世界工廠是指在制造業(yè)領(lǐng)域有一批企業(yè)群和一系列在世界市場上占有重要地位。

　　1.呂政提出，根據(jù)英國和日本工業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，世界工廠即一個國家的制造業(yè)已成為世界市場重要的工業(yè)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。具體地說，成為世界工廠應(yīng)當(dāng)達到下述要求:在制造業(yè)領(lǐng)域，不只是少數(shù)產(chǎn)品和少數(shù)企業(yè)在世界市場上占有重要地位，而是有一批企業(yè)群和一系列產(chǎn)品在世界市場上占有重要地位。

　　2.真正意義上的世界工廠既表現(xiàn)為占有世界工業(yè)品的相當(dāng)份額，也體現(xiàn)在擁有相當(dāng)多的創(chuàng)新產(chǎn)品，領(lǐng)導(dǎo)世界制造業(yè)潮流。王志樂提出，從日本和英國的案例來看，成為世界工廠不是一毗而就的，它是一個長達幾十年的過程。一個國家必須占有世界工業(yè)品制造的重要份額，成為世界主要的制造基地和對外出口基地。此外，該國還要在制造業(yè)領(lǐng)域擁有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)世界制造業(yè)潮流的創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　3.世界工廠有兩層意義。世界工廠最初被用來特指I820-1880年的英國，當(dāng)時英國的制成品產(chǎn)量占全球的40%左右，一度控制了世界貿(mào)易。今天我們所談?wù)摰摹笆澜绻S”，其含義已有所不同，至少包括兩層意思:首先，它的前提是一國經(jīng)濟融于世界經(jīng)濟，并參與了國際分工;其次，世界工廠意味著該國在國際分工中扮演了“工廠”的角色，其制造業(yè)生產(chǎn)相對其他國家具有比較優(yōu)勢，生產(chǎn)規(guī)模和進出口規(guī)模處于領(lǐng)先地位。

　　4.吳敬璉認為，加人WTO以后中國成為世界工廠有別于19世紀的世界工廠英國、20世紀的世界工廠美國和日本，因為當(dāng)年的英、美、日擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，業(yè)主是本國人。而中國目前只是成為生產(chǎn)加工的集散地，并非由自己人經(jīng)營且不擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　5.信息化時代的世界工廠與工業(yè)化時代有所區(qū)別。深圳綜合開發(fā)研究院的專家判斷世界工廠的概念已大不相同，不再是一個國家孤軍奮戰(zhàn)，而是許多國家一起共同打造世界工廠。信息化時代的世界工廠與工業(yè)化時代世界工廠的延伸和擴展相互關(guān)聯(lián)，但不同的是，信息化時代的世界工廠并不意味著一個國家整體制造能力的全面提高，而是更多充當(dāng)世界工廠“車間”的角色。世界工廠不完全基于國內(nèi)市場的培育，而是以全球性的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化采購為特征，是委托加工的制造基地。

　　一般來說，只有19世紀下半葉的英國被稱為“世界工廠”，后來的美國和日本，人們并不稱之為“世界工廠”，而是稱之為“世界經(jīng)濟增長的重心”。

　　英國

　　早在18世紀，英國就在殖民地貿(mào)易和航海方而確立t世界霸權(quán)地位。英國憑借對殖民地的貿(mào)易壟斷，積累了大量的原始資木，發(fā)展I木國的工場手工業(yè)，成為工業(yè)革命的先驅(qū)。19世紀中葉，隨養(yǎng)工業(yè)革命的完成和機器大工業(yè)的普遍建立，英國就以其發(fā)達的紡織業(yè)、采煤業(yè)、煉鐵業(yè)、機器制造業(yè)和海運業(yè)確立了它的“世界工廠”地位和世界貿(mào)易中心地位。1760-1820年的110年間，英國的工業(yè)增長了23倍，國民收入增長了10倍，而人口只增長了3.5倍，進出口額增長了7倍多。在19世紀的前70年里，僅占世界人口2%左右的英國，一直把世界工業(yè)生產(chǎn)的1/3-1/2和世界貿(mào)易的1/5-1/1掌握在自己手中。

