大蕭條，是指1929年至1939年之間全球性的經(jīng)濟(jì)大衰退。

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條的影響比歷史上任何一次經(jīng)濟(jì)衰退都要來(lái)得深遠(yuǎn)。這次經(jīng)濟(jì)蕭條是以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌為起點(diǎn)的：首先發(fā)生在木材的價(jià)格上（1928年），這主要是由于蘇聯(lián)的木材競(jìng)爭(zhēng)的緣故，但更大的災(zāi)難是在1929年到來(lái)的，加拿大小麥的過(guò)量生產(chǎn)，美國(guó)強(qiáng)迫壓低所有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地基本谷物的價(jià)格。不管是歐洲，美洲還是澳洲，農(nóng)業(yè)衰退由于金融的大崩潰而進(jìn)一步惡化，尤其在美國(guó)，一股投機(jī)熱導(dǎo)致大量資金從歐洲抽回，隨后在1929年10月發(fā)生了令人恐慌的華爾街股市暴跌。

1931年法國(guó)銀行家收回了給奧地利銀行的貸款，但這并不足以償還債務(wù)。這場(chǎng)災(zāi)難使中歐和東歐許多國(guó)家的制度破產(chǎn)了：它導(dǎo)致了德國(guó)銀行家為了自保，而延期償還外債，進(jìn)而也危及到了在德國(guó)有很大投資的英國(guó)銀行家。資本的短缺在所有的工業(yè)化國(guó)家中都帶來(lái)了出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)的銳減：沒(méi)有市場(chǎng)必然使工廠關(guān)閉，貨物越少，貨物運(yùn)輸也就越少，這必然會(huì)危害船運(yùn)業(yè)和造船業(yè)。在所有國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)衰退的后果是大規(guī)模失業(yè)：美國(guó)1370萬(wàn)，德國(guó)560萬(wàn)，英國(guó)280萬(wàn)（1932年的最大數(shù)據(jù)）。大蕭條對(duì)拉丁美洲也有重大影響，使得在一個(gè)幾乎被歐美銀行家和商人企業(yè)家完全支配的地區(qū)失去了外資和商品出口。據(jù)估計(jì),大蕭條時(shí)間,世界的錢財(cái)損失達(dá)2500億美元。

經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家常將大蕭條的開(kāi)始定位在1929年10月29日美國(guó)股市的突然崩盤，即黑色星期二；有的則表示反對(duì)，認(rèn)為股市崩盤自己就是一個(gè)癥狀，而不是簡(jiǎn)單的導(dǎo)火索。即便在1929年華爾街股災(zāi)后，一些樂(lè)觀人士依然堅(jiān)持己見(jiàn)。約翰·戴維森·洛克菲勒笑道：“這些日子里人們垂頭喪氣。在我有生的93年中，衰退來(lái)來(lái)去去。好日子總是會(huì)最終到來(lái)的?！痹?930年早期，股市小幅上揚(yáng)，但到4月是回到了1929年的水平。該水平幾乎比1929年9月最高點(diǎn)低了約30%。

　　政府、商業(yè)組織在1930年上一起增加了支出。然而，受到打擊的消費(fèi)者則勒緊了口袋，減少了10%的消費(fèi)。與此同時(shí)，在1930年中，一場(chǎng)兇狠的干旱席卷了美國(guó)中部的農(nóng)業(yè)心臟地帶。

　　到1930中期，利率已經(jīng)降至新低，但預(yù)期通貨緊縮和不愿借貸情緒的持續(xù)表示消費(fèi)者開(kāi)支和投資依然低迷。到1930年5月，汽車銷量下降到1928年水平之下。價(jià)格總體下滑，雖然工資維持不變。1931年，緊縮螺旋開(kāi)始。農(nóng)業(yè)地區(qū)情況更加惡劣，商品價(jià)格一落千丈；在礦業(yè)和伐木地區(qū)，失業(yè)率居高不下，沒(méi)有其它替代工作可供人們找尋。法國(guó)銀行家收回了給奧地利銀行的貸款，但這并不足以償還債務(wù)。這場(chǎng)災(zāi)難使中歐和東歐許多國(guó)家的制度破產(chǎn)了：它導(dǎo)致了德國(guó)銀行家為了自保，而延期償還外債，進(jìn)而也危及到了在德國(guó)有很大投資的英國(guó)銀行家。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)拖了其它國(guó)家的后腿，各國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱導(dǎo)致衰退情況有所不同。貿(mào)易保護(hù)主義者出臺(tái)《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，瘋狂地尋求自保，導(dǎo)致其它國(guó)家以報(bào)復(fù)性關(guān)稅作為回應(yīng)；很遺憾，這加劇了全球貿(mào)易的崩潰。到1930年底，全球經(jīng)濟(jì)衰退有條不紊地開(kāi)始了，并在1933年達(dá)到底谷。在所有國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)衰退的后果是大規(guī)模失業(yè)：美國(guó)1370萬(wàn)，德國(guó)560萬(wàn)，英國(guó)280萬(wàn)（1932年的最大數(shù)據(jù)）。大蕭條對(duì)拉丁美洲也有重大影響，使得在一個(gè)幾乎被歐美銀行家和商人企業(yè)家完全支配的地區(qū)失去了外資和商品出口。

　　大蕭條也造成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。大蕭條期間約有200－400萬(wàn)中學(xué)生中途輟學(xué)；許多人忍受不了生理和心理的痛苦而自殺；社會(huì)治安日益惡化。其中最重要的問(wèn)題是失業(yè)。在美國(guó)，失業(yè)人口總數(shù)達(dá)到了830萬(wàn)，在美國(guó)各城市，排隊(duì)領(lǐng)救濟(jì)食品的窮人長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)街區(qū)）英國(guó)則有500-700萬(wàn)人失業(yè)，不得不排著更長(zhǎng)的隊(duì)伍等候在勞務(wù)交易市場(chǎng)內(nèi)。不少人認(rèn)為，大蕭條造成的災(zāi)難比大清洗，大躍進(jìn)更大。堪稱一場(chǎng)屠殺。

1929–32經(jīng)濟(jì)指數(shù)變化

　　這包括結(jié)構(gòu)性缺點(diǎn)和具體因素。就1929衰退而言，歷史學(xué)家強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性因素，如大銀行的失策、股市的崩盤。與之相對(duì)的是貨幣主義者，他們認(rèn)為貨幣因素與之相關(guān)，如美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣緊縮政策，以及不列顛回歸戰(zhàn)前金本位制（US$4.86:￡1）。

　　衰退和商業(yè)周期被認(rèn)為是供需不對(duì)稱所導(dǎo)致的正常周期性規(guī)律。正常的衰退或“普通”的商業(yè)周期是如何演變成為危機(jī)則被廣泛討論、辯駁。學(xué)者們對(duì)此看法不一，而對(duì)問(wèn)題探究的初衷則集中在如何避免未來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一個(gè)與大蕭條相關(guān)的議題是結(jié)癥到底是源自自由市場(chǎng)的弊病，還是源自政府監(jiān)管不力。

　　對(duì)此，目前有兩大主要觀點(diǎn)，以及一些其它派系的分析。供需驅(qū)動(dòng)理論主要由凱恩斯主義構(gòu)成，但也包涵了國(guó)際貿(mào)易崩潰，消費(fèi)不足，投資過(guò)度，銀行、工業(yè)家的瀆職，政府監(jiān)管的不力。供需驅(qū)動(dòng)理論一致認(rèn)為信心的大幅度降低，導(dǎo)致了消費(fèi)和投資的瞬間下降；他認(rèn)為市場(chǎng)對(duì)商品總需求的減少，是經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因。當(dāng)恐慌和通貨緊縮出現(xiàn)，許多人認(rèn)為回避市場(chǎng)是萬(wàn)全之舉。持有貨幣，等候物價(jià)下跌，然后賺得便宜的想法，進(jìn)一步惡化了需求。因而提出由政府採(cǎi)取擴(kuò)張性財(cái)政策略來(lái)刺激需求，從而帶旺經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)成為了五、六、七十年代時(shí)人們普遍的看法。

　　貨幣主義認(rèn)為，大蕭條之初不過(guò)是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)衰退，但貨幣的政策制定機(jī)構(gòu)，特別是美聯(lián)儲(chǔ)，做出了錯(cuò)誤的決定：緊縮了貨幣的供給，惡化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將衰退推向了大蕭條。與解釋相關(guān)的是消費(fèi)借貸所致。持續(xù)性的借款終使美國(guó)人個(gè)人債務(wù)日增，而所造成的消費(fèi)熱潮也就在大蕭條時(shí)期結(jié)束。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主佛利民則認(rèn)為是當(dāng)時(shí)美國(guó)政府在大蕭條前對(duì)經(jīng)濟(jì)做了很多管制所致，尤其是對(duì)銀行的管制，使銀行無(wú)法對(duì)貨幣需求做出反應(yīng)，在通貨緊縮下導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大恐慌。債務(wù)緊縮導(dǎo)致人們借的越多、欠的越多。但這兩大主要觀點(diǎn)都沒(méi)有考慮到工資（工農(nóng)的購(gòu)買力）的重要影響。

　　其它派系的分析淡化了上述理論，或是對(duì)此全然否決。例如，新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為不同的勞動(dòng)市場(chǎng)政策在起初就是欺騙性的，惡化了大蕭條的時(shí)長(zhǎng)和力度。奧地利學(xué)派則關(guān)注貨幣供給，以及中央銀行的決定是如何導(dǎo)致投資過(guò)度等等。

需求驅(qū)動(dòng)

　　凱恩斯主義

　　不列顛經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書(shū)中辯稱經(jīng)濟(jì)總支出的下跌導(dǎo)致收入、就業(yè)大規(guī)模降低，跌至平均值以下。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)到達(dá)了相對(duì)較低的平衡點(diǎn)，失業(yè)率則到達(dá)了相對(duì)較高的平衡點(diǎn)上。

　　凱恩斯的辦法很簡(jiǎn)單：由于私營(yíng)部門不能提供足夠的投資，將生產(chǎn)維持在正常水平，為了讓人們都得到工作，政府必須在此時(shí)舉赤字運(yùn)行。凱恩斯主義者呼吁政府在危機(jī)時(shí)刻必須增加支出，或大幅減稅。

在大蕭條的日子里，富蘭克林·德拉諾·羅斯福主持了公共事業(yè)，進(jìn)行了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，嘗試了多重方式來(lái)振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，他從未放棄消滅財(cái)政赤字。根據(jù)凱恩斯主義，這些手段都有改良作用。但羅斯福從未將經(jīng)濟(jì)拉出泥潭，直至第二次戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)為止。

