內(nèi)部審計評價是內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員根據(jù)審計的結(jié)果，對被審計單位或審計對象所作出的綜合性評估與鑒定，并且借以判定被審計單位的情況、存在問題和提出預(yù)防措施的一系列活動。

內(nèi)部審計評價是內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員根據(jù)審計的結(jié)果，對被審計單位或?qū)徲媽ο笏鞒龅木C合性評估與鑒定，并且借以判定被審計單位的情況、存在問題和提出預(yù)防措施的一系列活動。

內(nèi)部審計評價是內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員根據(jù)審計結(jié)果對被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動、財務(wù)狀況作出的具有說服力的結(jié)論。它不僅反映被審計單位和審計對象是否符合審計標(biāo)準(zhǔn)，即有無錯弊和經(jīng)濟(jì)效益以及其程度；同時也能檢驗審計工作人員素質(zhì)的高低和審計工作的質(zhì)量；又是撰寫內(nèi)部審計報告的依據(jù)。

審計評價包括對每個審計要點的評價和對整個審計項目的綜合評價。在審計過程中，首先產(chǎn)生每個審計要點的評價意見。然后匯總產(chǎn)生分項目的評價意見。最后由分項目的評價意見匯總產(chǎn)生整個項目的評價意見。審計評價意見在這幾個層次進(jìn)行逐級的綜合，但并不是簡單、機械地將各種評價意見全盤羅列，而是對原有的、前一層次的評價意見經(jīng)過審核認(rèn)定以后，分清主次，加以篩選，舍棄與審計結(jié)論沒有直接關(guān)系的部分，選擇形成審計結(jié)論所必需的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，形成整個項目的評價意見。

審計評價是一項政策性強而又非常嚴(yán)肅、認(rèn)真和細(xì)致的工作，內(nèi)部審計工作人員在進(jìn)行評價時，必須堅持實事求是、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正的原則，使審計評價盡可能恰如其分，才能據(jù)以寫出符合客觀實際的審計報告。

內(nèi)部審計評價的內(nèi)容是由具體的審計項目和審計目標(biāo)所決定的。從內(nèi)部審計的整體考慮，評價的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個方面：

1．評價部門、單位的財務(wù)狀況及會計資料是否真實、正確、合法與合理。

2．評價部門、單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，以及與業(yè)務(wù)經(jīng)營活動有聯(lián)系的經(jīng)營目標(biāo)、方針、計劃、程序、決策等是否科學(xué)，是否得到貫徹執(zhí)行及其實際效果。

3．評價部門、單位的內(nèi)部控制制度及其他管理制度和管理工作是否健全、有效，對經(jīng)濟(jì)活動的效率性、經(jīng)濟(jì)性和效益性的影響程度。

由于內(nèi)部審計是對財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性及效益性，進(jìn)行監(jiān)督和評價，目的是加強組織經(jīng)濟(jì)管理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，所以，內(nèi)部審計評價職能的履行，是實現(xiàn)組織經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的根本要求，是為組織的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的，但內(nèi)部審計評價職能的發(fā)揮和履行，要受到內(nèi)部審計評價內(nèi)容的復(fù)雜化、內(nèi)部審計評價方式、方法、手段、被審計單位對內(nèi)部審計評價信息的需求程度以及內(nèi)部審計評價信息的客觀性、科學(xué)性、相關(guān)性等相關(guān)因素的影響，所以內(nèi)部審計評價過程復(fù)雜，具體操作繁雜，它不是對被審計單位作出一種就事論事的簡單評價，而是要運用一定的技術(shù)方法，對被審計單位進(jìn)行總體的分析、判斷和評價，反映組織在管理、決策、經(jīng)營、效益等方面存在的問題，揭示其未來發(fā)展趨勢，以便更好地發(fā)揮內(nèi)部審計評價的作用，創(chuàng)造組織價值。

