經(jīng)濟增長戰(zhàn)略
目錄
1.什么是經(jīng)濟增長戰(zhàn)略[1]
經(jīng)濟增長戰(zhàn)略是指一國以國民生產(chǎn)總值或人均國民生產(chǎn)總值實際水平的增長,或個人收入的增加為目標的經(jīng)濟戰(zhàn)略。
2.經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的理論基礎[2]
經(jīng)濟增長戰(zhàn)略是第二次世界大戰(zhàn)后獲得長足發(fā)展的西方經(jīng)濟學中的一個重要的分支。主要研究世界上發(fā)達國家經(jīng)濟增長的問題。經(jīng)濟增長理論是經(jīng)濟發(fā)達國家制定經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的理論基礎,源遠流長,一直可追溯到亞當·斯密。斯密在他的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中,指出了經(jīng)濟增長的因素,是由專業(yè)分工引起的勞動生產(chǎn)率的提高和資本積累決定的。繼而,大衛(wèi)·李嘉圖則重點強調(diào)了國際貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用,提出了著名的比較成本學說。之后,又有穆勒提出的人口增長、資本積累和技術(shù)進步對經(jīng)濟增長影響的學說?,F(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的核心思想,則直接來源于凱恩斯。他在其著名的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出“有效需求”理論,認為失業(yè)和經(jīng)濟危機的發(fā)生是由于有效需求不足而引起的,因而提出國家全面干預經(jīng)濟生產(chǎn)的主張。
現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論,實質(zhì)是凱恩斯學說的動態(tài)化和任期化。二戰(zhàn)后主要代表有:哈羅德—多馬經(jīng)濟增長理論、新古典經(jīng)濟增長理論、熊彼特傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論(包括技術(shù)創(chuàng)新理論、制度創(chuàng)新理論、企業(yè)家理論)、氣羅斯托經(jīng)濟增長階段論、庫茲涅茲的經(jīng)濟增長理論。其中最為著稱的是哈羅德一多馬經(jīng)濟增長模型。該模型認為,要使每一時期的經(jīng)濟都保持均衡增長,投資應當按儲蓄比例和資本生產(chǎn)率的乘積所確定的增長率要求進行。
建筑在經(jīng)濟增長理論之上的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略,其所追求的目標是國民生產(chǎn)總值和國民收入的高增長率。這個戰(zhàn)略實際上是建立在一個假設的基礎上,即認為完成產(chǎn)值后,通過國家政府關于稅收、補貼等經(jīng)濟政策,可以自動保證分配的公正性。經(jīng)濟發(fā)展問題,也就可以歸結(jié)為單一的經(jīng)濟增長問題,歸結(jié)為如何實現(xiàn)最大的國民生產(chǎn)總值增長率。為此經(jīng)濟增長理論認為,以下一系列戰(zhàn)略問題是至關重要的。
實行大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn);進行大量投資,以保證大量資金和龐大的固定資產(chǎn);需要現(xiàn)代科學技術(shù)的支持;需要各種專門人才,從工人、技術(shù)專家、管理學家到金融家,人才成為經(jīng)濟增長中的決定性因素,教育問題也隨之成為經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略性問題。
3.經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的內(nèi)容[3]
經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有:
1.認為發(fā)展就等同于經(jīng)濟的增長
強調(diào)“經(jīng)濟增長第一”,這種觀點把發(fā)展過程片面地理解為單純的經(jīng)濟增長過程。這種戰(zhàn)略認為社會發(fā)展等同于經(jīng)濟增長,把GNP視為經(jīng)濟增長的主要目標。在實踐中,人們往往過分偏愛和追求國民生產(chǎn)總值的增長。
2.強調(diào)“效率優(yōu)先”
