知識產權保護，狹義上通常被理解為通過司法和行政執(zhí)法來保護知識產權的行為。但這種局限于司法和行政執(zhí)法雙軌制的保護體系既不能完全有效地保護知識產權，也不能構成知識產權保護所涵蓋的全部內容，因此就有必要將知識產權保護的概念擴展到更廣的意義層面。

廣義的知識產權保護是指依照現(xiàn)行法律，對侵犯知識產權的行為進行制止和打擊的所有活動總和。這樣更廣層面的知識產權保護定義才能更系統(tǒng)、全面的反映知識產權保護的所有內容。

其一，立法保護，即指國家通過立法賦予民事主體對其知識財產和相關的精神利益享有知識產權，并予以法律拘束力的一種保護。

其二，行政保護，即指國家行政機關對當事人某些比較嚴重違反知識產權法律的行為予以行政處罰，以及對某些知識產權向權利人予以授權等的行政行為。

其三，司法保護，指對知識產權通過司法途徑進行保護。

其四，知識產權集體管理組織保護，即較弱小的知識產權人為維護自身利益與勢力通過形成某種組織，由該組織代為處理知識產權保護相關事宜。

其五，知識產權人或其他利害關系人的自我救濟。知識產權人或其他利害關系人通過設立專門從事知識產權法律或管理事務的部門，制定知識產權戰(zhàn)略，確定如何保護知識產權和避免對他人侵權的一系列具體措施與手段。

其六，輿論導向保護，通過正確合理的知識產權保護輿論引導，營造良好的知識產權保護氛圍。

(一)知識產權的立法現(xiàn)狀

20世紀80年代，中國便開始了知識產權保護的法制建設。根據(jù)中國國民經濟發(fā)展的客觀需要，并通過借鑒國際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達國家在知識產權保護立法方面的先進經驗，不斷建立和完善了知識產權保護的立法體系。目前，中國的知識產權保護法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個部分組成，建立了相對完善的知識產權保護法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認可。另外，中國還在積極研究并制定有關知識產權保護的新法律和法規(guī)，例如2004年12月22日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、2005年3月1日開始實施的《著作權集體管理條例》等?？梢韵嘈烹S著這些新法律法規(guī)的出臺，中國的知識產權保護法律體將得到進一步的健全與完善。

(二)參加知識產權保護國際公約的情況

中國在不斷健全和完善國內知識產權保護的法律體系建設的同時，自20世紀80年代開始，相繼參加了一些主要的知識產權保護的國際公約、條約及有關的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識產權組織公約》起至今，已經先后加入了《保護工業(yè)產權巴黎公約》、《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《世界版權公約》、《保護音像制作者防止非法復制公約》、《國際專利合作公約》、《商品和服務國際分類尼斯協(xié)定》等各種關于知識產權保護的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關于知識產權保護的國際條約。例如，目前中國已經開始著手制定和修改法律，積極地為加入《世界知識產權組織版權條約》(wc)與《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》(WPly)做準備。

(三)開展提高知識產權意識宣傳活動情況

當前，中國政府圍繞著嚴厲打擊假冒偽劣產品和侵權盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一方面通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強知識產權保護法律的宣傳，特別是對新的知識產權法律法規(guī)進行了相對廣泛宣傳和教育。另一方面將知識產權法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育工作，并通過強化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報道，對一些典型案例進行了公開曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

(一)知識產權保護意識淡薄

自1982年《商標法》制定以來，雖然中國已經建立起了比較完善的知識產權保護的法律法規(guī)制度，但目前知識產權保護意識在大部分企業(yè)的還是比較淡薄，沒有引起各個企業(yè)的重視。中國不少企業(yè)還不懂得運用相關的知識產權保護法來維護自己的利益，也不善于運用知識產權保護制度來維護自己的合法權益。隨著企業(yè)員工的變動，一些關于泄露商業(yè)秘密的現(xiàn)象非常普遍。雖然WTO《與貿易有關的知識產權協(xié)議》的重要內容就是商業(yè)秘密保護，加上中國的相關法律中對此也做了具體的規(guī)定，但是許多企業(yè)和個人，對這種保護商業(yè)秘密的意識還不夠深刻。

(二)懲罰力度不夠及地方保護主義現(xiàn)象普遍

中國知識產權保護的相關法律規(guī)定的賠償額較低，難以對企業(yè)和個人起到威懾作用。隨著中國市場經濟地位逐漸被接受和國內經濟的不斷成熟，“地方保護主義”問題在經濟相對發(fā)達的地區(qū)已經逐步得到抑制，然而在一些經濟欠發(fā)達地區(qū)或者信息落后的地區(qū)，模仿、盜用那些經濟發(fā)達地區(qū)的知名品牌，制造銷售假冒偽劣商品的現(xiàn)象確頻頻出現(xiàn)，知識產權侵權案件更是層出不窮。

(三)知識產權管理機構不強和專業(yè)人才不足

1.中國知識產權管理機構不強。有關部門在大力支持成立各種關于保護知識產權的行業(yè)協(xié)會方面與發(fā)達國家之間存在差距。因此，與知識產權有關的管理部門很多。但是，由于知識產權管理部門與國內企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息流通并不十分流暢，從而出現(xiàn)企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。另外，缺少有關管理部門的保護，使國內企業(yè)在遇到國際知識產權糾紛案件時，不懂也不能及早采取有效措施，進而延誤了最佳的知識產權保護的時機。

2.中國保護知識產權的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前我國具有知識產權保護方面知識的專業(yè)人才十分緊缺，國內也沒較成熟的教育培訓課程以及相應的師資力量。即便存在有豐富的專業(yè)基礎知識的人才，但也存在不愿為知識創(chuàng)新貢獻和努力奮斗的人。另一方面，我國缺少一大批懂法律和技術的專業(yè)司法人才。因為在知識產權保護的過程中這些人起著不可替代的作用，他們的缺失將對我國知識產權保護構成威脅。

