關(guān)稅（Tariff）是指國家授權(quán)海關(guān)對出入關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅。關(guān)稅在各國一般屬于國家最高行政單位指定稅率的高級稅種，對于對外貿(mào)易發(fā)達的國家而言，關(guān)稅往往是國家稅收乃至國家財政的主要收入。關(guān)稅的征稅基礎(chǔ)是關(guān)稅完稅價格。進口貨物以海關(guān)審定的成交價值為基礎(chǔ)的到岸價格為關(guān)稅完稅價格；出口貨物以該貨物銷售與境外的離岸價格減去出口稅后，經(jīng)過海關(guān)審查確定的價格為完稅價格。關(guān)稅應稅額的計算公式為：應納稅額=關(guān)稅完稅價格×適用稅率。

一、按商品流向分類

　　(一)進口關(guān)稅

　　進口關(guān)稅是指進口國家的海關(guān)在外國商品進入關(guān)境時，根據(jù)海關(guān)稅則向本國進口商所征收的稅收。

　　(二)出口關(guān)稅

　　出口關(guān)稅是指出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商品所征收的稅收，由出口商交納。

　　(三)過境關(guān)稅

　　過境關(guān)稅又稱通過關(guān)稅。它是指一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。

　　當今世界大多數(shù)國家實行獎勵出口和限制進口政策，因此出口關(guān)稅減少，進口關(guān)稅占據(jù)主要地位，大多數(shù)國家都不征收過境關(guān)稅。目前大多數(shù)國家在外國商品通過其領(lǐng)土時只征收少量的準許費、印花費、登記費和統(tǒng)計費等。

二、按征稅目的分類

　　(一)財政關(guān)稅

　　財政關(guān)稅又稱收入關(guān)稅，是指以增加國家的財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。對進口商品征收財政關(guān)稅時，應考慮三個條件：

　?、僬鞫惖倪M口貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)或無替代用品而必須從國外輸入的商品；

　?、谡鞫惖倪M口貨物，在國內(nèi)必須有大量的消費；

　?、坳P(guān)稅稅率要適中或較低，如稅率過高，將阻礙進口，達不到增加財政收入的目的。

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展和其他稅源的增加，財政關(guān)稅在財政收入中的重要性已相對降低，關(guān)稅收入在國家的財政收入中所占的比重普遍呈下降的趨勢。

　　(二)保護關(guān)稅

　　保護關(guān)稅是指以保護本國工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅。保護關(guān)稅稅率比財政關(guān)稅高，且隨著產(chǎn)品的加工程度而遞增，通常是以進口商品納稅后的價格高出國內(nèi)同類產(chǎn)品價格為保護關(guān)稅的底線。但如果保護關(guān)稅超過此限過多，反而會影響被保護企業(yè)競爭力的提高。

　　(三)懲罰關(guān)稅或報復關(guān)稅

　　一國對別國因?qū)ζ溥M行貿(mào)易歧視，違背協(xié)議，而對從其進口的商品征收的進口附加稅。

三、按關(guān)稅待遇分類

　　(一)普通關(guān)稅

　　普通關(guān)稅又稱一般關(guān)稅，是指對與本國沒有簽署貿(mào)易或經(jīng)濟互惠等友好協(xié)定的國家原產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)惠性關(guān)稅。這種關(guān)稅稅率一般由進口國自主制定，只要國內(nèi)外的條件不發(fā)生變化，則長期使用，稅率較高。

　　(二)優(yōu)惠關(guān)稅

　　1．含義

　　優(yōu)惠關(guān)稅是指對來自特定國家的進口貨物在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠待遇，其稅率低于普通關(guān)稅稅率。

　　2．目的

　　它一般是在簽訂有友好協(xié)定、貿(mào)易協(xié)定等國際協(xié)定或條約的國家之間實施的，目的是增加簽約國之間的友好貿(mào)易往來，加強經(jīng)濟合作。

　　3．優(yōu)惠程度

　　優(yōu)惠關(guān)稅一般是互惠關(guān)稅，即簽訂優(yōu)惠協(xié)定的雙方互相給對方優(yōu)惠關(guān)稅待遇，但也有單向優(yōu)惠關(guān)稅，即給惠國只對受惠國給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，而受惠國對給惠國不提供反向優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