經(jīng)濟增長戰(zhàn)略奉行“效率優(yōu)先”的價值取向和政策目標,認為生產(chǎn)先于分配,積累高于消費,發(fā)展和公平不可兼得。因此,一國要發(fā)展經(jīng)濟,必須犧牲社會公正。這種觀點表現(xiàn)在經(jīng)濟社會生活中,就是對GNP的努力追求,對高速度的強烈追求,而相對忽視了社會公平和人民生活質(zhì)量的提高,分割了社會的公正性和社會穩(wěn)定的關系。要取得社會的發(fā)展和穩(wěn)定,就必須給每個公民都提供公平的機會,其中一個基本的環(huán)節(jié)就是為每個公民提供社會安全網(wǎng)絡,建立和健全社會保障體系。
3.把財富的增長和速度看做是衡量社會發(fā)展的基本尺度
GNP(國民生產(chǎn)總值)或者GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的增長是社會所關注的唯一目標。在經(jīng)濟增長論者看來,社會發(fā)展是一種經(jīng)濟現(xiàn)象或者經(jīng)濟行為,是通過國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值的增長,為國民提供更多的物質(zhì)生活資料的過程。
4.割斷經(jīng)濟增長與文化價值的聯(lián)系,不關心價值追求的合理與否,把功利當作唯一的價值標準
經(jīng)濟增長戰(zhàn)略排除了文化在發(fā)展中的地位,造成了經(jīng)濟和文化之間的緊張與對立。在這種情況下,經(jīng)濟增長和發(fā)展的主體是“經(jīng)濟人”,它是一種脫離了社會、文化、歷史的純粹而孤立的經(jīng)濟現(xiàn)象。其實,在現(xiàn)實生活中,人們很難把經(jīng)濟活動和文化活動截然分開,文化活動為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。割斷經(jīng)濟與文化的聯(lián)系,是不利于經(jīng)濟發(fā)展的。
4.經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的貢獻[1]
自工業(yè)革命以來,世界許多國家實行的是經(jīng)濟增長戰(zhàn)略。特別是第二次世界大戰(zhàn)后,各個國家突出了經(jīng)濟增長戰(zhàn)略,其特征是伴隨著科技進步,人們不斷地增加資源開發(fā)利用的廣度與深度,通過資源的大量消耗支撐著GDP或人均GDP的快速增長。如1963—1968年期間,世界工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量的平均增長率是每年7%,人均增長率為5%。人們從經(jīng)濟增長戰(zhàn)略中得到了許多好處:
①GDP的快速增長提高了整個世界經(jīng)濟水平,每個國家的經(jīng)濟以及綜合國力得到加強;
②人均GDP的增長,使一些國家消除了貧窮,大大提高了人們的收入水平;
③提高了人們的生活水平和消費水平,消費方式也向更舒適、更高層次發(fā)展。
5.經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的具體措施[4]
為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長戰(zhàn)略,發(fā)達國家采取了三個主要戰(zhàn)略措施。
1.實行高消費、高福利政策
高消費、高福利政策能提高社會的有效需求,從而會刺激投資,不斷擴大再生產(chǎn),以保證國民生產(chǎn)總值的高速增長。高消費、高福利還意味著消費的需求是高消費、高價值的,從而本身就能有效地提高國民生產(chǎn)總值。高消費、高福利政策還提高了勞動者的積極性,在一定程度上緩和了階級矛盾。
2.發(fā)展世界市場
這是戰(zhàn)后西方發(fā)達國家保證經(jīng)濟增長的一項重要措施。社會化大生產(chǎn)的發(fā)展需要越來越大的市場,市場越大,越能刺激生產(chǎn),越能使經(jīng)濟趨向繁榮。而最大的市場則是世界市場,只有占領了這個市場,經(jīng)濟才能最大程度地增長。因此,經(jīng)濟發(fā)達國家無一不在推行世界市場的政策。戰(zhàn)后的世界市場也出現(xiàn)了一些新的特征。這些特征主要有:單一市場變成了綜合市場;從獨霸市場走向協(xié)作市場;從掠奪市場走向培育市場。
3.依靠科學技術(shù)
西方發(fā)達國家越來越把發(fā)展科學技術(shù)作為他們經(jīng)濟增長的主要戰(zhàn)略。美國一直大力倡導高技術(shù)戰(zhàn)略,日本于20世紀70年代提出“技術(shù)立國”的口號。80年代開始,西方更掀起了一場以微電子技術(shù)為中心的新的技術(shù)革命。新技術(shù)革命將引起經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的重大變化,并對國際分工和世界貿(mào)易帶來深刻的影響。
