林德爾·福恩斯·厄威克(Lyndall Fownes Urwick）1891 年出生，是英國(guó)著名的管理史學(xué)家、教育學(xué)家，在英國(guó)牛津大學(xué)受過教育。由于他在第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)期間曾出色地在英國(guó)皇家軍隊(duì)中服役，并得到中校軍銜，所以素有“厄德克中?！钡拿婪Q。他在1920—1928年間是朗特里公司的組織甘特圖表的秘書，1928—1933年間擔(dān)任設(shè)在日內(nèi)瓦的國(guó)際管理協(xié)會(huì)的首任會(huì)長(zhǎng)，并且是倫敦的厄威克和奧爾管理咨詢合伙有限公司的董事長(zhǎng)，直到退休。在任職期間，厄威克因工作需要經(jīng)常在美國(guó)進(jìn)行活動(dòng)，對(duì)美國(guó)企業(yè)管理理論的發(fā)展影響很大。

厄威克最大的貢獻(xiàn)是對(duì)經(jīng)典的管理理論進(jìn)行了綜合。他在《行政管理原理》一書中，把各種管理理論加以綜合，創(chuàng)造出一個(gè)新的體系：他把泰勒的科學(xué)管理理論和科學(xué)分析方法作為指導(dǎo)一切管理職能的基本原則，把法約爾的計(jì)劃、組織、控制 3 個(gè)管理要素作為管理過程的 3 個(gè)主要職能，將法約爾的管理原則放在管理的職能之下，如在控制職能之下的職能有配備人員、挑選和安排教育人員等。

厄威克在管理職能劃分方面，基本上是在“法約爾五職能說”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析和綜合。他認(rèn)為管理過程是由計(jì)劃、組織和控制三項(xiàng)主要職能所構(gòu)成的。他根據(jù)法約爾關(guān)于計(jì)劃職能的論述、認(rèn)為法約爾的計(jì)劃職能中包含著預(yù)測(cè)活動(dòng)。因此，他認(rèn)為預(yù)測(cè)是計(jì)劃的基礎(chǔ)，而預(yù)測(cè)的原則是“適用性”，這就決定和要求計(jì)劃應(yīng)具有“條理性”。厄威克認(rèn)為，協(xié)調(diào)和控制的基礎(chǔ)在于“職權(quán)”，而職權(quán)則是依據(jù)“需求層次原理”來確定的，通過職務(wù)的高低和職能的統(tǒng)一，最后界定每個(gè)人的權(quán)責(zé)。他主張控制應(yīng)遵循集中原則，他將控制職能又細(xì)分為配備人員、選擇與安排、紀(jì)律和訓(xùn)練這三種派生的職能。

通過一些歸結(jié)，形成了泰勒一法約爾一厄威克等古典的管理學(xué)派。他們是圍繞著管理人員的職能來探討、研究、論證管理職能的，他們是最早的系統(tǒng)研究管理者。

厄威克和古利克在管理理論上的貢獻(xiàn)并不在于他們自己創(chuàng)造了新的管理理論，而是對(duì)古典管理理論進(jìn)行了必要的整理和綜合。如果沒有他們對(duì)古典管理理論的綜合，也許就很難說有今天體系如此完整的管理理論。

一、提出和進(jìn)一步豐富、完善 “組織設(shè)計(jì)論”

