出特別詳盡的預(yù)報(bào)。從氣象服務(wù)的類型來(lái)看,有一年的天氣趨勢(shì)展望,有季報(bào)、月報(bào)、旬報(bào)、周報(bào),還有12h—3d以及6h以內(nèi)的短時(shí)預(yù)報(bào)等等。不同單位和部門可以根據(jù)各自不同的需要選擇不同的氣象產(chǎn)品類型。

4.入世后我國(guó)氣象經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

1. 專業(yè)性服務(wù)發(fā)展滯后

2O世紀(jì)8O年代以前,我國(guó)氣象服務(wù)幾乎全是公益性的,而且服務(wù)形式單一,如發(fā)布24h天氣預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)、寒潮警報(bào)等。后來(lái),隨著各行各業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的要求越來(lái)越高,一些大城市的氣象臺(tái)根據(jù)用戶需求,自發(fā)地嘗試開(kāi)展有償服務(wù)。相比較發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的氣象服務(wù),我國(guó)的氣象服務(wù)產(chǎn)品在“深、廣、細(xì)、活”方面顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國(guó)內(nèi)目前有限的氣象服務(wù)規(guī)模,并不能掩飾巨大的潛在需求空間。盡管我們現(xiàn)在提出“無(wú)縫隙預(yù)報(bào)”(即任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何需求),但由于開(kāi)拓市場(chǎng)力度不夠,很難真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值滿足個(gè)性化差異化需求。

“氣象經(jīng)濟(jì)”在發(fā)達(dá)國(guó)家已不是新鮮的話題,日本、歐美等都有專門的氣象咨詢公司,并可以為特定的企業(yè)“量體裁衣”,做各類氣象信息服務(wù)。而類似的業(yè)務(wù),上海也早已開(kāi)辦,為企業(yè)提供收費(fèi)氣象服務(wù),價(jià)格并不高,可遺憾的是,無(wú)論商家還是廠家,買氣象信息的卻很少。據(jù)分析,主要在于商家、廠家們的觀念跟不上,總習(xí)慣性地認(rèn)為,一年四季,春夏秋冬,似乎是個(gè)不變的定式。殊不知隨著人類活動(dòng)的加劇,如今地球的脾氣變得越來(lái)越叫人無(wú)所適從。天氣的突變,給人類的經(jīng)濟(jì)生活造成了巨大影響,如不及時(shí)加以調(diào)整,也會(huì)給我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不小的損失。業(yè)內(nèi)專家分析,我國(guó)氣象消費(fèi)水平低,是人們對(duì)“氣象經(jīng)濟(jì)”還缺乏認(rèn)識(shí)所致。要促進(jìn)“氣象經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展,必須積極引導(dǎo)社會(huì)各界樹(shù)立起強(qiáng)烈的氣象消費(fèi)意識(shí)。

2. 國(guó)外氣象公司“搶灘”中國(guó)

美國(guó)大約有300家私營(yíng)天氣預(yù)報(bào)公司(WSI),小到個(gè)體企業(yè),大到擁有上百名氣象學(xué)家,無(wú)不以提供個(gè)性化氣象服務(wù)為主要特色。日本商業(yè)氣象服務(wù)開(kāi)始于1954年,截至1998年1月,獲得日本氣象廳頒發(fā)的“預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)許可證”的私營(yíng)氣象服務(wù)公司已達(dá)39家。目前,一些美國(guó)的WSI和日本的WNI公司已在我國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并且承攬了一定的商業(yè)性氣象服務(wù)業(yè)務(wù),如遠(yuǎn)洋氣象導(dǎo)航業(yè)務(wù)等。我國(guó)氣象服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放是遲早的事,尤其在中國(guó)加入WT0后,公益性氣象服務(wù)以外的商業(yè)性氣象服務(wù)將逐步、有序開(kāi)放。國(guó)外商業(yè)性氣象服務(wù)組織相當(dāng)看好中國(guó)市場(chǎng),相信會(huì)積極進(jìn)入我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)。與國(guó)內(nèi)服務(wù)組織展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。這在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)有利于促進(jìn)我國(guó)的氣象科技市場(chǎng)的發(fā)展,促進(jìn)商業(yè)性氣象服務(wù)不斷提高科技水平和服務(wù)效益。

目前國(guó)外一些商業(yè)性氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó),如新西蘭氣象服務(wù)公司已為中國(guó)南方航空公司提供服務(wù)。美國(guó)阿姆斯風(fēng)險(xiǎn)決策公司5年前已開(kāi)始與中國(guó)國(guó)家氣象中心共同開(kāi)發(fā)中國(guó)臺(tái)風(fēng)評(píng)估模式。另外,氣象導(dǎo)航也早有國(guó)外公司介入,他們?cè)谡碱I(lǐng)我國(guó)氣象服務(wù)市場(chǎng)的同時(shí),也帶來(lái)了全新的服務(wù)理念、先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)??梢哉f(shuō),我國(guó)的專業(yè)氣象服務(wù)公司到了呼之欲出的時(shí)候。

3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡制約了氣象經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

《中國(guó)旅行家》雜志的一篇文章介紹說(shuō),隨著旅游業(yè)的發(fā)展,氣象業(yè)更加顯示出巨大的能量。全國(guó)旅行家協(xié)會(huì)同零點(diǎn)調(diào)查公司對(duì)全國(guó)5000名旅客作過(guò)調(diào)查:91.3% 的人在出行前要關(guān)注天氣預(yù)報(bào),其中大部分還會(huì)記錄在冊(cè)。北京是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化中心,一年四季的重大活動(dòng)從不問(wèn)斷,北京每年與氣象部門的業(yè)務(wù)成交量高達(dá)4000多萬(wàn)元!然而,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)氣象業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還有7O% 的部門沒(méi)有涉及。特別是在一些內(nèi)陸省份,專業(yè)氣象預(yù)報(bào)無(wú)人喝彩現(xiàn)象十分普遍,也因此造成了不少損失。