　　英國“世界工廠”的地位，表現(xiàn)為英國成為世界各國工業(yè)品的主要供應(yīng)者，世界各國則在不同程度上成為英國原料供應(yīng)地。例如，英國棉紡織品的出口值占總產(chǎn)值的比重1819-1821年為66.6%,1829-1831年為67.1%，1811-1816年上升到71.1%。而英國所消費的棉花則完全依賴國外進口。這些棉花大部分來自美國南部，其余來自埃及、印度、巴西和西印度群島等地。英國不僅是世界各國工業(yè)消費品的主要供應(yīng)者，而且也是生產(chǎn)資料的主要供應(yīng)者。19世紀上半期，英國的煤、鐵、機器的輸出不斷增加。這一時期先后發(fā)生在美國和歐洲大陸各國的工業(yè)革命，都是在不同程度上靠從英國輸入的技術(shù)裝備進行的。

　　美國

　　美國以及德國都是后起的資木主義強國。英國的工業(yè)革命雖然比美國早，一度霸占“世界工廠”的地位，但是它在擁有廣大海外市場、廉價的勞動力來源以及獲利豐厚的資木輸出的條件下，經(jīng)濟便缺少I競爭的活力，企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備也越來越顯得陳舊。到第一次世界大戰(zhàn)以前，英國在傳統(tǒng)的基木工業(yè)方而的優(yōu)勢己經(jīng)喪失，新興工業(yè)方而則明顯處于劣勢，“世界工廠”的霸主地位終于喪失了(參看表1)。與此同時，自南北戰(zhàn)爭后至第一次世界大戰(zhàn)，空前大規(guī)模的鐵路建設(shè)帶動t美國的工業(yè)和交通進入t飛躍發(fā)展時期。1860年美國制成品在世界上占第四位，18世紀80年代初升為第一位。1891年，美國制造業(yè)總產(chǎn)值等于英國的2倍，等于歐洲各國總和的一半。此后，美國工業(yè)長期保持t世界第一的地位。到1913年，美國工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量相當(dāng)于英、德、日、法四國的總和，占全世界的1/3以上。1911年的工業(yè)生產(chǎn)總值為210億美元，比南北戰(zhàn)爭爆發(fā)前1859年的不足20億美元增長了12倍以上。

　　美國工業(yè)騰飛的原因，歸納起來有以下幾條:全國統(tǒng)一的政治前提使全國性的市場得以建立起來，同時政府多支持少十涉的政策對資木主義生產(chǎn)方式和資木主義工業(yè)的發(fā)展起t很大的推動作用;美國自然資源得天獨厚，發(fā)展工業(yè)所需的人力和資木也很富裕;四通八達的鐵路運輸也是促進工業(yè)生產(chǎn)的因素之一。實際上，美國和德國取代t英國成為19世紀末和20世紀初工業(yè)技術(shù)革命的帶頭羊，而運輸革命在美國的這次技術(shù)革命中起了先行作用;世界科學(xué)技術(shù)的中心從歐洲轉(zhuǎn)移到美國，同時美國又涌現(xiàn)出了一批有經(jīng)營管理才能的優(yōu)秀的企業(yè)家來對創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)加以應(yīng)用。

　　值得強調(diào)的是，雖然這次范圍更為廣泛的技術(shù)革命帶動了美國經(jīng)濟跳躍式的向前發(fā)展，但是美國的農(nóng)業(yè)一直保持了良好的發(fā)展勢頭，有力地促進了美國工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的繁榮使得對工業(yè)品的國內(nèi)需求增加，這與其他資木主義強國有些不同，比起國內(nèi)市場相對狹小的歐洲國家，美國經(jīng)濟具有更大的發(fā)展?jié)摿ΑＡ硗?，綜觀美國工業(yè)化的整個過程，大規(guī)模引進外資，尤其是英國資木，是它的一個顯著的特點。僅1911年，美國吸收的外資就達67億美元。

　　在所有這些因素的作用下，美國工業(yè)以驚人速度向前發(fā)展，并且在第一次世界大戰(zhàn)后更加發(fā)達，并長期保持了世界霸主的地位。

　　日本

　　第一次世界大戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟的增長令其他國家望塵莫及。根據(jù)世界銀行的資料，1965一1980年，日本的年平均經(jīng)濟增長率為6.3%，經(jīng)合組織國家只為3.6%;1980一1991年日本的年平均經(jīng)濟增長率為1.2%，經(jīng)合組織國家只為2.9%。在戰(zhàn)后的第一個1/4世紀中，日本的國民生產(chǎn)總值先后超過英國、法國和聯(lián)邦德國，成為僅次于美國的資木主義世界第二經(jīng)濟強國。在戰(zhàn)后的第二個1/4世紀，日本又成為世界第二經(jīng)濟強國。在整個戰(zhàn)后年代，日木逐步縮小同美國的經(jīng)濟差距。1992年，日本的國民生產(chǎn)總值折合36709.8億美元，相當(dāng)于美國的62.0%。