　　國(guó)際貿(mào)易坍塌

　　許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家辯稱國(guó)際貿(mào)易在1930年后的墜落加劇了衰退，特別是過(guò)分依賴外貿(mào)的國(guó)家受到的打擊尤甚。許多歷史、經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為《斯姆特-霍利關(guān)稅法》打壓了國(guó)際貿(mào)易，招致別國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，導(dǎo)致形式惡化。雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)在對(duì)外貿(mào)易上依賴的并不算多，只是集中在一些領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)等，但這對(duì)其它國(guó)家來(lái)說(shuō)則另當(dāng)別論。從價(jià)稅的平均稅率在1921–1925年間是25.9%，但新法則將其飆升至1931–1935年的50%。

　　就美元而言，美國(guó)出口由1929年的52億元下降至1933年的17億，但價(jià)格也隨之下跌，也就是說(shuō)實(shí)際出口只下降了一半。最大的打擊對(duì)象是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，如谷物、棉花、煙草、木材。根據(jù)該理論，農(nóng)業(yè)出口的垮塌導(dǎo)致許多美國(guó)農(nóng)民拖欠貸款，導(dǎo)致小農(nóng)業(yè)銀行出現(xiàn)擠兌，成為大蕭條早期的特征。

　　債務(wù)緊縮

　　歐文·費(fèi)雪認(rèn)為導(dǎo)致大蕭條的主要因素是過(guò)度欠債和通貨緊縮。費(fèi)雪將寬松信貸與過(guò)度負(fù)債聯(lián)系了起來(lái)，認(rèn)為其鼓勵(lì)抄風(fēng)、吹起資產(chǎn)泡沫。就欠債與通貨緊縮的環(huán)境下所導(dǎo)致的興盛與衰敗，他給出了9條相互關(guān)聯(lián)的要素。該鏈?zhǔn)竭^(guò)程是如此的：

1. 債務(wù)清算和廉價(jià)拋售。

2. 貨幣供給收縮，銀行貸款清付。

3. 資產(chǎn)價(jià)格下降。

4. 商務(wù)資本凈值下跌，導(dǎo)致破產(chǎn)。

5. 利潤(rùn)下滑。

6. 生產(chǎn)、貿(mào)易、就業(yè)率下跌。

7. 悲觀、失去信心。

8. 囤積貨幣。

9. 名義利率下跌，通縮調(diào)整利率攀升。

　　在大蕭條前夕的股市崩盤時(shí)，法定保證金僅要求10%。換句話來(lái)說(shuō)，投資人每存$1，經(jīng)紀(jì)公司就會(huì)借出$9。當(dāng)行情下跌時(shí)，經(jīng)紀(jì)人要求征收保證金，但已經(jīng)是不可能的事情了。

　　債務(wù)方拖欠債務(wù)，存款人集體取款，使得擠兌現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致銀行倒閉。政府擔(dān)保和美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管則要么無(wú)力，要么干脆沒(méi)有被啟用。銀行倒閉導(dǎo)致了數(shù)億美元的資產(chǎn)損失。

　　未償還的債務(wù)越來(lái)越多，這是由于價(jià)格和收入下降了20–50%，但債務(wù)卻依然保持不變。在1929年恐慌后，在1930年的前10個(gè)月，美國(guó)有744家銀行倒閉（30年代總計(jì)有約9,000家銀行倒閉）。到了1933年4月，倒閉的、吊銷營(yíng)業(yè)許可的銀行產(chǎn)生了約70億美元的呆死壞賬。

　　銀行倒閉滾了雪球，絕望的銀行家們?cè)噲D收回債款，但借款人無(wú)以還債。未來(lái)的盈利看起來(lái)十分渺茫，投資和工程要么減緩進(jìn)度，要么干脆完全停工。在呆死壞賬和黯淡的前景面前，茍延殘喘的銀行們?cè)谫J款上個(gè)個(gè)謹(jǐn)慎到家。^[1]銀行堆積了準(zhǔn)備金，結(jié)果卻加劇了通貨緊縮的壓力。惡性循環(huán)開(kāi)始了，螺旋式下降加速了。

　　債務(wù)清算跟不上物價(jià)低落。相對(duì)于資產(chǎn)控股價(jià)值的下降而言，大量清算導(dǎo)致所欠美元的價(jià)值提升。人們?cè)噲D還債，卻適得其反。這是自相矛盾的，債務(wù)方越是還債，他們所欠的就越多。^[2]這種自我惡化的過(guò)程將1930年的衰退演化成為1933年的大蕭條。

貨幣主義

　　包括米爾頓·佛利民在內(nèi)的貨幣主義者認(rèn)為導(dǎo)致大蕭條的主要原因是貨幣緊縮，是美國(guó)聯(lián)邦貯備系統(tǒng)的失策和銀行業(yè)的持續(xù)危機(jī)所導(dǎo)致的。根據(jù)這一理論，美聯(lián)儲(chǔ)的不作為導(dǎo)致貨幣供給的M2政策在1929-1933年間縮減了1/3，將普通的衰退推入大蕭條。

　　美聯(lián)儲(chǔ)允許一些大型對(duì)公銀行倒閉——特別是美國(guó)紐約銀行（New York Bank of the United States）的倒閉——導(dǎo)致恐慌和地方銀行的大范圍擠兌。而在此期間，美聯(lián)儲(chǔ)竟然呆坐在一旁隔岸觀火。他認(rèn)為，如果美聯(lián)儲(chǔ)提供應(yīng)急借貸，或是簡(jiǎn)單地在自由市場(chǎng)上購(gòu)買政府債券以提供流動(dòng)資產(chǎn)，在主要銀行倒臺(tái)后增加貨幣供給，那么其它銀行就不會(huì)跟著大型銀行一道倒閉了，這樣貨幣供給就不會(huì)緊張到如此的地步。由于貨幣極端稀缺，商人拿不到新貸款，也不能為舊貸款延期，導(dǎo)致許多投資停滯。這樣的解釋將責(zé)任歸咎于美聯(lián)儲(chǔ)的不作為，特別是在紐約分行問(wèn)題上。

　　美聯(lián)儲(chǔ)不作為的一個(gè)原因是監(jiān)管。在此期間，美聯(lián)儲(chǔ)提供的信用額度被《聯(lián)邦儲(chǔ)備條例》（Federal Reserve Act）制約，要求聯(lián)邦儲(chǔ)備卷背后應(yīng)有40%的黃金支持。在二十世紀(jì)20年代末，美聯(lián)儲(chǔ)幾乎在信用額度上達(dá)到了持有黃金的許可上限。這個(gè)信用額度是美聯(lián)儲(chǔ)即期票據(jù)的一種形式。

　　“黃金的承諾”不如“到手的黃金”好，特別是聯(lián)邦儲(chǔ)備券在未嘗貸款上只有40%的黃金可用。在恐慌期間，即期票據(jù)的一部分是由聯(lián)邦儲(chǔ)蓄黃金來(lái)償還的。由于美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)在許可信用上達(dá)到了上限，所有庫(kù)內(nèi)黃金的減少都會(huì)伴隨著信用的大幅降低。在1933年4月5日，羅斯?？偨y(tǒng)發(fā)布《6102號(hào)行政命令》，取消了金卷、金幣、金錠私有制的合法性，減少了美聯(lián)儲(chǔ)黃金儲(chǔ)備的壓力。

新古典理論

　　新古典學(xué)派的最近研究著重于生產(chǎn)力的衰退所導(dǎo)致的出產(chǎn)下滑，以及政策對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)所帶來(lái)的持久影響。吉?dú)W（Timothy J. Kehoe）和普萊斯考特（Prescott）在研究中將經(jīng)濟(jì)衰退分解為勞動(dòng)力、股本的衰退，以及使用前者的生產(chǎn)力的下滑。這項(xiàng)研究認(rèn)為大蕭條的理論必須解釋生產(chǎn)力在最初急劇的衰退和之后的迅速恢復(fù)，前者與股本之間微弱的關(guān)聯(lián)，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間的低迷。這項(xiàng)分析否定了存貸的作用，提出了股本衰退的假設(shè)。

奧地利學(xué)派

　　另一種解釋來(lái)自?shī)W地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派。它對(duì)大蕭條的經(jīng)濟(jì)理論包括奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里?！す撕兔绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆瑞·羅斯巴德，后者于1963年著書(shū)《美國(guó)大蕭條》（America's Great Depression）。他們的觀點(diǎn)與貨幣主義者類似，認(rèn)為誕生于1913年的美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；但是，與貨幣主義不同，他們辯稱大蕭條的主要原因在于二十世紀(jì)20年代貨幣供給的大量擴(kuò)充，導(dǎo)致信用驅(qū)動(dòng)膨脹的不穩(wěn)定。

　　奧地利學(xué)派的觀點(diǎn)認(rèn)為貨幣供給的膨脹導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格（如股票和債券）和資本財(cái)?shù)牟环€(wěn)定。美聯(lián)儲(chǔ)在1928年過(guò)遲地緊縮了通貨，以?shī)W地利學(xué)派的觀點(diǎn)來(lái)看太遲了，經(jīng)濟(jì)大幅度緊縮變得不可避免。他們認(rèn)為，在大蕭條之前對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是個(gè)災(zāi)難，在1929年之后的干預(yù)則是火上添油。

　　羅斯巴德（Rothbard）認(rèn)為，政府干預(yù)延緩了市場(chǎng)調(diào)節(jié)，導(dǎo)致復(fù)蘇之路變得更加艱難。然而，不同于羅斯巴德，哈耶克和貨幣主義者也相信美聯(lián)儲(chǔ)在大蕭條早期允許貨幣供給緊縮使得問(wèn)題更加惡化。

