內(nèi)部審計職業(yè)化是將內(nèi)部審計工作作為一種職業(yè)看待，無論是內(nèi)部審計組織、人員資格認定、審計業(yè)務(wù)的取得、審計程序的執(zhí)行、審計證據(jù)搜集、審計評價意見的發(fā)表等一系列工作，都必須按職業(yè)化標準加以要求。

職業(yè)化的內(nèi)部審計與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計相比，其特征發(fā)生了明顯的變化。職業(yè)化內(nèi)部審計具有以下特征：

一是獨立性特征。

內(nèi)部審計獨立性問題是困擾我國內(nèi)部審計發(fā)展、危及內(nèi)部審計生存的大問題。長期以來，我國內(nèi)部審計機構(gòu)由企業(yè)總經(jīng)理領(lǐng)導，這種設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營者之下的內(nèi)部審計管理模式，則難以保證內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部審計主體地位的不獨立，也危及到內(nèi)部審計人員在審計計劃編制、審計證據(jù)的搜集、審計意見的發(fā)表等方面的獨立性。長期以來，內(nèi)部審計發(fā)表的審計意見往往被作為被審計者的內(nèi)部審計部門上級領(lǐng)導的肆意篡改和歪曲，內(nèi)部審計人員因敢于發(fā)表真實的審計意見遭到報復的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重干擾了內(nèi)部審計工作客觀性。而職業(yè)化內(nèi)部審計的獨立性特征十分明顯。首先，內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織不再設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營者之下，內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織與被審計企業(yè)不再存在固定的領(lǐng)導和被領(lǐng)導關(guān)系，內(nèi)部審計人員個人職務(wù)的升降、薪酬收入也不再由企業(yè)經(jīng)營者決定。其次，企業(yè)重大決策、經(jīng)營項目內(nèi)部審計業(yè)務(wù)委托、委派由股東大會選舉的監(jiān)事會或審計委員會進行，審計報告的接受、審計結(jié)果的處理均由其負責；企業(yè)董事會、經(jīng)營者委托的審計項目，應(yīng)是經(jīng)分權(quán)以后仍由其管轄、但屬于下屬部門經(jīng)辦或處理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目，這樣，就避免了審計委托人又是被審計人的尷尬局面的出現(xiàn)。再次，內(nèi)部審計人員全部由內(nèi)部審計的社會組織管理，其業(yè)績評估、獎懲、職務(wù)晉升等都由其社會組織決定，內(nèi)部審計業(yè)務(wù)不再是通過企業(yè)行政當局委派取得，而是由企業(yè)有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)的委托取得，內(nèi)部審計組織與企業(yè)固定的領(lǐng)導被領(lǐng)導關(guān)系變?yōu)槲信c受托關(guān)系，等等。

二是公正性特征。

由于傳統(tǒng)的內(nèi)部審計缺乏獨立性，因而，其公正性也受到嚴重挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計職業(yè)化以后，對審計人員的素質(zhì)要求更高了，對內(nèi)部審計人員從事業(yè)務(wù)活動的管理更加嚴格了，內(nèi)部審計人員必須通過考試才能取得相應(yīng)的從業(yè)資格；不同等級資格從業(yè)人員在內(nèi)部審計人員在其審計業(yè)務(wù)中，承擔的責任不同，取得的報酬也不同。例如，一般從業(yè)人員只能參與日常審計工作，而不能正式發(fā)表審計意見、簽署審計報告，而只有具有內(nèi)部審計師資格的審計人員，才能正式發(fā)表審計意見，簽署審計報告；具有高一級從業(yè)資格的審計人員比低一級從業(yè)資格的審計人員的收入也高多。通過這種方式，不僅有利于建立不同層次內(nèi)部審計人員考核標準，也有利于強化各層次內(nèi)部審計從業(yè)人員的責任。一般審計從業(yè)人員應(yīng)對審計證據(jù)的可靠性、充分性，審計工作底稿的完整性、系統(tǒng)性負責，高級從業(yè)資格的人員應(yīng)對審計評價意見、審計報告負責。在內(nèi)部審計工作中違反審計準則、發(fā)表不適當?shù)膶徲嬕庖姟⒊鼍咛摷賹徲媹蟾?，不但要承?a href="/wiki/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E8%B4%A3%E4%BB%BB" title="行政責任">行政責任，也要承擔刑事責任和民事責任。在建立獨立內(nèi)部審計模式的基礎(chǔ)上，通過建立這種約束機制，保證內(nèi)部審計公正客觀地發(fā)表意見。