(四)專利保護結構不合理

當前，中國現(xiàn)行的專利申請包括了發(fā)明、實用新型和外觀設計三個類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質量。然而，在專利申請的數(shù)量中，所占的比例最高的確是外觀設計方面的專利，大概占到40%左右，而所占比例最少的是發(fā)明創(chuàng)造方面的專利，僅占27%。一些發(fā)達國家的專利保護結構中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實用新型方面的專利，所占比例不到2%。下表給出了近幾年來中國專利結構同國外的比較。

(一)完善我國的知識產權法律體系

修訂和制定知識產權法律、完善我國的知識產權法律體系必須符合國情,符合國際知識產權保護規(guī)則,以切實促進知識產權的創(chuàng)造、管理、保護和運用。美國和韓國在這方面的經驗值得借鑒。美、韓通過適時制定和修訂法律,促進本國知識產權發(fā)展。如美國制定了《技術創(chuàng)新法》《中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》《綜合貿易競爭法》以及修訂《關稅法》的337條等相關法律條款等,韓國制定了《技術開發(fā)促進法》《產業(yè)發(fā)展法》等,促進本國的發(fā)明創(chuàng)造、技術創(chuàng)新和技術轉移,提高本國產業(yè)技術競爭力,保護其國際市場。我們要從提高國家競爭力的戰(zhàn)略高度來增強知識產權保護意識,適時修訂和制定知識產權法律,完善知識產權法律體系,同時還要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種侵權行為,為知識產權戰(zhàn)略的實施奠定堅實的法律基礎。

(二)提高全民的知識產權意識,培養(yǎng)知識產權人才

實施知識產權戰(zhàn)略重要的一步就是要提高全民的知識產權意識,培養(yǎng)知識產權人才。提高全民知識產權意識是成功實施知識產權戰(zhàn)略的重要基礎。隨著知識產權戰(zhàn)略成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略、成為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,知識產權意識理應成為人們必備的素養(yǎng)。可以想象,若全民知識產權意識不強、企業(yè)知識產權意識薄弱、沒有高素質的知識產權專門人才,實施知識產權戰(zhàn)略也就無從談起。在培養(yǎng)知識產權專門人才方面,日本的經驗就比較可行。日本為了知識產權戰(zhàn)略的成功實施,加大了知識產權專門人才的培養(yǎng)力度,改善知識產權人才培養(yǎng)體制,推進法學專業(yè)的大學和研究生院的知識產權教育。我們應在全世界都高度關注知識產權保護的今天,引導人們轉變觀念,在全社會切實提高全民的知識產權意識,在高等院校中培養(yǎng)高素質的知識產權專門人才,在各行業(yè)各領域比如中醫(yī)藥行業(yè)、汽車行業(yè)、高新技術行業(yè)和科學技術、文化藝術領域里造就一支懂行的知識產權管理人才隊伍,創(chuàng)建一個尊重知識產權的社會氛圍,為知識產權戰(zhàn)略的實施提供人才和智力保障。

(三)以政府為主導、以企業(yè)為主體

在實施知識產權戰(zhàn)略中,應當堅持以政府為主導、以企業(yè)為主體的方針,充分發(fā)揮政府及知識產權管理部門的主導作用,加強知識產權宏觀戰(zhàn)略的對策研究,從戰(zhàn)略高度上對我國知識產權的發(fā)展進行部署,并加強對發(fā)達國家實施知識產權戰(zhàn)略情況的研究,及時掌握國際知識產權發(fā)展動向,掌握競爭態(tài)勢,切實擔負起指導實施知識產權戰(zhàn)略的主導作用。政府應通過建立與完善知識產權法律法規(guī)政策體系和評價體系來創(chuàng)建良好的市場環(huán)境,幫助和引導企業(yè)建立知識產權保護制度,制定切合企業(yè)實際的知識產權發(fā)展戰(zhàn)略,使企業(yè)真正成為知識產權戰(zhàn)略實施的主體,提高企業(yè)知識產權創(chuàng)造、管理、保護和運用的能力。

(四)積極實施企業(yè)知識產權戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力

目前我國企業(yè)還是以中小企業(yè)為主體,且多數(shù)中小企業(yè)的知識產權意識比較薄弱,沒有建立知識產權保護機制,缺乏技術創(chuàng)新,缺乏核心競爭力,這勢必影響我國知識產權的發(fā)展。我們應當積極制定相關政策,鼓勵和促進企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略,使知識產權戰(zhàn)略成為企業(yè)的經營和發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)加大對技術研發(fā)和技術創(chuàng)新的投入,對企業(yè)重要的技術創(chuàng)新政府應給予財力支持。在條件許可的情況下,逐步建立行業(yè)聯(lián)合,形成行業(yè)優(yōu)勢;鼓勵企業(yè)與高校及科研機構聯(lián)合,優(yōu)化資源配置, 提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,全力打造具有自主知識產權的民族品牌,建立自主知識產權產業(yè),提高企業(yè)產品的國際競爭力。

(五)促進技術成果轉化,提升技術成果的應用價值

技術創(chuàng)新的目的簡言之就是為了促進技術成果轉化,提升技術成果的應用價值,實現(xiàn)產業(yè)化,提高市場競爭力,獲取利益。我國目前科研成果的轉化率還比較低,據(jù)資料顯示,我國高新技術成果轉化率還不到10%,而真正實現(xiàn)產業(yè)化的科研成果為數(shù)更少。在這方面可以借鑒韓國的經驗,制定相關法律,以法律手段推動知識產權的轉化。