經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指追求自身利益最大化的人們，通過(guò)不斷的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，使其經(jīng)濟(jì)總福利在經(jīng)濟(jì)總規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的過(guò)程中得以不斷改善。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)方面：

　　一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，如城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等等的深刻變化；

　　二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)的方面的改善，如生活質(zhì)量改善，生態(tài)環(huán)境良好，文化程度提高，人的素質(zhì)提高，人力資本積漂，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注重效益性等等；

　　三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)和擴(kuò)張，幽增長(zhǎng)速度、人均國(guó)民生產(chǎn)總值等指標(biāo)的變化。

　　(一)丹尼斯·古里特(Denis Goulot)的三大目標(biāo)說(shuō)

　　古里特在他其著作《痛苦的選擇：一個(gè)新的發(fā)展理論觀》中提出了著名的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大目標(biāo)學(xué)說(shuō)，他認(rèn)為無(wú)論任何時(shí)代，個(gè)人和國(guó)家都要追求下列三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：

　　(1)維持生存(Life-sustenance)的目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須提高滿足人們基本需要的能力，這一目標(biāo)與世界銀行在70年代提出的基本需要發(fā)展戰(zhàn)略(basic needs approach)有關(guān)。它要求增加諸如食品、住房衣服、衛(wèi)生保健設(shè)施等維持生活所必需的物品量，擴(kuò)大其分配范圍，使人們擺脫原始的貧困并滿足其基本需要，提高社會(huì)的生活質(zhì)量。

　　(2)自重(Self-esteem)的目標(biāo)。

　　自重就是國(guó)家或個(gè)人感到自己有價(jià)值、生重自愛(ài)，而不是感到被別國(guó)或他人當(dāng)作工具來(lái)使用。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了要求提供較高的收入，還必須提供較多的工作機(jī)會(huì)、較好的教育，較大地注意文化和人類的價(jià)值，這些條件不僅將會(huì)改善物質(zhì)生活，而且也會(huì)使個(gè)人和國(guó)家產(chǎn)生較深的自重感。

　　(3)自由(Freedom)的目標(biāo)。

　　古里特所說(shuō)的自由不是從政治思想的意義加以理解的，而是指解除了物質(zhì)條件、無(wú)知、體制、宗教信仰等限制而產(chǎn)生的一種自由。自由的目標(biāo)就是要把個(gè)人和國(guó)家從他人和別國(guó)的奴役、依賴、無(wú)知和社會(huì)罪惡等的束縛中解脫出來(lái)，使個(gè)人和國(guó)家有更多的選擇自由、更廣闊的選擇范圍，能夠決定自身的命運(yùn)和行動(dòng)。

　　古里特、托達(dá)羅和A·P·瑟爾沃爾(A·P·Thirlwall)等人認(rèn)為，上述三個(gè)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)核心內(nèi)容或三個(gè)組成部分，是構(gòu)成美好生活的三個(gè)基本，要素，因而應(yīng)當(dāng)成為理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展含義的基礎(chǔ)，也應(yīng)當(dāng)從上述三個(gè)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的程度來(lái)判定一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)。

　　(二)艾瑪·阿德?tīng)柭摹皵[脫貧窮”說(shuō)

　　阿德?tīng)柭J(rèn)為，“根據(jù)道德觀念，每個(gè)國(guó)家的發(fā)展政策的適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E9%95%BF%E6%9C%9F%E7%9B%AE%E6%A0%87" title="長(zhǎng)期目標(biāo)">長(zhǎng)期目標(biāo)，必須是不斷地解除體制的障礙，以便完全發(fā)揮其國(guó)民的潛力。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是雙重意義的：要提供達(dá)到這些目的的物質(zhì)基礎(chǔ)，還要建立經(jīng)濟(jì)條件以便解除對(duì)自我成長(zhǎng)(得到受教育的機(jī)會(huì)、稱心如意的工作、社會(huì)地位、安全、自我表現(xiàn)以及才華)的其他種種障礙，”他將這一發(fā)展目標(biāo)“稱之為擺脫貧窮”，擺脫貧窮在經(jīng)濟(jì)意義上著重于消除物質(zhì)方面的貧困，在非經(jīng)濟(jì)意義上著重消除社會(huì)、政治及精神等方面的貧困，而且這兩個(gè)方面都具有同等的重要性。

　　阿德?tīng)柭J(rèn)為，擺脫貧窮這一目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)，完全取決于全體居民中最貧困階層的福利是否提高，只是貧困階層的收入份額增長(zhǎng)了，即使暫時(shí)放棄國(guó)民收入的增長(zhǎng)也不足惜。所以，擺脫貧窮這一目標(biāo)不僅涉及到公平，而且重重要的是創(chuàng)造收入分配公平得到不斷改善的條件。為了提高公平度，有可能需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出暫時(shí)的犧牲，也需要有重大的社會(huì)、政治以及制度的變化。擺脫貧窮這個(gè)目標(biāo)意味著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目的不僅是幫助窮人達(dá)到相當(dāng)高的生活水平，且還要在經(jīng)濟(jì)及其他方面創(chuàng)造條件，使窮人及其子女繼續(xù)得到自我成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