三是社會性特征。

傳統(tǒng)審計體制下，內(nèi)部審計對象不僅以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任為載體，而且其機構(gòu)也設(shè)置于企業(yè)內(nèi)部，其審計業(yè)務(wù)范圍僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部，因此，不具有社會性特征。只有內(nèi)部審計職業(yè)化以后，將內(nèi)部審計機構(gòu)與企業(yè)剝離開來，在社會上建立獨立的社會性組織，形成與注冊會計師及其會計師事務(wù)所相近或相同的管理模式，在業(yè)務(wù)承接和執(zhí)行上，內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一委派審計人員、統(tǒng)一出具審計報告；在對外派審計人員的管理上，內(nèi)部審計組織負責對其定期進行業(yè)務(wù)培訓、定期進行業(yè)績評估、定期進行水平能力考核；內(nèi)部審計人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)中，一人可以兼任數(shù)家企業(yè)的決策、管理咨詢顧問，遇到重大審計項目，內(nèi)部審計組織可以從不同企業(yè)調(diào)集審計人員集中力“打殲滅戰(zhàn)”。通過打破企業(yè)和部門對內(nèi)部審計人員的封鎖，做到內(nèi)部審計人力資源社會共享，反映了內(nèi)部審計的社會性。

四是服務(wù)性特征。

在實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化以前，內(nèi)部審計機構(gòu)作為企業(yè)管理當局監(jiān)督下屬機構(gòu)的一個工具，不僅業(yè)務(wù)單純，而且其服務(wù)特征也不明顯。隨著內(nèi)部審計職業(yè)化進程不斷深入，內(nèi)部審計工作范圍必將從單純?yōu)槠髽I(yè)管理當局服務(wù)的圈子里跳出來。內(nèi)部審計不僅要為企業(yè)管理當局服務(wù)，而且更要為審計委托人服務(wù)，最終為企業(yè)服務(wù)，為投資者服務(wù)。內(nèi)部審計人員接受企業(yè)監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會聘請按照與其簽訂的協(xié)議進行審計，具有為企業(yè)全面發(fā)展服務(wù)的性質(zhì)。內(nèi)部審計的這種服務(wù)性，不僅體現(xiàn)在它是企業(yè)監(jiān)督機制的有機組成部分，也是企業(yè)經(jīng)營管理和重大決策的有效成分。

實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化，是將內(nèi)部審計推向市場，使內(nèi)部審計更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的必要途徑。但是，也有人擔心實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化會不會給內(nèi)部審計和社會審計在業(yè)務(wù)上帶來沖突，內(nèi)部審計按社會審計模式進行管理，內(nèi)部審計和社會審計還有沒有區(qū)別，今后內(nèi)部審計能不能由注冊會計師及其事務(wù)所取代等等。其實，這種擔心是對內(nèi)部審計職業(yè)化的誤解，是完全不必的。應(yīng)當承認，內(nèi)部審計職業(yè)化在審計組織、人員、業(yè)務(wù)等方面的管理模式上，與注冊會計師具有諸多共同之處，實質(zhì)上，實行內(nèi)部審計職業(yè)化的目的就是將社會審計管理機制、經(jīng)營模式引進內(nèi)部審計工作，使內(nèi)部審計更具活力。但是，嚴格來說，職業(yè)化的內(nèi)部審計與社會審計則有著較大不同。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部決策、經(jīng)營活動中的有效制約機制，將會發(fā)揮更大作用。隨著內(nèi)部審計職業(yè)化程度的不斷提高，內(nèi)部審計作為企業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)行業(yè)，與律師的法律服務(wù)、注冊會計師的社會公證服務(wù)，構(gòu)成社會中介中相互獨立的三大支柱行業(yè)的格局必將形成。職業(yè)化內(nèi)部審計與社會審計的主要區(qū)別在于：

第一， 審計委托受托關(guān)系建立的基礎(chǔ)不同。

注冊會計師審計的委托受托關(guān)系建立在不同的經(jīng)濟組織之間的受托經(jīng)濟責任基礎(chǔ)之上，注冊會計師所面對是被審計單位外部經(jīng)濟責任。例如，注冊會計師接受政府及其有關(guān)部門、企業(yè)投資者、金融機構(gòu)等經(jīng)濟組織委托，對被審計企業(yè)向政府及其部門、企業(yè)投資者、金融機構(gòu)承擔的保證資產(chǎn)安全完整，會計資料真實公允等經(jīng)濟責任進行評價，其所評價的都是企業(yè)向外承擔的經(jīng)濟責任。同時，這種委托受托的范圍也比較廣泛。內(nèi)部審計的委托受托關(guān)系建立在企業(yè)內(nèi)部分權(quán)制所產(chǎn)生的內(nèi)部經(jīng)濟責任關(guān)系基礎(chǔ)之上，其委托人主要是代表投資者、由股東大會選出的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會。

