經(jīng)濟發(fā)展是指追求自身利益最大化的人們，通過不斷的技術(shù)經(jīng)濟組織和社會經(jīng)濟制度創(chuàng)新，使其經(jīng)濟總福利在經(jīng)濟總規(guī)模持續(xù)擴張的過程中得以不斷改善。

　　經(jīng)濟發(fā)展有三個方面：

　　一是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，如城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等等的深刻變化；

　　二是經(jīng)濟社會質(zhì)的方面的改善，如生活質(zhì)量改善，生態(tài)環(huán)境良好，文化程度提高，人的素質(zhì)提高，人力資本積漂，經(jīng)濟增長注重效益性等等；

　　三是國民經(jīng)濟量的增長和擴張，幽增長速度、人均國民生產(chǎn)總值等指標(biāo)的變化。

　　(一)丹尼斯·古里特(Denis Goulot)的三大目標(biāo)說

　　古里特在他其著作《痛苦的選擇：一個新的發(fā)展理論觀》中提出了著名的經(jīng)濟發(fā)展三大目標(biāo)學(xué)說，他認(rèn)為無論任何時代，個人和國家都要追求下列三個經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：

　　(1)維持生存(Life-sustenance)的目標(biāo)。

　　經(jīng)濟發(fā)展必須提高滿足人們基本需要的能力，這一目標(biāo)與世界銀行在70年代提出的基本需要發(fā)展戰(zhàn)略(basic needs approach)有關(guān)。它要求增加諸如食品、住房衣服、衛(wèi)生保健設(shè)施等維持生活所必需的物品量，擴大其分配范圍，使人們擺脫原始的貧困并滿足其基本需要，提高社會的生活質(zhì)量。

　　(2)自重(Self-esteem)的目標(biāo)。

　　自重就是國家或個人感到自己有價值、生重自愛，而不是感到被別國或他人當(dāng)作工具來使用。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，除了要求提供較高的收入，還必須提供較多的工作機會、較好的教育，較大地注意文化和人類的價值，這些條件不僅將會改善物質(zhì)生活，而且也會使個人和國家產(chǎn)生較深的自重感。

　　(3)自由(Freedom)的目標(biāo)。

　　古里特所說的自由不是從政治思想的意義加以理解的，而是指解除了物質(zhì)條件、無知、體制、宗教信仰等限制而產(chǎn)生的一種自由。自由的目標(biāo)就是要把個人和國家從他人和別國的奴役、依賴、無知和社會罪惡等的束縛中解脫出來，使個人和國家有更多的選擇自由、更廣闊的選擇范圍，能夠決定自身的命運和行動。

　　古里特、托達羅和A·P·瑟爾沃爾(A·P·Thirlwall)等人認(rèn)為，上述三個目標(biāo)是經(jīng)濟發(fā)展的三個核心內(nèi)容或三個組成部分，是構(gòu)成美好生活的三個基本，要素，因而應(yīng)當(dāng)成為理解經(jīng)濟發(fā)展含義的基礎(chǔ)，也應(yīng)當(dāng)從上述三個目標(biāo)是否實現(xiàn)的程度來判定一國經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)。

　　(二)艾瑪·阿德爾曼的“擺脫貧窮”說

　　阿德爾曼認(rèn)為，“根據(jù)道德觀念，每個國家的發(fā)展政策的適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E9%95%BF%E6%9C%9F%E7%9B%AE%E6%A0%87" title="長期目標(biāo)">長期目標(biāo)，必須是不斷地解除體制的障礙，以便完全發(fā)揮其國民的潛力。所以，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是雙重意義的：要提供達到這些目的的物質(zhì)基礎(chǔ)，還要建立經(jīng)濟條件以便解除對自我成長(得到受教育的機會、稱心如意的工作、社會地位、安全、自我表現(xiàn)以及才華)的其他種種障礙，”他將這一發(fā)展目標(biāo)“稱之為擺脫貧窮”，擺脫貧窮在經(jīng)濟意義上著重于消除物質(zhì)方面的貧困，在非經(jīng)濟意義上著重消除社會、政治及精神等方面的貧困，而且這兩個方面都具有同等的重要性。