　　日本經(jīng)濟的成長與制造業(yè)的成長密切相關(guān)。1965-1971年日木主要制成品產(chǎn)量增長占全球產(chǎn)量增長的比重依次為，鋼鐵占51%，造船占51%，汽車占16%，電子機械中的民用產(chǎn)品占90%。1953年美國轎車生產(chǎn)量為612萬輛，占全球的75%，日本為1萬輛01971年，美國為850萬輛，日本為372萬輛，為美國的11%。1980年日美轎車產(chǎn)量分別為，701萬輛和638萬輛，1990年則分別為995萬輛和605萬輛。日本占全球轎車產(chǎn)量的比重接近30%。

　　日本成為全球制造業(yè)中心的過程同時也是日本成長為重要的技術(shù)創(chuàng)新大國的過程，80年代初期，日本的總體科技水平己經(jīng)領(lǐng)先于西歐，接近美國。1983年，據(jù)日本《通商白皮書》統(tǒng)計，在159項關(guān)鍵技術(shù)中，日本同時領(lǐng)先于美國、西歐的有39項，與美國、西歐接近的有38項，落后的為16項。上個世紀五六十年代，日本在鋼鐵、石化、汽車制造方而引進、發(fā)明、應(yīng)用了大量的新技術(shù)，勞動生產(chǎn)率迅速提高，到80年代己經(jīng)全而地超過歐洲，趕上美國，并在鋼鐵、汽車等重點產(chǎn)業(yè)形成了遠高于美國的競爭優(yōu)勢。80年代中期，在新興的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)方而日本超過了美國，贏得了占全球半數(shù)以上的市場份額，確立了美國之后新的全球制造中心的地位。

　　需要說明的是，與美國全而取替英國成為全球制造業(yè)中心不同，上個世紀80年代，當(dāng)日本成為新的全球制造中心以后，其制造業(yè)占全球的比重從未達到英國相對優(yōu)勢的地位，更沒達到美國制造業(yè)曾經(jīng)是絕對控制的地位，日本制造業(yè)的絕對規(guī)模以及占全球的比重甚至也從未超過美國。也就是說，日本作為新的全球制造業(yè)中心的地位重點表現(xiàn)為在重點行業(yè)、重點技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先于美國的競爭優(yōu)勢，而不是取而代之。

　　從英國、美國、日本的案例看，成為“世界工廠”所必需的條件，一是資源的比較優(yōu)勢，_是對外開放的市場環(huán)境，三是金融實力的堅強支撐，四是技術(shù)創(chuàng)新的能力，五是政府有效的政策。

　　第一種觀點，從英國、美國、日本案例來看，成為世界工廠必須具備以下條件:一是資源的比較優(yōu)勢。工廠離不開勞力和資本，相對低廉而且富余的勞力、充足的資本對成為世界工廠至關(guān)重要。自然資源也是一個關(guān)鍵的因素，因為它提供了工廠所需的原材料。二是對外開放的市場環(huán)境。只有開放的原材料市場、工業(yè)品市場，甚至技術(shù)市場才能保證世界工廠的正常運行。國際貿(mào)易是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，貿(mào)易帶來開放，開放帶來資本、技術(shù)的自由流動，而資本和技術(shù)是成為世界工廠、發(fā)展經(jīng)濟必不可少的條件。三是金融實力的堅強支撐。有了強大的金融力量，本國或本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展才有雄厚的基礎(chǔ)，也更有可能引進資本。四是技術(shù)創(chuàng)新的能力。世界工廠必須能夠有效地推動技術(shù)創(chuàng)新，有效地將技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。尤其是對于后起國家，惟有技術(shù)創(chuàng)新，才能發(fā)展出新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時改造一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進而成為世界工廠。五是政府有效的政策。英國和美國鼓勵生產(chǎn)、鼓勵國際貿(mào)易的政策，以及更為明顯的日本政府對經(jīng)濟進行的產(chǎn)業(yè)扶助政策，對它們世界工廠地位的確立舉足輕重，因而構(gòu)成必要條件之一。現(xiàn)代政府尤其應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新，大力支持教育、科技事業(yè)。

　　第二種觀點，新的世界工廠必須滿足三個條件:一是生產(chǎn)要素的成本必須相對較低;二是勞動者的技術(shù)素質(zhì)不能太低;三是需要一定的市場和制度條件作為支撐。