第二，審計的基本目標不同。

無論內(nèi)部審計還是社會審計，其審計目標都受審計委托人的委托目的制約。政府及其有關(guān)部門、投資者、金融機構(gòu)等最關(guān)心的是企業(yè)的資產(chǎn)安全完整、企業(yè)的盈利能力和償債能力以及反映上述內(nèi)容的會計資料的真實性、公允性。因此，注冊會計師審計的目標是證實企業(yè)會計資料的真實性、公允性。內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一種監(jiān)督制約機制是現(xiàn)代經(jīng)營機制的重要組成部分。企業(yè)設(shè)立的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會應(yīng)是受投資者特別是大多數(shù)中小股東授權(quán)，對董事會重大決策活動，對經(jīng)營者經(jīng)營管理活動進行評價監(jiān)督，并通過建立健全內(nèi)部控制組織和制度的形式，促使企業(yè)重大決策活動、經(jīng)營管理活動的程序化、規(guī)范化，合理性、有效性?，F(xiàn)代內(nèi)部審計的目標則是，企業(yè)決策、經(jīng)營管理活動的程序化、規(guī)范化，合理性、有效性。

第三，審計對象范圍不同。

注冊會計師審查、監(jiān)督的被審計單位受托經(jīng)濟責任是被審計單位承擔的社會性責任，這種責任的載體主要是被審計單位資產(chǎn)實物和負債，反映企業(yè)經(jīng)營活動的償債能力、盈利能力的會計資料。因此，注冊會計師審計的對象和范圍主要是：被審計單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和會計資料。內(nèi)部審計評價、監(jiān)督的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任，是企業(yè)內(nèi)部不同層次權(quán)利主體分權(quán)的結(jié)果。在現(xiàn)代企業(yè)里，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者，都是經(jīng)投資者授權(quán)，負責企業(yè)決策、監(jiān)督和管理的三大制約因素。監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會通過委托內(nèi)部審計社會組織對董事會重大決策活動和企業(yè)管理當局的經(jīng)營管理活動進行評價，監(jiān)督企業(yè)投資者授予的權(quán)利運用是否適當。內(nèi)部審計的對象和范圍是企業(yè)的重大決策活動和經(jīng)營管理活動。

第四，審計服務(wù)對象和方式不同。

無論何種審計，審計服務(wù)對象必須與審計委托人相系，誰是委托者，審計就為誰服務(wù)。注冊會計師審計委托者主要是被審計單位以外的經(jīng)濟組織和個人，如政府、銀行及其投資者。因此，注冊會計師服務(wù)的對象是政府、金融機構(gòu)、投資者等。這里必須指出的是，對于企業(yè)來說，投資者的身份具有雙重性。一方面，投資者作為一個獨立的經(jīng)濟組織和個人，將其資金投入企業(yè)以后，雖然擁有所有權(quán)，但是卻喪失了對其控制權(quán)，從這個意義上說，投資者與企業(yè)之間受托經(jīng)濟責任關(guān)系具有廣泛的社會性；另一方面，投資者將自己的資本投入企業(yè)以后，有些投資者本人也直接參與企業(yè)經(jīng)營管理和決策，從這個意義上說，投資者與企業(yè)之間的受托經(jīng)濟責任關(guān)系又是一種內(nèi)部責任關(guān)系。因此。內(nèi)部審計服務(wù)對象除了包括企業(yè)董事會和經(jīng)營管理者以外，還包括其投資者。在服務(wù)方式上，社會審計為企業(yè)服務(wù)過程中主要是一次性服務(wù)，既完成一個項目其服務(wù)即結(jié)束，下次審計，再重新委托；而內(nèi)部審計服務(wù)方式往往是常年性的、與企業(yè)決策、經(jīng)營管理活動同步進行的服務(wù)，其服務(wù)既包括事前服務(wù)、事中服務(wù)；也包括事后服務(wù)

第五，審計層面不同。

注冊會計師審計作為一種外部審計，它所針對的是整個企業(yè)的經(jīng)濟責任，無論是對企業(yè)資產(chǎn)評估還是對企業(yè)資產(chǎn)價值驗證和會計報表真實性、公允性審計，都是評價的企業(yè)整體經(jīng)濟責任，其層面較高并且較為單一。而內(nèi)部審計則是針對的企業(yè)內(nèi)部多層次不同責任，包括董事會向股東承擔的決策責任，經(jīng)營者向董事會承擔的經(jīng)營責任，以及各個業(yè)務(wù)部門向最高管理當局承擔的管理責任。這種責任，有較高層次的責任，也有較低層次的責任，包括多層次的經(jīng)濟責任。

