產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是指產(chǎn)權(quán)的各項權(quán)能在不同的產(chǎn)權(quán)主體之間進(jìn)行重新組合，以期更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的各項功能，最大限度地提高資源的使用效率。

產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的目標(biāo)包括以下幾個方面：

①產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化。出資者按投入企業(yè)的資本額享有資產(chǎn)所有者的權(quán)利，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者形成的全部財產(chǎn)權(quán)。企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束，對出資者投入的資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

②產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化?，F(xiàn)代企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的特點是股權(quán)分散化和投資主體多元化，惟有通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新才能達(dá)到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化和投資主體多元化的目標(biāo)，對傳統(tǒng)的國有企業(yè)來說，更是如此。

③出資者承擔(dān)有限責(zé)任。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時，出資者只以其出資額為限對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，而不涉及出資者的其他財產(chǎn)。

1、產(chǎn)權(quán)配置的靈活性。企業(yè)作為產(chǎn)權(quán)關(guān)系的載體，其經(jīng)營活動實際上就是各類獨立的產(chǎn)權(quán)主體分工合作的過程。如何實現(xiàn)各類產(chǎn)權(quán)主體之間的最佳組合，只有通過市場選擇和市場評價才能達(dá)到?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度強調(diào)產(chǎn)權(quán)的獨立性，在市場經(jīng)濟條件下以產(chǎn)權(quán)主體主動選擇進(jìn)入或退出方式體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)配置的靈活性，尋求產(chǎn)權(quán)關(guān)系的最佳組合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2、市場競爭壓力使得企業(yè)主動進(jìn)入或主動退出。在一定的市場環(huán)境下，由于企業(yè)支配調(diào)度生產(chǎn)資源的能力是既定的，如何把這些資源利用好，反映出企業(yè)的管理水平、經(jīng)營能力以及企業(yè)的盈利能力，最終反映出產(chǎn)權(quán)利益的實現(xiàn)程度?？梢?，市場競爭的壓力迫使企業(yè)必須根據(jù)產(chǎn)權(quán)市場規(guī)則辦事，盡力提高資源利用效率。

3、在不斷的進(jìn)入、退出行為中實現(xiàn)創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，以產(chǎn)權(quán)本位、產(chǎn)權(quán)分工和產(chǎn)權(quán)市場化形成產(chǎn)權(quán)配置進(jìn)入退出的靈活性，為社會再生產(chǎn)資源配置優(yōu)化選擇創(chuàng)造了便利的條件和有效途徑，只有在產(chǎn)權(quán)主體主動選擇進(jìn)入退出的行為中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系才不斷得以調(diào)整和完善，從而奠定企業(yè)制度創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。