(一)定量的方法

1.總量分析與評價：就是從總體上對被審計單位或項目的財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性及效益性，進(jìn)行分析判斷、評價所采用的一種方法。通過檢查、核對有關(guān)帳戶金額、會計憑證的填制、會計帳簿的登記以及財務(wù)報表的編制與分析，分析判斷組織的會計處理是否遵守會計準(zhǔn)則和會計制度的有關(guān)規(guī)定，是否符合國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，對被審計單位資產(chǎn)、負(fù)債、利潤的構(gòu)成比例及總額變化，對被審計單位成本費用開支范圍的合理性，資金使用效率，組織的盈利水平和營運能力等相關(guān)方面，進(jìn)行全面地分析、評價，從而對被審計單位或項目的財政收支、財務(wù)收支的真實性、合法性及效益性的情況作出一個總體上的分析、判斷，并形成審計報告意見，以滿足組織管理層的決策需要，充分發(fā)揮內(nèi)部審計評價的功能作用。

2.差量分析與評價：根據(jù)實際發(fā)生值與目標(biāo)值(設(shè)定值)之間差異的變化情況，對被審計單位的財務(wù)收支、財政收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法及效益，進(jìn)行分析判斷，并發(fā)表審計意見的一種方法。通過被審計單位或項目實際提供的會計信息(資產(chǎn)、負(fù)債、成本、收入、費用、利潤等)同原來設(shè)置的目標(biāo)值進(jìn)行比較，兩者之間存在一個差異(正差異、負(fù)差異)，通過對差量的分析判斷，可以反映被審計單位或項目財務(wù)收支的真實性、財務(wù)狀況變動情況、盈利水平和營運能力，以考核被審計單位或項目的財務(wù)收支活動、經(jīng)濟(jì)活動是否達(dá)到經(jīng)濟(jì)、效率和效果，從而為被審計單位或項目作出一個恰當(dāng)?shù)姆治龊团袛?，以便組織加強經(jīng)濟(jì)管理和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

3.比率分析與評價：把組織同一時期財務(wù)報表中若干相互關(guān)聯(lián)的項目進(jìn)行比較，計算出比率，通過比率變化，對被審計單位或項目的財務(wù)收支、財政收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性及效益性，進(jìn)行分析判斷、評價所采用的一種方法，以反映組織的財務(wù)狀況及財務(wù)成果，揭示組織未來的發(fā)展趨勢。比率分析有三種方式：結(jié)構(gòu)比率分析、效率比率分析、相關(guān)比率分析。其中，結(jié)構(gòu)比率分析，是指組織某一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的構(gòu)成項目占總體項目的比率，通過該比率的變化，反映組織財務(wù)狀況的變動趨勢及存在的問題。如：流動資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比率；流動負(fù)債占總負(fù)債的比率等等。效率比率分析，是指組織的某一經(jīng)濟(jì)活動的投入與產(chǎn)出的比率，通過該比率的變化，分析組織某一經(jīng)濟(jì)事項的盈利水平及經(jīng)濟(jì)效益的高低。如：成本利潤率、銷售利潤率等。相關(guān)比率分析，是指組織某兩個或兩個以上的相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項的比率，通過該比率的變化，可以反映各項經(jīng)濟(jì)活動之間相互關(guān)系，分析組織的財務(wù)狀況及未來發(fā)展前景，如：流動比率、速動比率等。

4.趨勢分析與評價：是指組織選擇某兩期或者連續(xù)若干期相同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較，計算百分比，通過百分比的變化，對被審計單位或項目的財務(wù)狀況變動情況以及經(jīng)濟(jì)活動的效益性，進(jìn)行分析、判斷、評價所采用的一種方法。指出其存在的問題，對組織的運營績效、盈利水平及未來的發(fā)展趨勢，作出一個客觀的公正的評價，以促進(jìn)組織加強經(jīng)濟(jì)管理，實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如：比較財務(wù)報表法、比較財務(wù)比率法。

5.相關(guān)分析與建立模型：相關(guān)分析，是指組織的一個變量同另一個變量的相互關(guān)系，可以是正相關(guān)的，也可以是負(fù)相關(guān)的。建立回歸模型，是指組織的一個變量變化引起另一個變量的變化或者一個變量變化引起若干個變量的變化時，可以通過建立如y=a+bx(a為常數(shù)項，b為回歸系數(shù))的回歸模型方程，對變量之間的變化加以分析、判斷、評價，通過建立回歸模型，對組織變量之間的相關(guān)分析進(jìn)行量化，通過回歸模型估計值與實際值進(jìn)行比較，分析判斷有關(guān)數(shù)據(jù)的真實性及誤差率并對新的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測。內(nèi)部審計人員通過利用相關(guān)分析和建立回歸模型，檢查、分析、判斷組織經(jīng)濟(jì)活動中，有關(guān)變量之間的相關(guān)程度及數(shù)據(jù)的合理性、真實性，指出組織在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策、效益等方面存在的問題，以便組織更好地加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