馬克思主義

　　卡爾·馬克思認(rèn)為衰退和蕭條是資本主義自由市場(chǎng)所無(wú)法避免的，因?yàn)槌耸袌?chǎng)以外，沒(méi)有對(duì)資本積累的相關(guān)干預(yù)。馬克思主義認(rèn)為，資本主義會(huì)導(dǎo)致資本積累的不平衡，引發(fā)不可避免的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。繁榮與蕭條是一個(gè)常態(tài)，用馬克思術(shù)語(yǔ)就是資本主義“混亂”的發(fā)展。許多馬克思主義者認(rèn)為這種危機(jī)是因?yàn)橥ㄟ^(guò)歷史剖釋，可以清楚看出：在二十年代已經(jīng)存在著當(dāng)時(shí)被人忽視或漠視的若干不利於經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向。而農(nóng)業(yè)一直沒(méi)有從戰(zhàn)後蕭條中完全恢復(fù)過(guò)來(lái)，農(nóng)民在這個(gè)時(shí)期始終貧困。此外，所謂工業(yè)部門工資水平較高，其中不少是假象。在這十年內(nèi)，新機(jī)器的應(yīng)用把大批工人排擠掉了。例如，在1920－1929年，工業(yè)總產(chǎn)值幾乎增加了50%，而工業(yè)工人人數(shù)卻沒(méi)有增多，交通運(yùn)輸業(yè)職工實(shí)際上還有所減少。在工資水平很低的服務(wù)行業(yè)，工人增加最多，所以大多數(shù)工人的工資只增長(zhǎng)了2%。其中毫無(wú)疑問(wèn)也包括了許多因技術(shù)進(jìn)步而失業(yè)的技術(shù)工人。因此那些表示工資略有提高的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，看來(lái)沒(méi)有把真實(shí)情況反映出來(lái)。由於工農(nóng)群眾是基本消費(fèi)者，這兩類人遇到經(jīng)濟(jì)困難對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)一定會(huì)有影響。

不均衡理論

　　二十年代的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦蒂爾·卡欽斯（Waddill Catchings）和威廉·福斯特（William Trufant Foster）將一理論通俗化，影響了許多政策制定者，包括赫伯特·胡佛、亨利·阿加德·華萊士、保羅·道格拉斯（Paul Douglas）、馬里納·斯托達(dá)德·?？藸査?。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)了過(guò)多的產(chǎn)品、以至于消費(fèi)不完，這是因?yàn)橄M(fèi)者收入太少的緣故。他們認(rèn)為，二十年代財(cái)富分配不均是導(dǎo)致大蕭條的緣故。

　　根據(jù)這一理論，大蕭條的根本原因是全球范圍內(nèi)對(duì)重工業(yè)投資過(guò)剩，而獨(dú)立經(jīng)濟(jì)，如農(nóng)業(yè)等，在工資和收入上普遍落后。解決方案是政府必須給消費(fèi)者發(fā)錢。換句話說(shuō)，必須重新分配消費(fèi)力，維護(hù)工業(yè)基礎(chǔ)，但再膨脹的價(jià)格和工資迫使更多的通脹將購(gòu)買力轉(zhuǎn)化為消費(fèi)支出。經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過(guò)多，新工廠是不需要的。福斯特和卡欽斯建議^[3]聯(lián)邦和州政府主持大型工程，這一政策被胡佛和羅斯福采納。

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久，1920～1921年間資本主義世界爆發(fā)了首次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)過(guò)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，之后逐漸趨于繁榮，創(chuàng)造了資本主義經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。1923~1929年秋天，美國(guó)每年的生產(chǎn)率增幅達(dá)4%，此時(shí)，整個(gè)美國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀念都發(fā)生了巨大的變化，發(fā)財(cái)致富成了人們最大的夢(mèng)想，投機(jī)活動(dòng)備受青睞，享樂(lè)之風(fēng)盛行，精神生活愈發(fā)浮躁和粗鄙，政治極端腐敗，人們把這時(shí)的美國(guó)稱為精神上的“饑餓時(shí)代”或“瘋狂的20年代”。美國(guó)著名歷史學(xué)家小阿瑟·施萊辛格后來(lái)曾說(shuō)，美國(guó)20年代的實(shí)利主義使人最容易產(chǎn)生這樣的感覺(jué)：“資本主義已經(jīng)走到盡頭了?！?

盡管這一繁榮造就了資本主義發(fā)展的一個(gè)黃金時(shí)期，但這一繁榮本身卻潛伏著深刻的矛盾和危機(jī)。農(nóng)業(yè)一直都沒(méi)有從戰(zhàn)后蕭條中完全恢復(fù)過(guò)來(lái)，農(nóng)民在這個(gè)時(shí)期始終貧困，農(nóng)村購(gòu)買力不足，農(nóng)場(chǎng)主紛紛破產(chǎn)。此外，工業(yè)增長(zhǎng)和社會(huì)財(cái)富的再分配極端不均衡，工業(yè)增長(zhǎng)主要集中在一些新興工業(yè)部門，而采礦、造船等老工業(yè)部門都開(kāi)工不足，紡織、皮革等行業(yè)還出現(xiàn)了減產(chǎn)危機(jī)，大批工人因此而失業(yè)。在1920～1929年，工業(yè)總產(chǎn)值幾乎增加了50%，而工人卻并沒(méi)有增多，交通運(yùn)輸業(yè)職工實(shí)際上還有所減少。這一時(shí)期兼并之風(fēng)盛行，社會(huì)財(cái)富越來(lái)越集中于少數(shù)人手中。全美1/3的國(guó)民收入被5%的最富有者占有；60%的家庭年收入為僅夠溫飽的 2000美元水平；還有21%的家庭年收入不足1000美元。

由于大部分財(cái)富都集中到了極少數(shù)人手中，社會(huì)購(gòu)買力明顯不足，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中商品增加和資本輸出困難，這進(jìn)一步引發(fā)了生產(chǎn)過(guò)剩和資本過(guò)剩；雖然金融巨頭在投機(jī)行為中都獲得了高額利潤(rùn)，但大量資金并沒(méi)有被投入到再生產(chǎn)過(guò)程，而是被投向了能獲得更高回報(bào)的證券投資領(lǐng)域。

此外，國(guó)際收支中的潛在危機(jī)也加深了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在危機(jī)，美國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)力同供給力大大超過(guò)了國(guó)內(nèi)外所有支付能力的需求。這一切都預(yù)示著一場(chǎng)大危機(jī)的到來(lái)。

20世紀(jì)20年代，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的自信集中地體現(xiàn)在股票市場(chǎng)，耶魯大學(xué)的教授歐文·費(fèi)希爾在1929年秋天還宣布：“股票價(jià)格所已達(dá)到的高度看起來(lái)好像是持久的?！钡馈き偹怪笖?shù)從1921年的75點(diǎn)升到1929年頂峰時(shí)的363點(diǎn)，平均年增長(zhǎng)率高達(dá)21.8%——一個(gè)讓人恐怖的數(shù)字。我們可以這樣假設(shè)，如果1921年是合理水平而且這些年的利率水平基本不變，如果363點(diǎn)在1929年也是合理水平的話，那么包括在道·瓊斯指數(shù)中的公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度應(yīng)該約為每年21.8%，而且是長(zhǎng)達(dá)10年的高速增長(zhǎng)，這種情況在人類歷史上是極少出現(xiàn)的。歷史上金融危機(jī)前的欣欣向榮景象出現(xiàn)了。

1929年初，狂熱的美國(guó)股市如脫韁的野馬一路狂奔。9月26日，為制止黃金外流和保護(hù)英鎊在國(guó)際匯兌中的地位，英格蘭銀行將再貼現(xiàn)率和銀行利率提高了 6.5%；30日，倫敦又從紐約撤資數(shù)億美元，從而誘發(fā)美國(guó)股市大幅下跌。10月24日，紐約證券市場(chǎng)突然崩盤，股票價(jià)格下降得連場(chǎng)內(nèi)的自動(dòng)行情收錄機(jī)都趕不上！接下來(lái)的兩三天里，眾財(cái)團(tuán)和總統(tǒng)紛紛為救市出招。28日，也就是總統(tǒng)胡佛發(fā)表文告的第三天，股市再次慘跌；29日，美國(guó)股市又一次出現(xiàn)大幅崩盤。此后一周之內(nèi)，美國(guó)人在證券交易所內(nèi)失去的財(cái)富竟高達(dá)100億美元！到11月中旬，紐約證券交易所股票價(jià)格下降40%以上，證券持有人的損失高達(dá)260億美元，成千上萬(wàn)普通美國(guó)人辛勞一生的血汗錢化為烏有。

這場(chǎng)持續(xù)到1933年的“大蕭條”比以往任何一次經(jīng)濟(jì)衰退所造成的影響都要深遠(yuǎn)得多。在這期間，美國(guó)鋼鐵公司的股票從262美元下降到22美元，通用汽車公司的股票從73美元降到8美元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的每個(gè)部門都受到了相應(yīng)的損失。在這三年中，有5000家銀行倒閉，至少13萬(wàn)家企業(yè)倒閉，汽車工業(yè)下降了95%，1929年，通用汽車公司的生產(chǎn)量從1929年的550萬(wàn)輛下降到了1931年的250萬(wàn)輛。1932年7月，鋼鐵工業(yè)僅以12％的生產(chǎn)能力運(yùn)轉(zhuǎn)。到1933年，工業(yè)總產(chǎn)量和國(guó)民收入暴跌了將近一半，商品批發(fā)價(jià)格下跌了近三分之一，商品貿(mào)易下降了三分之二以上；占全國(guó)勞工總數(shù)四分之一的人口失業(yè)?！笆I(yè)，僅次于戰(zhàn)爭(zhēng)，是我們這一代蔓延最廣，噬蝕最深，最乘人不防而入的惡疾，是我們這個(gè)時(shí)代西方特有的社會(huì)弊病?！边@是當(dāng)時(shí)倫敦《泰晤士報(bào)》針對(duì)大蕭條對(duì)英國(guó)產(chǎn)生的影響而寫的一篇社論中的一部分。

大蕭條還造成了世界性的經(jīng)濟(jì)影響。由于經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國(guó)金融公司不得不收回它在國(guó)外的短期貸款，在它的影響下，1931年5月，維也納最大最有聲譽(yù)的銀行、奧地利信貸銀行宣布它已無(wú)清償能力，從而在歐洲大陸引起恐慌。7月9日，德國(guó)丹納特銀行也這樣做了，隨后兩天，德國(guó)所有銀行都被命令放假；柏林證券交易所關(guān)閉了兩個(gè)月。1931年9月，英國(guó)放棄了金本位制，2年后，美國(guó)和幾乎所有大國(guó)也都這樣做了。

在大蕭條的影響下，世界國(guó)際貿(mào)易也急劇衰退，它從1929年的686億美元下降到1930年的556億美元、1931年的397億美元、1932年的269億美元和1933年的 242億美元，下降幅度超過(guò)以往國(guó)際貿(mào)易的最大下降數(shù)7%的很多倍。算算看，這些個(gè)數(shù)據(jù)會(huì)讓你嚇一跳。