6.經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的缺陷[1]
經(jīng)濟增長戰(zhàn)略在使經(jīng)濟水平不斷提高,人均收入不斷增加的同時,也引起了一系列的社會問題:
①貧富不均狀況嚴重,出現(xiàn)了富人愈富、窮人愈窮的現(xiàn)象,相當一部分的人仍然無法受到良好教育和獲得醫(yī)療保障的機會;
②社會問題突出,如出現(xiàn)了失業(yè)增加、健康狀況惡化、犯罪率上升、社會不穩(wěn)定等種種社會矛盾。
7.中國經(jīng)濟增長戰(zhàn)略選擇[5]
1.建立以知識為基礎的價值增值方式
以知識為基礎的價值增值方式,是中國企業(yè)提高價值增值能力的重要途徑,也是中國經(jīng)濟在國際知識分工體系中,擺脫被動局面,走向主動的關鍵。通過以下一系列環(huán)節(jié)來提高中國企業(yè)的增值能力,提高中國經(jīng)濟的發(fā)展水平,可以實現(xiàn)這一知識經(jīng)濟增長方式:
(1)開拓高附加值的新產(chǎn)業(yè)。
積極培育和發(fā)展具有專門優(yōu)勢的高附加值產(chǎn)業(yè),進入世界范圍內(nèi)的高附加值生產(chǎn)領域,提高國際競爭能力。目前中國在高技術(shù)國際市場的市場份額還較低,我們的主要優(yōu)勢是在航天、航空領域。中國還需要培育新的高附加值產(chǎn)業(yè),并形成真正的競爭優(yōu)勢。中國的軟件產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領域都是具有發(fā)展?jié)摿Φ念I域,但問題的關鍵是,中國企業(yè)必須處在高附加值領域,而不是簡單地生產(chǎn)、加工,這樣才能充分利用中國現(xiàn)有資源,有效提高價值增值能力。
(2)努力開發(fā)高附加值的產(chǎn)品。
某種意義上,知識經(jīng)濟增長方式為所有的產(chǎn)業(yè)都提供了生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的機會,即便是在普通的制造業(yè)與零售業(yè)。問題的關鍵在于提高創(chuàng)造性思想在產(chǎn)品中的應用,提高產(chǎn)品本身的知識含量,通過提高知識含量來滿足消費者的知識性、精神性需要的滿足。如臺灣玩具企業(yè)是以世界一流的創(chuàng)意和一流的品質(zhì)來不斷提高其在世界市場的競爭力。中國內(nèi)地企業(yè)也應該在創(chuàng)意生產(chǎn)方面有所作為。在這一領域,企業(yè)所需要的是豐富的市場知識。隨著中國消費者的不斷成熟,隨著中國的開放,中國市場的領先程度也在不斷提高。問題的關鍵是企業(yè)是否有創(chuàng)新的動力和創(chuàng)新的能力。以我們的創(chuàng)造力與無限的智能,比競爭對手更早地發(fā)現(xiàn)市場、創(chuàng)造市場,贏得消費者,這是提高中國企業(yè)價值增值能力的重要途徑。
(3)提高現(xiàn)有產(chǎn)品的價值增值能力。
提高現(xiàn)有產(chǎn)品的價值增值能力是充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力的重要手段,而充分利用知識,在完善服務、改善品質(zhì)和拓展功能上努力,就可以有效提高現(xiàn)有產(chǎn)品增值能力,從而促進經(jīng)濟績效的改善。
有效利用知識,完善服務,實現(xiàn)價值增值。銷售服務,包括售前、售中和售后服務,是價值增值的過程,但有效的銷售服務是建立在豐富的市場知識基礎上的。日本的一家零售商通過售后服務,主動派出大量具有豐富市場知識和維修經(jīng)驗的員工到顧客家中為其提供所有家電產(chǎn)品的檢修服務,不論是否是其出售的產(chǎn)品。在售后服務中,充分了解顧客需要,收集信息,并為顧客提供購買咨詢服務。雖然,這家公司的價格高于同行,但是由于為顧客提供了周到、科學的服務,其銷售利潤與顧客滿意率都高于同行。這就是以知識為基礎的優(yōu)質(zhì)服務所帶來的價值增值。公司能夠提高其服務的價值含量,源于其擁有正確的服務顧客的知識與服務顧客這一經(jīng)營思想。在軟件產(chǎn)業(yè),目前流行的做法是用戶定制、捆綁式銷售,并提供長期的技術(shù)支持與維護服務。用戶定制是一種價值增值能力較強的服務,企業(yè)對用戶需要的深入了解,提高了產(chǎn)品對顧客個性化需要的滿足程度。因此,這種服務改善也是建立在公司對用戶需要有效識別基礎上的。中國的市場差異較大,市場對多樣性消費的需要也在不斷上升。如中國的農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng)在銷售服務中,通過新的專門性知識的引入,更多地考慮各地農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境的差異,實現(xiàn)對當?shù)厥袌龅挠行Х磻?,就可以進一步提高其產(chǎn)品的價值增值能力。