(二)定性的方法

1.經(jīng)驗判斷法：是指內(nèi)部審計人員，根據(jù)自己工作的經(jīng)驗及相關(guān)的專業(yè)知識水平，對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性，進(jìn)行分析判斷所采用的一種方法。很顯然，由于這種方法受內(nèi)部審計人員專業(yè)知識水平、工作經(jīng)歷、主觀意識等多種因素的影響，所以內(nèi)部審計評價的結(jié)論意見，往往帶有一定的片面性、主觀隨意性和不真實性，不能真實地反映被審計單位或項目的財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的實際情況，所以在實際內(nèi)部審計工作當(dāng)中，很少采用這種方法。

2.調(diào)查詢問法，是指內(nèi)部審計人員對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支情況及經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性及效益性，采取詢問有關(guān)財務(wù)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人，調(diào)閱有關(guān)的賬簿資料，查看會議記錄及有關(guān)規(guī)章制度和文件，對被審計單位的財務(wù)收支狀況及經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性，進(jìn)行分析、判斷、評價所采用的一種方法。同樣，這種評價方法也不能全面客觀地反映被審計單位財務(wù)收支、財政收支及經(jīng)濟(jì)活動的真實性，存在一定的局限性。

(一)內(nèi)部審計評價與財務(wù)(報表)分析的關(guān)系

內(nèi)部審計評價與財務(wù)報表分析具有內(nèi)在的聯(lián)系。財務(wù)報表分析包括：資產(chǎn)負(fù)債表分析、損益表分析、現(xiàn)金流量表分析等三個方面，通過對財務(wù)報表進(jìn)行分析，可以反映組織的償債能力、營運能力、盈利水平并揭示未來組織的發(fā)展趨勢。內(nèi)部審計評價的結(jié)論是否真實合理，直接影響著財務(wù)報表分析結(jié)果的有用性和客觀性，同樣，通過對財務(wù)報表分析所提供的有關(guān)財務(wù)指標(biāo)變化情況的研究，將有助于內(nèi)部審計人員，分析、判斷和掌握組織財務(wù)狀況變動情況，揭示未來發(fā)展趨勢，以便更好地完善內(nèi)部審計評價工作。

(二)內(nèi)部審計評價與業(yè)績(績效)評價的關(guān)系

內(nèi)部審計評價與業(yè)績(績效)評價具有一定的關(guān)系。內(nèi)部審計評價的內(nèi)容，既有真實性、合法性，又有效益性，內(nèi)部審計關(guān)于效益性的評價與管理部門業(yè)績(績效)評價有一定的關(guān)系，但不能代替組織管理部門的績效評價，兩者在評價的程序、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等方面存在著差異性。內(nèi)部審計人員或機構(gòu)可以為管理部門提供效益性方面的有關(guān)資料信息，滿足管理部門績效評價的相關(guān)需要，以幫助管理部門進(jìn)行績效考評，確保管理部門績效評價結(jié)果的客觀性。

(三)內(nèi)部審計評價與全面(綜合)評價的關(guān)系

內(nèi)部審計評價與全面(綜合)評價具有內(nèi)在的一致性。隨著內(nèi)部審計范圍的擴(kuò)大，內(nèi)部審計內(nèi)容也從單一財務(wù)審計領(lǐng)域，向內(nèi)部控制審計、質(zhì)量審計、績效審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、風(fēng)險管理審計等多種領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計的評價已經(jīng)滲透到組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策、服務(wù)等諸多方面，提供的內(nèi)部審計評價信息具有全面性，能滿足相關(guān)方面對信息的需求。管理部門通過分析內(nèi)部審計評價的信息，指出組織在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面存在的問題，提出改進(jìn)的意見和建議，以促進(jìn)加強經(jīng)營管理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。