　　4．類別

　　(1)最惠國待遇關(guān)稅。

　　最惠國待遇關(guān)稅是指簽有最惠國待遇的締約國之間給予的關(guān)稅待遇。WTO成員之間實施的關(guān)稅是最惠國待遇關(guān)稅。其關(guān)稅稅率低于普通關(guān)稅稅率，但高于特惠關(guān)稅稅率。

　　(2)特定優(yōu)惠關(guān)稅。

　　特定優(yōu)惠關(guān)稅又稱特惠關(guān)稅，是指給予來自特定國家的進口貨物的排他性的優(yōu)惠關(guān)稅，其他國家不得根據(jù)最惠國待遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅。第二次世界大戰(zhàn)后，在國際上最有影響的特定優(yōu)惠關(guān)稅是《洛美協(xié)定》。它是1975年2月28日歐洲共同體(現(xiàn)為歐盟)與非洲、加勒比海與太平洋地區(qū)46個發(fā)展中國家(1999年增至71國)在多哥首都洛美簽訂的貿(mào)易和經(jīng)濟協(xié)定。根據(jù)《洛美協(xié)定》，歐盟對來自這些發(fā)展中國家的一切工業(yè)品和94％的農(nóng)產(chǎn)品進口免征關(guān)稅，而歐盟向這些國家的出口產(chǎn)品不享受反向的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

　　(3)普惠制關(guān)稅。1964年，在第一屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議通過上普惠制方案。

　　普惠制有三個基本原則：

　?、倨毡樾栽瓌t，指發(fā)達國家應對發(fā)展中國家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅優(yōu)惠；

　?、诜瞧缫曉瓌t，指應當對所有發(fā)展中國家統(tǒng)一實施普惠制，不應區(qū)別不同國家實施不同的方案；

　　③非互惠原則，指發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的特別優(yōu)惠待遇，而不應要求發(fā)展中國家給予反向?qū)Φ葍?yōu)惠。自1971年起，普惠制以每十年為一個實施階段。

　　至1999年年底為止，總共有190個發(fā)展中國家或地區(qū)成為發(fā)達國家的普惠制受惠國。其關(guān)稅稅率低于最惠國待遇關(guān)稅稅率。在WTO中，為了照顧發(fā)展中國家成員貿(mào)易發(fā)展，普惠制作為例外被保留下來。

四、按常規(guī)與臨時劃分

　　(一)法定關(guān)稅

　　法定關(guān)稅是指在海關(guān)稅則上列出的進出口商品的關(guān)稅稅目的稅率。

　　(二)附加關(guān)稅

　　1．含義

　　附加關(guān)稅是指海關(guān)對進出口商品在征收表列關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅。這種稅多發(fā)生在進口方面。

　　2．目的

　　維護國內(nèi)市場供應，防止出現(xiàn)資源性產(chǎn)品短缺，有時加征出口附加關(guān)稅。為防止外國商品傾銷和非法補貼，保持公平競爭，對歧視和違規(guī)進行懲罰和應對國際收支危機等，就加征進口附加關(guān)稅。附加關(guān)稅通常是臨時性的，在實施目的達到以后就撤銷。

　　3．進口附加稅類別

　　(1)反傾銷稅。反傾銷稅是指進口國企業(yè)對出口商品采取低于國內(nèi)正常價格出口，對進口國家相關(guān)企業(yè)構(gòu)成傷害和威脅，進口國家可以征收反傾銷稅。

　　(2)反補貼稅。反補貼稅是指出口國家政府對出口產(chǎn)品進行禁止性補貼，對進口國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成傷害和威脅，進口國家可以征收反補貼稅。

　　(3)報復關(guān)稅。

　　報復關(guān)稅是指對有歧視性待遇、違背貿(mào)易法規(guī)的國家征收的附加關(guān)稅，以對該國進行報復。

　　為了保持公平競爭，WTO允許進口成員根據(jù)《反傾銷協(xié)議》和《補貼與反補貼協(xié)議》征收反傾銷稅和反補貼稅。在WTO成員之間發(fā)生貿(mào)易爭端，上訴機構(gòu)作出裁決后，如敗訴成員拒絕接受裁決，則WTO可授權(quán)勝訴成員對敗訴成員進行征收報復關(guān)稅等措施的報復。