　　阿德?tīng)柭鲝?，為?shí)現(xiàn)擺脫貧窮這一目標(biāo)，應(yīng)該進(jìn)行制度改革，在政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面采取一些公平的措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但所有這些都不是目標(biāo)本身，而是使窮人永享福利的手段。他因此批評(píng)了某些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視公平的傾向。

　　除了上述兩個(gè)目標(biāo)學(xué)說(shuō)以外，會(huì)盛頓大學(xué)教授布魯斯·赫里克(Bruce Herrick)和美國(guó)麻省理工學(xué)院教授查理斯·P·經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，群眾貧困的減少?！币?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展意味著某些基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，即國(guó)內(nèi)需求和生產(chǎn)構(gòu)成、勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)和職業(yè)構(gòu)成、對(duì)外貿(mào)易和金融構(gòu)成等的變化，一個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)不只是傳統(tǒng)的放射性擴(kuò)展，而是包涵著質(zhì)變，要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其功能發(fā)生變化。

　　如前所述，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入第二個(gè)階段之后的一個(gè)明顯特征就是，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決貧困、失業(yè)、收入分配不均這三個(gè)問(wèn)題，有些人主張要從個(gè)角度來(lái)重新定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主張用這三個(gè)問(wèn)題緩和的程度來(lái)測(cè)度一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　那么，如何評(píng)價(jià)上述的幾種經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)學(xué)說(shuō)呢?如何確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)呢?要回答這兩問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以下述幾個(gè)觀點(diǎn)為基礎(chǔ)：

　　其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)可以是多元和多得性，如政治目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，社會(huì)目標(biāo)等，大目標(biāo)中有小目標(biāo)，如政治目標(biāo)可以具體劃分為各種小目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)其他方面得以發(fā)展的前提，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)上總是被人們實(shí)現(xiàn)多種的工具。

　　其二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)也具有歷史的特色，即處于不同的歷史階經(jīng)濟(jì)發(fā)展論段、不同發(fā)展水平的國(guó)家，都會(huì)各有其適應(yīng)不同需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)?？陀^的歷史條件發(fā)生不了變化，人們應(yīng)該而且必然會(huì)隨之重新確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。在階級(jí)社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)總是打上了統(tǒng)治階級(jí)意愿的烙印，是統(tǒng)治階段愿望的具體表現(xiàn)。以此而論，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)都有其歷史局限性，不可能存在超越歷史、超越國(guó)度而普遍適用的永恒的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

　　其三，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)也具有某種程度的同一性。無(wú)論任何。時(shí)代任何國(guó)家，人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的之一就是滿足人們物質(zhì)生活的需要，改善人們的物質(zhì)和文化生活條件，提高人們的生活水平。各個(gè)時(shí)代的統(tǒng)治階段為了維持統(tǒng)治，也必須實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。同時(shí)，歷史條件和國(guó)際地位相同或相似的國(guó)家，也會(huì)有共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

　　在當(dāng)前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困，維持生存，實(shí)現(xiàn)自重，取得自由(即古里特的三大目標(biāo))，對(duì)發(fā)展中國(guó)家有著突出的意義，是它們共同的目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家盡管在歷史傳統(tǒng)、國(guó)土大小、人口多少、所有制結(jié)構(gòu)、政治制度、對(duì)外依附程度等方面各有不同，但它們?cè)械纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相似，都曾有過(guò)受人奴役和剝削的歷史，所處的國(guó)際環(huán)境又無(wú)多大差異，特別是都有下列共同的經(jīng)濟(jì)特征：生活水平低，貧困嚴(yán)重；人口眾多，失業(yè)隊(duì)伍龐大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重大，工業(yè)規(guī)模??；出口產(chǎn)品單一，以農(nóng)產(chǎn)品為主，在國(guó)際效中處于隊(duì)附的、受人支配的地位。此外，許多國(guó)家收入分配懸殊的。故加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，對(duì)內(nèi)克服貧困，減少失業(yè)量，增加收入分配的平均度，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改造和現(xiàn)代化；對(duì)外爭(zhēng)取獨(dú)立自主的發(fā)展，擺脫依附．地位，建立新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，是發(fā)展中國(guó)家在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)。從這個(gè)意義上說(shuō)，以上所介紹的幾種目標(biāo)學(xué)說(shuō)都在某些方面某種程度上反映了發(fā)展中國(guó)家目前的實(shí)際需要，都有一定的參考價(jià)值。