事實(shí)上，這是一場(chǎng)驚天動(dòng)地的大災(zāi)難，它一舉摧毀了眾人的希望：世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，再也不可能重返20世紀(jì)的舊日美好時(shí)光。1929~1932年無(wú)疑是一道深谷，從此之后，重回1923年的美好，不但根本不可能，連想都不必想。

關(guān)于這次大蕭條產(chǎn)生的原因，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼認(rèn)為：對(duì)于這場(chǎng)大蕭條，美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)有不可推卸的重大政策責(zé)任。在大蕭條時(shí)期，一些銀行的倒閉非常有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，美聯(lián)儲(chǔ)本應(yīng)及時(shí)干預(yù)，恢復(fù)公眾的信心，但美聯(lián)儲(chǔ)偏偏默許了銀行的倒閉，未采取任何強(qiáng)有力的行動(dòng)，終于釀成了金融系統(tǒng)近乎完全崩潰的局面，于是就出現(xiàn)了倒閉—擠兌—倒閉的惡性循環(huán)。由于流通現(xiàn)金―存款比率和準(zhǔn)備金―存款比率的增加，降低了貨幣乘數(shù)，因而急劇地使貨幣存量減縮。所以，弗里德曼認(rèn)為大蕭條的產(chǎn)生與美聯(lián)儲(chǔ)的政策直接相關(guān)，因此應(yīng)運(yùn)用貨幣政策的調(diào)整來(lái)解決大蕭條的問(wèn)題。這種解釋后來(lái)成為了大蕭條的主流解釋。

大蕭條不僅會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還必然會(huì)產(chǎn)生深刻的政治影響。在美國(guó)，有無(wú)家可歸的退伍軍人組成的補(bǔ)助金大軍；有贊成專家治國(guó)的反資本主義運(yùn)動(dòng)；有發(fā)展為靜坐罷工的農(nóng)場(chǎng)假日運(yùn)動(dòng)……政治動(dòng)蕩的另一表現(xiàn)是富蘭克林·羅斯福在1932年的選舉中取得了徹底勝利，隨即而來(lái)的“新政”起到了政治上不滿情緒的“安全閥”的作用，從而有效地使種種極端主義運(yùn)動(dòng)歸于無(wú)效，這主要是由于“新政”極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在羅斯福的第二個(gè)“百日新政”結(jié)束后，政府至少提供了600多萬(wàn)個(gè)工作崗位，失業(yè)人數(shù)比1933年初減少了400萬(wàn)。1935年農(nóng)民的全部現(xiàn)金收入從1932年的40億美元上升到近70億美元；1936年工商業(yè)界倒閉數(shù)目只有1932年的三分之一；各保險(xiǎn)公司資產(chǎn)總額增加了30多億美元，銀行業(yè)早已渡過(guò)了難關(guān)，道·瓊斯股票指數(shù)上升了80％。

在英國(guó)，于1929年6月開(kāi)始執(zhí)政的工黨馬上就遇到了向越來(lái)越多的失業(yè)者發(fā)放“失業(yè)救濟(jì)金”的問(wèn)題，“任何人現(xiàn)在找到工作的機(jī)會(huì)都不會(huì)比愛(ài)爾蘭抽獎(jiǎng)中獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)多些”。1931年8月，拉姆齊·麥克唐納首相屈服于種種壓力，解散了他的工黨政府。在法國(guó)，左派也因大蕭條的壓力被迫下臺(tái)，短期內(nèi)，總理相繼換人。更引人注目、更決定人類命運(yùn)的是希特勒在德國(guó)的上臺(tái)。由于希特勒能解決人們的失業(yè)問(wèn)題，所以眾多的德國(guó)人在開(kāi)始都擁護(hù)他，卻沒(méi)有想到他們的元首會(huì)將他們帶往另外一條道路。在以后一個(gè)又一個(gè)危機(jī)中，終于導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生。

　　1933年初，富蘭克林·羅斯福（Franklin Roosevelt）取代了焦頭爛額的胡佛，當(dāng)選為美國(guó)第32屆總統(tǒng)。他針對(duì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際，順應(yīng)廣大人民群眾的意志，大刀闊斧地實(shí)施了一系列旨在克服危機(jī)的政策措施，歷史上被稱為“羅斯福新政”，新政的主要內(nèi)容可以用“三R”來(lái)概括，即復(fù)興（Recover）、救濟(jì)（Relief）、改革（Reform）。由于大蕭條是由瘋狂投機(jī)活動(dòng)引起的金融危機(jī)而觸發(fā)的。羅斯?？偨y(tǒng)的新政也先從整頓金融入手。在被稱為“百日新政”（1933年3月9日至6月16日）期間制訂的15項(xiàng)重要立法中，有關(guān)金融的法律就占了1/3。羅斯福于1933年3月4日宣誓就任總統(tǒng)時(shí)，全國(guó)幾乎沒(méi)有一家銀行營(yíng)業(yè)，支票在華盛頓已無(wú)法兌現(xiàn)。在羅斯福的要求下，3月9日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《緊急銀行法》，決定對(duì)銀行采取個(gè)別審查頒發(fā)許可證制度，對(duì)有償付能力的銀行,允許盡快復(fù)業(yè)。從3月13日至15日，已有14771家銀行領(lǐng)到執(zhí)照重新開(kāi)業(yè)，與1929年危機(jī)爆發(fā)前的25568家相比，淘汰了10797家。羅斯福采取的整頓金融的非常措施，對(duì)收拾殘局、穩(wěn)定人心起了巨大的作用。公眾輿論評(píng)價(jià)，這個(gè)行動(dòng)猶如“黑沉沉的天空出現(xiàn)的一道閃電”。羅斯福在整頓銀行的同時(shí)，還采取了加強(qiáng)美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)地位的行動(dòng)。從1933年3月10日宣布停止黃金出口開(kāi)始，采取一個(gè)接一個(gè)的重大措施：4月5日，宣布禁止私人儲(chǔ)存黃金和黃金證券,美鈔停止兌換黃金4月19日,禁止黃金出口，放棄金本位；6月5日，公私債務(wù)廢除以黃金償付；1934年1月10日，宣布發(fā)行以國(guó)家有價(jià)證券為擔(dān)保的30億美元紙幣，并使美元貶值40.94%。通過(guò)美元貶值，加強(qiáng)了美國(guó)商品對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)能力。這些措施，對(duì)穩(wěn)定局勢(shì)，疏導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活的血液循環(huán)，產(chǎn)生了重要的作用。 在“百日新政”期間，羅斯福在解決銀行問(wèn)題的同時(shí)，還竭力促使議會(huì)先后通過(guò)了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》和《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，這兩個(gè)法律成了整個(gè)新政的左膀右臂。羅斯福要求資本家們遵守“公平競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)則，訂出各企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、價(jià)格、銷售范圍；給工人們訂出最低工資和最高工時(shí)的規(guī)定，從而限制了壟斷，減少和緩和了緊張的階級(jí)矛盾。在得到大企業(yè)的勉強(qiáng)支持后，羅斯福隨之又盡力爭(zhēng)取中小企業(yè)主的支持。他說(shuō)大企業(yè)接受工業(yè)復(fù)興法固然重要，“而產(chǎn)生豐碩成果的領(lǐng)域還在于小雇主們,他們的貢獻(xiàn)將是為1至10人提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。這些小雇主實(shí)際上是國(guó)家骨干中極重要的部分，而我們的計(jì)劃的成敗在很大程度上取決于他們?！敝行∑髽I(yè)的發(fā)展，為美國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮了積極的作用。

　　新政的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是救濟(jì)工作。1933年5月，國(guó)會(huì)通過(guò)聯(lián)邦緊急救濟(jì)法，成立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署，將各種救濟(jì)款物迅速撥往各州，第二年又把單純救濟(jì)改為“以工代賑”，給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)的機(jī)會(huì)，維護(hù)了失業(yè)者的自力更生精神和自尊心。羅斯福執(zhí)政初期，全國(guó)1700多萬(wàn)失業(yè)人員及其親屬維持生計(jì)全靠州政府、市政府及私人慈善事業(yè)的幫助和施舍。但這部分財(cái)源相對(duì)于如此龐大的失業(yè)大軍，無(wú)異于杯水車薪。解決這一復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，只有聯(lián)邦政府才能辦到。羅斯福新政的第一項(xiàng)措施，就是促請(qǐng)國(guó)會(huì)通過(guò)的民間資源保護(hù)隊(duì)計(jì)劃。該計(jì)劃專門吸收年齡在18歲到25歲，身強(qiáng)力壯而失業(yè)率偏高的青年人，從事植樹(shù)護(hù)林、防治水患、水土保持、道路建筑、開(kāi)辟森林防火線和設(shè)置森林望塔，第一批招募了25萬(wàn)人，在遍及各州的1500個(gè)營(yíng)地勞動(dòng)。到美國(guó)參戰(zhàn)前，先后有200多萬(wàn)青年在這個(gè)機(jī)構(gòu)中工作過(guò)，他們開(kāi)辟了740多萬(wàn)英畝國(guó)有林區(qū)和大量國(guó)有公園。平均每人每期干9個(gè)月，月工資中拿出絕大部分作贍家費(fèi)，這樣在整個(gè)社會(huì)擴(kuò)大了救濟(jì)面和相應(yīng)的購(gòu)買力。對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)依賴州、市養(yǎng)活的人們，羅斯福還敦促國(guó)會(huì)通過(guò)聯(lián)邦緊急救濟(jì)法，成立聯(lián)邦救濟(jì)機(jī)構(gòu)，合理劃分聯(lián)邦政府和各州之間的使用比例，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)地方政府用來(lái)直接救濟(jì)貧民和失業(yè)者。新政期間，全美國(guó)設(shè)有名目繁多的工賑機(jī)關(guān)，綜合起來(lái)可分成兩大系統(tǒng)：以從事長(zhǎng)期目標(biāo)的工程計(jì)劃為主的公共工程署（政府先后撥額40多億美元)和民用工程署(投資近10億美元），后者在全國(guó)范圍內(nèi)興建了18萬(wàn)個(gè)小型工程項(xiàng)目，包括校舍、橋梁、堤坎、下水道系統(tǒng)及郵局和行政機(jī)關(guān)等公共建筑物，先后吸引了400萬(wàn)人工作，為廣大非熟練失業(yè)工人找到了用武之地。后來(lái)又繼續(xù)建立了幾個(gè)新的工賑機(jī)構(gòu)。其中最著名的是國(guó)會(huì)撥款50億美元興辦的工程興辦署和專門針對(duì)青年人的全國(guó)青年總署，二者總計(jì)雇傭人員達(dá)2300萬(wàn)，占全國(guó)勞動(dòng)力的一半以上。到第二次世界大戰(zhàn)前夕，聯(lián)邦政府支出的種種工程費(fèi)用及數(shù)目較小的直接救濟(jì)費(fèi)用達(dá)180億美元，美國(guó)政府藉此修筑了近1000座飛機(jī)場(chǎng)、12000多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、800多座校舍與醫(yī)院，不僅為工匠、非熟練工人和建筑業(yè)是創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，還給成千上萬(wàn)的失業(yè)藝術(shù)家提供了形形色色的工作，是迄今為止美國(guó)政府承擔(dān)執(zhí)行的最宏大、最成功的救濟(jì)計(jì)。這一筆錢經(jīng)過(guò)工人的口袋、通過(guò)不同渠道和消費(fèi)，又回到了資本家手中，成為以政府投資刺激私人消費(fèi)和個(gè)人投資的“引動(dòng)水”。

