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外國(guó)公司

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1.什么是外國(guó)公司

外國(guó)公司是相對(duì)本國(guó)公司所稱(chēng)。外國(guó)公司是非依所在國(guó)(東道國(guó))國(guó)家法律并非經(jīng)所在國(guó)登記而成立的、但經(jīng)所在國(guó)政府許可在所在國(guó)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。外國(guó)公司均為外國(guó)總公司在他國(guó)設(shè)立的分公司,對(duì)其總公司來(lái)說(shuō),稱(chēng)為國(guó)外分公司,而對(duì)分公司業(yè)務(wù)活動(dòng)所在國(guó)來(lái)說(shuō),則稱(chēng)之為外國(guó)公司。

外國(guó)公司在得到所在國(guó)的認(rèn)許或批準(zhǔn)、并辦理必要的登記手續(xù)之后即可在該國(guó)營(yíng)業(yè)。一般來(lái)說(shuō),各國(guó)都允許外國(guó)公司在其境內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),并適用普通公司法,但其業(yè)務(wù)范圍有所限制。

2.外國(guó)公司的進(jìn)入

外國(guó)公司的進(jìn)入:我國(guó)《公司法》規(guī)定,外國(guó)公司要獲準(zhǔn)在我國(guó)從事商事活動(dòng),必須具有以下要素:

  • 必須向中國(guó)主觀機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,向公司登記機(jī)關(guān)依法辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
  • 必須在中國(guó)境內(nèi)指定負(fù)責(zé)該分支機(jī)構(gòu)的代表人或代理人。
  • 必須在名稱(chēng)中注明該外國(guó)公司的國(guó)籍以及責(zé)任形式。
  • 外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)不具有中國(guó)法人資格。
  • 外國(guó)公司分之機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)從事事業(yè)務(wù)活動(dòng),必須遵守中國(guó)的法律。

3.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)概述

外國(guó)公司是相對(duì)于本國(guó)公司而言的,區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于公司國(guó)籍的確定,凡是具有本國(guó)國(guó)籍的公司是本國(guó)公司,凡是具有外國(guó)國(guó)籍的公司是外國(guó)公司。所謂外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu),是指外國(guó)公司依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定,經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的以外國(guó)公司名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的法律特征

1.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的法律地位。

 我國(guó)《公司法》第203條規(guī)定:外國(guó)公司屬于外國(guó)法人,其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有中國(guó)法人資格。外國(guó)公司對(duì)其分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。

2.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)必須依照中國(guó)法律,經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立,并受中國(guó)法律的保護(hù)和管轄。

 我國(guó)第204條規(guī)定:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu),在中國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng),必須遵守中國(guó)的法律,不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益,其合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。

4.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立,是指外國(guó)公司依照東道國(guó)公司法規(guī)定的許可條件和程序,在東道國(guó)為其分支機(jī)構(gòu)取得經(jīng)營(yíng)資格的法律行為。

(一)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng)與許可

1.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng)

我國(guó)《公司法》第200條規(guī)定:外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),必須向中國(guó)主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交公司章程、所屬?lài)?guó)的公司登記證書(shū)等有關(guān)文件。外國(guó)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須符合一定的條件,根據(jù)我國(guó)《公司法》的有關(guān)規(guī)定,外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須具備的條件主要包括:

(1)外國(guó)公司必須向中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金;國(guó)務(wù)院規(guī)定了營(yíng)運(yùn)資金最低限額的,必須達(dá)到該最低限額標(biāo)準(zhǔn)。

(2)外國(guó)公司必須指定負(fù)責(zé)該分支機(jī)構(gòu)的代表人或代理人,作為公司在中國(guó)境內(nèi)的代表。

(3)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其名稱(chēng)中標(biāo)明該外國(guó)公司的國(guó)籍及責(zé)任形式。

(4)外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)在其分支機(jī)構(gòu)中置備外國(guó)公司章程。