實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化,不僅是對我國傳統(tǒng)內(nèi)部審計的一次革命,也給我國企業(yè)制度創(chuàng)新,建立健全科學、合理、有效的企業(yè)內(nèi)部制約監(jiān)督機制提供了一個良好契機。內(nèi)部審計職業(yè)化是最近才提出的一個新的概念,《現(xiàn)代漢語詞典》對“職業(yè)”一詞的解釋是:“個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作”。從這一概念出發(fā),對內(nèi)部審計職業(yè)化可做如下表述:內(nèi)部審計職業(yè)化實質(zhì)上是指從事內(nèi)部審計工作的人員用以滿足物質(zhì)文化生活需求的各種經(jīng)濟支出的來源必須通過直接從事內(nèi)部審計活動所取得的一種存續(xù)狀態(tài)和發(fā)展趨勢。內(nèi)部審計組織社會化是內(nèi)部審計職業(yè)化的基本和保證,內(nèi)部審計的獨立性是內(nèi)部審計職業(yè)化的核心和目標。實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化是建立科學、合理、有效的內(nèi)部審計監(jiān)督機制的客觀需要。具體地說:

第一,實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化是理順內(nèi)部審計的隸屬關(guān)系,建立適合市場經(jīng)濟體制要求的新型內(nèi)部審計體制的重要舉措。

在傳統(tǒng)內(nèi)部審計體制下,內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在企業(yè)并且隸屬于企業(yè)主要負責人。廠長(經(jīng)理)既是內(nèi)部審計的領(lǐng)導者,又是內(nèi)部審計監(jiān)督的對象,這是導致內(nèi)部審計失敗的直接原因。國有企業(yè)改制以后,一些企業(yè)將內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬于企業(yè)董事會,但其運作良好的前提必須是真正的多種所有制并存、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理的股份制企業(yè)。當企業(yè)所有者的代表不缺位的情況下,董事會與投資者的利益目標基本一致,董事會與董事長的重大決策活動不存在損害投資者利益的傾向,其內(nèi)部審計范圍主要界定在經(jīng)營者的經(jīng)營管理活動范圍,而不必對董事會的重大決策活動進行監(jiān)督。而我國多數(shù)企業(yè)董事會身份具有虛擬性,董事會成員個人利益與投資者的利益目標嚴重脫節(jié),其重大決策活動在一定條件下存在著以損害投資者較大利益換取個人利益的傾向。因此,內(nèi)部審計不僅要對以總經(jīng)理為代表的經(jīng)營者進行審計監(jiān)督,同時,也應(yīng)將企業(yè)董事會的重大決策活動納入審計監(jiān)督范圍。實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化,使內(nèi)部審計脫離企業(yè)自身的領(lǐng)導和管理,徹底理順內(nèi)部審計的領(lǐng)導與監(jiān)督關(guān)系,內(nèi)部審計才能站在企業(yè)整體利益的高度,而不是站在董事會成員個人利益的立場上對企業(yè)重大決策、經(jīng)營管理活動進行全面有效的監(jiān)督。

第二,實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化,是建立獨立內(nèi)部審計監(jiān)督機制的客觀需要。

獨立性是審計的本質(zhì).特征,也是內(nèi)部審計生存和發(fā)展的必要前提。目前我國內(nèi)部審計設(shè)置難以割斷內(nèi)部審計與被審計人的經(jīng)濟利害關(guān)系。實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化,內(nèi)部審計的獨立性就凸現(xiàn)出來。首先,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織不設(shè)置在企業(yè)內(nèi)部,與被審計企業(yè)沒有領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系,在組織機構(gòu)設(shè)置上割斷了內(nèi)部審計與被審計人的經(jīng)濟利害關(guān)系,保證了內(nèi)部審計的組織的獨立性;其次,企業(yè)重大項目決策、經(jīng)營管理活動等屬于內(nèi)部經(jīng)濟責任的審計委托、委派由股東大會選舉的監(jiān)事會(或稱審計委員會)進行,審計報告的接受、審計結(jié)果的處理也均由其負責,這樣,就避免了審計委托人又是被審計人的尷尬局面的出現(xiàn),保證了內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的獨立性;再次,內(nèi)部審計人員全部由內(nèi)部審計社會組織管理,其業(yè)績評估、獎勵懲罰、職務(wù)升降、薪酬高低都由內(nèi)部審計社會組織決定,內(nèi)部審計人員不再由被審計企業(yè)管理,保證了內(nèi)部審計人員的獨立性。

