主導產(chǎn)業(yè)，顧名思義，就是在區(qū)域經(jīng)濟中起主導作用的產(chǎn)業(yè)，它是指那些產(chǎn)值占有一定比重，采用了先進技術，增長率高，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強，對其它產(chǎn)業(yè)和整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有較強帶動作用的產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)從量的方面看，應是在國民生產(chǎn)總值或國民收入中占有較大比重或者將來有可能占有較大比重的產(chǎn)業(yè)部門；從質的方面看，應是在整個國民中占有舉足輕重的地位，能夠對經(jīng)濟增長的速度與質量產(chǎn)生決定性影響，其較小的發(fā)展變化足以帶動其它產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟變化，從而引起經(jīng)濟高漲的產(chǎn)業(yè)部門。

主導產(chǎn)業(yè)具有如下特點：

第一，主導產(chǎn)業(yè)應該是能對較多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動和推動作用的產(chǎn)業(yè)，是前后向關聯(lián)和旁側關聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)；

第二，由于主導產(chǎn)業(yè)的存在及其作用會受特定的資源、制度和歷史文化的約束，因此不同的國家或同一個國家不同的經(jīng)濟發(fā)展階段主導產(chǎn)業(yè)也是不一樣的，它會受所依賴的資源、體制、環(huán)境等因素的變化而演替。例如，日本的主導產(chǎn)業(yè)演替順序是：紡織工業(yè)→ 鋼鐵、機械、化學工業(yè)→汽車、家電工業(yè)→電子工業(yè)等高技術產(chǎn)業(yè)。

第三，主導產(chǎn)業(yè)應具有序列演替性。由于主導產(chǎn)業(yè)應能夠誘發(fā)相繼的新一代主導產(chǎn)業(yè)，因此，特定階段的主導產(chǎn)業(yè)是在具體條件下選擇的結果。一旦條件變化，原有的主導產(chǎn)業(yè)群對經(jīng)濟的帶動作用就會弱化，被新一代的主導產(chǎn)業(yè)所替代；

第四，主導產(chǎn)業(yè)應具有多層次性。由于發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化過程中，既要解決產(chǎn)業(yè)結構的合理化問題，又要解決產(chǎn)業(yè)結構的高度化問題，因此，處在戰(zhàn)略地位的主導產(chǎn)業(yè)應該是一個主導產(chǎn)業(yè)群，并呈現(xiàn)多層次的特點，實現(xiàn)多重化的目標。

選擇主導產(chǎn)業(yè)部門的目的是為了提高一國有限資源的配置效率，其前提條件是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的狀態(tài)是既定的。也就是說一國只能在一定的約束條件下，根據(jù)本國的具體國情，現(xiàn)實地選擇某個階段的主導產(chǎn)業(yè)部門。我國選擇2000年的主導產(chǎn)業(yè)部門時應當考慮以下幾個基本因素的制約：

1.需求約束

需求約束主要是我國過去幾十年中長期的積累率過高形成的需求結構偏差。與其它國家相同人均收入水平時需求結構相比較，我國2000年需求結構有較大偏差，主要是居民消費中食品消費比重高出很多，非食品消費（消費性制品和消費性服務）過小。世界銀行的預測認為，到2000年中國家庭消費中食品支出所占比重為44％～49％，我國在選擇2000年的主導產(chǎn)業(yè)時不應忽視這一重要差別。

2.供給約束

我國供給方面的主要約束是能源基礎原材料和基礎設施嚴重短缺。我國目前正花大氣力發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)，但從可運用資源（主要是資金）與未來需求之間的巨大缺口來看，無論90年代怎樣提高投資比例，基礎產(chǎn)業(yè)的短缺都不可能根本緩解。到2000年，與其他國家相同發(fā)展水平人均能源占有量相比，我國人均能源占有量相當?shù)?，原材料產(chǎn)品供給不足問題也很突出。

3．就業(yè)約束

我國就業(yè)約束主要在于勞動力供給量大，從而造成巨大的就業(yè)壓力。根據(jù)我國人口年齡構成狀況，到本世紀末，我國勞動年齡人口將比世界所有發(fā)達國家年齡人口之和還要多2000萬。另外，農村勞動力迅速向非農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移，進一步增大了就業(yè)壓力。面對這種狀況，我們在選擇主導產(chǎn)業(yè)時不得不把安置勞動力就業(yè)問題擺到重要位置上。

