主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顧名思義，就是在區(qū)域經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，它是指那些產(chǎn)值占有一定比重，采用了先進(jìn)技術(shù)，增長率高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強，對其它產(chǎn)業(yè)和整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有較強帶動作用的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從量的方面看，應(yīng)是在國民生產(chǎn)總值或國民收入中占有較大比重或者將來有可能占有較大比重的產(chǎn)業(yè)部門；從質(zhì)的方面看，應(yīng)是在整個國民中占有舉足輕重的地位，能夠?qū)?jīng)濟增長的速度與質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響，其較小的發(fā)展變化足以帶動其它產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟變化，從而引起經(jīng)濟高漲的產(chǎn)業(yè)部門。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有如下特點：

第一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是能對較多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動和推動作用的產(chǎn)業(yè)，是前后向關(guān)聯(lián)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)；

第二，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的存在及其作用會受特定的資源、制度和歷史文化的約束，因此不同的國家或同一個國家不同的經(jīng)濟發(fā)展階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是不一樣的，它會受所依賴的資源、體制、環(huán)境等因素的變化而演替。例如，日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演替順序是：紡織工業(yè)→ 鋼鐵、機械、化學(xué)工業(yè)→汽車、家電工業(yè)→電子工業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有序列演替性。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)能夠誘發(fā)相繼的新一代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，特定階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在具體條件下選擇的結(jié)果。一旦條件變化，原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群對經(jīng)濟的帶動作用就會弱化，被新一代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所替代；

第四，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有多層次性。由于發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中，既要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化問題，又要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化問題，因此，處在戰(zhàn)略地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，并呈現(xiàn)多層次的特點，實現(xiàn)多重化的目標(biāo)。

選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的目的是為了提高一國有限資源的配置效率，其前提條件是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的狀態(tài)是既定的。也就是說一國只能在一定的約束條件下，根據(jù)本國的具體國情，現(xiàn)實地選擇某個階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。我國選擇2000年的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門時應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個基本因素的制約：

1.需求約束

需求約束主要是我國過去幾十年中長期的積累率過高形成的需求結(jié)構(gòu)偏差。與其它國家相同人均收入水平時需求結(jié)構(gòu)相比較，我國2000年需求結(jié)構(gòu)有較大偏差，主要是居民消費中食品消費比重高出很多，非食品消費（消費性制品和消費性服務(wù)）過小。世界銀行的預(yù)測認(rèn)為，到2000年中國家庭消費中食品支出所占比重為44％～49％，我國在選擇2000年的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時不應(yīng)忽視這一重要差別。

2.供給約束

我國供給方面的主要約束是能源基礎(chǔ)原材料和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。我國目前正花大氣力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但從可運用資源（主要是資金）與未來需求之間的巨大缺口來看，無論90年代怎樣提高投資比例，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的短缺都不可能根本緩解。到2000年，與其他國家相同發(fā)展水平人均能源占有量相比，我國人均能源占有量相當(dāng)?shù)?，原材料產(chǎn)品供給不足問題也很突出。

3．就業(yè)約束

我國就業(yè)約束主要在于勞動力供給量大，從而造成巨大的就業(yè)壓力。根據(jù)我國人口年齡構(gòu)成狀況，到本世紀(jì)末，我國勞動年齡人口將比世界所有發(fā)達(dá)國家年齡人口之和還要多2000萬。另外，農(nóng)村勞動力迅速向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步增大了就業(yè)壓力。面對這種狀況，我們在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時不得不把安置勞動力就業(yè)問題擺到重要位置上。

4．科技、教育水平約束

新技術(shù)革命的浪潮不斷沖擊著各國已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的主要方面是鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)衰落，而電子計算機、宇航、機器人等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在這種國際環(huán)境下，我國在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，也應(yīng)當(dāng)注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但同時還應(yīng)看到我國作為發(fā)展中國家還缺乏全面發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的科技力量和教育水平。我國整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還很落后，而且發(fā)展不平衡，具有多層次的特點。我國科技發(fā)展又受到國民文化教育水平的制約。據(jù)統(tǒng)計，在我國目前全部就業(yè)人口中，大學(xué)文化程度的人只占１％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家現(xiàn)期水平。

