委員會制亦稱合議制，是政府制度其中之一。它是指在一個行政組織或單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其法定最高決策權(quán)力由兩個以上負(fù)責(zé)人來行使，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問題的領(lǐng)導(dǎo)體制。這種體制源于19世紀(jì)中期的瑞士，至今仍是實行這種領(lǐng)導(dǎo)體制的典型國家。

在委員會制的運作下，行政組織的決策權(quán)及管理權(quán)，并不是由單一的領(lǐng)袖所擁有，而是平均由一定數(shù)目委員所組成的委員會共同行使。委員會的決策，通常會按協(xié)商達(dá)致一致的原則來進(jìn)行。

委員會制集內(nèi)閣制和總統(tǒng)制（首長負(fù)責(zé)制）的特點于一體，其最主要特點在于：

1、實行委員會制的國家，全國最高的行政權(quán)力是由一個委員會來履行。委員會由一定數(shù)目的委員組成，委員會主席由委員輪流擔(dān)任，而且僅為名義上的國家元首和最高行政長官，并無特殊的職權(quán)。換而言之，各委員均具有相同的職權(quán)，，并且進(jìn)行集體議事，決議是以投票結(jié)果來作出的，而且實行集體負(fù)責(zé)。

2、委員會從本質(zhì)上說是代議制民主政體，它具有人民直接民主的特點，委員會作為最高行政權(quán)力機(jī)關(guān)，各委員權(quán)力均等，而且都不能兼任議會的議員。除非委員自己辭職，否則任何機(jī)關(guān)均無權(quán)對其罷免或?qū)⑵?a href="/wiki/%E5%85%8D%E8%81%8C" title="免職">免職。

3、聯(lián)邦委員會是聯(lián)邦議會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，要服從議會的政策，不得解散議會，而議會也不得解散聯(lián)邦委員會。

4、委員會委員的出任，由政黨推薦，但本人不一定是政黨領(lǐng)袖，并且一旦當(dāng)選，就不以該黨身份參與領(lǐng)導(dǎo)工作，只對委員會負(fù)責(zé)。

委員會制的優(yōu)點是能集思廣益，對問題能有較周全的考慮。同時，各方面的利益和需求可在委員會內(nèi)反映出來。更加重要的是，權(quán)力在委員會內(nèi)受到制約而至平衡，在內(nèi)部分工協(xié)作下可以減輕主要領(lǐng)導(dǎo)者壓力的同時，還能夠防止個人專政、濫用職權(quán)等現(xiàn)象出現(xiàn)。

但另一方面，委員會制缺乏一位號召的領(lǐng)袖，因此容易引致行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)責(zé)不清晰，甚至可能會出現(xiàn)委員之間互相推卸責(zé)任，使得委員會在決策上及行動上變得緩慢，導(dǎo)致行政效率失當(dāng)。

比較而言，凡屬政策、設(shè)計、立法、調(diào)節(jié)等方面的問題的決定，宜采用委員會制。