4．科技、教育水平約束

新技術革命的浪潮不斷沖擊著各國已有的產(chǎn)業(yè)結構，它對發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構影響的主要方面是鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)衰落，而電子計算機、宇航、機器人等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在這種國際環(huán)境下，我國在調整產(chǎn)業(yè)結構時，也應當注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但同時還應看到我國作為發(fā)展中國家還缺乏全面發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應有的科技力量和教育水平。我國整體產(chǎn)業(yè)技術水平還很落后，而且發(fā)展不平衡，具有多層次的特點。我國科技發(fā)展又受到國民文化教育水平的制約。據(jù)統(tǒng)計，在我國目前全部就業(yè)人口中，大學文化程度的人只占１％左右，遠遠落后于發(fā)達國家現(xiàn)期水平。

以上情況說明，我國不可能發(fā)生以新興的高技術產(chǎn)業(yè)群及其相關產(chǎn)業(yè)占主導地位的變化。當然，我國也具有開發(fā)某些高技術的能力、集中力量發(fā)展某些新興產(chǎn)業(yè)，是完全可能的。但如果脫離我國實際情況，直接模仿當代的美國、日本、德國等工業(yè)發(fā)達國家，單純將高技術產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，就勢必造成我國工業(yè)體系中新、舊結構斷層和技術斷層，破壞經(jīng)濟的正常發(fā)展。總之，我國科技、教育水平的狀況決定了我國主導產(chǎn)業(yè)群不可能完全高技術化，而必然是一種多層次的格局。

借鑒國外主導產(chǎn)業(yè)選擇的經(jīng)驗，同時充分考慮我國的各種制約因素，我國選擇2000年的主導產(chǎn)業(yè)應主要依據(jù)以下幾條標準：

1．需求潛力大

主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應在國內和國際市場具有較大量、長期、穩(wěn)定的需求。當然首先是針對國內市場。市場需求是所選擇的主導產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件。沒有足夠的市場需求拉動，主導產(chǎn)業(yè)很快就會衰落。

2．技術進步快且適用性強

主導產(chǎn)業(yè)的選擇必須特別重視技術進步的作用，所選擇的主導部門應當能夠集中地體現(xiàn)技術進步的主要方向和發(fā)展趨勢。與此同時，我們還應注意到，我國受科技和教育水平的制約，整個產(chǎn)業(yè)技術水平還很低，不能過分追求高技術。我國技術與經(jīng)濟發(fā)展本來就有多層次的特點，技術進步也具有不同層次的內涵，并非一定具有最高水平。所以，我國選擇主導產(chǎn)業(yè)，必須考慮到技術發(fā)展的多層次性和協(xié)調性，選擇具有啟動關聯(lián)作用的“適用技術”。

3．部門帶動性強

主導產(chǎn)業(yè)的選擇必須充分考慮它對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用，它應具有較大的前、后向聯(lián)系和影響，通過這種關聯(lián)產(chǎn)生對一系列部門的帶動與推進作用，并使這些部門派生出對其它部門的進一步促進作用，從而產(chǎn)生經(jīng)濟發(fā)展中的連鎖反應和加速效應。

4．就業(yè)效果好

我國人口眾多，勞動力相對過剩，這一方面是勞動力資源豐富的優(yōu)勢，另一方面也造成巨大的就業(yè)壓力。因此，我們選擇的主導產(chǎn)業(yè)應具有強大的勞動力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)機會，這樣可以既緩解就業(yè)壓力，又充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富這一比較利益優(yōu)勢。

5．有進口替代或出口創(chuàng)匯能力

雖然我國主導產(chǎn)業(yè)應以國內市場作為主體市場，但在開放條件下，還必須具有國際競爭意識，重視國際貿易的作用。主導產(chǎn)業(yè)應在立足國內市場的基礎上，有外向發(fā)展?jié)摿?，能在國際市場上形成較強的競爭能力，從而既增加有效供給時間，又可為國家換取外匯。在選擇主導產(chǎn)業(yè)時還應注意選擇那些有一定技術基礎，但產(chǎn)品長期大量依賴進口的產(chǎn)業(yè)加以重點扶植，盡快實現(xiàn)產(chǎn)品的進口替代，并能在此基礎上，不斷提高技術水平，增強對引進技術的吸收、轉化、創(chuàng)新能力，闖出一條“進口依賴——進口替代——出口創(chuàng)匯”的道路。

根據(jù)以上分析，到本世紀末，下世紀初，最有可能成為我國主導產(chǎn)業(yè)的將是以食品工業(yè)、汽車工業(yè)、建筑業(yè)和電子工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)群。不僅因為這些產(chǎn)業(yè)最接近前面提出的選擇標準，而且它們組成了一個技術水平由低到高的多層次立體結構，使現(xiàn)代技術和傳統(tǒng)技術得以協(xié)調和銜接，符合我國產(chǎn)業(yè)技術水平多層次的特點。具體來說：

（一）食品工業(yè)

1．有巨大的需求潛力。從前面的分析可知，到2000年，我國居民消費結構中，食品消費比重仍占第一位。僅國內需求就可構成一個巨大、長期、穩(wěn)定的市場。目前我國食品工業(yè)已是年產(chǎn)值超過1000億元的大行業(yè)，但仍有相當大的發(fā)展?jié)摿Α?