　　阿德爾曼認(rèn)為，擺脫貧窮這一目標(biāo)是否能實現(xiàn)，完全取決于全體居民中最貧困階層的福利是否提高，只是貧困階層的收入份額增長了，即使暫時放棄國民收入的增長也不足惜。所以，擺脫貧窮這一目標(biāo)不僅涉及到公平，而且重重要的是創(chuàng)造收入分配公平得到不斷改善的條件。為了提高公平度，有可能需要國民經(jīng)濟的增長作出暫時的犧牲，也需要有重大的社會、政治以及制度的變化。擺脫貧窮這個目標(biāo)意味著，經(jīng)濟發(fā)展的首要目的不僅是幫助窮人達到相當(dāng)高的生活水平，且還要在經(jīng)濟及其他方面創(chuàng)造條件，使窮人及其子女繼續(xù)得到自我成長的機會。

　　阿德爾曼主張，為實現(xiàn)擺脫貧窮這一目標(biāo)，應(yīng)該進行制度改革，在政治、社會和經(jīng)濟等方面采取一些公平的措施，推動經(jīng)濟增長，但所有這些都不是目標(biāo)本身，而是使窮人永享福利的手段。他因此批評了某些發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家往往側(cè)重于經(jīng)濟增長而忽視公平的傾向。

　　除了上述兩個目標(biāo)學(xué)說以外，會盛頓大學(xué)教授布魯斯·赫里克(Bruce Herrick)和美國麻省理工學(xué)院教授查理斯·P·金德爾伯格(charles P·kindleberger)在其合著的《經(jīng)濟發(fā)展》一書中指出，如果不得不將眾多的發(fā)展目標(biāo)歸納成幾個易于表述的目標(biāo)，那么它至少包括三個：“產(chǎn)出的快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，群眾貧困的減少?！币驗榻?jīng)濟發(fā)展意味著某些基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，即國內(nèi)需求和生產(chǎn)構(gòu)成、勞動力產(chǎn)業(yè)和職業(yè)構(gòu)成、對外貿(mào)易和金融構(gòu)成等的變化，一個發(fā)達的經(jīng)濟不只是傳統(tǒng)的放射性擴展，而是包涵著質(zhì)變，要求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其功能發(fā)生變化。

　　如前所述，西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)進入第二個階段之后的一個明顯特征就是，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展要解決貧困、失業(yè)、收入分配不均這三個問題，有些人主張要從個角度來重新定義經(jīng)濟發(fā)展，主張用這三個問題緩和的程度來測度一國的經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　那么，如何評價上述的幾種經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)學(xué)說呢?如何確定經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)呢?要回答這兩問題應(yīng)當(dāng)以下述幾個觀點為基礎(chǔ)：

　　其一，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)可以是多元和多得性，如政治目標(biāo)，經(jīng)濟目標(biāo)，社會目標(biāo)等，大目標(biāo)中有小目標(biāo)，如政治目標(biāo)可以具體劃分為各種小目標(biāo)。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展是社會其他方面得以發(fā)展的前提，因而經(jīng)濟發(fā)展事實上總是被人們實現(xiàn)多種的工具。

　　其二，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)也具有歷史的特色，即處于不同的歷史階經(jīng)濟發(fā)展論段、不同發(fā)展水平的國家，都會各有其適應(yīng)不同需要的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。客觀的歷史條件發(fā)生不了變化，人們應(yīng)該而且必然會隨之重新確定經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。在階級社會里，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)總是打上了統(tǒng)治階級意愿的烙印，是統(tǒng)治階段愿望的具體表現(xiàn)。以此而論，任何經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)都有其歷史局限性，不可能存在超越歷史、超越國度而普遍適用的永恒的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