組織設(shè)計(jì)論是為了有效地達(dá)到經(jīng)營(yíng)目的而實(shí)際探索應(yīng)該如何設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的理論。厄威克曾在1933年出版的著作 《作為一個(gè)技術(shù)問題的組織》中指出，組織原理是謀求以最經(jīng)濟(jì)、最有效的方式實(shí)現(xiàn)目的的方法。管理是為經(jīng)營(yíng)目的服務(wù)的，組織是為管理服務(wù)的。組織就是規(guī)定其成員的職務(wù)和各種職務(wù)之間的相互關(guān)系，以便更有效地經(jīng)營(yíng)管理。厄威克在管理職能劃分方面，基本上是在法約爾 “五職能說”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析和綜合。他認(rèn)為管理過程是由計(jì)劃、組織和控制三項(xiàng)主要職能所構(gòu)成的。他根據(jù)法約爾關(guān)于計(jì)劃職能的論述，認(rèn)為法約爾的計(jì)劃職能中包含著預(yù)測(cè)活動(dòng)。因此，他認(rèn)為預(yù)測(cè)是計(jì)劃的基礎(chǔ)，而預(yù)測(cè)的原則是 “適用性”，這就決定和要求計(jì)劃應(yīng)具有 “條理性”。厄威克認(rèn)為，協(xié)調(diào)和控制的基礎(chǔ)在于 “職權(quán)”，而職權(quán)則是依據(jù) “層次原理”來確定的，通過職務(wù)的高低和職能的統(tǒng)一，最后界定每個(gè)人的權(quán)責(zé)。他主張控制應(yīng)遵循集中原則，他將控制職能又細(xì)分為配備人員、選擇與安排、紀(jì)律和訓(xùn)練這三種派生的職能。提出和進(jìn)一步豐富、完善 “組織設(shè)計(jì)論”，使他成為該理論的一個(gè)重要代表人物之一。

二、提出了適用于一切組織的八項(xiàng)管理原則

林德爾·厄威克在其早年著作中曾提出了適用于一切組織的八項(xiàng)原則：

⑴目標(biāo)原則，所有的組織都應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出有關(guān)實(shí)際任務(wù)的目標(biāo)，組織起來進(jìn)行工作；

⑵相符原則，權(quán)力和責(zé)任必須相符；

⑶職責(zé)原則，即上級(jí)對(duì)直屬下級(jí)的職責(zé)是絕對(duì)的；

⑷組織階層原則；

⑸控制幅度原則，即每一個(gè)上級(jí)所管轄的相互之間有工作聯(lián)系的下級(jí)人員不應(yīng)超過5人或6人；

⑹專業(yè)化原則，即每個(gè)人的工作應(yīng)限制為一種單一的職能；

⑺協(xié)調(diào)原則，組織橫向系統(tǒng)要協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于整體目標(biāo)；

⑻明確性原則，即對(duì)于每項(xiàng)職務(wù)都要有明確的規(guī)定。厄威克吸收了泰羅的管理過程要以科學(xué)調(diào)查為指導(dǎo)原則的思想，經(jīng)過分析引出一般性的結(jié)論，即把科學(xué)分析作為指導(dǎo)一切管理職能的基本原則，是“組織設(shè)計(jì)論”的一個(gè)重要代表人物。

厄威克所研究的并不限于組織方面，他對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問題 有相當(dāng)深入的研究。他認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)了解到本身承擔(dān)的職務(wù)包括的意義，即：(1)充當(dāng)著企業(yè)法人的角色；(2)制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)；(3)管理日常工作；(4)向下屬解釋工作的目標(biāo)及其意義。他對(duì)那些自以為是的經(jīng)理人員提出了批評(píng)，認(rèn)為他們只重物而不重人，特別在選用人員時(shí)，往往僅通過一次幾分鐘的談話就識(shí)定了“合適的”人選等等。總之，在行政管理科學(xué)的各個(gè)方面，幾乎沒有未被厄威克或多或少論及的問題。

三、促進(jìn)古典管理理論的系統(tǒng)化

泰羅、法約爾、韋伯等前驅(qū)者創(chuàng)立的古典管理理論為以后許多管理學(xué)者所研究、傳播并加以系統(tǒng)化，厄威克和美國(guó)管理學(xué)者古利克是其中作出突出貢獻(xiàn)者。