1．納稅人

進口貨物的納稅人是收貨人；出口貨物的納稅人是發(fā)貨人或其代理人；入境旅客行李物品和個人郵遞物品的納稅人是其所有人、收件人或持有人。

2．征稅范圍

凡是國家允許進出口的貨物、物品，屬于《進出口稅則》規(guī)定應稅的，均屬于關(guān)稅的征稅范圍，即對進口貨物大部分都征稅；出口貨物中僅對生絲、鰻魚苗等少部分貨物征稅；行李物品、郵遞物品和其他物品，只對入境的應稅部分征稅。

3．稅率

關(guān)稅采用比例稅率，具體可分為進口貨物稅率、出口貨物稅率及入境物品稅率三個部分。

進口貨物稅率：進口貨物稅率分設(shè)最低稅率和普通稅率兩種。對原產(chǎn)于我國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進口貨物，按照普通稅率征稅；對原產(chǎn)于與我國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議國家或地區(qū)的進口貨物，按照最低稅率征稅。同時，按照我國對進口貨物的需求程度，將進口稅則中包括的全部商品歸納為必需品、需用品、非必需品和奢侈品四大類，稅率依次提高。

4．關(guān)稅價格

(1)進口貨物的完稅價格。進口貨物以海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為完稅價格。到岸價格包括貨價，加上貨物運抵我國關(guān)境內(nèi)輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務費等費用。進口貨物的到岸價格經(jīng)海關(guān)審查未能確定的，海關(guān)應當依次以下列價格為基礎(chǔ)估定完稅價格：從該項進口貨物同一出口國或者地區(qū)購進的相同或者類似貨物的成交價格；該項進口貨物的相同或者類似貨物在國內(nèi)市場上的成交價格；該項進口貨物的相同或者類似貨物在國內(nèi)市場上的批發(fā)價格減去進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)其他稅收以及進口后的運輸、儲存、營業(yè)費用及利潤后的價格；海關(guān)用其他合理方法估定的價格。進口貨物的完稅價格，還應包括為了在境內(nèi)制造、使用、出版或者發(fā)行的目的而向境外支付的與該進口貨物有關(guān)的專利、商標、著作權(quán)以及專有技術(shù)、計算機軟件和資料等費用。

(2)出口貨物的完稅價格。出口貨物以海關(guān)審定的貨物售與境外的離岸價格扣除出口關(guān)稅后作為完稅價格。離岸價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)估定。

(3)入境旅客行李物品及個人郵遞物品的完稅價格該價格由海關(guān)按照物品的到岸價格核定，如果到岸價格無法查明，應由海關(guān)參照國內(nèi)市場價格審定。

5．稅收優(yōu)惠

(1)法定減免

凡進出口關(guān)稅條例和進出口稅則統(tǒng)一規(guī)定的減稅免稅，稱為法定減免。包括對小額商品的減免、對非貿(mào)易商品的減免、對實際沒有進出境商品的減免、因受我國締結(jié)或參加的國際條約或雙邊協(xié)定限制對有關(guān)商品的減免等幾大類。

(2)臨時減免

納稅人因特殊原因納稅有困難，經(jīng)海關(guān)總署批準的有一定期限的減稅免稅為臨時減免。

關(guān)稅是國家財政收入的～個重要組成部分。它與其他稅收一樣，具有強制性、無償性和預定性。

1．關(guān)稅是一種間接稅

進出口商墊付稅款作為成本打人貨價，關(guān)稅負擔最后便轉(zhuǎn)嫁給買方或消費者承擔。

2．關(guān)稅具有強制性、無償性和預定性的特點

所謂強制性是指關(guān)稅的繳納不是自愿的，而是按照法律無條件地履行納稅義務，否則就違反了國家法律。關(guān)稅的無償性是指關(guān)稅的取得國家不需要付出任何代價，不必把稅款返還給納稅人。關(guān)稅的預定性是指關(guān)稅通常都是事先設(shè)計好的，一般不會隨便更改和減免。