第三,實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化是建立內(nèi)部審計鋼性需求機制的客觀需要。

所謂審計鋼性需求機制是指通過國家立法、政府頒布行政命令和社會規(guī)范企事業(yè)組織行為等手段,迫使需要進行審計監(jiān)督的經(jīng)濟組織自覺接受審計監(jiān)督的一種硬性約束機制。內(nèi)部審計職業(yè)化,是建立內(nèi)部審計鋼性需求機制的必要條件,這是因為, (1)內(nèi)部審計職業(yè)化以內(nèi)部審計的獨立性為核心內(nèi)容,內(nèi)部審計實現(xiàn)職業(yè)化以后,為政府通過立法、行政等手段硬性規(guī)定審計業(yè)務(wù)范圍,排除企業(yè)自身對內(nèi)部審計的干擾掃清了體制障礙;(2)內(nèi)部審計職業(yè)化以內(nèi)部審計組織的社會性為基礎(chǔ),這也為內(nèi)部審計人力資源社會共享,增加內(nèi)部審計組織固定業(yè)務(wù)范圍鋪平了道路, 內(nèi)部審計組織固定業(yè)務(wù)的范圍的增加,也是內(nèi)部審計鋼性需求機制的內(nèi)容。

第四,內(nèi)部審計職業(yè)化是健全完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、制約機制的必然要求。

目前,我國國有企業(yè)已基本建立起了以企業(yè)董事長為核心,包括以董事長為代表的企業(yè)最高決策層、以總經(jīng)理為代表的企業(yè)經(jīng)營者和以監(jiān)事長為代表的企業(yè)監(jiān)督者三位一體企業(yè)內(nèi)在制約機制。從形式上看,這種監(jiān)督制約機制是比較完善的,但是,從實質(zhì)上考察,我國國有企業(yè)建立的這種監(jiān)督制約機制,其缺陷也是顯而易見的。一是董事會和經(jīng)營者之間非法利益的一致性,往往會導致二者之間的制衡機制失效;二是監(jiān)事會成員專業(yè)知識缺乏,其監(jiān)督方式和監(jiān)督手段具有非專業(yè)性,使其很難勝任對董事會重大投資決策和對經(jīng)營者經(jīng)營管理活動的全面監(jiān)督。實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化,內(nèi)部審計機構(gòu)從企業(yè)內(nèi)部分離出來,擺脫了企業(yè)董事會的控制和領(lǐng)導,使董事會的職能由決策和監(jiān)督的雙重職能變?yōu)閱我坏?a href="/wiki/%E5%86%B3%E7%AD%96%E8%81%8C%E8%83%BD" title="決策職能">決策職能。董事會職能的變化,拉動了董事會與經(jīng)營者的變化,董事會與經(jīng)營者的關(guān)系由原來的單向監(jiān)督關(guān)系變?yōu)殡p向制約關(guān)系。在這種體制下,監(jiān)事會委托社會內(nèi)部審計組織對董事會、經(jīng)營者的決策、經(jīng)營行為進行檢查、評價,監(jiān)事會變成了企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督的一個規(guī)劃、領(lǐng)導、委托、管理的專門機構(gòu),彌補了監(jiān)事會監(jiān)督專業(yè)知識缺乏、監(jiān)督方式手段非專業(yè)化的缺陷,從而,使企業(yè)的內(nèi)部制約機制更為合理、有效。

所謂內(nèi)部審計職業(yè)化，顧名思義，就是把企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)與審計人員從企業(yè)當中脫離出來，使之作為一種獨立的職業(yè)存在于社會中。內(nèi)部審計組織機構(gòu)、審計人員資格認定、審計業(yè)務(wù)的取得以及審計程序的執(zhí)行等必須按職業(yè)化標準加以要求。

1.內(nèi)部審計職業(yè)化的基本標準

內(nèi)部審計職業(yè)化人員主要經(jīng)濟來源應(yīng)該是直接從內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動勞務(wù)報酬中取得，這是衡量內(nèi)部審計職業(yè)化的基本標準。我國目前情況與此標準相差甚遠，內(nèi)部審計人員經(jīng)濟收入是由企業(yè)的效益.個人級別決定，并以固定月工資的形式支付的。與做沒做審計業(yè)務(wù)，做了多少審計業(yè)務(wù)以及審計業(yè)務(wù)做得好不好沒有直接關(guān)系，更談不上是審計業(yè)務(wù)活動直接的勞務(wù)報酬了。