2．促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術進步。食品工業(yè)是典型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，屬低等技術水平的產(chǎn)業(yè)。將食品工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)加以扶持，通過技術更新改造和吸收引進先進技術，不僅可以加速食品工業(yè)本身的技術進步，而且易于滲透擴散到其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因而可以推動整個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術進步，促進低層次技術的提高。

3．可推動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。食品工業(yè)的發(fā)展首先可以帶動為其提供原料的農業(yè)的發(fā)展。隨著食品加工深度的增加，檔次的提高，對食品制造機械、食用色素、添加劑、酶制劑、營養(yǎng)強化劑、保鮮、貯存設備、各種食品包裝材料等的需求不斷增加。因此可以帶動輕工機械、化工、造紙、玻璃、塑料、金屬制品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4．可安置大量勞動力就業(yè)。食品工業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展將成為今后一個時期安置新增勞動力和轉移農村勞動力的主要場所。另外，食品工業(yè)要求的技術水平相對較低，符合我國勞動力素質低的特點，可吸收大量文化層次低的勞動力。

5．具有優(yōu)越的出口創(chuàng)匯條件。我國地域遼闊，自然條件比較優(yōu)越，主要農作物產(chǎn)量均高于世界大多數(shù)國家。尤其是我國農產(chǎn)品和經(jīng)濟作物種類繁多而且有許多特有、稀有物產(chǎn)，是許多國家無可比擬的，這就為食品工業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質基礎。加之我國食品生產(chǎn)歷史悠久、品種繁多，有許多名揚四海的傳統(tǒng)產(chǎn)品，另外我國勞動力豐富，產(chǎn)品成本低，這些都是食品工業(yè)參于國際競爭的有利條件。

（二）汽車工業(yè)

1.需求量大，供不應求。只要限制進口整車，我國國內汽車需求大大超過供給。從長遠看，無論貨車還是小轎車都有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿?。著眼?a href="/wiki/%E5%95%86%E5%93%81%E7%BB%8F%E6%B5%8E" title="商品經(jīng)濟">商品經(jīng)濟日益發(fā)達和社會運轉節(jié)奏加快，轎車的需求正在急劇增長，我國轎車市場已由潛在市場變?yōu)?a href="/wiki/%E7%8E%B0%E5%AE%9E%E5%B8%82%E5%9C%BA" title="現(xiàn)實市場">現(xiàn)實市場。我們再也不能依靠大量進口轎車來滿足這種需求，加速發(fā)展我國自己的轎車工業(yè)勢在必行。

2．技術進步快且有利于整體產(chǎn)業(yè)技術進步的協(xié)調與穩(wěn)定。雖然目前汽車工業(yè)在西方國家已淪為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，但我國整體產(chǎn)業(yè)技術水平還很落后，不能跨越這一階段。而且它們屬中等技術水平的產(chǎn)業(yè)，高新技術比較容易被它們吸收利用，它們的先進技術又較容易傳遞、滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，易被傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消化和接受。因此它們可以成為傳統(tǒng)技術向高新技術過渡的中介技術，彌合高、低技術之間的斷層，確保整體產(chǎn)業(yè)技術進步的協(xié)調與穩(wěn)定。

3．對相關產(chǎn)業(yè)帶動作用強。汽車工業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，在國民經(jīng)濟諸部門中，汽車工業(yè)屬于帶動面大，波及范圍廣的產(chǎn)業(yè)之一?？梢詭愉撹F、石油、橡膠、玻璃、電子、油漆、人造革、塑料等行業(yè)的發(fā)展。

4．可創(chuàng)造大量就業(yè)機會。汽車工業(yè)可提供較多的勞動就業(yè)機會。由于汽車的使用面廣、流動性大，其吸收間接就業(yè)人員的容量和能力是其他生產(chǎn)資料和消費資料所不能比擬的。

5．有能力實現(xiàn)“進口依賴——進口替代——出口創(chuàng)匯”的目標。我國汽車一直屬于大宗進口商品之一，在過去30年中，中國花在進口汽車上的資金達260億元，相當于30年投給整個汽車工業(yè)資金的4.3倍。目前我國汽車工業(yè)已具有一定的物資技術基礎，具備了實現(xiàn)進口替代的能力。在擋住進口車的基礎上，我國汽車行業(yè)正積極開拓國際市場，使汽車出口創(chuàng)匯逐年遞增，另外西方發(fā)達國家現(xiàn)已轉向發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)正逐步走向衰落，這為我國汽車業(yè)打進國際市場提供了一個契機。我們應當抓住這個機會，在國際市場上站穩(wěn)腳跟，并盡可能多地占領這一市場。