依靠知識,改善品質(zhì),提高產(chǎn)品增值能力。產(chǎn)品的價值增值能力取決于產(chǎn)品對消費者需要的滿足程度,也取決于產(chǎn)品的實際效用。因此,通過工藝的改進、先進制造技術(shù)的使用、質(zhì)量意識的培養(yǎng)來提高產(chǎn)品性能,從而提高消費者的滿意程度,同時還應該充分重視產(chǎn)品的品質(zhì)提高與信譽培養(yǎng)。在知識經(jīng)濟增長方式中,市場價值是對企業(yè)及其產(chǎn)品進行衡量的標準,而在市場價值的構(gòu)成中,企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn),如品牌、信譽、顧客忠誠以及營銷網(wǎng)絡是實現(xiàn)市場價值的重要基礎。無論是性能的改善,還是品質(zhì)的提高,都需要依靠企業(yè)有效的知識應用。
激活創(chuàng)新知識,拓展產(chǎn)品功能,實現(xiàn)價值提升。現(xiàn)有產(chǎn)品的功能拓展,是價值增值的有效手段,而通過創(chuàng)造性的勞動,將其新的功能挖掘出來,則是功能拓展的重要途徑。如北京故宮的楊靜豆畫,用創(chuàng)意提高了各種豆的價值含量,而南京京劇院工作人員與原先處于虧損中毛巾生產(chǎn)廠家的合作,則使普通毛巾的價值含量因為印上京劇臉譜而迅速提高。因此,產(chǎn)品功能的拓展,需要不斷地打破既有的產(chǎn)品功能定位,不斷地發(fā)掘其新的用途。在功能拓展過程中,關鍵是創(chuàng)造性思想的產(chǎn)生與使用,一個能夠促進創(chuàng)造性思想的組織才能夠獲得功能拓展的機會。在某種情況下,新的功能的拓展來自偶然的發(fā)現(xiàn)。如丹參酮用于治療痤瘡,是其原有功能的一種更有價值的拓展,是來自干一個研究人員意外的發(fā)現(xiàn)。該研究人員苦于痤瘡,情急之中試用丹參酮,于是有了這一市場價值更高的功能開拓。在生物制藥領域,創(chuàng)新來自無數(shù)實驗和看似偶然的發(fā)現(xiàn),但實際上,這些偶然的發(fā)現(xiàn)能夠被轉(zhuǎn)化為有市場價值的產(chǎn)品與服務是因為企業(yè)已經(jīng)形成了培養(yǎng)創(chuàng)新和鼓勵創(chuàng)新的文化,偶然的發(fā)現(xiàn)與意外的結(jié)果才能轉(zhuǎn)化為市場價值。
無論是提高產(chǎn)品的知識含量、改善產(chǎn)品的服務、提高產(chǎn)品的質(zhì)量、拓展產(chǎn)品的功能,在提高現(xiàn)有產(chǎn)品的價值含量過程中,最重要的是強化企業(yè)的創(chuàng)新意識,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,重視企業(yè)的知識管理。
綜觀各種以知識為基礎的價值增值方式,其核心是充分利用知識資源,提高知識對經(jīng)濟增長的貢獻程度,通過改善投入要素的結(jié)構(gòu)方式,來提高經(jīng)濟發(fā)展水平,最終實現(xiàn)高水平的經(jīng)濟增長。通過知識生產(chǎn)與有效應用來改善價值增值能力,使中國企業(yè)提高國際競爭力,最終提高中國經(jīng)濟發(fā)展微觀層面的質(zhì)量與層次,這是知識集約型經(jīng)濟增長方式的最重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。
2.網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的知識創(chuàng)新方式
在知識集約型的經(jīng)濟增長方式中,知識創(chuàng)新活動是基礎。與以往不同,知識經(jīng)濟時代的知識創(chuàng)新活動,具有網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)特征。這一網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新活動,應該遵循以下基本原則。
(1)有所選擇,重點發(fā)展