2.內(nèi)部審計職業(yè)化人員及其業(yè)務(wù)活動的專業(yè)化標準

內(nèi)部審計理論中對內(nèi)部審計專業(yè)性工作有明確規(guī)定，內(nèi)部審計職業(yè)化人員.應(yīng)該是一批專業(yè)從事內(nèi)部審計專業(yè)工作的人員，而不是身兼多種工作的其他人員。

內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動專業(yè)化。即內(nèi)部審計人員應(yīng)專門從事屬于內(nèi)部審計范圍內(nèi)的專業(yè)工作，衡量內(nèi)部審計工作是否專業(yè)化有兩個標準：一是理論標準，即內(nèi)部審計要依據(jù)審計準則，運用專門的審計方法和程序，對內(nèi)部審計對象進行查證和評價；二是法規(guī)標準.凡是內(nèi)部審計人員從事審計或其他相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定屬于內(nèi)部審計業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的都屬于內(nèi)部審計專業(yè)工作。

3.內(nèi)部審計職業(yè)化組織標準

內(nèi)部審計專業(yè)化必須有較完善的組織機構(gòu)。一般是由內(nèi)部組織和社會組織兩部分構(gòu)成。內(nèi)部組織是由股東大會通過科學的選舉方式選出的監(jiān)事會f或?qū)徲嬑瘑T會1，它對股東大會負責，不直接參與審計的業(yè)務(wù)工作，而是專門負責審計項目決策，向內(nèi)部審計的豐十會化組織聘請常年審計咨詢顧問或項目審計人員，接受內(nèi)部審計報告，處理審計意見書等：社會化組織是指具有禮會中介性質(zhì)的內(nèi)部審計師事務(wù)所和內(nèi)部審計協(xié)會，前者是內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織.后者是管理組織。我國現(xiàn)行的內(nèi)部審計機構(gòu)都是隸屬企業(yè)總經(jīng)理或董事會，負責內(nèi)部審計業(yè)務(wù).管理項目決策等工作。盡管近年來，我國不少省份相繼建立了內(nèi)部審計協(xié)會，但沒有建立業(yè)務(wù)組織，與專業(yè)化要求的組織機構(gòu)相差很遠。

4.有健全內(nèi)部審計職業(yè)化法規(guī)

為保證內(nèi)部審計工作職業(yè)化、規(guī)范化、科學化進行，必須建立和健全內(nèi)部審計職業(yè)化法規(guī)。我國現(xiàn)行的法規(guī)體系中已有《內(nèi)部審計法》、《內(nèi)部審計準則》以及相關(guān)法律和規(guī)章制度但還不完善，因此急需加快內(nèi)部審計立法工作的進程。

國外內(nèi)部審計在2o世紀4o年代就已走上職業(yè)化發(fā)展道路，而我國內(nèi)部審計職業(yè)化發(fā)展問題才剛剛提上議事日程，與其他內(nèi)部審計發(fā)展較快的國家相比，還存在不少問題。

1.內(nèi)部審計職業(yè)組織行政色彩濃厚。

中國內(nèi)部審計協(xié)會是我國的內(nèi)部審計職業(yè)組織，它是我國在國家機關(guān)機構(gòu)改革中，在審計署所撤銷的審計管理司的基礎(chǔ)上由中國內(nèi)部審計學會改建而成的。按照有關(guān)規(guī)定，內(nèi)部審計應(yīng)當接受國家審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督，這就使得我國目前的內(nèi)部審計依然帶有很強的行政色彩，難以使我國的內(nèi)部審計真正實現(xiàn)行業(yè)自律。

2.我國內(nèi)部審計在準則制定方面相對滯后。

直到2003年4月12日中國內(nèi)部審計協(xié)會才首次頒布了《內(nèi)部審計準則》，其中很多都是由以前有關(guān)內(nèi)部審計的法規(guī)、條例等修訂而成的，難以滿足我國當前經(jīng)濟發(fā)展對內(nèi)部審計工作的迫切需要。

3.職業(yè)道德建設(shè)不到位。

盡管中國內(nèi)部審計協(xié)會在2003年4月12日頒布的《內(nèi)部審計準則》中包含了內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范，但其內(nèi)容空洞，過于原則化，缺乏操作性。同時，在《內(nèi)部審計準則》頒布后，缺乏對內(nèi)部審計人員職業(yè)道德的后續(xù)教育，中國內(nèi)部審計協(xié)會也沒有對內(nèi)部審計人員進行必要的引導、教育。