　　1.量的標準。

　　制造品在世界上占有一定的市場份額。一國作為世界工廠，其制造業(yè)相對于別的國家來說應(yīng)該有相對優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)濟效益更為明顯。工業(yè)產(chǎn)品進出口在國際市場上占有較大的份額，在一定的時期內(nèi)占有絕對優(yōu)勢。并且制造業(yè)產(chǎn)成品主要用于出口，而不是以用于國內(nèi)消費為主。這一點相當(dāng)重要，否則絕不能稱之為世界工廠。

　　2.質(zhì)的標準。

　　作為世界工廠的國家不僅僅是生產(chǎn)制造中心與加工生產(chǎn)基地，還應(yīng)該成為引領(lǐng)世界制造業(yè)潮流的領(lǐng)頭羊，左右世界制造產(chǎn)品的時尚，擁有全球最先進的制造業(yè)技術(shù)，具有自主開發(fā)創(chuàng)新制造業(yè)產(chǎn)品的能力、技術(shù)、和先進的管理經(jīng)驗等。擁有領(lǐng)導(dǎo)世界制造業(yè)潮流的技術(shù)創(chuàng)新能力，才能為作為世界工廠的國家奠定發(fā)展的基石，并且提供強大的后續(xù)發(fā)展支持和保障。

　　1.推動開放和貿(mào)易。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟增長從結(jié)果看，是一個國家和}地區(qū)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)總量的增加，是國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值增加的經(jīng)濟成長的動態(tài)過程。在這個過程中，不僅傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要走出自給自足的封閉狀態(tài)，與地區(qū)性、全國性市場相聯(lián)系，而且要吸收歷史的和各國的技術(shù)并使之應(yīng)用于生產(chǎn)過程，進行產(chǎn)業(yè)革命，實現(xiàn)工業(yè)化經(jīng)濟起飛，使工業(yè)生產(chǎn)在整個社會生產(chǎn)和經(jīng)濟增長中居于主導(dǎo)地位，使社會經(jīng)濟經(jīng)過持續(xù)增長的成熟發(fā)展階段，進入現(xiàn)代化、國際化發(fā)展的新階段，使各國的經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系，形成世界性的大市場開放促進商品的國際大流通和國與國之間經(jīng)濟上互相聯(lián)系的加強。沒有技術(shù)的橫向擴散和}流動，沒有國與國之間的開放，就不可能有第一次產(chǎn)業(yè)革命和英國成為“世界工廠”，也不可能有以后一批又一批的國家和地區(qū)進入現(xiàn)代經(jīng)濟增長過程。反過來看，一個國家擁有了“世界工廠”的地位，必然帶來開放程度的加大，國際貿(mào)易額和國際市場的擴大，從而推動木國經(jīng)濟及世界經(jīng)濟的極大增長。

　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　從一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進是經(jīng)濟發(fā)展的條件，而產(chǎn)業(yè)要從推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換中求經(jīng)濟發(fā)展的速度和效益，非常關(guān)鍵的一環(huán)就是要具備適時適宜地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的高低決定養(yǎng)各國經(jīng)濟的盛衰，決定養(yǎng)各國之間經(jīng)濟實力對比關(guān)系的變化。英國“世界工廠”地位的喪失，美國“世界霸主”地位的確立，日本“經(jīng)濟大國”地位的取得，無不證實了這一點。18世紀中葉以瓦特蒸汽機的問世為標志的第一次產(chǎn)業(yè)革命，極大地提高f英國紡織業(yè)的生產(chǎn)效率和擴大f其生產(chǎn)規(guī)模。這不僅使紡織業(yè)雄踞英國“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”地位達數(shù)十年之久，而且極大地推進了英國的工業(yè)化進程與經(jīng)濟發(fā)展。爾后，通過使用蒸汽機驅(qū)動熔鐵爐鼓風(fēng)機及新式熔鐵爐、酸性轉(zhuǎn)爐和反射爐煉鋼技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用，致使鋼鐵工業(yè)在18世紀末逐漸成為英國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從而使英國的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再次發(fā)生了重大變化，即鐵路運輸業(yè)和機械制造業(yè)的迅猛發(fā)展。同樣，美國“世界霸權(quán)”地位的取得與以電力的應(yīng)用為標志的第_次工業(yè)革命緊密相關(guān)，20世紀40年代以電子計算機問世為標志的第三次產(chǎn)業(yè)革命對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的作用為日本的騰飛提供了契機。另一方而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進也是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。一國能成為世界工廠，必然意味養(yǎng)它能推動產(chǎn)業(yè)革命(或者技術(shù)創(chuàng)新)，從而發(fā)展出一些新興的優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè)，改造原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自然也就使得該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和深化。