　　其三，各國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)也具有某種程度的同一性。無論任何。時代任何國家，人們從事經(jīng)濟活動、發(fā)展經(jīng)濟的目的之一就是滿足人們物質(zhì)生活的需要，改善人們的物質(zhì)和文化生活條件，提高人們的生活水平。各個時代的統(tǒng)治階段為了維持統(tǒng)治，也必須實現(xiàn)這些目標(biāo)。同時，歷史條件和國際地位相同或相似的國家，也會有共同的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

　　在當(dāng)前，發(fā)展經(jīng)濟，擺脫貧困，維持生存，實現(xiàn)自重，取得自由(即古里特的三大目標(biāo))，對發(fā)展中國家有著突出的意義，是它們共同的目標(biāo)。發(fā)展中國家盡管在歷史傳統(tǒng)、國土大小、人口多少、所有制結(jié)構(gòu)、政治制度、對外依附程度等方面各有不同，但它們原有的社會經(jīng)濟形態(tài)相似，都曾有過受人奴役和剝削的歷史，所處的國際環(huán)境又無多大差異，特別是都有下列共同的經(jīng)濟特征：生活水平低，貧困嚴(yán)重；人口眾多，失業(yè)隊伍龐大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重大，工業(yè)規(guī)模?。怀隹诋a(chǎn)品單一，以農(nóng)產(chǎn)品為主，在國際效中處于隊附的、受人支配的地位。此外，許多國家收入分配懸殊的。故加速經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟增長率，對內(nèi)克服貧困，減少失業(yè)量，增加收入分配的平均度，完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改造和現(xiàn)代化；對外爭取獨立自主的發(fā)展，擺脫依附．地位，建立新的國際政治經(jīng)濟秩序，是發(fā)展中國家在今后相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展所應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)。從這個意義上說，以上所介紹的幾種目標(biāo)學(xué)說都在某些方面某種程度上反映了發(fā)展中國家目前的實際需要，都有一定的參考價值。

　　其四，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)既然具有歷史的階段性，因而就有長期的、中期的和短期的目標(biāo)這分；從其性質(zhì)而言，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)可分為政治目標(biāo)、經(jīng)濟目標(biāo)、社會目標(biāo)等；從重要性的角度來看，經(jīng)濟發(fā)展的有主、次之分，可分為主要目標(biāo)、次要目標(biāo)等。經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是多元和多重性的，這些多元和多重性的目標(biāo)可以構(gòu)成一個有機的大系統(tǒng)。這個大系統(tǒng)可由許多了系統(tǒng)、孫子系統(tǒng)組成，這些系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互作用，而且從不同的參照系來看，系統(tǒng)間存在著目標(biāo)與手段的關(guān)系，手段會變成目標(biāo)，目標(biāo)又會變成手段。如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟增長、消滅貧困三者之間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化是實現(xiàn)經(jīng)濟增長這個目標(biāo)的手段，但從經(jīng)濟增長與消除貧困這兩目標(biāo)間的關(guān)系來看，經(jīng)濟增長又是達到消除貧困這個目標(biāo)的手段。因此，各國在確定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)時，要注意安排各種目標(biāo)的先后順序，使經(jīng)濟發(fā)展的長期目標(biāo)的確定是以一定和價值判斷。

　　最后，在此有必要加以強調(diào)的，經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的確定是以一定的價值判斷(value—Judgement)為基礎(chǔ)的，經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的性質(zhì)和內(nèi)容主要取決于占統(tǒng)治地位的社會價值觀念(尤其是統(tǒng)治階級的意志)，面后者又取決于生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)不同，社會價值觀念也就不同，經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)因而必然會不同(當(dāng)然，在一些次要目標(biāo)上又有同一性)。如資本主義私有制和社會主義公有制決定兩個社會中的官方價值觀念和行為準(zhǔn)則截然不同，因而，在資本主義社會里，經(jīng)濟發(fā)展的主要和首要目標(biāo)是榨取更多的剩余價值，滿足資本家的貪欲，維持資本主義社會的長治久安；而在社會主義國家，發(fā)展主要有為了滿足人們?nèi)涨霸龆嗟奈镔|(zhì)和文化生活需要。正因為如此，我們才得出緒論說，各個不同性質(zhì)的國家都有不同的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，在制度各異的當(dāng)今世界，不存在適合所有國家的發(fā)展目標(biāo)系統(tǒng)。

