莫里斯·庫克是科學管理的早期研究工作者之一，也是泰羅的親密合作者。他于1895年畢業(yè)地美國的利海大學，獲得機械工程學士學位，以后他在工業(yè)部門中工作，并早在結識泰羅以前就應用一種“提問法” 對工業(yè)中的浪費現(xiàn)象進行分析研究。當泰羅的著作發(fā)表并得到傳播以后，庫克成為泰羅的堅決支持者，并被泰羅認為同巴思、甘特、哈撒韋一樣，是自已的親密門徒。他曾由泰羅提名參加研究美國機械工程師學會的管理效率的委員會，并在一年半的研究期間由泰羅付給他工資。1909年，當卡內基促進教學基金會主席寫信 給泰羅，要求派人幫助對教育組織的管理進行“經(jīng)濟的研究”時，泰羅派庫克前去進行調查研究。

庫克于1916年開設了自己的咨詢公司，并于第一次世界大戰(zhàn)期間為美國政府服務。他在富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)當政期間曾擔任過多種職務，如農(nóng)村電氣化管理局局長、紐約州電力局長等。他還曾被杜魯門總統(tǒng)派去處理困難問題。他的主要貢獻是在非工業(yè)組織中傳播和應用科學管理思想。

庫克在管理思想上的貢獻主要在以下3個方面：

1.把科學管理原理應用于高等學校中的管理。庫克在1909年受泰羅的派譴對高等學校的管理進行了調查，衡量教學和科研工作中的投入成本和產(chǎn)出成果。他主要對物理系進行了調查和研究，因為那是人們認為能代表當時的教學和研究水平的。但庫克認為他在1910年發(fā)表的《學院的效率和工業(yè)的效率》一書中的論 ，也適用于其他系科。他在書中講到了大學管理中的許多缺點：近親繁殖(聘用本校畢業(yè)生為教師)流行，學校中的管理狀況比工業(yè)中更為糟糕，當時極為勵行的委員會管理方式效率極低，各系自行其是，破壞了整個大學工作的協(xié)調，教工的報酬不是以功績而是以資歷為依據(jù)，不合格的教師由于享有職務保持權而不退休或離職，系主任沒有實權，大學中缺少一個衡量效率的標準，等等。為了改變這種情況，庫克主張把科學管理的原理和方法應用于大學的管理，并提出了一些具體建議： 教授應該把更多的時間用在教學和科研上，管理工作應由專家而不是由委員會來承擔，應該更多地作用一些助手來負擔次要的和輔助性的工作，以便高級人員能多承擔一些復雜的和高級的工作，教工的報酬應按照其成績和效率來增長，教學和科研的成本應由校部更嚴密地加以控制，等等。庫克的這些主張雖然到了某些人的反 對，但還是在衽中起到了一定的作用，大學中管理不良的現(xiàn)象有所改變。

2.把科學管理原理應用于市政管理。1911年，庫克受泰勒的委托在新組成的費城市市政府中擔任公共工程局局長。他在擔任費城公共工程局長的4年期間，樹立了一個良好市政管理的榜樣，提出了一些效率高的新方法，進行了許多革新，如申訴處理，財務計劃，裝備更新，人事選擇，存貨記錄，工程轉包，公共關系，作業(yè)標準化等。他按照泰羅的思想建立了一種“職能管理”組織，雇用了一批“專家”而解雇了1000名左右靠關系占有的人和效率低下的人，設立了退休和福利基金，主張由專業(yè)的“城市經(jīng)理”來管理城市，由有職有權的個人來代替空談的委員會，提出一種的參與管理決策的想法來號召“合作”。由于他的革新，費城4年中在垃圾掃除方面的成本減少2了100萬美元，而公用副業(yè)的收費則降低了125萬美元。庫克的這些事例說明，科學管理原理不但適用于工業(yè)部門，也能應用于大學、市政等非工業(yè)部門。

3.他較為重視人的因素，在處理勞資關系方面，比泰羅取得了更好的成就。泰羅反對工人組織起來，認為工人組織起來以不會共謀進行怠工，反對企業(yè)管理當局。 有組織的勞工——工會對泰羅的科學管理也是采取反對和抵制態(tài)度的。庫克在這個總是上的態(tài)度不同于泰羅，特別是30年代以后，他同許多工會領袖、尤其是長期擔任美國勞工聯(lián)合會主度的岡帕斯，關系很好友。他還同美國產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會主度默里合寫了《有組織的勞工和生產(chǎn)》一書。他主張管理要“人情化”，在有關工資、定額、職工福利等事情上，要同工會進行集體合同談判。因此，他受到工會領袖的歡迎，有助于在企業(yè)中恰當?shù)靥幚韯谫Y關系。

