戰(zhàn)略所要研究、解決的問(wèn)題，主要是：對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的估量和對(duì)敵對(duì)雙方軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、地理、科學(xué)技術(shù)等因素的分析；對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)可能爆發(fā)的時(shí)機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的判斷；戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略階段和主要作戰(zhàn)形式的確定；戰(zhàn)區(qū)劃分；戰(zhàn)場(chǎng)準(zhǔn)備；武裝力量的建設(shè)；軍事思想和軍事技術(shù)的研究；戰(zhàn)略資源的開發(fā)、儲(chǔ)備和戰(zhàn)略后方建設(shè)；國(guó)防工業(yè)的布局和武器裝備的研制、更新；動(dòng)員體制的確立；國(guó)防工程的計(jì)劃和實(shí)施；戰(zhàn)略指揮系統(tǒng)的組建和完善；作戰(zhàn)序列的確定；戰(zhàn)略協(xié)同的組織；戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的使用；戰(zhàn)略后備的調(diào)配，以及如何抓好有關(guān)全局的樞紐和環(huán)節(jié)，適時(shí)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，奪取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，等等。

中國(guó)古代常稱戰(zhàn)略為謀、猷、韜略、方略、兵略等。西晉曾出現(xiàn)司馬彪以“戰(zhàn)略”命名的歷史著作。英語(yǔ)中與“戰(zhàn)略”相對(duì)應(yīng)的詞strategy，源于希臘語(yǔ)strategos，原意是“將兵術(shù)”或 “將道”。近代，戰(zhàn)略在世界各國(guó)先后發(fā)展成為軍事科學(xué)的重要研究領(lǐng)域。現(xiàn)代戰(zhàn)略涉及的范圍日趨擴(kuò)大，西方國(guó)家陸續(xù)提出了“大戰(zhàn)略”、“國(guó)家戰(zhàn)略”、“全球戰(zhàn)略”等一類概念?！皯?zhàn)略”一詞現(xiàn)已被各個(gè)領(lǐng)域所借用，諸如政治戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，科技戰(zhàn)略 ，外交戰(zhàn)略，人口戰(zhàn)略，資源戰(zhàn)略，體育戰(zhàn)略，等等。

戰(zhàn)略是同一定歷史時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)方式相聯(lián)系的。它依賴于社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn) 、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平和人的覺(jué)悟程度，為國(guó)家或政治集團(tuán)所規(guī)定的基本政策服務(wù)。國(guó)家的社會(huì)制度，政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力以及主觀指導(dǎo)，對(duì)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施起決定作用。戰(zhàn)略同國(guó)家的自然條件、地理位置、面積、人口、資源、交通運(yùn)輸，以及作戰(zhàn)地區(qū)的地形、水文、天候等，也有密切關(guān)系。

戰(zhàn)略和戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)是全局和局部的關(guān)系。戰(zhàn)略對(duì)戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)起指導(dǎo)、制約作用。同時(shí)，戰(zhàn)略企圖的實(shí)現(xiàn)，又有賴于戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)的勝利。

戰(zhàn)略的基本類型是進(jìn)攻戰(zhàn)略和防御戰(zhàn)略。

戰(zhàn)略受多種因素的制約，主要是：

1、政治因素

政治對(duì)戰(zhàn)略具有統(tǒng)率和支配作用，決定戰(zhàn)略的性質(zhì)和目的，賦予其任務(wù)和要求,影響戰(zhàn)略的制定、實(shí)施和調(diào)整。戰(zhàn)略服從并服務(wù)于政治,滿足政治的要求，完成政治賦予的任務(wù)。制定和實(shí)施戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)注重政治，充分考慮敵對(duì)雙方的政治情況、戰(zhàn)略的政治目的和政策要求，并善于運(yùn)用政治手段。