在新的經(jīng)濟增長模式中,技術(shù)的選擇具有重要意義。因為,知識集約型增長方式具有網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)特征,是一種非線性增長模式。關鍵技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的帶動作用和對經(jīng)濟增長的貢獻,如芯片技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)在發(fā)達國家技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中的作用,是其他一般技術(shù)所無法替代的。由于關鍵技術(shù)的這些特征,因此,選擇正確的技術(shù)發(fā)展方向,并通過市場方式篩選出關鍵技術(shù),乃是保證技術(shù)發(fā)展系統(tǒng)優(yōu)化的重要前提。在發(fā)展中國家,這種有所選擇、重點發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略就更加重要。這種對關鍵技術(shù)的重視以及對技術(shù)選擇的強調(diào),實際上正是技術(shù)創(chuàng)新活動網(wǎng)絡式、非線性發(fā)展規(guī)律的要求。而美國在信息技術(shù)上的成功與日本信息技術(shù)領域相對落后所形成的鮮明對比,更進一步說明了關鍵技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的意義。因此,從一定意義上說,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長時代的多種技術(shù)多頭并進的創(chuàng)新方式,是不符合知識集約型增長方式的需要的,也是不符合現(xiàn)代知識創(chuàng)新活動發(fā)展趨勢的。因此,有所選擇、重點發(fā)展是新的網(wǎng)絡式創(chuàng)新活動的要求之一。在技術(shù)選擇的過程中,應強調(diào)市場機制的作用,充分發(fā)揮市場機制的資源配置作用,包括對創(chuàng)新資源的配置作用。同時,適當運用政府政策來引導與組織這種網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新活動及相應的技術(shù)選擇。
(2)以點帶面,有效擴散
網(wǎng)絡式創(chuàng)新活動的有效開展需要遵循以點帶面,有效擴散這一原則。這主要是因為,技術(shù)突破具有網(wǎng)絡特征。一方面,技術(shù)的突破主要發(fā)生在各種技術(shù)的結(jié)合界面上,是在不同技術(shù)之間的聯(lián)結(jié)與整合中實現(xiàn)的。另一方面,關鍵技術(shù)的突破,往往能夠帶來相關技術(shù)的迅速變化,創(chuàng)新技術(shù)的滲透能力不斷提高。與技術(shù)創(chuàng)新的這種網(wǎng)絡方式相對應的是產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)程度不斷提高。如在芯片技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等的推動下,電腦技術(shù)與通訊技術(shù)(C&C)的結(jié)合程度越來越高,信息通訊技術(shù)成為一個范圍更加廣泛的、力量更加強大的領域。技術(shù)創(chuàng)新的網(wǎng)絡特征,需要創(chuàng)新活動以點帶面、網(wǎng)絡合作的方式進行,也就是抓住關鍵的技術(shù)結(jié)點,及其與其他技術(shù)之間的聯(lián)系,通過網(wǎng)絡式合作的方式來推動技術(shù)的普遍發(fā)展與整體經(jīng)濟系統(tǒng)增值能力的提高。
創(chuàng)新通過由點到面,有效擴散,實現(xiàn)知識投資的規(guī)模報酬收益,并降低知識的重復生產(chǎn)。知識的擴散是知識創(chuàng)新活動商品化的重要途徑。關鍵技術(shù)與先進技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中有效使用,是保證這一創(chuàng)新方式持續(xù)發(fā)展的基本條件,也是提高創(chuàng)新活動對經(jīng)濟發(fā)展促進作用的有效途徑。因此,在重點突破,以點帶面這種創(chuàng)新方式中,以點帶面、有效擴散是與重點發(fā)展相輔相成、缺一不可的。重點關鍵技術(shù)的有效擴散是重點發(fā)展這一創(chuàng)新方式能夠持續(xù)發(fā)展的條件,只有通過技術(shù)擴散,提高各行業(yè)的普遍的技術(shù)水平,才能實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào),也才能為重點技術(shù)的發(fā)展提供進一步的物質(zhì)支持,同時重點發(fā)展的目標也才能實現(xiàn)。
(3)網(wǎng)絡合作,協(xié)同創(chuàng)新