　　3.市場容量增大。

　　從市場的角度來看，“世界工廠”的地位必然意味養(yǎng)該國擁有廣闊的國內(nèi)國外市場，相應(yīng)地，對勞動力的大量需求，可以使該國的就業(yè)壓力至少在一定時期內(nèi)得到緩和。

　　統(tǒng)計表明，改革開放以來，中國制造業(yè)增長是全球最快的。其中，1985年一1990年的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)上升了1.86倍，1991-1996年中國的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)又上升了3.75倍，而世界上其他的制造業(yè)大國如美國、日本的增長相對較低，日本在90年代后甚至出現(xiàn)了負增長。

　　由于中國制造業(yè)生產(chǎn)快于世界平均水平，導(dǎo)致中國制造業(yè)的全球份額呈不斷增加之勢。從1980-1997年的17年間，從占世界制造業(yè)增加值的1.1%上升至5.9%，平均每年上升約0.26個百分點，表明中國制造業(yè)日益成為世界的新生力量。然而，與北美(27%)和日本(15.8%)比，中國的差距是非常明顯的，中國實際上還遠遠稱不上“世界工廠”。

　　除了從份額(總量)上講，中國離世界工廠還有很大的距離外，中國還談不上是“世界工廠”的理由還在于:一是企業(yè)規(guī)模偏小，反映出整體實力較弱。比如在整機方而，中國最大的冰箱、洗衣機廠商的年生產(chǎn)規(guī)模才200萬臺左右，而惠浦的全球洗衣機產(chǎn)量在1999年就高達710萬臺，其在美國的一家全自動洗衣機生產(chǎn)廠一年的產(chǎn)量就是300萬臺。在關(guān)鍵零部件方而，中國最大的壓縮機廠規(guī)模僅250萬臺，而恩布拉科集團的年生產(chǎn)能力高達2300萬臺。至于營銷規(guī)模方而的差距就更加明顯:跨國公司年銷售額高達數(shù)百億美元，中國最大的家電企業(yè)海爾的銷售額僅數(shù)百億人民幣。_是技術(shù)水平低下。我國鋼鐵、有色金屬、電力、機械、石油化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)水平與國際先進水平差距較大，多數(shù)大中型企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用能力相對不足，國際先進技術(shù)裝備僅占1/10，機械產(chǎn)品達到當(dāng)代國際水平的不到5%;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，國際達標優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品僅占1/10，不少高技術(shù)產(chǎn)品及部分高附加值產(chǎn)品仍需進口，2000年高新技術(shù)產(chǎn)品進出口逆差達155億美元，高技術(shù)品種鋼材每年尚需進口700-800余萬噸，高檔合成樹脂自給率不足50%;我國單位能源每千克油當(dāng)量的使用所產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為0.7美元，而美國為3.1美元，德國為7美元，日本為10.5美元，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗遠高于發(fā)達國家，冶金重點企業(yè)噸鋼可比能耗比發(fā)達國家高20-10%;我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率只有世界平均水平的1/3、發(fā)達國家的1/10。從反映產(chǎn)業(yè)核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，我國目前尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為1%，遠低于發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家水平。產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵零部件、工藝裝備主要依賴進口。自主知識產(chǎn)權(quán)和自行開發(fā)的高新技術(shù)成果，商品轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率低，分別只有20%和5%-7%左右。而且，高新技術(shù)的發(fā)展問題還反映在擴散性弱，同其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用不夠顯著。三是我國以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)尚處于起步階段，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化退緩，技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新經(jīng)費投入低，大大制約了技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。1999年，我國大中型工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入比例為0.6%，而世界500強企業(yè)一般為5%-10%以上，電信、醫(yī)藥等行業(yè)甚至達到20%。我國目前甚至還沒有形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基木依賴國外。消化吸收能力不強，缺乏對引進技術(shù)的系統(tǒng)集成、綜合創(chuàng)新。化工、醫(yī)藥產(chǎn)品大部分沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，機械工業(yè)主要產(chǎn)品技術(shù)中有57%使用國外技術(shù)。我國多數(shù)大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏參與國際競爭的能力。

