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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

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1.什么是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較早就引起學(xué)界的關(guān)注,但在對(duì)其概念的界定上,迄今尚無統(tǒng)一的定義。目前,比較認(rèn)同的是認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)由某些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家或地區(qū),是一種產(chǎn)業(yè)在空間上移動(dòng)的現(xiàn)象。這個(gè)概念只是從地域或空間角度來表述,并沒有從概念的本質(zhì)上加以闡述。

本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于資源供給或產(chǎn)品需求條件的變化,引起產(chǎn)業(yè)在一國內(nèi)部、以企業(yè)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)移活動(dòng),是一個(gè)具有時(shí)間和空間維度的動(dòng)態(tài)過程,是通過生產(chǎn)要素的流動(dòng)從一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)行為和過程,是國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重要途徑。同時(shí)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是廣義上的,包括產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的轉(zhuǎn)移,也就是說同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不同層次、不同方式、不同規(guī)模、不同階段的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、研發(fā)等發(fā)生的轉(zhuǎn)移。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移按照其特點(diǎn)的不同可以劃分為不同的類型。根據(jù)轉(zhuǎn)移主體的性質(zhì)、轉(zhuǎn)移的內(nèi)在機(jī)理的差別,區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移劃分為市場擴(kuò)展型與成本節(jié)約型;根據(jù)轉(zhuǎn)移的客體差別,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以劃分為勞動(dòng)密集型、資源密集型、資本密集型、技術(shù)密集型、知識(shí)密集型;根據(jù)轉(zhuǎn)移的空間流動(dòng)方式,區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以劃分為垂直轉(zhuǎn)移與水平轉(zhuǎn)移;按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及的地域范圍不同,可以分為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移兩種類型[1]。

分類依據(jù)分類類型特征
轉(zhuǎn)移主體的性質(zhì)、轉(zhuǎn)移的內(nèi)
在機(jī)理的差別
市場擴(kuò)張型為占領(lǐng)外部市場進(jìn)行的空間移動(dòng)
成本節(jié)約型由于外部競爭和內(nèi)部調(diào)整壓力圍繞成本節(jié)約目的而進(jìn)行的戰(zhàn)略性遷移
轉(zhuǎn)移的客體差別勞動(dòng)密集型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主
資源密集型資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主
資本密集型以資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主
技術(shù)密集型以知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主
轉(zhuǎn)移的空間流動(dòng)方式水平轉(zhuǎn)移在同質(zhì)區(qū)域之間的轉(zhuǎn)移
垂直轉(zhuǎn)移在存在梯度的異質(zhì)區(qū)域之間轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移涉及的地域范圍不同國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間轉(zhuǎn)移突破國界
區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間轉(zhuǎn)移沒有突破國界
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)由城市中心向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因研究

(一)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因研究

盧根鑫認(rèn)為產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)了技術(shù)構(gòu)成相似性與價(jià)值構(gòu)成相異性的重合產(chǎn)業(yè)的成長,而重合產(chǎn)業(yè)的存在是導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)[2]。譚介輝從產(chǎn)業(yè)梯度角度說明推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)的級(jí)差,產(chǎn)業(yè)級(jí)差的實(shí)質(zhì)是技術(shù)的差距,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就成了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要紐帶[2]。陳建軍從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與由歷史、傳統(tǒng)和文化背景、地理位置以及人員交流形成的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)角度,認(rèn)為發(fā)展上的差距和文化上的相近是東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相對(duì)活躍的主要原因。汪斌從國際區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)機(jī)制(包括國際貿(mào)易、國際直接投資、國際金融、技術(shù)與信息的跨國傳遞、跨國公司經(jīng)濟(jì)周期)對(duì)東亞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行分析,并認(rèn)為世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是戰(zhàn)后四次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)恿3]。徐向紅等以美國中小企業(yè)為考察對(duì)象,由于美國中小企業(yè)生產(chǎn)管理成本不斷上升、競爭激烈、生存空間受到擠壓、與轉(zhuǎn)移出去的大公司有較強(qiáng)的依賴性、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期等因素影響導(dǎo)致中小企業(yè)有大量外遷的動(dòng)力[4]。李國平、楊開忠分析了外商對(duì)華直接投資的資料與數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)調(diào)查,認(rèn)為外商進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇主要受勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本的影響,要素成本在不同區(qū)域之間的相對(duì)變化是決定外來企業(yè)在華空間轉(zhuǎn)移的主要因素之一,同時(shí)認(rèn)為投資國和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移以及中國國內(nèi)的地區(qū)間產(chǎn)業(yè)與地域政策的變化也是其產(chǎn)業(yè)和空間轉(zhuǎn)移的重要因素[5]。