4.后續(xù)教育沒有實質(zhì)性的舉措。

內(nèi)部審計人員要具有持續(xù)的專業(yè)勝任能力，必須加強學習，積極參加各種形式的后續(xù)教育。但是到目前為止，中國內(nèi)部審計協(xié)會有關(guān)后續(xù)教育準則的制定還處于征求意見階段，其可行性更無從談起。各級內(nèi)部審計協(xié)會也沒有真正組織內(nèi)部審計人員進行具體的有實質(zhì)意義的后續(xù)教育，更沒有對內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育情況進行必要的檢查與考核。這顯然不利于內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和內(nèi)部審計的職業(yè)化發(fā)展。

內(nèi)部審計人員的專業(yè)化和資格化、內(nèi)部審計組織的行業(yè)化和社會化、內(nèi)部審計執(zhí)業(yè)的法制化和規(guī)范化是內(nèi)部審計職業(yè)化的顯著特征。實現(xiàn)內(nèi)部審計的職業(yè)化是我國內(nèi)部審計發(fā)展的目標，要實現(xiàn)這一目標，我們必須采取切實可行的措施，具體如下：

1.盡快出臺《內(nèi)部審計法》。

目前，我國有關(guān)內(nèi)部審計的規(guī)范立法層次低，法律效力不高，且?guī)в泻軓姷男姓剩荒軡M足內(nèi)部審計職業(yè)化發(fā)展的要求。因此，必須針對國內(nèi)外內(nèi)部審計發(fā)展的實際，結(jié)合我國內(nèi)部審計的建設(shè)目標，進行系統(tǒng)的研究與論證，制定單獨的《內(nèi)部審計法》。

2.大力推進內(nèi)部審計隊伍建設(shè)。

我國目前的內(nèi)部審計人員很多是從單位財務(wù)部門中分離出來或從其他部門的富余人員中分流出來的，沒有受過內(nèi)部審計專業(yè)知識和專業(yè)技能的系統(tǒng)培訓，很難勝任高度專業(yè)化和日益規(guī)范化的內(nèi)部審計工作。因此，必須提高內(nèi)部審計行業(yè)的準入門檻，盡快建立和推行內(nèi)部審計執(zhí)業(yè)資格考試與注冊認證制度，將高素質(zhì)的專業(yè)人員吸收到內(nèi)部審計隊伍中來。

3.不斷完善《內(nèi)部審計準則》。

在完善《內(nèi)部審計準則》時，必須注意準則的體系化以及準則內(nèi)容的協(xié)調(diào)一致，同時還要認真考慮我國內(nèi)部審計行業(yè)走向國際化的必然趨勢。目前，世界上許多國家所建立的內(nèi)部審計準則都以國際內(nèi)部審計師協(xié)會的《內(nèi)部審計實務(wù)標準》為樣板，有的略作修改，有的根據(jù)其精神實質(zhì)考慮本國情況后制定，但在一些基本要素方面與《內(nèi)部審計實務(wù)標準》大致相同。我國在完善《內(nèi)部審計準則》時，也可以國際內(nèi)部審計師協(xié)會的《內(nèi)部審計實務(wù)標準》為樣板，充分考慮我國的實際情況，先構(gòu)建出完整的有機統(tǒng)一的內(nèi)部審計準則體系，再根據(jù)現(xiàn)實需要陸續(xù)地出臺一系列具體準則，切忌出臺的具體準則與基本準則相悖或具體準則間彼此沖突。在制定具體準則時，應(yīng)盡可能地引入國際內(nèi)部審計的先進理念。

在處理我國《內(nèi)部審計準則》現(xiàn)實性與前瞻性這一矛盾時，應(yīng)側(cè)重考慮前瞻性。因為在當今社會，全球經(jīng)濟一體化的趨勢越來越明顯，統(tǒng)一的國際市場應(yīng)該有一致的游戲規(guī)則，因此各國的內(nèi)部審計準則應(yīng)盡可能趨同。在較為先進的準則的要求下，內(nèi)部審計人員能夠認識到差距，感受到壓力，就會努力學習、不斷進取，從而推動內(nèi)部審計實務(wù)向前發(fā)展。過分強調(diào)現(xiàn)實性，只能使內(nèi)部審計人員安于現(xiàn)狀，不思進取，這不僅不利于審計人員個人的發(fā)展，也不利于我國內(nèi)部審計職業(yè)化的發(fā)展。

4.加強內(nèi)部審計職業(yè)道德建設(shè)。

審計職業(yè)道德是審計人員從事審計工作時應(yīng)該遵守的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，良好的審計職業(yè)道德有利于提高社會公眾對審計職業(yè)的信任度，有助于審計人員做好審計工作。

(1)加緊制定內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德細則，以增強審計職業(yè)道德的可操作性。該細則一定要注意緊密聯(lián)系我國內(nèi)部審計工作的實際，要有實質(zhì)的內(nèi)容，切忌高高在上的空洞說教。