　　從1935年開(kāi)始的第二期“新政”，在第一階段的基礎(chǔ)上，著重通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)法案、全國(guó)勞工關(guān)系法案、公用事業(yè)法案等法規(guī)，以立法的形式鞏固新政成果。羅斯福認(rèn)為，一個(gè)政府“如果對(duì)老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作，不能把年青人注入工業(yè)體系之中，聽(tīng)任無(wú)保障的陰影籠罩每個(gè)家庭，那就不是一個(gè)能夠存在下去，或是應(yīng)該存在下去的政府”，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該負(fù)責(zé)“從搖籃到墳?zāi)埂闭麄€(gè)一生。為此，制定了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，法律規(guī)定，凡年滿65歲退休的工資勞動(dòng)者，根據(jù)不同的工資水平，每月可得10至85美元的養(yǎng)老金。關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)，羅斯福解釋說(shuō)：“它不僅有助于個(gè)人避免在今后被解雇時(shí)去依靠救濟(jì)，而且通過(guò)維持購(gòu)買力還將緩解一下經(jīng)濟(jì)困難的沖擊?！北ｋU(xiǎn)金的來(lái)源,一半是由在職工人和雇主各交付相當(dāng)工人工資1%的保險(xiǎn)費(fèi)，另一半則由聯(lián)邦政府撥付。這個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法，反映了廣大勞動(dòng)人民的強(qiáng)烈愿望，受到美國(guó)絕大多數(shù)人的歡迎和贊許。

　　1937年5月24日，羅斯福向國(guó)會(huì)提交了受到廣泛注意的關(guān)于最低工資最高工時(shí)立法的咨文。咨文承認(rèn)“我國(guó)人口的三分之一，其中絕大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)或工業(yè)，吃不好，穿不好，住不好”；“我們必須銘記我們的目標(biāo)是要改善而不是降低那些現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我們知道，當(dāng)我們工人的一大部分還沒(méi)有就業(yè)的時(shí)候，超時(shí)工作和低水平的工資是不能提高國(guó)民收入的?！庇蓢?guó)會(huì)沒(méi)有對(duì)法案采取行動(dòng)，1937年10月12日，羅斯福再次提出，直到1938年6月14日通過(guò)。這就是《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》（又稱《工資工時(shí)法》），它的主要條款包括每周40小時(shí)工時(shí)，每小時(shí)40分最低工資；禁止使用16歲以下童工，在危險(xiǎn)性工業(yè)中禁止使用18歲以下工人。關(guān)于最低工資的規(guī)定，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日后陸續(xù)有所調(diào)整。這些社會(huì)立法，雖屬社會(huì)改良的范疇，但對(duì)廣大人民特別是工資勞動(dòng)者甚有好處。為了解決社會(huì)保險(xiǎn)制度的聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，羅斯福破天荒地實(shí)行了一種按收入和資產(chǎn)的多寡而征收的累進(jìn)稅。對(duì)5萬(wàn)美元純收入和4萬(wàn)美元遺產(chǎn)征收31%，500萬(wàn)美元以上的遺產(chǎn)可征收75%；公司稅過(guò)去一律是13.75%，根據(jù)1935年稅法，公司收入在5萬(wàn)美元以下的稅率降為12.5%，5萬(wàn)美元以上者增加為15%。

　　到1939年，羅斯?？偨y(tǒng)實(shí)施的新政取得了巨大的成功。新政幾乎涉及美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，其中多數(shù)措施是針對(duì)美國(guó)擺脫危機(jī)，最大限度減輕危機(jī)后果的具體考慮，還有一些則是從資本主義長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，它的直接效果是使美國(guó)避免了經(jīng)濟(jì)大崩潰，有助于美國(guó)走出危機(jī)。從1935年開(kāi)始，美國(guó)幾乎所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都穩(wěn)步回升，國(guó)民生產(chǎn)總值從1933年的742億美元又增至1939年的2049億美元，失業(yè)人數(shù)從1700萬(wàn)下降至800萬(wàn)，恢復(fù)了國(guó)民對(duì)國(guó)家制度的信心，擺脫了法西斯主義對(duì)民主制度的威脅，使危機(jī)中的美國(guó)避免出現(xiàn)激烈的社會(huì)動(dòng)蕩，為后來(lái)美國(guó)參加反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件，并在很大程度上決定了二戰(zhàn)以后美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

　　誠(chéng)然，羅斯福的“新政”措施，最終目的是為了加強(qiáng)國(guó)家資本主義，以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，鞏固資本主義制度?！靶抡笔撬t(yī)治資本主義社會(huì)的疾病在常規(guī)療法不能奏效的情況下試用的一種試驗(yàn)性的療法。事實(shí)上，“新政”的某些措施也有不足之處，這也每每成為他的政敵發(fā)難的理由?！靶抡睂?shí)施過(guò)程中利益受損的階層也曾予以抵制和誹謗，甚至作為新政初期重要內(nèi)容的《工業(yè)復(fù)興法》及另外兩項(xiàng)法案也在時(shí)隔兩年后被最高法院裁定為違憲。但是，只要我們真正以歷史唯物主義的態(tài)度審視“新政”，就不難看出，“新政”號(hào)準(zhǔn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的脈搏，“使人們能夠重返工作，使我們的企業(yè)重新活躍起來(lái)”的口號(hào)，符合廣大勞動(dòng)人民的利益，充分喚起了他們的積極性。羅斯福把保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和保證公民就業(yè)作為政府的責(zé)任，尤其是以工賑的形式修建的一大批工程項(xiàng)目，不僅大大緩解了失業(yè)困難，刺激了經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇，而且許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益無(wú)窮。新政留下了大量防止再次發(fā)生大蕭條的措施和政策，為美國(guó)投入二次大戰(zhàn)及戰(zhàn)后的快速崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，羅斯福也因此成為自亞伯拉罕·林肯以來(lái)最受美國(guó)和世界公眾歡迎的總統(tǒng)而永載史冊(cè)。

在談?wù)撊蚧瘯r(shí)，常常注意到一種貌似中立的觀點(diǎn)，即，全球化雖然會(huì)帶來(lái)兩極分化，但卻能使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此只要注意更加公平的財(cái)富分配，全球化將給所有人都帶來(lái)好處。然而，全球化不但會(huì)造成全球兩極分化，而且會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)衰退。

以貿(mào)易自由化、投資自由化和資本流動(dòng)自由化為核心的全球化如何導(dǎo)致世界市場(chǎng)需求萎縮，進(jìn)而使世界經(jīng)濟(jì)全面衰退的歷程。本文還進(jìn)一步論證，未來(lái)十年將是世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的十年，其烈度將超過(guò)二十世紀(jì)三十年代的大蕭條。以2000年4月美國(guó)納斯達(dá)克指數(shù)崩盤為標(biāo)志，大蕭條已經(jīng)到來(lái)。本文的觀點(diǎn)是以對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)關(guān)系的全新理解為基礎(chǔ)的。

一、競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典中，沒(méi)有一個(gè)詞比競(jìng)爭(zhēng)更好的了。完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)是最有效率的市場(chǎng)，可以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，可以最大限度地滿足人們的經(jīng)濟(jì)需要。在這一視野中，供給自動(dòng)產(chǎn)生需求，或者說(shuō)供給和需求自動(dòng)平衡，經(jīng)濟(jì)像一架精密的機(jī)器運(yùn)行良好，不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

然而，事實(shí)上，競(jìng)爭(zhēng)恰恰是危機(jī)的來(lái)源。歷史上每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的醞釀、爆發(fā)和解決過(guò)程，都是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資過(guò)度，競(jìng)爭(zhēng)激化，以致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原材料成本上升，產(chǎn)品價(jià)格下跌，利潤(rùn)萎縮，大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉，釀成危機(jī)。而隨著企業(yè)大量破產(chǎn)，加以新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，或新的市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)重新供不應(yīng)求，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)緩和，經(jīng)濟(jì)危機(jī)才能得以解決。

競(jìng)爭(zhēng)的核心是追逐個(gè)人利益最大化的個(gè)人或企業(yè)爭(zhēng)奪同一資源。在亞當(dāng)?斯密開(kāi)創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)中，追逐個(gè)人利益最大化將自動(dòng)導(dǎo)致社會(huì)利益最大化。然而，在爭(zhēng)奪同一資源如目標(biāo)市場(chǎng)、待分配利潤(rùn)、原材料等的競(jìng)爭(zhēng)中，一方利益的最大化便是另一方利益的最小化，換成戲劇性的語(yǔ)言便是“你死我活”。因此，競(jìng)爭(zhēng)也可以看作是戰(zhàn)爭(zhēng)的日?；?。我們知道，戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈的時(shí)候是雙方人員傷亡和武器損失最大的時(shí)候，相似地，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的時(shí)候是各方利潤(rùn)大量萎縮，企業(yè)大量破產(chǎn)倒閉的時(shí)候。然后優(yōu)勝劣汰，在大量資源被浪費(fèi)掉以后，剩余資源才被配置到競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)而且最善于運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)謀略的企業(yè)或個(gè)人手中，該產(chǎn)業(yè)將形成相對(duì)壟斷格局。由于相對(duì)壟斷，企業(yè)的利潤(rùn)率上升，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，招工人數(shù)增加，并吸引新的競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)?yè)寠Z壟斷利潤(rùn)，該產(chǎn)業(yè)將再一次出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)再度激化，產(chǎn)業(yè)再度陷入危機(jī)。就這樣，每一次危機(jī)結(jié)束，壟斷程度都將上升，壟斷范圍都將擴(kuò)大。事實(shí)上，二百多年經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，是《財(cái)富》雜志500強(qiáng)在世界范圍內(nèi)壟斷了煤、石油、鋼鐵、汽車、飛機(jī)、船舶、化工、機(jī)床、發(fā)電設(shè)備、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、軟件、電信、傳媒等各主要行業(yè)。最近十多年來(lái)，在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了所謂強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的大規(guī)模兼并潮，以案值3500億美元的美國(guó)在線購(gòu)并時(shí)代華納案為最高峰。