2.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的許可

如前所述,外國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)營(yíng)業(yè),必須取得東道國(guó)政府的許可或批準(zhǔn)。不同國(guó)家對(duì)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的許可和管理辦法不盡相同;發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外國(guó)公司到本國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家大多實(shí)行許可主義或核準(zhǔn)主義,要求外國(guó)公司事先向東道國(guó)政府主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理審批或許可手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)手續(xù),我國(guó)也采用這種做法。外國(guó)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部門(mén)或國(guó)務(wù)院授權(quán)的其他部門(mén)審核批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

(二)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的登記

外國(guó)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)經(jīng)中國(guó)主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)向公司登記機(jī)關(guān)依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依法自開(kāi)業(yè)起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記

5.對(duì)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管

(一)對(duì)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)活動(dòng)監(jiān)管的目的

對(duì)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"監(jiān)管"),是國(guó)家主權(quán)原則的體現(xiàn),是國(guó)家依法行使其經(jīng)濟(jì)管理職能的體現(xiàn)。我國(guó)對(duì)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管目的主要有:

1.保護(hù)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

2.保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,防止外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)從事違法、損害中國(guó)社會(huì)公共利益的行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,可以達(dá)到事先預(yù)防和事后救濟(jì)之目的。

3.保護(hù)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)遵守中國(guó)法律,在中國(guó)境內(nèi)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),其合法權(quán)益當(dāng)然受到中國(guó)法律的保護(hù)。

(二)對(duì)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)活動(dòng)監(jiān)管的主要內(nèi)容

根據(jù)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),國(guó)家對(duì)其的監(jiān)督管理主要采取間接控制手段,即通過(guò)國(guó)家對(duì)其的審批和各種經(jīng)濟(jì)杠桿,引導(dǎo)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)按照我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)發(fā)展,同時(shí)通過(guò)工商、業(yè)務(wù)管理,督促外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守我國(guó)的法律、法規(guī),執(zhí)行公司章程。

1.投資管理。

投資管理主要是指國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展情況,定期編制和適時(shí)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。該《目錄》是指導(dǎo)審批外商投資項(xiàng)目的依據(jù)。

2.工商行政管理。

設(shè)立外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu),必須經(jīng)我國(guó)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)并到工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)期限屆滿后,需要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理工商登記。外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變或其他重要事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)時(shí),應(yīng)及時(shí)公告,并依法定程序進(jìn)行清算,同時(shí)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其監(jiān)督的具體內(nèi)容包括:

(1)監(jiān)督外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)是否按法律辦事營(yíng)業(yè)登記、變更登記和注銷(xiāo)登記;

(2)監(jiān)督外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)是否按核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(3)監(jiān)督外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)辦理年度檢驗(yàn);

(4)監(jiān)督外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)是否遵守中國(guó)的法律、法規(guī)。

3.計(jì)劃管理。

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)享有充分的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃可自行編制和執(zhí)行,但應(yīng)當(dāng)報(bào)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)備案,以便國(guó)家了解外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.財(cái)務(wù)管理。

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律、法規(guī)和財(cái)政部門(mén)的規(guī)定,建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并報(bào)所在地財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

5.稅務(wù)管理。

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法納稅。

6.外匯管理。

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的外匯事宜,依照國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理

7.進(jìn)出口管理。

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi),進(jìn)口其自用并為生產(chǎn)所需的物資,依照中國(guó)規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取進(jìn)口許可證的,應(yīng)當(dāng)編制年度進(jìn)口計(jì)劃,每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。

8.勞動(dòng)管理。

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,自行制訂勞動(dòng)計(jì)劃,但需報(bào)其主管部門(mén)和所在地區(qū)勞動(dòng)人事部門(mén)備案,專(zhuān)項(xiàng)納入國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃。

6.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的撤離和清算

(一)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的撤離

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的撤離是指依法使已設(shè)立的外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)歸于消滅,結(jié)束其在中國(guó)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和世界通例,外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)撤離的情形主要有以下幾種:

1.外國(guó)公司被依法解散。

 外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)是外國(guó)公司的組成部分,當(dāng)外國(guó)公司被依法宣告破產(chǎn),被其所在國(guó)以行政命令或法院判決強(qiáng)制解散時(shí),或者因經(jīng)營(yíng)期限屆滿、經(jīng)營(yíng)目的的實(shí)現(xiàn)、股東會(huì)決議解散、不可抗力遭受損失等原因無(wú)法存續(xù)而解散,或者因合并、分立而致外國(guó)公司歸于消滅時(shí),該外國(guó)公司所屬分支機(jī)構(gòu)當(dāng)然解散。

2.外國(guó)公司向我國(guó)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書(shū)被撤銷(xiāo)。

 主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證書(shū)是外國(guó)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的法律根據(jù),當(dāng)批準(zhǔn)證書(shū)被撤銷(xiāo)時(shí),依據(jù)該批準(zhǔn)證書(shū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)隨之喪失存在的法律根據(jù),工商行政管理部門(mén)可以根據(jù)審批機(jī)關(guān)的通知,吊銷(xiāo)該外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)按照》,并責(zé)令其撤銷(xiāo)。

3.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)因違法經(jīng)營(yíng)被撤銷(xiāo)。

 如果外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)違反中國(guó)的海關(guān)、工商行政管理、金融、財(cái)稅、外匯、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī),情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其停業(yè),并吊銷(xiāo)其《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

4.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)無(wú)故歇業(yè)。

5.外國(guó)公司自行撤銷(xiāo)其分支機(jī)構(gòu)。

 外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)是外國(guó)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的,外國(guó)公司當(dāng)然也可撤銷(xiāo)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),只不過(guò)同設(shè)立分支機(jī)構(gòu)一樣,撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)也需向我國(guó)主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷(xiāo)。我國(guó)《公司法》第205條規(guī)定:"外國(guó)公司撤銷(xiāo)其在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)時(shí),必須依法清償債務(wù),按照本法有關(guān)公司清算程序的規(guī)定進(jìn)行清算。未清償債務(wù)之前,不得將其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)移至中國(guó)境外??"

(二)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的清算

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)撤離,應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)《公司法》有關(guān)公司清算程序的規(guī)定進(jìn)行清算。外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)清算應(yīng)依法成立清算組。清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,報(bào)我國(guó)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)在清算期間,不得基于非清算目的處分其財(cái)產(chǎn)。外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。

7.外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)相關(guān)法律

第一百九十九條 外國(guó)公司依照本法規(guī)定可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本法所稱(chēng)外國(guó)公司是指依照外國(guó)法律在中國(guó)境外登記成立的公司。

第二百條 外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),必須向中國(guó)主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交其公司章程、所屬?lài)?guó)的公司登記證書(shū)等有關(guān)文件,經(jīng)批準(zhǔn)后,向公司登記機(jī)關(guān)依法辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的審批辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第二百零一條 外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),必須在中國(guó)境內(nèi)指定負(fù)責(zé)該分支機(jī)構(gòu)的代表人或者代理人,并向該分支機(jī)構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金。

對(duì)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資金需要規(guī)定最低限額的,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第二百零二條 外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其名稱(chēng)中標(biāo)明該外國(guó)公司的國(guó)籍及責(zé)任形式。

外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)中置備該外國(guó)公司章程。

第二百零三條 外國(guó)公司屬于外國(guó)法人,其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有中國(guó)法人資格。

外國(guó)公司對(duì)其分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第二百零四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu),在中國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng),必須遵守中國(guó)的法律,不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益,其合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。

第二百零五條 外國(guó)公司撤銷(xiāo)其在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)時(shí),必須依法清償債務(wù),按照本法有關(guān)公司清算程序的規(guī)定進(jìn)行清算。未清償債務(wù)之前,不得將其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)移至中國(guó)境外。

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