對于整個經(jīng)濟系統(tǒng)的創(chuàng)新來說,創(chuàng)新的最終效果取決于系統(tǒng)各要素之間的協(xié)同發(fā)展。這種協(xié)同作用,不僅包括各種技術(shù)之間、各種產(chǎn)業(yè)之間,還包括各種創(chuàng)新主體之間的協(xié)同與合作。同時,在經(jīng)濟系統(tǒng)中,有效的創(chuàng)新還應該保證創(chuàng)新環(huán)境各種因素之間的協(xié)同發(fā)展,如信息基礎設施、科學研究基礎、知識基礎設施、創(chuàng)新文化與氛圍以及創(chuàng)新人力資源的培養(yǎng)與激勵等各種因素之間的協(xié)同發(fā)展。美國的創(chuàng)新系統(tǒng)之所以到目前為止是世界一流的,不僅僅是因為其各個子系統(tǒng)的高度發(fā)達,而且還在于各個子系統(tǒng)之間的協(xié)同。合作網(wǎng)絡的發(fā)展,組織之間的協(xié)同有利于提高創(chuàng)新活動的效率,這對于現(xiàn)階段創(chuàng)新資源相對有限的中國來說,顯得更加重要。推動合作的重要方法是充分發(fā)揮市場的作用,保證創(chuàng)新資源與知識的自由流動,只有自由的流動,知識才能獲得有效整合與配置的機會,以知識為基礎的組織之間的合作也才更加有效。
對于創(chuàng)新活動中合作與協(xié)同的推動,政府的主要作用在于營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,保證各子系統(tǒng)之間的有效互動與關聯(lián)。如歐美等國科技政策重要的一點是在政府、大學和企業(yè)之間建立廣泛的合作關系,高效率利用各種資源。美國不僅強調(diào)國內(nèi)各創(chuàng)新主體之間的合作,為產(chǎn)學研合作提供各種支持,而且對國際科技與研發(fā)合作也基本保持積極的支持態(tài)度。目前,美國國家創(chuàng)新政策依然致力于改善系統(tǒng)之間的協(xié)同。而德國則努力發(fā)展“能力中心”這種有巨大創(chuàng)新潛力的知識與能力的網(wǎng)絡系統(tǒng),通過政府、產(chǎn)業(yè)界和科學界的通力合作,通過將大學、社會各類研究機構(gòu)和企業(yè),包括中小企業(yè)納入到能力中心中,來促進技術(shù)的網(wǎng)絡化,提高德國企業(yè)的競爭力。
對于中國來說,提高各個子系統(tǒng)的意義固然重要,但更重要的或是目前更加緊迫的是,如何促成各個子系統(tǒng)之間的合作與協(xié)同發(fā)展。在組織與組織之間的界面上,在組織與組織之間,系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的互動與合作中,中國創(chuàng)新能力的系統(tǒng)提高大有潛力。因此,為了實現(xiàn)基于創(chuàng)新能力基礎上的經(jīng)濟增長,強調(diào)協(xié)同與合作是重中之重。在經(jīng)濟全球化、科技發(fā)展全球化的世界潮流中,這一任務顯得更為緊迫。
3.開放經(jīng)濟中的學習型發(fā)展方式
(1)開放與合作吸收先進知識與技術(shù)
在世界經(jīng)濟與科技發(fā)展日益全球化的背景下,在發(fā)達國家日益將其競爭優(yōu)勢建立在知識與創(chuàng)新基礎上這一基本趨勢下,發(fā)展中國家要擺脫國際價值鏈生產(chǎn)中的被動局面,只有提高自身的知識水平與技術(shù)水平。通過開放與合作來引進先進的知識和技術(shù)是有效途徑之一。世界各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐日益證明,開放經(jīng)濟系統(tǒng)是有活力的系統(tǒng),有效利用外來知識資源可以彌補原有知識資源的不足,并提高原有知識的利用效率。通過合作獲得外部知識目前已是企業(yè)知識創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略,這樣,企業(yè)不僅可以彌補自己的戰(zhàn)略缺口,而且還能夠激活部分知識。企業(yè)如此,國家的發(fā)展也是如此。目前在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)全球化趨勢,說明了外部知識在組織發(fā)展中的重要性。1997年,外國公司在美國的研發(fā)費用為1969億美元,美國在歐洲、日本等地建立的海外研究與開發(fā)機構(gòu)也在不斷提高,美國公司在主要國家的海外研發(fā)費用也已達到了1407億美元。此外,企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟,特別是技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展也較快。這些都意味著開放的系統(tǒng)有利于提高知識創(chuàng)新水平,同時也說明,組織之間與國家之間的學習能夠促進創(chuàng)新的發(fā)展。學習機制在促進知識傳遞與知識整合中的作用,特別是促進隱含性的知識傳遞中的作用正越來越被人們重視。