1937年，由美國(guó)管理學(xué)家盧瑟·古利克 (Luther Gulick )與厄威克合編出版了 《管理科學(xué)論文集》。該論文集反映了那一時(shí)代各種不同的管理思想，集中反映了正式組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和如何提高組織效率的問題，將自法約爾以來有關(guān)管理職能方面的論說加以系統(tǒng)化，提出了著名的 “管理七職能論”，即計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算七大職能。之后，厄威克在1944年出版的 《管理的要素》一書中指出，自然科學(xué)同社會(huì)科學(xué)之間的差距導(dǎo)致管理學(xué)仍是一種不精確的科學(xué)。但是管理的知識(shí)在數(shù)量上是很多的，足以使之成為比一般人所認(rèn)為的更具科學(xué)性和更為統(tǒng)一的一門學(xué)科。為了朝這個(gè)方向前進(jìn)，促進(jìn)管理學(xué)科的完善與發(fā)展，建立一種統(tǒng)一的管理理論，他選擇了一些重要的管理學(xué)家 (如泰羅、法約爾、穆尼、賴萊等)的著作，系統(tǒng)分析了他們的思想、概念和原則，他把法約爾的思想作為一種框架，提出 “邏輯方陣”作為組織和比較管理概念的方式，列表顯示出各個(gè)管理學(xué)家的共同之處，以便找出更為廣泛的行政管理原則。他發(fā)現(xiàn)，雖然這些著名管理學(xué)家分屬于不同的文化、不同的國(guó)家、不同的職業(yè)，沒有或很少?gòu)膶?duì)方的思想中汲取營(yíng)養(yǎng)，但卻提出一些類似的概念，常常不約而同地采用類似的的研究途徑，提出一些表述不同但內(nèi)容卻十分相似的原理。換句話說，眾多權(quán)威制定的 “行政管理原則”存在著邏輯體系。他把這些著名管理學(xué)家的思想和理論作了系統(tǒng)的歸納，形成了管理理論的綜合框架，即目標(biāo)、過程和結(jié)果相結(jié)合的管理理論體系。在《管理的要素》一書中，厄威克構(gòu)筑了一個(gè)行政管理的框架，并為行政管理要素建立起一個(gè)統(tǒng)一的模式。

1956年，厄威克倡議并應(yīng)國(guó)際科學(xué)管理委員會(huì)之邀編寫了《管理備要》一書，該書以 “作為一門知識(shí)的管理學(xué)的重要性”為序名，他在序言中開門見山寫道:“在過去的四分之三個(gè)世紀(jì)中，主要是在近40年中，一門新的知識(shí)學(xué)科由于實(shí)踐的需要而獲得了社會(huì)上最優(yōu)先的地位。這門知識(shí)學(xué)科在不同的時(shí)期和不同的國(guó)家中的名稱不同— 管理學(xué)、科學(xué)管理、合理化、工作的科學(xué)組織、斯達(dá)漢諾夫主義等。它主要應(yīng)用于工商企業(yè)的管理。但從早期階段開始，人們就認(rèn)為，只要它的原理是有充分依據(jù)的，它就必然同樣適用于人類有組織協(xié)作的所有各種形式，適用于任何一種形式的管理事務(wù)以及事務(wù)管理”閉?！斑@門新的知識(shí)學(xué)科雖然歷史還很短，但在世界上，它幾乎深刻地改變了每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的思想。凡是自覺而全面地在工商企業(yè)中應(yīng)用了這門知識(shí)學(xué)科的，都大大地提高了生產(chǎn)效率，并節(jié)約了人的勞動(dòng)。它為解決勞資之間，勞動(dòng)者同組織者之間的矛盾提供了最好希望，有許多人認(rèn)為是唯一的希望。而這些矛盾迄今為止阻礙著人類充分發(fā)揮機(jī)器動(dòng)力所具有的各種潛力。在經(jīng)濟(jì)事務(wù)領(lǐng)域之外，它將探討目前尚未解決的難題:人們應(yīng)如何組織國(guó)家政府制度和處理國(guó)家之間的相互關(guān)系，如何能夠?yàn)榱巳w的利益而發(fā)揮每個(gè)人的力量，并永遠(yuǎn)消除階級(jí)之間和國(guó)家之間可詛咒的物質(zhì)對(duì)抗，為新的、有益的事業(yè)而發(fā)揮人類的建設(shè)性努力”[a7。這兩段話充分肯定了作為一門新興的學(xué)科— 管理學(xué)的適用范圍、作用和意義，雖然他的關(guān)于管理學(xué)的作用、意義的某些觀點(diǎn)不無值得商榷之處。