　　中國在制造業(yè)方而的優(yōu)勢目前主要只是在某些產(chǎn)品特別是非科技創(chuàng)新類產(chǎn)品上具有優(yōu)勢。例如，鋼、煤、彩電、洗衣機、冰箱、空調(diào)、微波爐、摩托車、水泥等產(chǎn)品中，“中國制造”均己占世界市場占有額的第一名。但即使在這些產(chǎn)品方而，中國廠商也更多地處于組裝和制造環(huán)節(jié)，普遍未掌握核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件和}關(guān)鍵技術(shù)主要依賴進口。例如，中國的格蘭仕已成為世界最大的微波爐生產(chǎn)商，但關(guān)鍵件磁控管仍然依賴進口;中國止在成為全球最大的空調(diào)生產(chǎn)基地，但高性能柜機仍要采用美國谷輪公司的渦旋壓縮機，而變頻空調(diào)統(tǒng)統(tǒng)要依賴日本技術(shù)。除此之外，中國企業(yè)還存在養(yǎng)供應(yīng)鏈管理方式較落后，跨國經(jīng)營能力差等問題。另外，隨養(yǎng)世界大牌的手機制造商將大量的制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，中國止日益成為世界手機的重要生產(chǎn)基地之一。從產(chǎn)業(yè)上看，中國的產(chǎn)業(yè)更多地是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而發(fā)達國家如美國、日本在機械運輸設(shè)備方而和其他制造業(yè)方而明顯地占有優(yōu)勢(表5)。

　　過去的20余年中，外商包括跨國公司大量對中國進行投資，加上中國豐富廉價的人力資源，使得中國工業(yè)在世界上的地位越來越重要，也使得國際上有關(guān)中國將成為“世界工廠”的議論日多。

　　跨國公司發(fā)現(xiàn)，中國的勞動力不僅廉價，而且受過良好教育并遵守紀律。中國年輕一代工程技術(shù)人員的數(shù)量止在快速增長。因此，D88首席經(jīng)濟學(xué)家馬俊指出，在過去三年間，在中國的外商直接投資超過了1123億美元，在未來兩年間還將吸引860億美元。他說:“這些投資越來越多地來自于大筆的戰(zhàn)略性投資，目標包括中國市場和高科技產(chǎn)品出口市場，而不僅是尋求廉價勞力?！敝袊鴵碛写罅渴苓^高中教育的年輕工人，他們每天的收入大約只有不到20元人民幣，每年還以百萬計的數(shù)量進入勞動力市場。中國很多大學(xué)和研究所止在培養(yǎng)訓(xùn)練有素而工資較低的工程師。中國的工業(yè)用地在世界也屬于最便宜行列，即使在上海，每平方米只有25美元，是吉隆坡和曼谷的一半，比日本工業(yè)城市橫濱便宜60倍。

　　中國將成為亞洲乃至全球加工制造中心，其基木原因便在于新一輪全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)移浪潮中，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)止向中國轉(zhuǎn)移。世界的制造業(yè)中心自蒸汽機發(fā)明后就一直立足于歐洲，后來轉(zhuǎn)移到美國，_戰(zhàn)后又轉(zhuǎn)移到以日韓為首的東南亞諸國。20世紀90年代后，隨養(yǎng)日韓等工資成木的加大以及其他供求因素的影響，世界制造業(yè)中心又從日韓開始向中國轉(zhuǎn)移。中國加入WTO，將大大加快這種轉(zhuǎn)移。中國在吸收大型外資制造業(yè)方而具有很多獨特優(yōu)勢，同時，中國自己的而向全球生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)也己初具規(guī)模。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議委托進行的《2001年世界投資報告》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前《財富》500強公司中己有近100家在我國投資了2000多個項目。世界上最主要的電腦、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、石油化工等制造商，己將其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴展至我國。另有統(tǒng)計資料顯示，中國己經(jīng)連續(xù)八年成為發(fā)展中國家中吸收外商直接投資最多的國家，平均每年有100億美元以上的國際資金流入我國。我國加入WTO之后，越來越多的跨國公司將會把我國作為其市場銷售、原料采購、價格制訂乃至新品研發(fā)、人力資源開發(fā)等方而的基地，為所屬的亞洲各地的生產(chǎn)性子公司提供協(xié)調(diào)管理和綜合服務(wù)。這無疑將促使我國加速成為“世界工廠”。

　　中國還不是世界工廠，這是顯而易見的。那么，在全球化、信息化的背景下，在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，在跨國公司把許多生產(chǎn)制造基地向中國轉(zhuǎn)移的全球性的調(diào)整戰(zhàn)略中，中國應(yīng)不應(yīng)該抓住時機，與世界接軌，把中國建設(shè)成為世界工廠了自古就難兩全，魚和熊掌不可兼得。把中國建設(shè)成為世界工廠有利也有弊，必須在比較孰輕孰重、利弊得失后才能做出明智的選擇。