以上情況說明，我國不可能發(fā)生以新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的變化。當(dāng)然，我國也具有開發(fā)某些高技術(shù)的能力、集中力量發(fā)展某些新興產(chǎn)業(yè)，是完全可能的。但如果脫離我國實際情況，直接模仿當(dāng)代的美國、日本、德國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家，單純將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就勢必造成我國工業(yè)體系中新、舊結(jié)構(gòu)斷層和技術(shù)斷層，破壞經(jīng)濟的正常發(fā)展。總之，我國科技、教育水平的狀況決定了我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群不可能完全高技術(shù)化，而必然是一種多層次的格局。

借鑒國外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的經(jīng)驗，同時充分考慮我國的各種制約因素，我國選擇2000年的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要依據(jù)以下幾條標(biāo)準(zhǔn)：

1．需求潛力大

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)在國內(nèi)和國際市場具有較大量、長期、穩(wěn)定的需求。當(dāng)然首先是針對國內(nèi)市場。市場需求是所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件。沒有足夠的市場需求拉動，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)很快就會衰落。

2．技術(shù)進(jìn)步快且適用性強

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須特別重視技術(shù)進(jìn)步的作用，所選擇的主導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)能夠集中地體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的主要方向和發(fā)展趨勢。與此同時，我們還應(yīng)注意到，我國受科技和教育水平的制約，整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還很低，不能過分追求高技術(shù)。我國技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展本來就有多層次的特點，技術(shù)進(jìn)步也具有不同層次的內(nèi)涵，并非一定具有最高水平。所以，我國選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須考慮到技術(shù)發(fā)展的多層次性和協(xié)調(diào)性，選擇具有啟動關(guān)聯(lián)作用的“適用技術(shù)”。

3．部門帶動性強

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須充分考慮它對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，它應(yīng)具有較大的前、后向聯(lián)系和影響，通過這種關(guān)聯(lián)產(chǎn)生對一系列部門的帶動與推進(jìn)作用，并使這些部門派生出對其它部門的進(jìn)一步促進(jìn)作用，從而產(chǎn)生經(jīng)濟發(fā)展中的連鎖反應(yīng)和加速效應(yīng)。

4．就業(yè)效果好

我國人口眾多，勞動力相對過剩，這一方面是勞動力資源豐富的優(yōu)勢，另一方面也造成巨大的就業(yè)壓力。因此，我們選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有強大的勞動力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)機會，這樣可以既緩解就業(yè)壓力，又充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富這一比較利益優(yōu)勢。

5．有進(jìn)口替代或出口創(chuàng)匯能力

雖然我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以國內(nèi)市場作為主體市場，但在開放條件下，還必須具有國際競爭意識，重視國際貿(mào)易的作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在立足國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，有外向發(fā)展?jié)摿?，能在國際市場上形成較強的競爭能力，從而既增加有效供給時間，又可為國家換取外匯。在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時還應(yīng)注意選擇那些有一定技術(shù)基礎(chǔ)，但產(chǎn)品長期大量依賴進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)加以重點扶植，盡快實現(xiàn)產(chǎn)品的進(jìn)口替代，并能在此基礎(chǔ)上，不斷提高技術(shù)水平，增強對引進(jìn)技術(shù)的吸收、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新能力，闖出一條“進(jìn)口依賴——進(jìn)口替代——出口創(chuàng)匯”的道路。

根據(jù)以上分析，到本世紀(jì)末，下世紀(jì)初，最有可能成為我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的將是以食品工業(yè)、汽車工業(yè)、建筑業(yè)和電子工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)群。不僅因為這些產(chǎn)業(yè)最接近前面提出的選擇標(biāo)準(zhǔn)，而且它們組成了一個技術(shù)水平由低到高的多層次立體結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)代技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)得以協(xié)調(diào)和銜接，符合我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平多層次的特點。具體來說：

（一）食品工業(yè)

1．有巨大的需求潛力。從前面的分析可知，到2000年，我國居民消費結(jié)構(gòu)中，食品消費比重仍占第一位。僅國內(nèi)需求就可構(gòu)成一個巨大、長期、穩(wěn)定的市場。目前我國食品工業(yè)已是年產(chǎn)值超過1000億元的大行業(yè)，但仍有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Α?