四、發(fā)表了Z理論

厄威克也許是最先發(fā)表Z理論的管理學(xué)者。早在1953年，美國(guó)學(xué)者道格拉斯·麥格雷戈就提出，管理人員由于所持基本觀點(diǎn)的不同，所做出的決策也是截然不同的。那些認(rèn)為人在總體上是懶惰、不值得信任、與管理者對(duì)抗的管理人員所做出的決策，與那些認(rèn)為人在總體上是合作而且友好的管理人員所做出的決策相距甚遠(yuǎn)，因此有必要按照不同的方式對(duì)人進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和激勵(lì)，據(jù)此，麥格雷戈提出了X理論和Y理論。X理論所代表的是關(guān)于指揮與控制的傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)調(diào)管理的強(qiáng)制性。Y理論則是作為與人力資源管理相關(guān)的最為現(xiàn)代的新理論起點(diǎn)而提出的。雖然人們可能更看重Y理論，但現(xiàn)實(shí)中X理論仍然有一定的市場(chǎng)。同時(shí)，也有學(xué)者認(rèn)為在X理論、Y理論之外，還存在其他理論，比如Z理論。厄威克也許是最先發(fā)表Z理論的管理學(xué)者，他提出Z理論的目的在于彌補(bǔ)麥格雷戈的X理論和Y理論所存在的缺陷。厄威克認(rèn)為X理論和Y理論的缺陷有兩處:一是個(gè)體需要了解集體的目標(biāo)，以及他們的工作怎樣才能對(duì)這些目標(biāo)有所貢獻(xiàn);二是他們需要知道他們對(duì)這些目標(biāo)做出貢獻(xiàn)時(shí)，他們會(huì)得到什么樣的回報(bào)。

古典管理學(xué)派在人與物、技術(shù)、組織之間，突出技術(shù)、重視組織，而忽視了對(duì)人的關(guān)注。古典管理理論側(cè)重于從管理職能、組織方式等方面研究效率問題，對(duì)人的心理因素考慮很少或根本不去考慮。厄威克認(rèn)識(shí)到古典管理學(xué)的不足，提出了彌補(bǔ)不足的Z理論，這是古典管理理論的一大突破和一大進(jìn)步。美國(guó)管理學(xué)者吉爾布雷斯夫婦很重視企業(yè)中人的因素，他們把當(dāng)時(shí)西方社會(huì)科學(xué)各學(xué)科以及生理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等的有關(guān)知識(shí)用來改進(jìn)和擴(kuò)大工人的能力，以便為提高生產(chǎn)率服務(wù)。厄威克對(duì)他們的評(píng)價(jià)是，這對(duì)夫婦的突出貢獻(xiàn)是把管理學(xué)發(fā)展成為一門以人為中心的社會(huì)科學(xué)。

林德爾·厄威克是繼泰羅、法約爾、韋伯之后西方古典管理理論的集大成者。他強(qiáng)調(diào)研究正式組織結(jié)構(gòu)問題，豐富了科學(xué)管理的內(nèi)涵，發(fā)展了法約爾的職能論，促進(jìn)了管理功能的拓展，確立和鞏固了古典行政組織理論研究的范圍，從而擴(kuò)大了管理理論研究的影響，堅(jiān)定了可以建立具有普遍性的管理理論和組織理論的信心;他促進(jìn)古典管理理論的系統(tǒng)化，把在他之前的著名管理學(xué)家的思想和理論作了系統(tǒng)的歸納，形成了管理理論的綜合框架，構(gòu)筑了一個(gè)行政管理理論的框架，并為行政管理要素建立起一個(gè)統(tǒng)一的模式;他也許是最先發(fā)表Z理論的管理學(xué)者，認(rèn)識(shí)到古典管理學(xué)的不足，提出了彌補(bǔ)不足的Z理論，這是古典管理理論的一大突破和一大進(jìn)步。

• 《管理的要素》
• 《組織的科學(xué)原則》（1938年）
• 《組織中的委員會(huì)》
• 《行政管理原理》（1944年），
• 與古利克合著的《管理科學(xué)論文集》（1937年）
• 《科學(xué)管理》