2、軍事因素

主要是軍事力量和軍事思想的因素。軍事力量的強(qiáng)弱，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模、持續(xù)時(shí)間、活動(dòng)方式及其結(jié)局有重大影響,對(duì)能否完成戰(zhàn)略任務(wù),達(dá)成戰(zhàn)略目的，起直接的作用。軍事思想先進(jìn)與否，對(duì)能否制定和實(shí)行正確的戰(zhàn)略，取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利至關(guān)重要。制定和實(shí)施戰(zhàn)略，要運(yùn)用先進(jìn)的軍事思想，力求正確估計(jì)敵對(duì)雙方的軍事情況，采取積極措施，有效地增強(qiáng)軍事實(shí)力，為完成戰(zhàn)略任務(wù)、達(dá)成戰(zhàn)略目的創(chuàng)造條件。

3、經(jīng)濟(jì)因素

戰(zhàn)略是以一定的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)能推動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展，提高戰(zhàn)略對(duì)環(huán)境變化的承受能力和應(yīng)變能力，增強(qiáng)作戰(zhàn)手段的選擇性。經(jīng)濟(jì)制約戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模的選擇與確定。制定和實(shí)施戰(zhàn)略，必須考慮敵對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)情況。經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾和沖突，是爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)和發(fā)生軍事沖突的基本動(dòng)因。戰(zhàn)略所追求的目的，歸根到底是為了維護(hù)或獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。

4、科學(xué)技術(shù)

因素科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是戰(zhàn)斗力。敵對(duì)雙方現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)水平，是制定和實(shí)施戰(zhàn)略的重要依據(jù)之一。當(dāng)代高新技術(shù)與新式武器裝備在軍事上的廣泛應(yīng)用，使戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)方式、 規(guī)模、強(qiáng)度、過(guò)程、階段、持續(xù)時(shí)間和結(jié)局，都發(fā)生了一系列變化，從而引起了戰(zhàn)略思想、作戰(zhàn)方式方法、作戰(zhàn)手段和戰(zhàn)略理論的發(fā)展變化。積極發(fā)展高新技術(shù)，更新武器裝備，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略提供可靠的物質(zhì)條件，并預(yù)見(jiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)戰(zhàn)略的影響，以適應(yīng)戰(zhàn)略的需求。

5、地理因素

地理因素與國(guó)家安全有著直接的聯(lián)系。國(guó)家的地理位置、幅員、人口、資源、交通等狀況影響軍事力量的強(qiáng)弱及效能的發(fā)揮。國(guó)家的地理位置、地形、氣象、水文和周邊的地理環(huán)境，對(duì)軍種兵種建設(shè)、武器裝備發(fā)展方向、戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)、作戰(zhàn)形式、作戰(zhàn)行動(dòng)、戰(zhàn)略指揮和戰(zhàn)略思想都有重大的影響。制定和實(shí)施戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)重視敵對(duì)雙方的地理因素，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，力求使武器裝備和作戰(zhàn)方式方法與戰(zhàn)場(chǎng)地理環(huán)境特點(diǎn)相適應(yīng)。

戰(zhàn)略的構(gòu)成要素主要有：

1、戰(zhàn)略目的

戰(zhàn)略目的是戰(zhàn)略行動(dòng)所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，是制定和實(shí)施戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。戰(zhàn)略目的是根據(jù)戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家利益的需要確定的。不同性質(zhì)的國(guó)家和軍隊(duì),其戰(zhàn)略的目的不同。對(duì)于奉行防御戰(zhàn)略的國(guó)家來(lái)說(shuō),維護(hù)國(guó)家和民族的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益，特別是維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)完整和統(tǒng)一是戰(zhàn)略的基本目的。確定戰(zhàn)略目的,強(qiáng)調(diào)需要與可能相結(jié)合,具有科學(xué)性和可行性，符合國(guó)家的路線、方針和政策，與國(guó)家的總體目標(biāo)和國(guó)力相適應(yīng)，滿足國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)維護(hù)自身利益的基本要求。

2、戰(zhàn)略方針

戰(zhàn)略方針是指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的方針，是指導(dǎo)軍事行動(dòng)的綱領(lǐng)和制定戰(zhàn)略計(jì)劃的基本依據(jù)。它是在分析國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和敵對(duì)雙方戰(zhàn)爭(zhēng)諸因素基礎(chǔ)上制定的,具有很強(qiáng)的針對(duì)性。對(duì)不同的作戰(zhàn)對(duì)象，不同條件下的戰(zhàn)爭(zhēng),應(yīng)采取不同內(nèi)容的戰(zhàn)略方針。每個(gè)時(shí)期或每次戰(zhàn)爭(zhēng)除了總的戰(zhàn)略方針外，還需制定具體的戰(zhàn)略方針，以確定戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要的戰(zhàn)略方向、力量的部署與使用等問(wèn)題。

