職權(quán)
1.什么是職權(quán)
職權(quán)是指管理職位所固有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行的一種權(quán)力。職權(quán)是古典學(xué)者的一大信條:它被視為是把組織緊密結(jié)合起來(lái)的粘結(jié)劑。職權(quán)可以向下委讓給下屬管理人員,授予他們一定的權(quán)力,同時(shí)規(guī)定他們?cè)谙薅ǖ姆秶鷥?nèi)行使這種權(quán)力。
每一個(gè)管理職位都具有某種特定的、內(nèi)在的權(quán)力,任職者可以從該職位的等級(jí)或頭銜中獲得這種權(quán)力。因此,職權(quán)與組織內(nèi)的一定職位相關(guān),是一種職位的權(quán)力,而與擔(dān)任該職位管理者的個(gè)人特性無(wú)關(guān),它與任職者沒有任何直接的關(guān)系?!皣?guó)王死了,國(guó)王萬(wàn)歲”的表述說(shuō)明了這一意思:不管國(guó)王是誰(shuí),都具有國(guó)王職位所固有的權(quán)力。某人被辭退掉有權(quán)的職位,離職者就不再享有該職位的任何權(quán)力。職權(quán)仍保留在該職位中,并給予新的任職者。
2.職權(quán)的種類
職權(quán)分為三種形式,即直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)。
直線職權(quán)是指給予一位管理者指揮其下屬工作的權(quán)力,也就是通常所說(shuō)的指揮權(quán)。顯然,每一管理層的主管人員都具有這種職權(quán),只不過(guò)每一管理層次的功能不同,其職權(quán)的大小及范圍不同而已 。
所謂參謀職權(quán)是指管理者擁有某種特定的建議權(quán)或?qū)徍藱?quán),可以評(píng)價(jià)直線方面的活動(dòng)情況,進(jìn)而提出建議或提供服務(wù)。
職能職權(quán)是指參謀人員或某部門的主管人員所擁有的原屬直線主管的那部分權(quán)力。在純粹參謀的情形下,參謀人員所具有的僅僅是輔助性職權(quán),并無(wú)指揮權(quán)。但是,隨著管理活動(dòng)的日益復(fù)雜,主管人員僅依靠參謀的建議還很難做出最后的決定,為了改善和提高管理效率,主管人員就可能將職權(quán)關(guān)系作某些變動(dòng),把一部分原屬自己的直線職權(quán)授予參謀人員或某個(gè)部門的主管人員,這便產(chǎn)生了職能職權(quán)。