3．關(guān)稅有稅收主體和稅收客體

關(guān)稅的納稅人是進出口商人，關(guān)稅的稅收客體是進出口貨物。關(guān)稅的征收主體是海關(guān)，這一點與我園其他稅收一般是由稅務機關(guān)征收不同，海關(guān)代表國家負責征收管理。

4．關(guān)稅的課征范圍是以關(guān)境為界而不是以國境為界

關(guān)稅的課稅對象是“進出關(guān)境的貨物和物品”，這里所指的是“關(guān)境”，而不是“國境”。國境和關(guān)境是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。

兩者的區(qū)別在于：國境是指主權(quán)國家行使行政權(quán)力的領(lǐng)域，也就是主權(quán)國家的領(lǐng)土范圍；關(guān)境又稱稅境，是指一個國家的海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，即主權(quán)國家的關(guān)稅法令實施的領(lǐng)域，按海關(guān)合作理事會的界定，即“一個國家的海關(guān)法令完全實施的境域”。因此，只有在貨物和物品進出關(guān)境時，才能對其實施征稅。

兩者的聯(lián)系在于：如果一國既不與其他國家結(jié)成關(guān)稅同盟，也不在本國設(shè)立自由港、保稅區(qū)，則國境與關(guān)境的概念是重疊的，兩者完全一致；如果一國與其他國家結(jié)成關(guān)稅同盟，實施統(tǒng)一的關(guān)稅法令和統(tǒng)一的對外稅則，則關(guān)境就大于國境，關(guān)境內(nèi)的跨國貿(mào)易就無需繳納關(guān)稅；如果一國政府在其境內(nèi)設(shè)立自由港、保稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等，則關(guān)境的概念就小于其國境，關(guān)境外而國境內(nèi)的貿(mào)易同樣必須繳納關(guān)稅。

5．關(guān)稅有較強的涉外性

從形式上看關(guān)稅只是對進出關(guān)境的貨物和物品征稅，所以，關(guān)稅稅則的制定、稅費高低只是影響本國的國際貿(mào)易。但是，隨著世界經(jīng)濟一體化及貿(mào)易全球化的發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，國際貿(mào)易關(guān)系日趨成為一種新型的政治關(guān)系，關(guān)稅政策也與經(jīng)濟政策、外交政策、地緣政治政策緊密地結(jié)合起來，在國際政治舞臺上發(fā)揮著重要作用，關(guān)稅的涉外性日趨突出。關(guān)稅稅種的設(shè)置、稅率的調(diào)整和征收辦法的改變等，都會在不同程度上影響國際貿(mào)易往來，影響貿(mào)易各國的政治、外交和經(jīng)濟等方面的關(guān)系。因此，關(guān)稅政策的制定不僅要尊重本國的實際情況，要以國內(nèi)法為依據(jù)，而且還要兼顧世界各國的利益，尊重國際條約和國際慣例，這樣才有助于國際理解和交往，有利于建立互利友好的國際貿(mào)易關(guān)系。

6．關(guān)稅也是國際經(jīng)濟競爭的一種有效手段

高關(guān)稅必然會提高納稅人的經(jīng)營成本，直接影響其利潤水平，反之則降低成本增加利潤。因此，我國要利用關(guān)稅與其他國家簽訂互惠貿(mào)易協(xié)定，在對等的條件下，爭取友好貿(mào)易往來，擴大商品流通，互通有無，實現(xiàn)雙方共贏，以加強我國與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系，同時也堅決地維護我國的主權(quán)和經(jīng)濟利益。

　1．維護國家主權(quán)和經(jīng)濟利益

對進出口貨物征收關(guān)稅，表面上看似乎只是一個與對外貿(mào)易相聯(lián)系的稅收問題，其實，一國采取什么樣的關(guān)稅政策直接關(guān)系到國與國之間的主權(quán)和經(jīng)濟利益。歷史發(fā)展到今天，關(guān)稅已成為各國政府維護本國政治、經(jīng)濟權(quán)益，乃至進行國際經(jīng)濟競爭的一個重要武器。我國根據(jù)平等互利和對等原則，通過關(guān)稅復式稅則的運用等方式，爭取國際的關(guān)稅互惠并反對他國對我國進行關(guān)稅歧視，促進對外經(jīng)濟技術(shù)交往，擴大對外經(jīng)濟合作。