　　其四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)既然具有歷史的階段性，因而就有長(zhǎng)期的、中期的和短期的目標(biāo)這分；從其性質(zhì)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)可分為政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)等；從重要性的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有主、次之分，可分為主要目標(biāo)、次要目標(biāo)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是多元和多重性的，這些多元和多重性的目標(biāo)可以構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的大系統(tǒng)。這個(gè)大系統(tǒng)可由許多了系統(tǒng)、孫子系統(tǒng)組成，這些系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互作用，而且從不同的參照系來(lái)看，系統(tǒng)間存在著目標(biāo)與手段的關(guān)系，手段會(huì)變成目標(biāo)，目標(biāo)又會(huì)變成手段。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消滅貧困三者之間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)目標(biāo)的手段，但從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消除貧困這兩目標(biāo)間的關(guān)系來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又是達(dá)到消除貧困這個(gè)目標(biāo)的手段。因此，各國(guó)在確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要注意安排各種目標(biāo)的先后順序，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)的確定是以一定和價(jià)值判斷。

　　最后，在此有必要加以強(qiáng)調(diào)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的確定是以一定的價(jià)值判斷(value—Judgement)為基礎(chǔ)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的性質(zhì)和內(nèi)容主要取決于占統(tǒng)治地位的社會(huì)價(jià)值觀念(尤其是統(tǒng)治階級(jí)的意志)，面后者又取決于生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)不同，社會(huì)價(jià)值觀念也就不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)因而必然會(huì)不同(當(dāng)然，在一些次要目標(biāo)上又有同一性)。如資本主義私有制和社會(huì)主義公有制決定兩個(gè)社會(huì)中的官方價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則截然不同，因而，在資本主義社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要和首要目標(biāo)是榨取更多的剩余價(jià)值，滿足資本家的貪欲，維持資本主義社會(huì)的長(zhǎng)治久安；而在社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)展主要有為了滿足人們?nèi)涨霸龆嗟奈镔|(zhì)和文化生活需要。正因?yàn)槿绱?，我們才得出緒論說(shuō)，各個(gè)不同性質(zhì)的國(guó)家都有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，在制度各異的當(dāng)今世界，不存在適合所有國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)系統(tǒng)。

　　綜上所述，結(jié)論是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)而言是指經(jīng)濟(jì)生活的積極上升運(yùn)動(dòng)，主要是指物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的增進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)則是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的社會(huì)效果，它的確立是以價(jià)值判斷為基礎(chǔ)的，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)主要是規(guī)范分析的任務(wù)。故盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)會(huì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體模式和速度等，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其目標(biāo)是兩種異質(zhì)的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種客觀的、不以人們意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)則是以一定的價(jià)值判斷為基礎(chǔ)的、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的社會(huì)效果的主觀期望。正是基于這種認(rèn)識(shí)，所以，我不同意西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定義，不贊同從經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的角度來(lái)規(guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在含義，也不同意經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否和實(shí)現(xiàn)程度作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是既有聯(lián)系，又有區(qū)別的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵較窄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵較廣；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)數(shù)量概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是一個(gè)數(shù)量概念，又是一個(gè)質(zhì)量概念：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因和手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果和目的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果出現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展而無(wú)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，那一定是個(gè)別的、短暫的、反常的現(xiàn)象，而決不是一般的、長(zhǎng)期的、正常的現(xiàn)象。值得注意的是，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要的、先決的條件，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在下述幾種情況下，就會(huì)如此：

　　第一，生產(chǎn)增長(zhǎng)了，但實(shí)際是經(jīng)濟(jì)上的虛耗，產(chǎn)值增加，但產(chǎn)品質(zhì)量低劣，甚至出現(xiàn)大量的廢品次品，不為消費(fèi)者所接受，或者產(chǎn)品雖具有一定質(zhì)量，但缺少需求，不能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

　　第二，生產(chǎn)在某些方面的增長(zhǎng)，從微觀、局部、短期看似有一定的，甚至是相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)效益，但從宏觀、全局、長(zhǎng)期看卻帶來(lái)不良的，甚至是很不好的社會(huì)效果，如有害人民健康，污染自然環(huán)境，破壞生態(tài)平衡等等。

　　第三，增長(zhǎng)雖快，但分配不公，兩極分化，城鄉(xiāng)對(duì)立以及其他社會(huì)問(wèn)題日益激化。

　　第四，增長(zhǎng)雖快，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并無(wú)改進(jìn)，甚至更加畸輕畸重。

　　第五，為了追求高增長(zhǎng)速度，不考慮人民的承能力，無(wú)視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不計(jì)社會(huì)代價(jià)，結(jié)果不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而造成經(jīng)濟(jì)倒退。

　　上述情況的出現(xiàn)，稱為“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”，或“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”。

　　因此，為了謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但是，如果政策失誤或機(jī)制上存在缺陷，則完全有可能不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定而又協(xié)調(diào)發(fā)展的理想目標(biāo)。決不能認(rèn)為，只要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只要有大規(guī)模投資，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就會(huì)自然而然地趨于合理，生產(chǎn)模式會(huì)自然而然地走向現(xiàn)代化且又適合本國(guó)國(guó)情，廣大人民的福利自然而然地逐步得到提高，分配狀況自然而然地走向公平，文化教育和衛(wèi)生健康條件自然而然地日益改進(jìn)，自然環(huán)境會(huì)自然而然地得到保護(hù)，生態(tài)平衡自然而然地得到保持。