2．促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。食品工業(yè)是典型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，屬低等技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)。將食品工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持，通過技術(shù)更新改造和吸收引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不僅可以加速食品工業(yè)本身的技術(shù)進(jìn)步，而且易于滲透擴散到其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因而可以推動整個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)低層次技術(shù)的提高。

3．可推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。食品工業(yè)的發(fā)展首先可以帶動為其提供原料的農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著食品加工深度的增加，檔次的提高，對食品制造機械、食用色素、添加劑、酶制劑、營養(yǎng)強化劑、保鮮、貯存設(shè)備、各種食品包裝材料等的需求不斷增加。因此可以帶動輕工機械、化工、造紙、玻璃、塑料、金屬制品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4．可安置大量勞動力就業(yè)。食品工業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展將成為今后一個時期安置新增勞動力和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主要場所。另外，食品工業(yè)要求的技術(shù)水平相對較低，符合我國勞動力素質(zhì)低的特點，可吸收大量文化層次低的勞動力。

5．具有優(yōu)越的出口創(chuàng)匯條件。我國地域遼闊，自然條件比較優(yōu)越，主要農(nóng)作物產(chǎn)量均高于世界大多數(shù)國家。尤其是我國農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟作物種類繁多而且有許多特有、稀有物產(chǎn)，是許多國家無可比擬的，這就為食品工業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。加之我國食品生產(chǎn)歷史悠久、品種繁多，有許多名揚四海的傳統(tǒng)產(chǎn)品，另外我國勞動力豐富，產(chǎn)品成本低，這些都是食品工業(yè)參于國際競爭的有利條件。

（二）汽車工業(yè)

1.需求量大，供不應(yīng)求。只要限制進(jìn)口整車，我國國內(nèi)汽車需求大大超過供給。從長遠(yuǎn)看，無論貨車還是小轎車都有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿?。著眼?a href="/wiki/%E5%95%86%E5%93%81%E7%BB%8F%E6%B5%8E" title="商品經(jīng)濟">商品經(jīng)濟日益發(fā)達(dá)和社會運轉(zhuǎn)節(jié)奏加快，轎車的需求正在急劇增長，我國轎車市場已由潛在市場變?yōu)?a href="/wiki/%E7%8E%B0%E5%AE%9E%E5%B8%82%E5%9C%BA" title="現(xiàn)實市場">現(xiàn)實市場。我們再也不能依靠大量進(jìn)口轎車來滿足這種需求，加速發(fā)展我國自己的轎車工業(yè)勢在必行。

2．技術(shù)進(jìn)步快且有利于整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。雖然目前汽車工業(yè)在西方國家已淪為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，但我國整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還很落后，不能跨越這一階段。而且它們屬中等技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)比較容易被它們吸收利用，它們的先進(jìn)技術(shù)又較容易傳遞、滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，易被傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消化和接受。因此它們可以成為傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)過渡的中介技術(shù)，彌合高、低技術(shù)之間的斷層，確保整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。

3．對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用強。汽車工業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，在國民經(jīng)濟諸部門中，汽車工業(yè)屬于帶動面大，波及范圍廣的產(chǎn)業(yè)之一?？梢詭愉撹F、石油、橡膠、玻璃、電子、油漆、人造革、塑料等行業(yè)的發(fā)展。

4．可創(chuàng)造大量就業(yè)機會。汽車工業(yè)可提供較多的勞動就業(yè)機會。由于汽車的使用面廣、流動性大，其吸收間接就業(yè)人員的容量和能力是其他生產(chǎn)資料和消費資料所不能比擬的。

5．有能力實現(xiàn)“進(jìn)口依賴——進(jìn)口替代——出口創(chuàng)匯”的目標(biāo)。我國汽車一直屬于大宗進(jìn)口商品之一，在過去30年中，中國花在進(jìn)口汽車上的資金達(dá)260億元，相當(dāng)于30年投給整個汽車工業(yè)資金的4.3倍。目前我國汽車工業(yè)已具有一定的物資技術(shù)基礎(chǔ)，具備了實現(xiàn)進(jìn)口替代的能力。在擋住進(jìn)口車的基礎(chǔ)上，我國汽車行業(yè)正積極開拓國際市場，使汽車出口創(chuàng)匯逐年遞增，另外西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)已轉(zhuǎn)向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)正逐步走向衰落，這為我國汽車業(yè)打進(jìn)國際市場提供了一個契機。我們應(yīng)當(dāng)抓住這個機會，在國際市場上站穩(wěn)腳跟，并盡可能多地占領(lǐng)這一市場。

（三）建筑業(yè)