值得注意的是，一個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入危機(jī)并不意味著全局的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，反過(guò)來(lái)，全局經(jīng)濟(jì)危機(jī)也不意味著任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都陷入危機(jī)。但是，一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如十九世紀(jì)初期的紡織業(yè)，十九世紀(jì)中后期的鐵路，二十世紀(jì)初期的汽車、化工，二十世紀(jì)后期的半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)、電信等，陷入危機(jī)，則常常意味著全局性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。那些非主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)在某個(gè)局部地區(qū)陷入危機(jī)，例如紐約的旅館業(yè)，或東京某區(qū)的餐飲業(yè)，即使在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，也可能因?yàn)橥顿Y過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激化而陷入危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，某些新的產(chǎn)業(yè)可能在悄悄生長(zhǎng)，例如十九世紀(jì)七十年代美國(guó)鐵路危機(jī)導(dǎo)致全局經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，石油工業(yè)卻由于洛克菲勒完成托拉斯化而利潤(rùn)豐厚。

由此我們不難得出結(jié)論，競(jìng)爭(zhēng)緩和導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)繁榮，而競(jìng)爭(zhēng)激化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于金融業(yè)的存在和發(fā)展，繁榮會(huì)被延長(zhǎng)，而危機(jī)也會(huì)被加劇。在競(jìng)爭(zhēng)緩和時(shí)期，金融業(yè)發(fā)放大量貸款，扶植新競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入利潤(rùn)豐厚的行業(yè)，由此帶來(lái)相關(guān)設(shè)備和原材料行業(yè)的發(fā)展，使就業(yè)增長(zhǎng)，消費(fèi)旺盛，從而給利潤(rùn)豐厚的下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，形成良性循環(huán)。隨后，由于需求增長(zhǎng)跟不上投資擴(kuò)張，到某一點(diǎn)良性循環(huán)就終止，而惡性循環(huán)卻開(kāi)始了。企業(yè)紛紛打價(jià)格戰(zhàn)，降低成本，削減工資，從而縮小了市場(chǎng)，為爭(zhēng)奪縮小了的市場(chǎng)，只好進(jìn)一步打價(jià)格戰(zhàn)，進(jìn)一步降低成本，削減工資，直至大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉，陷入全局性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

二、競(jìng)爭(zhēng)緩和是二戰(zhàn)后黃金時(shí)期的原因

二戰(zhàn)結(jié)束以后直至七十年代初期，西方世界有一個(gè)所謂黃金時(shí)期。這一時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家作為整體，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)4.4%，是其后二十年(從七十年代初到九十年代初)的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2.2%。這使經(jīng)濟(jì)學(xué)界產(chǎn)生過(guò)很多樂(lè)觀想法，例如勞資矛盾解決了，經(jīng)濟(jì)危機(jī)被熨平了甚至是消失了，經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)和無(wú)限的增長(zhǎng)。這段黃金時(shí)期也在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)界中引起廣泛注意，在中國(guó)，人們認(rèn)為這是生產(chǎn)力發(fā)展和資本主義制度自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)物。

然而，從競(jìng)爭(zhēng)與危機(jī)的角度看，這一黃金時(shí)期無(wú)非是西方各大國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)緩和的表現(xiàn)。眾所周知，二戰(zhàn)后美國(guó)擁有世界50%的生產(chǎn)能力和70%以上的黃金儲(chǔ)備，其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力遠(yuǎn)在歐洲各國(guó)和日本之上。1950年美國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為英國(guó)的3倍，德國(guó)的4倍，是日本的更多倍。美國(guó)制成品的生產(chǎn)為西德的6 倍，為日本的30倍。美國(guó)煤礦的生產(chǎn)率比英國(guó)、西德高3-4倍，是法國(guó)的7倍。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束時(shí)，美國(guó)的政策是利用美國(guó)統(tǒng)治的全部?jī)?yōu)勢(shì)，為美國(guó)資本取得最有利的地位，迫使各國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，接受價(jià)廉物美的美國(guó)貨，摧毀德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、意大利的經(jīng)濟(jì)，奪取這些國(guó)家對(duì)殖民地的統(tǒng)治和影響，從而實(shí)現(xiàn)美國(guó)獨(dú)霸西方世界的美夢(mèng)。為達(dá)此目的，美國(guó)對(duì)盟國(guó)援助只用于救急，不是幫助盟國(guó)重建生產(chǎn)體系；援助都附有“排除國(guó)際商業(yè)中的一切歧視待遇的協(xié)議”，并且在貨幣和貿(mào)易體系計(jì)劃中，美國(guó)不讓各國(guó)為平衡支付而限制貿(mào)易。最重要的是，美國(guó)以防止德、日再次侵略他國(guó)為名，制定了拆毀德國(guó)、日本軍事工業(yè)的計(jì)劃，從根本消滅這兩個(gè)新興工業(yè)強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力。如果這一切都成為現(xiàn)實(shí)，則美國(guó)將成為新的世界工廠，而歐洲和日本將成為美國(guó)的原材料及初級(jí)產(chǎn)品加工地，那里的經(jīng)濟(jì)需求將無(wú)法增長(zhǎng)，一個(gè)長(zhǎng)達(dá)二十多年的繁榮期也就不可能出現(xiàn)。

事實(shí)上，美國(guó)的這一商業(yè)野心并沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。隨著美國(guó)商品大量輸入各國(guó)，隨著拆毀德、日兩國(guó)軍事工業(yè)的進(jìn)程的開(kāi)始，歐洲和日本國(guó)內(nèi)失業(yè)工人大量增加，各國(guó)共產(chǎn)黨勢(shì)力迅速壯大，美國(guó)不得不更弦改張。美國(guó)統(tǒng)治精英終于發(fā)現(xiàn)，他們的頭號(hào)敵人是蘇聯(lián)社會(huì)主義陣營(yíng)，而不是歐洲和日本，因此美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生了一百八十度的變化，變消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為扶植競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。主要措施有三，一是著名的馬歇爾計(jì)劃；二是停止拆毀德國(guó)和日本的軍事工業(yè)；三是允許日元、英鎊、馬克等貨幣貶值，例如日元貶值到1美元兌360日元，從而減少美國(guó)貨對(duì)各國(guó)市場(chǎng)的沖擊，并使各國(guó)有能力對(duì)美出口。此后，由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，日本又成為美國(guó)軍火的前線供應(yīng)商，發(fā)了一筆戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。這些措施從效果來(lái)看，可以一言以蔽之，即美國(guó)采取了單方面自由貿(mào)易，而允許各國(guó)貿(mào)易保護(hù)的友好態(tài)度。此后，歐洲和日本生產(chǎn)能力得以重建，內(nèi)需擴(kuò)大，給美國(guó)商品提供了更大的市場(chǎng)；歐洲和日本產(chǎn)品輸出美國(guó)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，但卻仍不足以平衡來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口，美國(guó)進(jìn)出口仍然保持大額順差，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。

美國(guó)之所以能夠采取扶植競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作法，客觀上是由于美國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)高于日本和歐洲各國(guó)。然而，由于高工資成本和低積累率，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)逐漸在喪失。1955年到1970年間，美國(guó)制造業(yè)固定資產(chǎn)總額增加了57%，西歐主要國(guó)家增加了116%，日本增加約500%。1960年，美國(guó)制造業(yè)每小時(shí)勞動(dòng)成本約相當(dāng)于西歐的3倍，日本的10倍。如此巨大的成本差距造成美國(guó)外貿(mào)順差不斷縮小，黃金儲(chǔ)備不斷下降。到1971年時(shí)，首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。美國(guó)在世界國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重1955年為36.3%，1960年為33.7%，1965年為31.3%，1970年為30.2%，1975年為 24.5%。以布雷頓森林體系崩潰為標(biāo)志，美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)衰落到與歐洲、日本平起平坐的地步，而且其衰落趨勢(shì)還在進(jìn)一步發(fā)展。 也就是說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)需要，美國(guó)做出了重大的戰(zhàn)略犧牲，培養(yǎng)了自己的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。然而，恰恰在這一段培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)緩和時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了大繁榮。

三、競(jìng)爭(zhēng)激化造成世界經(jīng)濟(jì)螺旋下降

美元與黃金脫鉤的同時(shí)便是美元貶值。從那時(shí)起，美元和日元的比值從1：360曲線跌至1：120左右，與英鎊、德國(guó)馬克等主要貨幣的比值也一路下跌。美元貶值一方面使世界各國(guó)手中的美元儲(chǔ)備購(gòu)買力降低，能購(gòu)買的美國(guó)貨物減少，另一方面則是增強(qiáng)美國(guó)商品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，削弱各國(guó)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)，并增加向美國(guó)出口的難度。同時(shí)，美國(guó)企業(yè)以更大規(guī)模、更快速度向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，降低成本中的工資比例，從而使美國(guó)對(duì)歐洲和日本的成本劣勢(shì)得以減輕。第三，美國(guó)迫使各國(guó)更大程度地開(kāi)放市場(chǎng)，但與此同時(shí)，卻用特別301條款加強(qiáng)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)，實(shí)行超級(jí)貿(mào)易保護(hù)主義。

這三條措施實(shí)際上是七十年代的各國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯膨脹的根本原因。由于采用浮動(dòng)匯率制，美元貶值引發(fā)了一場(chǎng)匯率大戰(zhàn)，日元、馬克、英鎊爭(zhēng)相貶值，造成難以抑制的通貨膨脹；同時(shí)，由于美國(guó)實(shí)行超級(jí)貿(mào)易保護(hù)主義，各國(guó)對(duì)美出口減少，而進(jìn)口增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自然放慢；美國(guó)的處境則是略有改善，貿(mào)易逆差增長(zhǎng)放慢而己。第三，不僅美國(guó)，而且日本、歐洲各國(guó)都競(jìng)相將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到第三世界國(guó)家，造成國(guó)內(nèi)外需求萎縮，這是最具破壞性的。當(dāng)美國(guó)將汽車生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到墨西哥時(shí)，本國(guó)失去一個(gè)30000美元的工作崗位，而墨西哥增加一個(gè)3000美元的工作崗位。27000美元成為汽車公司的收益，該收益將用來(lái)降低車價(jià)，增加高級(jí)雇員薪水，增加企業(yè)利潤(rùn)。由于工資是消費(fèi)需求的來(lái)源，而利潤(rùn)則是投資的來(lái)源，就世界范圍而言，需求減少了，投資卻增加了，競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈了。就墨西哥而言，得到一個(gè)3000美元的工作機(jī)會(huì)似乎是好事，然而美國(guó)通用汽車公司的技術(shù)和品牌加墨西哥的工資，可以使墨西哥本國(guó)汽車業(yè)破產(chǎn)，使墨西哥的需求不是增長(zhǎng)而是萎縮。