(2)加強內(nèi)部審計職業(yè)道德教育。職業(yè)道德屬于自律范疇，因此必須通過教育來培養(yǎng)內(nèi)部審計人員嚴守紀律、檢點言行、勇于剖析自己工作失誤等方面的優(yōu)良品德。教育應(yīng)采取生動活潑的形式，切忌呆板機械。

(3)系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)部審計職業(yè)道德的社會協(xié)作機制。審計職業(yè)道德的建設(shè)和發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，迫切需要相應(yīng)的社會協(xié)作機制來維護和完善，具體而言包括社會教育制度、社會評價和鼓勵支持機制、社會利益導向機制。我們不應(yīng)該把內(nèi)部審計職業(yè)道德孤立起來，而應(yīng)以發(fā)展內(nèi)部審計事業(yè)為立足點，把內(nèi)部審計職業(yè)道德、內(nèi)部審計規(guī)范、內(nèi)部審計標準和內(nèi)部審計原則等的建設(shè)看做一個整體，這既有利于加強內(nèi)部審計職業(yè)道德建設(shè)，又有利于整個內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展。

5.加強內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育。

內(nèi)部審計是一項專業(yè)性非常強的工作，從事該工作的內(nèi)部審計人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。這些專業(yè)勝任能力必須通過高水平的教育、專門的培訓和長時間的實踐來獲取。同時，內(nèi)部審計的執(zhí)業(yè)環(huán)境是不斷發(fā)展變化的，新興事物在不斷涌現(xiàn)，技術(shù)手段在不斷創(chuàng)新，社會對內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的要求也在不斷提高，因此，有必要借鑒國外內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的做法和我國民間審計職業(yè)后續(xù)教育的經(jīng)驗，從以下幾個方面做好內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育工作：

(1)內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容。內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的目的在于使內(nèi)部審計人員持續(xù)地保持專業(yè)勝任能力，因此，只要是有利于保持和提高內(nèi)部審計人員專業(yè)勝任能力的有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、技術(shù)手段等都可以也應(yīng)該成為內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容。

(2)內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的形式。內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的形式應(yīng)該多樣化，并且應(yīng)能保證取得良好的效果。具體可采用的形式有：①參加由中國內(nèi)部審計協(xié)會等組織的各種培訓活動；②參加大專院校有關(guān)專業(yè)課程的進修；③參加中國內(nèi)部審計協(xié)會等組織或認可的相關(guān)專題研討會；④公開出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文；⑤開展專業(yè)課題研究；⑥參加國際內(nèi)部審計師協(xié)會組織的注冊內(nèi)部審計師考試；⑦ 開展內(nèi)部審計人員之間的經(jīng)驗交流活動等。

(3)內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的組織。內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育是一項系統(tǒng)性的工作，需要有關(guān)各方共同參與、積極己合。中國內(nèi)部審計協(xié)會應(yīng)積極倡導并制定關(guān)于內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的一一系列制度和措施：制定全國性的內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育大綱；組織全國性的內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育教材的編寫、選定；組織、檢查和考核全國性的內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育活動。各企事業(yè)單位應(yīng)積極響應(yīng)并支持中國內(nèi)部審計協(xié)會開展的關(guān)于內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的各種活動；考慮內(nèi)部審計職業(yè)的未來發(fā)展，結(jié)合單位的實際需要，制訂切實可行的內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育實施計劃；督促、鼓勵本單位內(nèi)部審計人員積極參與各種形式的內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育等。內(nèi)部審計人員應(yīng)主要根據(jù)中國內(nèi)部審計協(xié)會和所在單位對內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的具體要求，積極參加各種形式的職業(yè)后續(xù)教育，并保證達到應(yīng)有的效果。

(4)內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的檢查與考核。內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的檢查與考核應(yīng)由中國內(nèi)部審計協(xié)會和內(nèi)部審計人員所在的各企事業(yè)單位共同負責，并從形式和實質(zhì)兩方面著手。在形式上，主要看內(nèi)部審計人員接受后續(xù)教育的時間；在實質(zhì)上，主要看內(nèi)部審計人員接受后續(xù)教育所達到的效果。鑒于中國內(nèi)部審計協(xié)會難以真正把握內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的效果，因此，其對內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的檢查與考核應(yīng)主要放在形式上。而內(nèi)部審計人員所在的單位能夠從內(nèi)部審計人員的具體審計工作中看出其接受后續(xù)教育所取得的實際效果，因此，單位對內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的檢查與考核應(yīng)主要放在實質(zhì)上。