1．具有良好的市場前景。我國建筑業(yè)有長期不衰的穩(wěn)定的市場。我國長期形成的需求結(jié)構(gòu)的偏差，造成了建筑業(yè)的低收入彈性。隨著住房制度的改革，這一狀況將根本扭轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)用房和公共設(shè)施不斷增加，第三產(chǎn)業(yè)也將發(fā)展起來，將產(chǎn)生對各種樓宇的旺盛需求。再加上新型鐵路、公路、機場、橋梁、碼頭和各種高級現(xiàn)代設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，看來有可能使建筑業(yè)發(fā)展成為我國最大的產(chǎn)業(yè)部門。

2．推動產(chǎn)業(yè)向高級化技術(shù)發(fā)展。建筑業(yè)也屬于中等層次的技術(shù)水平，它和汽車工業(yè)一樣是連接高、低技術(shù)的紐帶，同時對推動產(chǎn)業(yè)向高級化技術(shù)發(fā)展有重大作用。

3．與其它產(chǎn)業(yè)聯(lián)系廣泛。建筑業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是極廣的，我國建筑產(chǎn)品成本中，70％是材料消耗，建筑材料共近8大類，2000個品種，3萬多個規(guī)格。它可帶動建材、冶金、化工、石油、森林、機械等50多個相關(guān)部門，而室內(nèi)裝修、家俱陳設(shè)等也是它的“前瞻”產(chǎn)業(yè)。

4．具有強大的勞動力吸納能力。建筑業(yè)屬勞動密集型和非資本密集型產(chǎn)業(yè)，也就是說發(fā)展這樣的部門投資少而就業(yè)量大。從而可充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富的優(yōu)勢，避開資金短缺的劣勢。

5．具有打入國際市場的潛力。我國建筑業(yè)人力資源雄厚、工人工資低、吃苦耐勞，并有獨具一格的建筑藝術(shù)，打入國際市場是一個有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)打入國際市場，不僅可以為國家賺取外匯，而且可以帶動機電設(shè)備和原材料的出口，一舉數(shù)得。

（四）電子工業(yè)

1．具有廣闊的發(fā)展前途。電子工業(yè)是個新興產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前途。我國電子工業(yè)已有10多個大門類，主要品種有1500多種。電子技術(shù)和電子產(chǎn)品與技術(shù)裝備，日益廣泛地應(yīng)用于生產(chǎn)、生活等各個領(lǐng)域，因此社會需求面廣、量大，而且符合社會長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。從需求上看，是不存在任何問題的。

2．體現(xiàn)著最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。電子工業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，它是世界新技術(shù)革命浪潮中最活躍的新興產(chǎn)業(yè)，凝結(jié)著最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)?？梢詾樗械牟块T提供現(xiàn)代的生產(chǎn)手段，注入新的活力，深刻地影響現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展。

3．部門帶動作用強。電子工業(yè)的發(fā)展不僅需要機械工業(yè)提供各種大型、重型加工設(shè)備和進(jìn)行超微、超細(xì)、超薄加工的精密設(shè)備，而且需要有關(guān)部門提供品種繁多、型號復(fù)雜的材料。因此，電子工業(yè)的迅速發(fā)展將會帶動材料工業(yè)、機械工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等很多部門的較大發(fā)展。

4．相對就業(yè)效果好。電子工業(yè)屬技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，它的就業(yè)效果不如前三個產(chǎn)業(yè)，但它涉及面廣，在新興產(chǎn)業(yè)中是吸收就業(yè)人員最多的產(chǎn)業(yè)，可安置大量有一定專業(yè)技術(shù)知識的人員就業(yè)。而且許多行業(yè)對就業(yè)人員技術(shù)水平的要求并不高，就我國的科技教育水平來說，是不難達(dá)到的。

5．有實現(xiàn)進(jìn)口替代能力和出口創(chuàng)匯潛力。我國電子工業(yè)進(jìn)口依賴度也很大，不僅成套設(shè)備大量進(jìn)口，而且國產(chǎn)產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件的自我配套率低，也大量依靠進(jìn)口。目前我國已采取措施，有計劃地組織國產(chǎn)化以替代進(jìn)口，通過采取有力措施，是有能力快速實現(xiàn)進(jìn)口替代的。我國電子產(chǎn)品出口增長也很快而且潛力很大。雖然近幾年電子產(chǎn)品出口增長較快，但仍有很大發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻右灾攸c扶植，出口額和出口品種都將大幅度增長。