在韓國技術(shù)發(fā)展從模仿走向創(chuàng)新的成功經(jīng)驗中,關鍵的因素是技術(shù)的引進與吸收。只有通過引進基礎上的學習與吸收,才能最大限度地提高技術(shù)引進的效用,將技術(shù)引進作為一種知識學習機制,才能充分利用知識的溢出效應,提高自身知識創(chuàng)新能力,掌握技術(shù)發(fā)展的主動權(quán)。如果消極對待技術(shù)引進,或拒絕外來技術(shù)與知識,或消極依賴外國技術(shù)與知識,最終還是無法擺脫發(fā)展中國家在國際知識分工體系中的被動局面。因此,中國的經(jīng)濟發(fā)展應該是開放經(jīng)濟中的學習經(jīng)濟,在引進、消化、吸收他人之先進知識與技術(shù)的基礎上,提高中國知識的創(chuàng)新能力。在中國目前的知識發(fā)展水平上,無視世界科技發(fā)展全球化的大趨勢,一味片面強調(diào)自主開發(fā)是不經(jīng)濟的,而不重視自有創(chuàng)新能力的培養(yǎng),則是無法支撐持久的創(chuàng)新活動與技術(shù)發(fā)展的,也會逐漸喪失引進技術(shù)上的判斷能力,陷入被動、依附局面中。技術(shù)的引進,是學習的一種手段,而通過學習,提高能力是引進的最終目的。因此,在新的經(jīng)濟發(fā)展模式中,開放的目的是促進合作,合作的目的是學習與吸收先進知識,最終的結(jié)果是中國自身創(chuàng)新能力的提高。
(2)專門化與全球化的有效結(jié)合促進優(yōu)勢發(fā)展
現(xiàn)代合作理論以及近年來跨國公司之間合作的實踐都不斷證明:合作中的有效性和合作能力都與經(jīng)濟系統(tǒng)原有的專門知識的優(yōu)勢緊密相關。也就是說,擁有一定領域的專門知識,能夠獲得知識互補的更多機會,能夠在合作關系中處于更加有利的地位。因為,合作是一種雙贏或多贏博弈,只有各有所取,合作關系才能穩(wěn)步發(fā)展。在中國與世界各國的合作中,中國企業(yè)的專門優(yōu)勢是企業(yè)獲得互補性知識的基礎。中國企業(yè)的本土知識是其中重要的專門知識。但僅有此還不夠,應該在已有知識的基礎上,在全球范圍內(nèi)尋求我們所需的知識,使其與原有知識優(yōu)勢緊密整合,從而形成更加先進的具有國際競爭力的專門知識。這樣的專門知識是建立在全球知識資源基礎上的,在世界范圍內(nèi)具有競爭力。同時,這樣的知識,又是植根于本土的、專門的知識系統(tǒng)的,具有不可模仿的性質(zhì),是一種可以相對持久的能力。韓國先進芯片技術(shù)的形成過程實際上就是這一專門化與全球化相結(jié)合的過程。中國擁有世界上最具潛力的知識市場,同時也擁有豐富的本土知識,如果善于學習、吸收與整合,那么在專門化知識基礎上,通過有效利用全球知識資源形成在某些專門領域的國際性知識優(yōu)勢,是完全可能的。
4.用制度創(chuàng)新來培育創(chuàng)新經(jīng)濟
知識集約型的經(jīng)濟增長方式,采用的是以知識為基礎來提高價值實現(xiàn)與價值增值能力,從而實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟增長模式;強調(diào)的是網(wǎng)絡式的創(chuàng)新方式,重視創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部合作與協(xié)同發(fā)展;主張在開放與合作中通過學習與吸收先進知識與技術(shù)來提高中國創(chuàng)新能力,并強調(diào)在全球知識合作中自身專門性優(yōu)勢的利用與培養(yǎng)。這些發(fā)展戰(zhàn)略之間是相互緊密聯(lián)系的,相輔相成。這些發(fā)展戰(zhàn)略的成功在很大意義上需要社會制度安排不斷改善,需要有一個激勵和支撐新的知識集約型增長與網(wǎng)絡系統(tǒng)創(chuàng)新模式的制度環(huán)境。因此,必要的制度創(chuàng)新是新的知識集約型增長方式成功的重要的制度保證。知識集約型的經(jīng)濟方式實際上是強調(diào)知識創(chuàng)新的利用及其對經(jīng)濟發(fā)展的作用,因此,社會的制度安排應該保證創(chuàng)新活動的有效發(fā)展,換言之,需要制度創(chuàng)新來培養(yǎng)創(chuàng)新精神、培養(yǎng)創(chuàng)新企業(yè)、促進創(chuàng)新活動以促進創(chuàng)新活動。