（三）建筑業(yè)

1．具有良好的市場前景。我國建筑業(yè)有長期不衰的穩(wěn)定的市場。我國長期形成的需求結構的偏差，造成了建筑業(yè)的低收入彈性。隨著住房制度的改革，這一狀況將根本扭轉。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)用房和公共設施不斷增加，第三產(chǎn)業(yè)也將發(fā)展起來，將產(chǎn)生對各種樓宇的旺盛需求。再加上新型鐵路、公路、機場、橋梁、碼頭和各種高級現(xiàn)代設施的建設任務，看來有可能使建筑業(yè)發(fā)展成為我國最大的產(chǎn)業(yè)部門。

2．推動產(chǎn)業(yè)向高級化技術發(fā)展。建筑業(yè)也屬于中等層次的技術水平，它和汽車工業(yè)一樣是連接高、低技術的紐帶，同時對推動產(chǎn)業(yè)向高級化技術發(fā)展有重大作用。

3．與其它產(chǎn)業(yè)聯(lián)系廣泛。建筑業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)也是極廣的，我國建筑產(chǎn)品成本中，70％是材料消耗，建筑材料共近8大類，2000個品種，3萬多個規(guī)格。它可帶動建材、冶金、化工、石油、森林、機械等50多個相關部門，而室內裝修、家俱陳設等也是它的“前瞻”產(chǎn)業(yè)。

4．具有強大的勞動力吸納能力。建筑業(yè)屬勞動密集型和非資本密集型產(chǎn)業(yè)，也就是說發(fā)展這樣的部門投資少而就業(yè)量大。從而可充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富的優(yōu)勢，避開資金短缺的劣勢。

5．具有打入國際市場的潛力。我國建筑業(yè)人力資源雄厚、工人工資低、吃苦耐勞，并有獨具一格的建筑藝術，打入國際市場是一個有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)打入國際市場，不僅可以為國家賺取外匯，而且可以帶動機電設備和原材料的出口，一舉數(shù)得。

（四）電子工業(yè)

1．具有廣闊的發(fā)展前途。電子工業(yè)是個新興產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前途。我國電子工業(yè)已有10多個大門類，主要品種有1500多種。電子技術和電子產(chǎn)品與技術裝備，日益廣泛地應用于生產(chǎn)、生活等各個領域，因此社會需求面廣、量大，而且符合社會長遠發(fā)展的需要。從需求上看，是不存在任何問題的。

2．體現(xiàn)著最先進的科學技術。電子工業(yè)是高技術產(chǎn)業(yè)的代表，它是世界新技術革命浪潮中最活躍的新興產(chǎn)業(yè)，凝結著最先進的科學技術?？梢詾樗械牟块T提供現(xiàn)代的生產(chǎn)手段，注入新的活力，深刻地影響現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展。

3．部門帶動作用強。電子工業(yè)的發(fā)展不僅需要機械工業(yè)提供各種大型、重型加工設備和進行超微、超細、超薄加工的精密設備，而且需要有關部門提供品種繁多、型號復雜的材料。因此，電子工業(yè)的迅速發(fā)展將會帶動材料工業(yè)、機械工業(yè)、化學工業(yè)等很多部門的較大發(fā)展。

4．相對就業(yè)效果好。電子工業(yè)屬技術、知識密集型產(chǎn)業(yè)，它的就業(yè)效果不如前三個產(chǎn)業(yè)，但它涉及面廣，在新興產(chǎn)業(yè)中是吸收就業(yè)人員最多的產(chǎn)業(yè)，可安置大量有一定專業(yè)技術知識的人員就業(yè)。而且許多行業(yè)對就業(yè)人員技術水平的要求并不高，就我國的科技教育水平來說，是不難達到的。

5．有實現(xiàn)進口替代能力和出口創(chuàng)匯潛力。我國電子工業(yè)進口依賴度也很大，不僅成套設備大量進口，而且國產(chǎn)產(chǎn)品的關鍵元器件的自我配套率低，也大量依靠進口。目前我國已采取措施，有計劃地組織國產(chǎn)化以替代進口，通過采取有力措施，是有能力快速實現(xiàn)進口替代的。我國電子產(chǎn)品出口增長也很快而且潛力很大。雖然近幾年電子產(chǎn)品出口增長較快，但仍有很大發(fā)展?jié)摿?。如果加以重點扶植，出口額和出口品種都將大幅度增長。