從理論上說(shuō)，如果沒(méi)有新的產(chǎn)業(yè)革命，隨著美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，滯脹將持續(xù)下去，直至各國(guó)企業(yè)大量破產(chǎn)，演變成世界經(jīng)濟(jì)大蕭條為止。但是，有一個(gè)辦法可以使大蕭條推遲到來(lái)，那就是寅吃卯糧，赤字消費(fèi)。

從里根上臺(tái)起，美國(guó)一方面減稅以提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，一方面又?jǐn)U大軍備以增強(qiáng)內(nèi)需。這一增一減所造成的財(cái)政赤字由發(fā)行高利率的國(guó)債來(lái)補(bǔ)償，使里根任內(nèi)美國(guó)國(guó)債大規(guī)模增加，形成八十年代的“赤字繁榮”。布什總統(tǒng)蕭規(guī)曹隨，繼續(xù)赤字財(cái)政。到1994時(shí)，美國(guó)政府債務(wù)即高達(dá)4.6萬(wàn)億美元，每年僅支付國(guó)債利息就需要3000億美元。這還僅僅是狹義債務(wù)。如果算上由聯(lián)邦政府擔(dān)保的廣義債務(wù)，則債務(wù)數(shù)量更加驚人。政府債臺(tái)高筑的同時(shí)，公司債務(wù)和個(gè)人信貸消費(fèi)的數(shù)額也不斷膨脹。1980年，全美工商企業(yè)負(fù)債總額還只有1.4萬(wàn)億美元，到1991年3月，已達(dá)3.5萬(wàn)億美元。同期，全國(guó)居民負(fù)債總額從1.4萬(wàn)億美元上升到4.1萬(wàn)億美元。九十年代以來(lái)，美國(guó)的各項(xiàng)負(fù)債繼續(xù)上升，截止到2001年第一季度為止，美國(guó)政府、企業(yè)和居民負(fù)債總額已高達(dá)31.6萬(wàn)億美元，是國(guó)民生產(chǎn)總值的三倍，其中政府債務(wù)7.08萬(wàn)億，企業(yè)債務(wù)15.18萬(wàn)億，居民債務(wù)7.23萬(wàn)億。不僅美國(guó)如此，日本以及歐洲各國(guó)都債臺(tái)高筑。日本國(guó)債已高達(dá)國(guó)民生產(chǎn)總值的130%，企業(yè)和居民負(fù)債也數(shù)額驚人，特別是銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債，已經(jīng)達(dá)到使日本金融體系全面崩潰的地步。歐洲各國(guó)的政府債務(wù)比美、日都少，因?yàn)轳R斯特里赫特條約規(guī)定各國(guó)總負(fù)債不得超過(guò)60%，其代價(jià)是歐洲失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。但歐洲企業(yè)和居民的負(fù)債卻不低。例如，在九十年代后期的電信投資熱潮中，銀行向電信企業(yè)發(fā)放了數(shù)千億美元的貸款，據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的消息，這些貸款只有1%能夠收回。

在發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)驚人的同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)也在繼續(xù)上升。從1982年墨西哥金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)多次爆發(fā)大規(guī)模的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)危機(jī)。墨西哥、巴西、東亞、俄羅斯、土耳其、阿根廷這些被西方國(guó)家視為經(jīng)濟(jì)自由化模范生的國(guó)家一個(gè)個(gè)在金融危機(jī)中倒下，被迫接受國(guó)際貨幣基金組織的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，出售國(guó)家的土地、礦產(chǎn)、電信、鐵路等有壟斷利潤(rùn)的主權(quán)性資產(chǎn)，緊縮財(cái)政開(kāi)支，削減福利措施，

使人民的生活水平大幅度下降。至于撒哈拉以南非洲各國(guó)，早已被視為第四世界，除了饑荒、戰(zhàn)亂的消息，已經(jīng)沒(méi)有什么能引起外界的興趣了。1987年時(shí)，第三世界債務(wù)總額升至10000億美元，約占第三世界國(guó)民生產(chǎn)總值的5%，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎全部被債務(wù)本息吸干。然而到1996年時(shí)，這一債務(wù)總額不但沒(méi)有縮小，反而進(jìn)一步增長(zhǎng)至將近20000億美元。

如果說(shuō)，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家、企業(yè)、居民的債務(wù)都已高得驚人的話，那么誰(shuí)是債權(quán)人呢？債權(quán)人是一小部分控制壟斷企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的大財(cái)團(tuán)。換言之，八十年代以來(lái)的發(fā)展是這一小撮大財(cái)團(tuán)發(fā)放貸款，維持了微弱的世界需求增長(zhǎng)，使本來(lái)可能于八十年代初期、最晚九十年代初期就爆發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條得以拖延至今。

九十年代初期美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的衰退已經(jīng)十分嚴(yán)重。從1987年股市大暴跌開(kāi)始，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就走下坡路，至1990年正式進(jìn)入衰退，企業(yè)破產(chǎn)倒閉的數(shù)量不斷擴(kuò)大，失業(yè)率不斷上升，幾經(jīng)反復(fù)，于1993年第二季度才出現(xiàn)強(qiáng)勁回升，開(kāi)始所謂九十年代的新經(jīng)濟(jì)繁榮。然而美國(guó)九十年代繁榮的國(guó)際背景卻十分暗淡，歐洲低速增長(zhǎng)，日本零增長(zhǎng)，中南美洲、東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)，前蘇東地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值大幅度降低。在這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng)十分密切的時(shí)代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)何以能一枝獨(dú)秀呢？難道美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力重新恢復(fù)了嗎？事實(shí)并非如此。伴隨著美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的是貿(mào)易賬戶和資本賬戶的巨額逆差。貿(mào)易逆差在1999年高達(dá)3389億美元， 2001年更將高達(dá)4500億美元。與此同時(shí)，則是日本、歐洲、中國(guó)、俄羅斯及其他發(fā)展中國(guó)家的巨額資金流入美國(guó)。日本的零利率政策不但沒(méi)有啟動(dòng)國(guó)內(nèi)投資，反而促使其流向高利率的美國(guó)追逐高額利息。歐洲經(jīng)濟(jì)的低增長(zhǎng)也使歐洲金融投機(jī)家把資金注入美國(guó)。經(jīng)濟(jì)總量只及美國(guó)十分之一的中國(guó)所購(gòu)買的美國(guó)國(guó)債就有 800億美元，俄羅斯經(jīng)濟(jì)垮臺(tái)后大量資金也涌入美國(guó)。據(jù)估計(jì)，僅1997年金融風(fēng)暴后，從東南亞地區(qū)流入美國(guó)的資金就高達(dá)8000億美元。

這就形成一個(gè)奇怪的循環(huán)，各國(guó)出口賺美國(guó)人的錢，然后又購(gòu)買美國(guó)股票和債券，借錢給美國(guó)人花，美國(guó)人花錢又支撐了美國(guó)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。美元源源不斷流向世界，世界又把美元送回美國(guó)的債市和股市。如此惡性循環(huán)，美國(guó)的債務(wù)越來(lái)越多，貿(mào)易逆差越來(lái)越大，世界經(jīng)濟(jì)的總需求越來(lái)越低迷，股市卻越來(lái)越高。這一循環(huán)的唯一可能結(jié)果就是一場(chǎng)世界經(jīng)濟(jì)大蕭條。由于這場(chǎng)大蕭條八十年代初和九十年代初兩次被推遲，一切可用的財(cái)政和金融手段都已用盡，其烈度將超過(guò)上個(gè)世紀(jì)三十年代。與三十年代不一樣的是，這回再也沒(méi)有財(cái)政和金融手段可以施展了。

四、全球化為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加速激化鋪平了道路

七十年代美國(guó)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)衰落和經(jīng)濟(jì)滯脹的三大措施意味著新自由主義的崛起，也意味著所謂全球化時(shí)代的到來(lái)。為了靈活地運(yùn)用美元的貶值和升值，這就需要資本流動(dòng)自由化；為了順利轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，需要第三世界各國(guó)的配合，這就有投資自由化；為了加強(qiáng)美國(guó)商品的出口，這就有貿(mào)易自由化。這是七十年代以來(lái)新自由主義全球化的三大支柱。

資本流動(dòng)自由化使國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)就不再局限于技術(shù)、成本的競(jìng)爭(zhēng)。一國(guó)匯率貶值意味著該國(guó)的全部商品對(duì)外出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，各國(guó)貨幣競(jìng)相貶值則意味著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。不僅如此，資本流動(dòng)自由化還使一國(guó)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的貨幣杠桿失靈，使國(guó)家的貨幣主權(quán)受到嚴(yán)重威脅。資本流動(dòng)自由化還有一個(gè)加嚴(yán)重的后果，就是使世界市場(chǎng)需求萎縮。1966年美國(guó)的全部外匯交易額中，商品進(jìn)出口額所占的比例為80%以上，采用“浮動(dòng)匯率”制度近三十年后，這一比例降到了1- 2%。這意味著大量資本停留在外匯市場(chǎng)，投入實(shí)際生產(chǎn)的資本下降，投資需求萎縮。

由于投資自由化，跨國(guó)資本在全世界范圍內(nèi)尋求最低成本、最低稅收，迫使各國(guó)爭(zhēng)相向跨國(guó)公司減讓稅收、壓制勞工運(yùn)動(dòng)、減低工資。發(fā)達(dá)國(guó)家的工人面臨工廠關(guān)閉、轉(zhuǎn)移的威脅，被迫接受資方裁減員工、降低工資、增加工作量的要求，而發(fā)展中國(guó)家的民族工業(yè)則在跨國(guó)公司的打擊下大量破產(chǎn)倒閉。其結(jié)果則是世界市場(chǎng)的消費(fèi)需求萎縮。