3、戰(zhàn)略力量

戰(zhàn)略力量是戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)和支柱。它以國(guó)家綜合國(guó)力為后盾，軍事力量為核心，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)戰(zhàn)略目的和戰(zhàn)略方針的要求，確定其建設(shè)的規(guī)模、發(fā)展方向和重點(diǎn)，并與國(guó)家的總體力量協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、戰(zhàn)略措施

戰(zhàn)略措施是為準(zhǔn)備和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)而實(shí)行的具有全局意義的實(shí)行戰(zhàn)略的保障,是戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,在政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)與指揮等方面，所采取的各種全局性的切實(shí)可行的方法和步驟。

戰(zhàn)略的特性主要表現(xiàn)在：

1、全局性

凡屬需高層次謀劃和決策，有要照顧各個(gè)方面和各個(gè)階段性質(zhì)的重大的、相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，都是戰(zhàn)略的全局。全局性表現(xiàn)在空間上，整個(gè)世界、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)戰(zhàn)區(qū)、一個(gè)獨(dú)立的戰(zhàn)略方向，都可以是戰(zhàn)略的全局。全局性還表現(xiàn)在時(shí)間上，貫穿于指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備與實(shí)施的各個(gè)階段和全過(guò)程。戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者要把注意力擺在關(guān)照全局上面,胸懷全局，通觀全局,把握全局，處理好全局中的各種關(guān)系，抓住主要矛盾，解決關(guān)鍵問(wèn)題；同時(shí)注意了解局部,關(guān)心局部,特別是注意解決好對(duì)全局有決定意義的局部問(wèn)題。

2、階級(jí)性

戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，具有很強(qiáng)的政治目的。任何戰(zhàn)略都反映一定的階級(jí)、民族、國(guó)家或政治集團(tuán)的根本利益，體現(xiàn)它們的路線、方針和政策，是為其政治目的服務(wù)的，具有鮮明的階級(jí)性。

3、對(duì)抗性

制定和實(shí)施戰(zhàn)略都要針對(duì)一定對(duì)象。通過(guò)對(duì)其各方面的情況進(jìn)行分析判斷，確定適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略目的，有針對(duì)性地建設(shè)和使用好進(jìn)行斗爭(zhēng)的力量，掌握斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，采取多種斗爭(zhēng)形式和方法，對(duì)敵抑長(zhǎng)擊短，對(duì)己揚(yáng)長(zhǎng)避短，以取得預(yù)期的斗爭(zhēng)效果，是戰(zhàn)略謀劃的基本內(nèi)容。

4、預(yù)見(jiàn)性

預(yù)見(jiàn)性是謀劃的前提,決策的基礎(chǔ)。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上, 全面分析、正確判斷、科學(xué)預(yù)測(cè)國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境和敵友關(guān)系以及敵對(duì)雙方戰(zhàn)爭(zhēng)諸因素等可能的發(fā)展變化，把握時(shí)代的特征，明確現(xiàn)實(shí)的和潛在的斗爭(zhēng)對(duì)象，判明面臨威脅的性質(zhì)、方向和程度，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)可能爆發(fā)的時(shí)機(jī)、樣式、方向、規(guī)模、進(jìn)程和結(jié)局,揭示未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律,是制定、調(diào)整和實(shí)施戰(zhàn)略的客觀依據(jù)。

5、謀略性

戰(zhàn)略是基于客觀情況而提出的克敵制勝的斗爭(zhēng)策略。它是在一定的客觀條件下，變被動(dòng)為主動(dòng)，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，以少勝多，以弱制強(qiáng)，乃至不戰(zhàn)而屈人之兵的重要方法。運(yùn)用謀略，重在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的謀劃。制定戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)深謀遠(yuǎn)慮,尊重戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，多謀善斷，料敵定謀，靈活多變,高敵一籌，以智謀取勝。