(二)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因研究

王先慶認(rèn)為由不同經(jīng)濟(jì)——地理空間存在的“成長差”與不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)主體之間的相關(guān)“利益差”共同構(gòu)成“產(chǎn)業(yè)差”是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ),正是由于“利益差” 的存在,各類產(chǎn)業(yè)總是向著能獲取最大利益的區(qū)域轉(zhuǎn)移 。鄒籃等指出由于東西部區(qū)域差距所造成的勢差,給區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,由于在工資、房租、地租、原材料價(jià)格、公用事業(yè)費(fèi)用等方面存在著很大的區(qū)域差,產(chǎn)業(yè)主動(dòng)或被迫向低成本地區(qū)流動(dòng)以控制成本上升[6]。陳剛等人認(rèn)為在撤退產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,發(fā)達(dá)區(qū)域的衰退性產(chǎn)業(yè)是主體,而區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的消長轉(zhuǎn)換則是衰退性產(chǎn)業(yè)空間移動(dòng)的內(nèi)在根源和基本動(dòng)機(jī)[7]。酈瞻、譚福河、沈肖媛認(rèn)為引起浙江省三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、追求經(jīng)營資源的邊際效益最大化、企業(yè)成長的需要[8]。陳建軍認(rèn)為地區(qū)之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最基本的條件是兩地區(qū)之間具有較為密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要紐帶是產(chǎn)品和要素的流動(dòng)[9]。魏后凱從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的微觀主體企業(yè)角度,認(rèn)為企業(yè)是否決定遷移不僅取決于來自現(xiàn)有區(qū)位的推力和來自目標(biāo)市場區(qū)位的拉力的大小,還取決于一些促使企業(yè)在現(xiàn)有區(qū)位的阻力因素,這些因素主要涉及到企業(yè)遷移所造成的固定資本可變資本的損失,維持現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系,來自地方政府的壓力以及管理者旅行成本增加等[10]。李小建等從區(qū)域基礎(chǔ)、國家政策、發(fā)展戰(zhàn)略等因素,認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從東部沿海地區(qū)向西部內(nèi)陸地區(qū)逐步降低,存在梯度差異,而東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化將導(dǎo)致一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向其它欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移[11]。

4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)研究

對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng),絕大部分學(xué)者主要從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面對(duì)國家或區(qū)域?qū)用娴霓D(zhuǎn)入地(發(fā)展中國家或地區(qū))與轉(zhuǎn)出地(發(fā)達(dá)國家或地區(qū))經(jīng)濟(jì)影響展開分析,但是對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的社會(huì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)研究比較少。

(一)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)研究

盧根鑫認(rèn)為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)發(fā)展中國家的影響,既有積極的一面,也有消極的一面,到底利大于弊尚難定論。就其推動(dòng)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,表現(xiàn)在五個(gè)方面:要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)、結(jié)構(gòu)成長效應(yīng)、引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、提高社會(huì)平均資本的有機(jī)構(gòu)成、加速國民生產(chǎn)總值的提高[12]。潘未名認(rèn)為跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略由囿于民族經(jīng)濟(jì)和母國利益的“多國國內(nèi)戰(zhàn)略”向服務(wù)于全球范圍內(nèi)公司利潤最大化的“無國境戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變,跨國公司的海外生產(chǎn)對(duì)母國制造業(yè)的國際競爭力產(chǎn)生了不利影響,從而對(duì)母國的“產(chǎn)業(yè)空心化”起到了推動(dòng)作用[13]。羅建華等比較系統(tǒng)分析了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,認(rèn)為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在區(qū)域分布不平衡是導(dǎo)致近年來中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異的重要原因,對(duì)中國產(chǎn)業(yè)集群形成起著推動(dòng)作用,加快了東部工業(yè)化進(jìn)程,帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度變革,形成了更加活躍的競爭局面,改善市場行為,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整[14]。