目前成立專門氣象服務(wù)公司的條件還不成熟,主要是市場(chǎng)需求不足,企業(yè)不愿投入。另外,在政策方面, 目前氣象是以公益服務(wù)為主要目的,還不允許私人參與。從人才和資金來(lái)說(shuō),如果市場(chǎng)需求上去了,建立專業(yè)公司應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。氣象經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展很不平衡,東南沿海省市在市場(chǎng)發(fā)展走得較快,訂購(gòu)氣象信息的企業(yè)逐年增多,手機(jī)短信服務(wù)已成為氣象部門的主要業(yè)務(wù)之一,與氣象相關(guān)的產(chǎn)品有些已成為新興產(chǎn)業(yè),如廣東的防雷產(chǎn)品。比較而言,中西部地區(qū)較落后,氣象市場(chǎng)基本上未開(kāi)發(fā),這主要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。

5.氣象經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途

1.進(jìn)行規(guī)模發(fā)展

中國(guó)氣象經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力在哪里?從國(guó)際氣象市場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)看,成立專業(yè)化的氣象服務(wù)公司是大勢(shì)所趨,有利于促使氣象部門積極主動(dòng)研究市場(chǎng)、研究用戶需求,杜絕低層次開(kāi)發(fā)和重復(fù)開(kāi)發(fā)以及以公眾預(yù)報(bào)產(chǎn)品代替服務(wù)產(chǎn)品、以公益氣象服務(wù)產(chǎn)品代替專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的現(xiàn)象;有助于改變氣象服務(wù)組織形式、運(yùn)行機(jī)制和管理方式上還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地方;而且有助于解決各地氣象部門各自為政、“散、小、亂”難以擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)的問(wèn)題。促使氣象行業(yè)向深層次發(fā)展和優(yōu)秀氣象人才的脫穎而出。如此,中國(guó)的氣象服務(wù)市場(chǎng)才會(huì)日漸成熟發(fā)展。

2. 配套的服務(wù)體系為氣象經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有利保障

現(xiàn)在氣象部門提供的專業(yè)氣象服務(wù),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足巨大的市場(chǎng)信息需求,提供氣象服務(wù)的部門相對(duì)較少;同時(shí),服務(wù)體系還很不健全,提供專業(yè)氣象服務(wù)的公司或有關(guān)部門市場(chǎng)化程度不夠;氣象產(chǎn)品提供者對(duì)自身的宣傳還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,很多需要這方面信息的個(gè)人和企業(yè)不知道在哪里能得到這些信息。另外,氣象服務(wù)提供者與信息需求者之間還需要更多的溝通和聯(lián)系,了解市場(chǎng)的需要和客戶的需求;提供氣象信息產(chǎn)品的質(zhì)量、氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率等還有著進(jìn)一步提高的空間。中國(guó)商業(yè)氣象服務(wù)會(huì)適時(shí)、適度、逐步地開(kāi)放,但要與立法的過(guò)程相適應(yīng),需要配套法規(guī)和管理辦法的完善。這就要求相關(guān)部門盡快為氣象經(jīng)濟(jì)提供有利的法律法規(guī)保障,為氣象經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展走出一條新的開(kāi)拓之路。

3.氣象經(jīng)濟(jì)人應(yīng)運(yùn)而生

長(zhǎng)期以來(lái),許多氣象服務(wù)單位之所以只局限于提供大眾化的氣象服務(wù)產(chǎn)品,與缺乏有效的營(yíng)銷渠道和有力的營(yíng)銷隊(duì)伍不無(wú)關(guān)系。光靠氣象部門內(nèi)的一些人去“跑市場(chǎng)”存在很大弊端。氣象業(yè)務(wù)員存在先天不足,他們的出發(fā)點(diǎn)只局限于將自己的產(chǎn)品推銷出去,至于市場(chǎng)到底需要哪類產(chǎn)品并不關(guān)心。然而,市場(chǎng)不是一廂情愿地“跑”出來(lái)的,市場(chǎng)需要培育、開(kāi)發(fā)和挖掘。通過(guò)多年實(shí)踐,氣象部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,在氣象服務(wù)市場(chǎng)的培育方面缺少一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),即中介。于是,一個(gè)在工商局職業(yè)登記表上找不到的新名詞——“氣象服務(wù)經(jīng)紀(jì)人”被創(chuàng)造性地提了出來(lái),上海市氣象局成為氣象系統(tǒng)“第一個(gè)吃螃蟹的人”。氣象服務(wù)經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)有效地解決了氣象服務(wù)中存在的信息不對(duì)稱的問(wèn)題,促進(jìn)了氣象用戶與服務(wù)實(shí)體之間的溝通,使市場(chǎng)資源得到充分有效的配置。氣象服務(wù)經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)將大大地推動(dòng)商業(yè)性氣象服務(wù)的進(jìn)程。因?yàn)闅庀蠓?wù)市場(chǎng)最終是由用戶決定的,有需求,氣象服務(wù)市場(chǎng)才能發(fā)展壯大,反之,市場(chǎng)就會(huì)萎縮。

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