由于貿(mào)易自由化，各國(guó)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)跨國(guó)界相互競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格不斷下降，工資成本不斷被壓縮，大量缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)紛紛倒閉，造成投資需求和消費(fèi)需求進(jìn)一步萎縮。

因此，新自由主義全球化既是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激化的產(chǎn)物，反過(guò)來(lái)又系統(tǒng)地加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的空前激化鋪平了道路，一步步將世界經(jīng)濟(jì)推向大蕭條。 但是，這是否意味著全球化是自然而然的過(guò)程呢？從以上分析中不難看到，全球化是以各國(guó)跨國(guó)公司為動(dòng)力，以美國(guó)為主導(dǎo)，以國(guó)際貨幣基金組織、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定/世界貿(mào)易組織和世界銀行為組織實(shí)施者，以新自由主義為旗幟，國(guó)際政界、商界、學(xué)界精英共謀的人為過(guò)程。所謂華盛頓共識(shí)即是共謀存在的證據(jù)。

人們常?；煜?a href="/wiki/%E5%B8%82%E5%9C%BA%E7%BB%8F%E6%B5%8E" title="市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)">市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與新自由主義的關(guān)系，以為一國(guó)范圍內(nèi)無(wú)障礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行得通，國(guó)際范圍內(nèi)的無(wú)障礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該行得通。然而一國(guó)范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功的前提是政治上的一人一票可以制約經(jīng)濟(jì)上的一錢一票，使該國(guó)的地區(qū)差距與貧富差距得以有效調(diào)節(jié)，有足夠的財(cái)政資金建設(shè)道路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)，能實(shí)施內(nèi)在協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)和民事、刑事法律，并且可以用凱恩斯主義的財(cái)政與貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期。失去這一前提，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)兩極分化，假冒偽劣盛行（劣幣驅(qū)逐良幣），經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，秩序混亂，以致社會(huì)無(wú)法存在下去。在缺乏一個(gè)由全世界人民投票選舉的世界政府的前提下，在跨國(guó)公司不受民主力量制約的前提下，拆除各國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，取消各國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，聽(tīng)任弱肉強(qiáng)食的經(jīng)濟(jì)邏輯無(wú)障礙通行，只能導(dǎo)致世界范圍的兩極分化和社會(huì)動(dòng)蕩。

五、結(jié)束語(yǔ)

有可能使這場(chǎng)危機(jī)程度減輕或時(shí)間縮短的可能因素是新一輪產(chǎn)業(yè)革命。然而，在上個(gè)世紀(jì)最后二十年，電信、互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用已經(jīng)釋放完畢，并在互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破滅中轉(zhuǎn)化為危機(jī)因素。生物和醫(yī)藥技術(shù)似乎是新一輪

產(chǎn)業(yè)革命的源泉，但是由于該項(xiàng)技術(shù)高度壟斷，既不能迅速擴(kuò)散形成投資繁榮，又不能產(chǎn)生類似鐵路帶動(dòng)鋼鐵、機(jī)車、煤炭業(yè)那樣的連鎖反應(yīng)，反而會(huì)加速財(cái)富向這些生物、醫(yī)藥公司集中，難以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。新能源開(kāi)發(fā)是不是有可能擔(dān)負(fù)起此重任呢？如此新能源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)上有利可圖，一定是石油供應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重短缺之時(shí)，而后者常常意味著加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　在大蕭條期間，銀行家們名聲狼藉，以至于江湖大盜如邦妮和克萊德成為了傳奇英雄。 大蕭條的普遍影響導(dǎo)致了：提高政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的政策參與性，如羅斯福新政時(shí)期實(shí)行的一些經(jīng)濟(jì)政策及建立的一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)。以關(guān)稅的形式強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)的民族主義。激起了作為共產(chǎn)主義替代物的浪漫-極權(quán)主義政治運(yùn)動(dòng)（如德國(guó)納粹）。大蕭條相對(duì)于其他單一原因來(lái)說(shuō)是最能夠解釋為什么在1932年到1938年之間歐洲大陸和拉丁美洲各國(guó)政治逐漸右翼化。獨(dú)裁者的崛起（如希特勒、墨索里尼），極權(quán)統(tǒng)治的盛行，間接造成第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。

德國(guó)

　　德國(guó)魏瑪共和國(guó)受到了大蕭條極大的重?fù)?，其中美?guó)對(duì)德國(guó)的援助貸款因衰退而停止供給。失業(yè)率飆升，特別是在大城市中，政治轉(zhuǎn)向了極端主義。1932年，失業(yè)率逼近了30%，民眾瘋狂地支持這納粹黨和共產(chǎn)黨，兩黨在當(dāng)年7月的選舉中共同占據(jù)了國(guó)會(huì)的多數(shù)席位。1932年的洛桑會(huì)議上，德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款一案被擱置。此時(shí)，德國(guó)支付了賠款中的1/8。1933年1月，希特勒的納粹黨上臺(tái)執(zhí)政，建立了獨(dú)裁政府，為第二次世界大戰(zhàn)鋪墊了道路，該沖突是人類歷史上最具毀滅性的戰(zhàn)爭(zhēng)性災(zāi)難。

日本

　　大蕭條并沒(méi)有嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)。在1929-1931年間，日本經(jīng)濟(jì)衰退了8%。大藏大臣高橋是清是第一個(gè)采納凱恩斯主義的官員：第一，通過(guò)大量財(cái)政政策，包括赤字支出來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)；第二，將日元貶值。高橋是清通過(guò)日本央行進(jìn)行赤字開(kāi)支，并將隨之而來(lái)的通脹壓力最小化。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究顯示這些財(cái)政刺激十分有效。

　　貨幣的貶值帶來(lái)了立竿見(jiàn)影的效果。日本紡織品在出口市場(chǎng)上取代了英國(guó)紡織品成為了第一。赤字開(kāi)支的影響深遠(yuǎn)。這些支出被用來(lái)購(gòu)買武器軍備。在1933年，日本已經(jīng)擺脫了蕭條。到1934年，高橋是清意識(shí)到經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)過(guò)熱的危險(xiǎn)。為了避免通貨膨脹，他削減了武器軍備上的赤字開(kāi)支。

　　這個(gè)做法導(dǎo)致了民族主義者的強(qiáng)烈負(fù)面反應(yīng)，特別是軍隊(duì)的意見(jiàn)強(qiáng)烈，并導(dǎo)致了二二六事件的爆發(fā)，高橋是清的遇刺。這引發(fā)了日本文職官僚中的寒蟬效應(yīng)。自1934年起，軍隊(duì)對(duì)政府的控制持續(xù)加強(qiáng)。政府非但沒(méi)有削減赤字開(kāi)支，反而進(jìn)行了物價(jià)控制和配給方案，沒(méi)有對(duì)通貨膨脹進(jìn)行控制。這一問(wèn)題一直遺留到二戰(zhàn)結(jié)束以后。

　　赤字開(kāi)支對(duì)日本產(chǎn)生了改革效果。日本工業(yè)產(chǎn)值在30年代翻倍。不但如此，在1929年，日本的上榜企業(yè)中，輕工業(yè)，特別是紡織業(yè)占據(jù)了主流（豐田公司是以紡織起家的）。到1940年輕工業(yè)取代了重工業(yè)，在日本經(jīng)濟(jì)中的規(guī)模最大。

美國(guó)

　　政治影響

　　危機(jī)帶來(lái)了許多政治影響，其中一個(gè)是結(jié)束了經(jīng)濟(jì)自由主義，羅斯福新政用凱恩斯主義將其取而代之。新政擴(kuò)大了聯(lián)邦政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力。在1933年到1939年間，聯(lián)邦開(kāi)銷翻了三倍，而羅斯福的批評(píng)家則攻擊他將美國(guó)轉(zhuǎn)變成了社會(huì)主義國(guó)家。

　　大蕭條則導(dǎo)致了二戰(zhàn)后歐洲列國(guó)普遍實(shí)施了社會(huì)民主主義和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（參見(jiàn)馬歇爾計(jì)劃）。雖然奧地利學(xué)派在20年代就開(kāi)始挑戰(zhàn)凱恩斯主義，但直到70年代，在米爾頓·弗里德曼的影響之下，凱恩斯主義才被政治所質(zhì)疑。

　　文學(xué)

　　二十世紀(jì)20年代被稱為“新時(shí)代”，財(cái)富和機(jī)會(huì)似乎向剛在第一次世界大戰(zhàn)中獲勝的美國(guó)人敞開(kāi)了自己吝嗇的大門。整個(gè)社會(huì)對(duì)新技術(shù)和新生活方式趨之若鶩，“炫耀性消費(fèi)”成為時(shí)代潮流。胡佛總統(tǒng)也認(rèn)為，“我們正在取得對(duì)貧困戰(zhàn)爭(zhēng)決定性的前夜，貧民窟將從美國(guó)消失”。

　　1929年10月24日的美國(guó)股災(zāi)在黑色星期二開(kāi)始（或Black Tuesday）。這一天，股票一夜之間從頂巔跌入深淵，價(jià)格下跌之快連股票行情自動(dòng)顯示器都跟不上。在大蕭條中，當(dāng)時(shí)的紐約流行一首兒歌：“梅隆拉汽笛，胡佛敲車鐘。華爾街發(fā)信號(hào)，美國(guó)往地獄沖！”可怕的連鎖反應(yīng)很快發(fā)生：瘋狂擠兌、銀行倒閉、工廠關(guān)門、工人失業(yè)、貧困來(lái)臨、有組織的抵抗內(nèi)戰(zhàn)邊緣。

　　農(nóng)業(yè)資本家和大農(nóng)場(chǎng)主大量銷毀“過(guò)?！钡漠a(chǎn)品，用小麥和玉米替煤炭做燃料，把牛奶倒進(jìn)密西西比河，使這條河變成“銀河”。城市中的無(wú)家可歸者用木板、舊鐵皮、油布甚至牛皮紙搭起了簡(jiǎn)陋的棲身之所，這些小屋聚集的村落被稱為“胡佛村”。流浪漢的要飯袋被叫做“胡佛袋”，由于無(wú)力購(gòu)買燃油而改由畜力拉動(dòng)的汽車叫做“胡佛車”，甚至露宿街頭長(zhǎng)椅上的流浪漢上蓋著的報(bào)紙也被叫做“胡佛毯”。而街頭上的蘋果小販則成了大蕭條時(shí)期最為人熟知的象征之一。在那些被迫以經(jīng)營(yíng)流動(dòng)水果攤討生活的人中，有許多從前是成功的商人和銀行家。