(二)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)研究

王先慶認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)主要是整合升級(jí)效應(yīng),不僅會(huì)使轉(zhuǎn)移方自身的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)部空間聯(lián)系有機(jī)化,而且會(huì)優(yōu)化被轉(zhuǎn)移方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而強(qiáng)化轉(zhuǎn)移方與被轉(zhuǎn)移方之間的外部聯(lián)系[15],并指出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種“雙贏” 而非“單贏”。陳剛、陳紅兒認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域發(fā)展的作用主要表現(xiàn)為要素注入效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)、優(yōu)勢升級(jí)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、競爭引致效應(yīng)和觀念更新效應(yīng)。但余慧倩提出承接地要審慎對(duì)待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使產(chǎn)業(yè)承接地處于垂直型國際分工格局中處在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端,不能天然地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,并會(huì)產(chǎn)生拉大轉(zhuǎn)出國與承接地之間技術(shù)差距的威脅;同時(shí)各地區(qū)為爭奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)產(chǎn)生內(nèi)耗,限制了技術(shù)的開發(fā)等消極影響[16]。魏后凱從競爭力的視角,指出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)出區(qū)一般會(huì)降低轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的競爭力,減少就業(yè)機(jī)會(huì);對(duì)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)通常會(huì)提高轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的競爭力,增加就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)配套能力,形成集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[1]。

5.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式研究

(一)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式研究

貝毅、曲連剛就知識(shí)日益成為跨國公司的無形資本,認(rèn)為大多數(shù)跨國公司把核心技術(shù)看作是公司重要的資產(chǎn),在進(jìn)行直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí),總是把與知識(shí)相關(guān)的核心技術(shù)部分留在本國,而把硬件和非核心技術(shù)轉(zhuǎn)移到世界其它地方進(jìn)行生產(chǎn),形成了“大腦——手腳”的梯度轉(zhuǎn)移模式[17]。譚介輝認(rèn)為順梯度型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家固有級(jí)差的存在,落入“替代——落后——再替代——再落后”或“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后” 的陷阱之中,發(fā)展中國家永遠(yuǎn)處于落后狀態(tài)[3]。對(duì)后發(fā)國家要真正想實(shí)現(xiàn)“趕超戰(zhàn)略”,就必須突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的局限,利用“后發(fā)優(yōu)勢”,打破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中作為發(fā)達(dá)國家相對(duì)落后技術(shù)被動(dòng)接受者的狀態(tài),立足于本國實(shí)際,采取適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)展以“逆梯度” 型為主的對(duì)外直接投資,主動(dòng)獲取高新技術(shù),促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。張洪增認(rèn)為移植型模式既有后發(fā)優(yōu)勢,又存在后發(fā)劣勢。該模式也存在四大缺陷,即產(chǎn)業(yè)成長基本依賴于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外部政策力量功過各半、缺乏生產(chǎn)要素的全面發(fā)展、具有產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性[18]。

(二)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式研究

陳建軍根據(jù)浙江和西部省區(qū)各自的資源優(yōu)勢和市場特點(diǎn),認(rèn)為浙江和西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工的主要模式應(yīng)該是水平分工模式而不應(yīng)是垂直分工模式,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,達(dá)到提升企業(yè)競爭力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)[10]。馬海霞分別從區(qū)域傳遞的空間指向特征、地域變化特征出發(fā),提出了區(qū)域傳遞的梯度推進(jìn)模式與中心輻射模式兩種主要的區(qū)域傳遞空間模式,前者強(qiáng)調(diào)傳遞的梯度指向,后者則強(qiáng)調(diào)傳遞的空間鄰近性,認(rèn)為將“點(diǎn)——軸”模式溶于其內(nèi)的中心輻射模式與梯度推進(jìn)模式相結(jié)合,通過小范圍多中心輻射實(shí)現(xiàn)大范圍梯度推進(jìn)的空間模式,是我國當(dāng)前區(qū)域傳遞空間模式的選擇方向[19]。毛蘊(yùn)詩、汪建成通過對(duì)廣東49家大型重點(diǎn)企業(yè)的問卷調(diào)查,分析了大企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)展路徑,認(rèn)為不同的擴(kuò)展維度,其拓展的路徑選擇不同,資金運(yùn)作維度以銀行貸款、內(nèi)部積累為主;空問維度以國內(nèi)為主、積極開拓國際市場;組建方式維度以創(chuàng)建、合資控股、參股為主;業(yè)務(wù)活動(dòng)維度以橫向一體化和相關(guān)多元化為主[20]。

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