　2．保護和促進本國經(jīng)濟的發(fā)展

一個國家實行的是自由貿(mào)易還是保護關(guān)稅政策，是由該國的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、國際貿(mào)易收支狀況以及參與國際經(jīng)濟競爭的能力等多種因素決定的。國際上許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟學家認為，自由貿(mào)易政策不適合發(fā)展中國家的情況。相反，這些國家為了順利地發(fā)展民族經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)化，必須實行保護關(guān)稅政策。我國作為發(fā)展中國家，一直十分重視利用關(guān)稅保護本國的“幼稚工業(yè)”。促進進口替代工業(yè)發(fā)展，關(guān)稅在保護和促進我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　3．調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易

關(guān)稅是國家的重要經(jīng)濟杠桿，通過稅率的高低和關(guān)稅的減免，可以影響進出口規(guī)模，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟活動。例如，調(diào)節(jié)出口產(chǎn)品和出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的利潤水平，有意識地引導各類產(chǎn)品的生產(chǎn)，調(diào)節(jié)進出口商品數(shù)量和結(jié)構(gòu)，可促進國內(nèi)市場商品的供需平衡，保護國內(nèi)市場的物價穩(wěn)定等等。關(guān)稅對進口商品的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)對于國內(nèi)大量生產(chǎn)或即使現(xiàn)在不能大量生產(chǎn)但將來可能發(fā)展的商品，規(guī)定較高的進口關(guān)稅，以削弱進口商品的在國內(nèi)市場的競爭能力，達到保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

(2)對于非必需品或奢侈品的進口制定較高的關(guān)稅，達到限制乃至禁止進El的目的。

(3)對于本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原材料、半制成品、生活必需品或生產(chǎn)上急需的投人品的進口，制定較低稅率甚至免稅，以鼓勵進口，滿足國內(nèi)生產(chǎn)和生活的需要。

(4)一國還可以通過關(guān)稅來調(diào)節(jié)貿(mào)易收支。當一國貿(mào)易逆差過大時，可以提高進口關(guān)稅稅率或加征進口附加稅限制進口，減少貿(mào)易逆差。

　4．籌集國家財政收入

從世界大多數(shù)國家尤其是發(fā)達國家的稅制結(jié)構(gòu)分析，關(guān)稅收入在整個財政收入中的比重不大，并呈下降趨勢。但是，一些發(fā)展中國家，其中主要是那些國內(nèi)工業(yè)不發(fā)達、工商稅源有限、國民經(jīng)濟主要依賴于某種或某幾種初級資源產(chǎn)品出口，以及國內(nèi)許多消費品主要依賴于進El的國家，征收進出口關(guān)稅仍然是他們?nèi)〉秘斦杖氲闹匾乐弧Ｎ覈P(guān)稅收入是財政收入的重要組成部分，新中國成立以來，關(guān)稅為經(jīng)濟建設(shè)提供了可觀的財政資金。目前，發(fā)揮關(guān)稅在籌集建設(shè)資金方面的作用，仍然是我國關(guān)稅政策的一項重要內(nèi)容。

通常的關(guān)稅納稅方式是由接受按進（出） 口貨物正式進（出）口的通關(guān)手續(xù)申報的海關(guān)逐票計算應征關(guān)稅并填發(fā)關(guān)稅繳款書，由納稅人憑以向海關(guān)或指定的銀行辦理稅款交付或轉(zhuǎn)帳入庫手續(xù)后，海關(guān) （憑銀行回執(zhí)聯(lián)）辦理結(jié)關(guān)放行手續(xù)。征稅手續(xù)在前，結(jié)關(guān)放行手續(xù)在后，有利于稅款及時入庫，防止拖欠稅款。因此，各國海關(guān)都以這種方式作為基本納稅方式。

1.從價關(guān)稅的計算方法。

從價稅是按進出口貨物的價格為標準計征關(guān)稅。這里的價格不是指成交價格，而是指進出口商品的完稅價格。因此，按從價稅計算關(guān)稅，首先要確定貨物的完稅價格。從價稅額的計算公式如下：