庫克在管理思想上作出了多方面的貢獻。他在回答他的傳記作者特朗布利關于他的一生成就時說，“農(nóng)村電氣化，我們家用的便宜電力，勞資關系方面的進展，土地和水源的保護，以及工業(yè)中的科學管理”。從這個回答來看，他的貢獻的確涉及許多方面。

在泰羅的門徒中，莫里斯·庫克（MorrisCooke,1872—1960)屬于那種“帶藝投師”的類型。他于1895年畢業(yè)于利海大學，獲得了機械工程學士學位。進入工業(yè)組織后，他在還不知道泰羅的大名前，就開始了同泰羅類似的工作，采用一種自己獨創(chuàng)的“詢問法”來研究工業(yè)中的浪費現(xiàn)象，尋求提高效率、降低成本的途徑。當他看到泰羅的文章后，就成為泰羅的熱心讀者和“鐵桿粉絲”。當庫克見到泰羅以后，顯然給泰羅留下了深刻印象，也可能兩人都有相見恨晚的感覺。作為一位嚴謹并有點挑剔的長者，泰羅在認識庫克后，立即推薦庫克到美國機械工程師協(xié)會的效率委員會擔任委員，研究期間庫克的工資由泰羅個人支付。能夠做到這一點，必定是庫克的過人之處打動了泰羅。這之后，兩人的友誼在不斷增加。

庫克對科學管理的貢獻，主要集中在企業(yè)以外的公共領域。1909年，卡內基教育基金會請?zhí)┝_派人幫助進行教育組織的“經(jīng)濟的研究”，泰羅毫不猶豫地指派了庫克。庫克用了一年時間，拿出了研究成果《學院的效率和工業(yè)的效率》。在這本書里，庫克采用科學管理的思路，集中分析大學物理系的投入成本和產(chǎn)出效果。在報告中庫克認為，相關的研究結論適用于大學所有系科。之所以選定物理系作為樣本，是因為當時人們普遍認為物理系代表了大學的水平。該書對大學管理中的缺點進行了全面列舉和論證，指出大學的主要問題有：人事選拔中的近親繁殖，聘用本校畢業(yè)生的現(xiàn)象十分普遍；學校管理中缺乏投入產(chǎn)出的比較衡量機制，效率甚至比工廠中更低；領導體制中盛行的委員會制，是效率低下的根源之一；權力配置上過于分權，各系自行其是，破壞了整個大學工作的協(xié)調；教工的報酬不是以貢獻為依據(jù)，而是論資排輩；學校普遍沒有合理的辭退機制，終身教授制具有強烈的副作用；系主任缺乏實權，影響了正常運營；大學中缺少衡量效率的客觀標準。為了改變這種情況，庫克把科學管理的原理和方法應用于大學的管理，并提出了一些具體建議：教授應該把更多的時間用在教學和科研上，應該更多地使用一些助教來負擔次要的和輔助性的工作，以便使高級人員能多承擔一些復雜的和高級的工作；管理工作應由專家而不是由委員會來承擔；教工的報酬應按照其貢獻和效率來增長；教授終身制應當廢除；教學和科研的經(jīng)費應由校部更嚴密地加以控制；建立一種“學生時”（即一個學生上課或做實驗一小時的工作量）作為衡量教師工作效率的規(guī)范標準等等。庫克的這一報告，在當時的大學里掀起了軒然大波。麻省理工學院的院長，就對庫克提出了尖銳的批評和嘲諷。但是，除了委員會制沒變，在其他方面還是引起了大學的改革。尤其是學時標準的建立，成為學校管理科學化的基礎。這個報告，首開了在公共部門推廣科學管理的先河。

1911年，新當選的費城市長請求泰羅幫助解決市政管理的有關問題，泰羅又派了庫克。這一次，庫克直接在新組建的費城市政府中擔任了4年（1912—1916）公共工程局局長，全面推行改革措施。其中主要有：在市政機關率先推行職能組織，用專業(yè)分工來強化技術效用；雇用了一批專家，解雇了上千名靠關系、靠黨派來“吃財政”的員工；在市政人員中設立了退休基金和福利基金；設立了“城市經(jīng)理”，用專業(yè)化的個人負責制代替空談式的委員會制；建立決策前征詢意見和溝通信息的渠道，以對話方式增強普通員工與管理階層的合作；修改了預算程序，突出預算的計劃和控制職能。這些改革，涉及到市政管理中的市民導向、人事管理、財務控制、裝備更新、公共關系等方面。這些改革的效益是明顯的，四年之間，費城的市容衛(wèi)生和垃圾清除節(jié)約了100萬美元，公共事業(yè)的收費則減少了125萬美元，市民的滿意度也在相應提高。這次改革驗證了泰羅關于科學管理照樣適用于政府的預言，為市政管理通過提高效率在增進服務的同時降低收費摸索出了經(jīng)驗。庫克對這場改革的總結，集中反映在1918年出版的《我們的城市在覺醒》一書中。他強調，只要實施科學管理，就快更好地管理市政工作，企業(yè)中的高效率、低成本，完全可以移植在市政管理中，實現(xiàn)社會服務的少收錢、多辦事。庫克是這樣描述這一改革的：科學管理能夠使市政管理走出煙霧彌漫的房間，走向陽光燦爛的天地。