中國目前的制度安排中,有較多是過去粗放型經(jīng)濟增長方式的產(chǎn)物。隨著新的知識集約型經(jīng)濟方式的確立,隨著網(wǎng)絡、非線性創(chuàng)新方式的確立,現(xiàn)有制度安排必然在一定程度上與新的經(jīng)濟發(fā)展模式不相符合,因此,需要制度創(chuàng)新使制度安排能夠促進新經(jīng)濟增長方式的有效運行。我們認為現(xiàn)階段的制度創(chuàng)新可以包括以下主要方面:
(1)完善產(chǎn)權(quán)制度,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)制度安排。
創(chuàng)新活動主要來源于利益驅(qū)動下的,創(chuàng)新主體的知識生產(chǎn)與應用活動。因此,完善產(chǎn)權(quán)制度,激勵企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新努力,鼓勵創(chuàng)新精神,是促進創(chuàng)新的重要方面。進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)參與創(chuàng)新活動的積極性,使更多的主體參與到創(chuàng)新活動中。目前,民營企業(yè)參與創(chuàng)新活動的積極性較高,創(chuàng)新活動的績效也相對較好,其中一個重要原因在于企業(yè)所有者和經(jīng)營者得到了適當?shù)?a href="/wiki/%E4%BA%A7%E6%9D%83%E5%AE%89%E6%8E%92" title="產(chǎn)權(quán)安排">產(chǎn)權(quán)安排方面的激勵。
組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新也是促進創(chuàng)新活動的重要方面。在知識活動中,最關鍵的是個人隱含性知識的創(chuàng)造與奉獻,而個人知識的奉獻就意味著個人將其對知識的專有權(quán)讓渡出來,因此,組織必須有適當?shù)闹贫劝才艁砑詈脱a償這樣一種知識奉獻行為。此外,組織知識的形成途徑之一是個人知識的有效整合,內(nèi)部的協(xié)作和知識的共享是組織知識創(chuàng)造的重要機制。這也需要適當?shù)募钪贫葋砉膭顑?nèi)部協(xié)作與交流。因此,內(nèi)部的制度安排的創(chuàng)新對知識活動的有效性有重要作用。知識密集型企業(yè)中關鍵技術(shù)創(chuàng)新人才和高層管理人員的效率工資制度、股權(quán)激勵等等都是有利于知識創(chuàng)新的制度設計。
(2)完善知識產(chǎn)權(quán)保護,激勵知識的創(chuàng)造與傳遞。
適當?shù)闹R保護是建立良好的知識與技術(shù)擴散機制的關鍵問題。過度的知識保護,在激勵創(chuàng)新的同時,降低了創(chuàng)新知識的利用,限制了新技術(shù)的有效使用,導致創(chuàng)新知識的投資規(guī)模收益下降,同時,還可能會導致重復性的開發(fā)與研究工作。反之,不力的知識保護,則又會降低創(chuàng)新激勵,也會降低知識傳遞的速度與范圍。關鍵是選擇恰當?shù)钠胶恻c,在激勵創(chuàng)新的同時,促進創(chuàng)新知識的合理利用。目前,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護方面的主要問題是知識產(chǎn)權(quán)保護不足,但在設計新的制度保護制度時,也應注意知識產(chǎn)權(quán)保護中的適度原則。
(3)進一步完善資本市場,鼓勵社會對知識資本和創(chuàng)新活動的投資。
一方面,積極發(fā)展風險投資,充分利用風險投資機制,使更多的社會金融資本與知識資產(chǎn)和知識資源相結(jié)合,促進知識的創(chuàng)造及其商品化。另一方面;應不斷改善資產(chǎn)評價方法,強調(diào)知識性資產(chǎn)在社會財富中的作用,而不是僅僅強調(diào)有形的物質(zhì)資本。只有這樣,才能真正使有市場價值的知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟增長。目前,在中國現(xiàn)行的資產(chǎn)評價和信用評價中,重視有形資產(chǎn)與固定資產(chǎn),這樣以知識為基礎的企業(yè)及其資產(chǎn)則處于不利地位。在資本市場的相關制度創(chuàng)新,應強調(diào)對知識資產(chǎn)及智力資本的重視和強調(diào)。
世界性的知識化潮流不可阻擋,更加開放的中國必須以新的發(fā)展方式加入到世界經(jīng)濟的角逐中。發(fā)展開放的學習型的經(jīng)濟,知識基礎上的創(chuàng)新經(jīng)濟,是中國在全球競爭中不斷走向主動、走向成功的理性選擇。