*應納稅額＝應稅進出口貨物數(shù)量×單位完稅價格×適用稅率

2.從量關(guān)稅的商品計算方法。

從量關(guān)稅是依據(jù)商品的數(shù)量、重量、容量、長度和面積等計量單位為標準來征收關(guān)稅的。它的特點是不因商品價格的漲落而改變稅額，計算比較簡單。從量關(guān)稅額的計算公式如下：

*應納稅額＝應稅進口貨物數(shù)量×關(guān)稅單位稅額

3.復合關(guān)稅的計算方法。

復合稅亦稱混合稅。它是對進口商品既征從量關(guān)稅又征從價關(guān)稅的一種辦法。一般以從量為主，再加征從價稅?；旌隙愵~的計算公式如下：

*應納稅額＝應稅進口貨物數(shù)量×關(guān)稅單位稅額＋應稅進口貨物數(shù)量×單位完稅價格×適用稅率

4.滑準關(guān)稅的計算方法。

滑準稅是指關(guān)稅的稅率隨著進口商品價格的變動而反方向變動的一種稅率形式，即價格越高，稅率越低，稅率為比例稅率。因此，實行滑準稅率，進口商品應納關(guān)稅稅額的計算方法，與從價稅的計算方法相同。其計算公式如下：

*應納關(guān)稅稅額＝T1、2×P×匯率

5.特別關(guān)稅的計算方法

特別關(guān)稅的計算公式如下：

• 特別關(guān)稅＝關(guān)稅完稅價格×特別關(guān)稅稅率
• 進口環(huán)節(jié)消費稅＝進口環(huán)節(jié)消費稅完稅價格×進口環(huán)節(jié)消費稅稅率
• 進口環(huán)節(jié)消費稅完稅價格＝（關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅＋特別關(guān)稅）／（1－進口環(huán)節(jié)消費稅稅率）
• 進口環(huán)節(jié)增值稅＝進口環(huán)節(jié)增值稅完稅價格×進口環(huán)節(jié)增值稅稅
• 進口環(huán)節(jié)增值稅完稅價格＝關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅＋特別關(guān)稅＋進口環(huán)節(jié)消費稅

關(guān)稅滯納金是指在關(guān)稅繳納期限內(nèi)履行其關(guān)稅給付義務的納稅人，被海關(guān)課以應納稅額一定比例的貨幣給付義務的行政行為。

征收滯納金的目的是通過使滯納關(guān)稅的納稅人承擔新的貨幣給付義務的方法，促使其盡早履行其關(guān)稅給付義務。

關(guān)稅后納制是海關(guān)允許某些納稅人在辦理了有關(guān)關(guān)稅手續(xù)后，先行辦理放行貨物的手續(xù)，然后再辦理征納關(guān)稅手續(xù)的海關(guān)制度。關(guān)稅后納制是在通常的基本 納稅方式的基礎(chǔ)上，對某些易腐、急需或有關(guān)手續(xù)無法立即辦結(jié)等特殊情況采取的一種變通措施。海關(guān)在提取貨樣、收取保證金或接受納稅人其他擔保后即可放 行有關(guān)貨物。關(guān)稅后納制使海關(guān)有充足的時間準確地進行關(guān)稅稅則歸類，審定貨物完稅價格，確定其原產(chǎn)地等作業(yè)，或使納稅人有時間完成有關(guān)手續(xù)，防止口岸 積壓貨物，使進出境貨物盡早投入使用。

征收關(guān)稅是一國政府增加其財政收入方式之一，但隨著世界貿(mào)易的不斷發(fā)展，關(guān)稅占國家財政收入的比重在不斷下降。每個國家都會對進出口的商品根據(jù)其種類和價值征收一定的稅款。其作用在于通過收稅抬高進口商品的價格，降低其市場競爭力，減少在市場上對本國產(chǎn)品的不良影響。關(guān)稅有著保護本國生產(chǎn)業(yè)的作用，但在經(jīng)濟全球化的今天其不利的影響也在逐步顯現(xiàn)。主要是對就業(yè)率的影響。