在費城市政改革之后，庫克開辦了咨詢公司。第一次世界大戰(zhàn)期間，他主要為政府服務。到30年代的經(jīng)濟大蕭條時期，庫克在政府系統(tǒng)內大顯身手，在小羅斯福總統(tǒng)時擔任過農(nóng)村電氣化管理局長和紐約州電力局長等職。在“新政”的大背景下，他對美國電力事業(yè)的發(fā)展做出了卓越貢獻。他還曾經(jīng)擔任過杜魯門的助手。

庫克在某些方面發(fā)展了泰羅的科學管理思想。在泰羅眼里，科學管理最核心的東西是勞資合作和心理革命。然而，工人被工會組織起來舉行罷工，倡導勞資對抗，所以，泰羅認為，工會和科學管理一直是對立的。在這一點上庫克與泰羅不同。30年代的經(jīng)濟危機，使庫克對勞工運動形成了新的認識。作為泰羅的門徒，他對泰羅關于工會的看法加以修正，倡導在有組織的勞工運動中實現(xiàn)勞資合作。在庫克眼里，讓工人更多的參與工廠的管理，會增加勞資雙方之間的溝通，促進和諧合作關系的建立。他在科學管理的實踐中體會到，使科學管理行之有效的并不是制度，而是制度中的人們對制度的理解和信任。因而，庫克一改泰羅的觀點，在理論上尋找建立人際信任的思想路徑，在實踐中努力追求和爭取工會領導人的支持和協(xié)助。

30年代以后，庫克與美國勞工聯(lián)合會主席塞繆爾·岡珀斯成為親密的朋友，并為岡珀斯充任顧問。1940年，庫克還與美國產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會菲利普·默里合著了《有組織的勞工和生產(chǎn)》一書。庫克主張，管理要做到“人情化”，在涉及工人自身直接利益的管理政策上，如工資、定額、福利等等，可以通過與工會的集體合同談判來操作。在勞資關系的處理上，庫克遠遠超出了泰羅，因而他也得到工會領袖的歡迎。在這一點上，庫克與泰羅在表面上看似相反，實質則相同——科學管理不僅僅是提高效率的手段，它更重視人的因素，提倡勞資合作。事實也證明庫克的努力是有成效的，正是庫克，消弭了泰羅與工會的對抗，把科學管理和有組織的工人和睦地聯(lián)系起來。在這一意義上，庫克背棄了泰羅的具體做法，卻實踐了泰羅的思想靈魂。在爭取勞工的合作和支持方面，庫克是一位身體力行的先驅。

對于他自己一生的成就，庫克自己對他的傳記作者總結道：“鄉(xiāng)村電氣化，便宜的家庭用電，勞資關系的改善，水土的節(jié)約與保護，以及工業(yè)中的科學管理。”這一總結，恰如其份地反映了他的成就。

庫克的著作，除了上面提到的以外，還有1913年發(fā)表的《科學管理的精神意義和社會意義》，1919年發(fā)表的《美國機械工程師協(xié)會的倫理準則》等。他的思想和實踐，代表了科學管理運動的另一方面，他所強調的，恰恰是泰羅和其他人那里比較薄弱的。正是因為有了庫克，科學管理在公共領域大放異彩，也正是因為有了庫克，勞工組織和科學管理開始融合。

庫克于1910年出版了《學院的效率和工業(yè)的效率》一書，總結了他調查研究的結果。1911年，當新當選的費城市長進行改革并要求泰羅派人去協(xié)助時，庫克又被泰羅派去擔任了4年(1912—1916)的費城公共工程局長。以后他在《我們的城市在覺醒》(1918)一書中概括敘述了他的這段經(jīng)歷。

他的著作除了以上提到的以外，還有：《科學管理的精神意義和社會意義》、《美國機械工程師學會的倫理準則》、《有組織的勞工和生產(chǎn)》(與美國產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會主席莫立普·默里合寫)等。