　　綜上所述，結(jié)論是：經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)而言是指經(jīng)濟生活的積極上升運動，主要是指物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的增進，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)則是指經(jīng)濟發(fā)展所要達到的社會效果，它的確立是以價值判斷為基礎(chǔ)的，確定經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)主要是規(guī)范分析的任務(wù)。故盡管經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)會規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展的具體模式和速度等，但經(jīng)濟發(fā)展與其目標(biāo)是兩種異質(zhì)的現(xiàn)象，經(jīng)濟發(fā)展是一種客觀的、不以人們意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟現(xiàn)象，而經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)則是以一定的價值判斷為基礎(chǔ)的、對經(jīng)濟發(fā)展所應(yīng)達到的社會效果的主觀期望。正是基于這種認(rèn)識，所以，我不同意西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的定義，不贊同從經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的角度來規(guī)定經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在含義，也不同意經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)與否和實現(xiàn)程度作為標(biāo)準(zhǔn)來測度經(jīng)濟發(fā)展的水平。

　　經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展是既有聯(lián)系，又有區(qū)別的。經(jīng)濟增長內(nèi)涵較窄，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵較廣；經(jīng)濟增長是一個數(shù)量概念，經(jīng)濟發(fā)展既是一個數(shù)量概念，又是一個質(zhì)量概念：經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的動因和手段，經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的結(jié)果和目的。沒有經(jīng)濟增長，不可能有經(jīng)濟發(fā)展。如果出現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展而無經(jīng)濟增長的現(xiàn)象，那一定是個別的、短暫的、反常的現(xiàn)象，而決不是一般的、長期的、正常的現(xiàn)象。值得注意的是，盡管經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的必要的、先決的條件，但經(jīng)濟增長并不必然帶來經(jīng)濟發(fā)展，在下述幾種情況下，就會如此：

　　第一，生產(chǎn)增長了，但實際是經(jīng)濟上的虛耗，產(chǎn)值增加，但產(chǎn)品質(zhì)量低劣，甚至出現(xiàn)大量的廢品次品，不為消費者所接受，或者產(chǎn)品雖具有一定質(zhì)量，但缺少需求，不能實現(xiàn)其價值。

　　第二，生產(chǎn)在某些方面的增長，從微觀、局部、短期看似有一定的，甚至是相當(dāng)大的經(jīng)濟效益，但從宏觀、全局、長期看卻帶來不良的，甚至是很不好的社會效果，如有害人民健康，污染自然環(huán)境，破壞生態(tài)平衡等等。

　　第三，增長雖快，但分配不公，兩極分化，城鄉(xiāng)對立以及其他社會問題日益激化。

　　第四，增長雖快，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并無改進，甚至更加畸輕畸重。

　　第五，為了追求高增長速度，不考慮人民的承能力，無視客觀經(jīng)濟規(guī)律，不計社會代價，結(jié)果不但不能促進經(jīng)濟發(fā)展，反而造成經(jīng)濟倒退。

　　上述情況的出現(xiàn)，稱為“有增長而無發(fā)展”，或“無發(fā)展的增長”。

　　因此，為了謀求經(jīng)濟發(fā)展，必須啟動經(jīng)濟增長，并保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的勢頭，但是，如果政策失誤或機制上存在缺陷，則完全有可能不能實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定而又協(xié)調(diào)發(fā)展的理想目標(biāo)。決不能認(rèn)為，只要有經(jīng)濟增長，只要有大規(guī)模投資，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就會自然而然地趨于合理，生產(chǎn)模式會自然而然地走向現(xiàn)代化且又適合本國國情，廣大人民的福利自然而然地逐步得到提高，分配狀況自然而然地走向公平，文化教育和衛(wèi)生健康條件自然而然地日益改進，自然環(huán)境會自然而然地得到保護，生態(tài)平衡自然而然地得到保持。