　　跨國公司把生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟利益驅(qū)動所致，客觀上加快了中國成為世界工廠的進程，這符合其自身利益，同時也符合中國的利益，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求。中國是世界第一人口大國。在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，必然伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，相應(yīng)地非農(nóng)人口比重隨著這個進程不斷提高，并且，中國國有企業(yè)的改造、改組、改革會不可避免地存在著大量失業(yè)、下崗的人員。中國如果能夠成為世界工廠，成為跨國公司的生產(chǎn)制造中心，對解決中國的就業(yè)壓力有非常積極的意義。

　　中國作為最大的發(fā)展中國家還沒有完成工業(yè)化的任務(wù)，又面臨著要趕超發(fā)達資本主義國家己實現(xiàn)的信息化。如何實施以信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略，利用信息化提高工業(yè)化的效率，便成為中國當(dāng)務(wù)之急要完成的任務(wù)。中國成為世界工廠會帶來資金、技術(shù)、人才、先進管理經(jīng)驗的輸入，有利于加速中國實現(xiàn)工業(yè)化，促進信息化的進程，可以在更大范圍內(nèi)參與國際分工，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，分享國際化、全球化帶來的好處。而且，伴隨著先進技術(shù)、人才的引進，中國工業(yè)可以通過消化、吸收，進而自主開發(fā)創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新技術(shù)能力。創(chuàng)新是國家強大昌盛的基石，是企業(yè)充滿不竭活力的源泉。唯有創(chuàng)新，才能實現(xiàn)國家、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中國成為世界工廠，可以通過吸收外國投資來解決就業(yè)、引進技術(shù)、創(chuàng)造稅收。

　　當(dāng)然，對中國成為世界工廠所帶來的弊端也不能視而不見。人們擔(dān)心的是經(jīng)濟殖民”的威脅。如果中國有一天真的成了世界工廠，這個工廠是中國的還是外國資本的y這個問題很重要。在成為世界工廠的發(fā)展過程中，美國大規(guī)模引進歐洲資本，尤其是英國資本，建立的是美國自己的企業(yè)。而中國隨著改革開放的深入發(fā)展，加入WTO后加快了與國際經(jīng)濟接軌的步伐，控制外資在企業(yè)的投資比例和某些行業(yè)限制進入方面的措施己經(jīng)放寬或者取消了，導(dǎo)致外資控制了外商投資企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)，這樣下去可能發(fā)生中國全民淪為世界藍領(lǐng)”的危險。這就要求中國企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大自己，提高核心競爭力，走出這樣的陰影。中國成為世界工廠后，外貿(mào)順差會有更大的增加，有可能面臨著承受美國、日本等一些國家的施壓，貿(mào)易摩擦有可能進一步加劇，引起經(jīng)濟、社會、政治關(guān)系的一系列變化，這也是中國政府應(yīng)該關(guān)注的。

　　綜上分析，中國應(yīng)不應(yīng)該成為世界工廠，結(jié)論是顯而易見的，這是中國完成工業(yè)化，發(fā)展信息化的必然選擇。我們不能因噎廢食，只有抓住這個難得的機遇，發(fā)展成為世界工廠，才能推動中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作為后盾來發(fā)展高附加值的、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，借以提升中國行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，把中國建成為科技創(chuàng)新大國，走上富民強國大道，躋身世界民族強國行列!

　　世界工廠由美、日向中國轉(zhuǎn)移符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，中國成為世界工廠既是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，也是跨國公司利益驅(qū)動的結(jié)果?？鐕驹谶x擇生產(chǎn)加工地時會綜合考慮到政治穩(wěn)定性、制度條件、通訊傳輸條件、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品和部件的物流、部件采購、高素質(zhì)的勞動力、人工費等綜合因素。從世界經(jīng)濟發(fā)展史的規(guī)律看出，任何一個國家發(fā)展成為世界工廠都不是一獄而就的。需要政府進行長期的規(guī)劃，順應(yīng)經(jīng)濟全球化的大趨勢，發(fā)揮自己的綜合優(yōu)勢，實行以制造業(yè)為主體的工業(yè)化戰(zhàn)略。需要從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)三個層面上來系統(tǒng)組織，進一步改善中國制造業(yè)發(fā)展的政策、制度和社會環(huán)境。主要對策有:

　　1.融入跨國公司的國際生產(chǎn)體系，并成為其重要的加工鏈是中國成為世界工廠的前提。隨著世界經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，各國企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭。為了提高國際競爭力，在競爭中獲勝，跨國公司紛紛行動起來，在經(jīng)濟全球化的推動下，進行全球性的戰(zhàn)略調(diào)整。它們紛紛把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，并且更加重視價值鏈的整合，注重上下游企業(yè)的投資或者合作。中國在跨國公司的全球戰(zhàn)略調(diào)整下能否有所作為，使自己成為跨國公司價值鏈中的重要一環(huán)，是關(guān)系中國能否成為世界工廠的關(guān)鍵。中國企業(yè)應(yīng)該把自己融入跨國公司的國際生產(chǎn)體系中，充分發(fā)揮勞動密集型和技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，注重規(guī)?；?jīng)營，走科技創(chuàng)新的發(fā)展道路，樹立自己的品牌意識，不斷提高核心競爭力。要注重強化持續(xù)技術(shù)市場化創(chuàng)新，改革主要作為跨國公司低附加值產(chǎn)品加工工廠的現(xiàn)狀，爭取成為產(chǎn)業(yè)鏈上與上游核心技術(shù)相關(guān)的、不可替代的一個環(huán)節(jié)。

　　2.通過低廉的勞動力成本降低加工成本，并使加工水平高于發(fā)展中國家，是中國成為世界工廠的發(fā)展空間。跨國公司紛紛來華進行投資，建立生產(chǎn)制造基地，主要是因為中國有比較低廉的勞動力成本。中國的勞動力成本是日本的1/20，聯(lián)合國發(fā)布的X002年貿(mào)易和發(fā)展報告》認為，中國的平均工資甚至低于肯尼亞與津巴布韋。實際上這個成本是絕對價格，如果用相對價格來比較，中國并沒有名義上與周圍發(fā)展中國家這么大的差距。中國一般技術(shù)工人的熟練程度比較差，加上中國眾多人口，勞動力嚴重供過于求，所以才具有這種絕對的價格優(yōu)勢。如何把這種優(yōu)勢變成比較優(yōu)勢，還需要各方的努力。中國的生產(chǎn)加工水平高于別的發(fā)展中國家，這也是中國能夠吸引外資大量進入、成為世界工廠的重要因素。中國還應(yīng)該在提高生產(chǎn)效率上下功夫，進一步不斷提高工人熟練程度，注重職業(yè)和技能培訓(xùn)，加大教育投入，用科學(xué)技術(shù)來提升整個制造業(yè)的生產(chǎn)能力。

　　3.吸引跨國公司的中長期戰(zhàn)略性投資，使國際加工業(yè)在中國落地生根，是中國成為世界工廠的重要途徑。2002年外資企業(yè)的產(chǎn)品占了中國出口額的半數(shù)以上，可見外企對中國經(jīng)濟增長的重要作用。吸引跨國公司靠的不僅僅是硬件環(huán)境，更重要的還是投資的軟環(huán)境。中國日益完善的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施己經(jīng)不再是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，中國的能源、交通、通訊、電力等配套基礎(chǔ)設(shè)施完全可以滿足工業(yè)發(fā)展的需要。中國政府更應(yīng)該在改善吸引外資的軟環(huán)境上下功夫，鼓勵更多的外商前來投資辦企業(yè)。目前，中國吸引外資的一個重要制約因素是審批手續(xù)繁瑣復(fù)雜，不久前己經(jīng)取消了789項行政審批，國家經(jīng)貿(mào)委主動放棄了30類項目的審批權(quán)限。加入WTO后中國政府加強了法制建設(shè)，政府在制訂相關(guān)的政策之前要有長遠的考慮，保證政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，盡量減少因政策的頻繁變動而使外商造成的損失，同時要及時公布有關(guān)的政策法規(guī)，實行外資企業(yè)管理中的透明度操作，以便于外商了解相關(guān)的政策并及時采取措施來適應(yīng)，只有不斷改善對外資企業(yè)的管理服務(wù)水平，才能在吸引國際資本時取得競爭優(yōu)勢。

　　4.行業(yè)準入、市場準入、取消對外資進入的限制性措施和大幅度降低進口關(guān)稅，是中國成為世界工廠的重要條件。中國己經(jīng)加入WTO，就必須在WTO的規(guī)則下運行，全面接受市場經(jīng)濟的規(guī)則，創(chuàng)造中外企業(yè)在公正、公平、公開的環(huán)境中競爭的局面。外商投資企業(yè)己經(jīng)獲得國民待遇，行業(yè)準入、市場準入的門檻不斷降低，服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)等越來越多的行業(yè)允許外資涉入，加快了中國成為世界工廠的速度。并且關(guān)稅的大幅度下降，進口設(shè)備成本降低，外資的贏利空間擴大，這些條件極大地加速促進了中國成為世界工廠的進程，是中國成為世界工廠的重要因素。