機制一詞最早源于希臘文。原指機器的構(gòu)造和動作原理。生物學和醫(yī)學通過類比借用此詞。生物學和醫(yī)學在研究一種生物的功能(例如光合作用或肌肉收縮)時,常說分析它的機制。機制這個概念用以表示有機體內(nèi)發(fā)生生理或病理變化時,各器官之間相互聯(lián)系、作用和調(diào)節(jié)的方式。人們后來將機制一詞引入經(jīng)濟學的研究,用經(jīng)濟機制一詞來表示一定經(jīng)濟肌體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關系及其功能。

很長時間以來,“機制”一詞越來越時髦,各種體制改革研討會上,專家放言,必稱機制,報章雜志乃至紅頭文件上,也頻頻出現(xiàn)這個熟悉的字眼。到底什么是機制呢?查閱任何一本漢語詞典,大體上都能找到這樣的注解:機器的構(gòu)造和工作原理;有機體的構(gòu)造、功能和相互關系;某些自然現(xiàn)象的物理、化學規(guī)律;一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式;等等.這些解釋,聽起來似乎有些拗口,也不大容易記住,但畢竟是權(quán)威的,準確的。

機制是以什么為載體的呢?或者說是通過什么形式建立,依靠什么實現(xiàn)的呢?

機制的建立,一靠體制,二靠制度。這里所謂的體制,主要指的是組織職能和崗位責權(quán)的調(diào)整與配置;所謂制度,廣義上講包括國家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。也可以說,通過與之相應的體制和制度的建立(或者變革),機制在實踐中才能得到體現(xiàn)。

可以通過改革體制和制度,達到轉(zhuǎn)換機制的目的;也就是說,通過建立適當?shù)捏w制和制度,可以形成相應的機制。例如:計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是兩種不同的體制;在兩種經(jīng)濟體制之下,形成了截然不同的經(jīng)濟運行機制?，F(xiàn)行社會保障體制與計劃經(jīng)濟條件下的企業(yè)職工退休制度是截然不同的兩個體系,現(xiàn)行體制對企業(yè)運行機制的推進是舊體制難以望其項背的。

從微觀結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)的股份制改造確立了一種新的所有制體制,也形成了一種新的高層組織結(jié)構(gòu)——以股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子構(gòu)成的組織體制,在企業(yè)運行機制的轉(zhuǎn)換與完善方面,其所發(fā)揮的作用是顯而易見的。

在機制的形成上,制度的作用更加直觀;用人制度和分配制度改革在內(nèi)部競爭、激勵機制的建立過程中首當其沖;監(jiān)察、[[審計制度在監(jiān)督、約束機制完善方面也發(fā)揮著不可替代]]的作用。

機制的構(gòu)建是一項復雜的系統(tǒng)工程,各項體制和制度的改革與完善不是孤立的,也不能簡單地以“1+1=2”來解決,不同層次、不同側(cè)面必須互相呼應、相互補充,這樣整合起來才能發(fā)揮作用。還要特別重視人的因素,體制再合理,制度再健全,執(zhí)行的人不行,機制還是到不了位。而且體制與制度不能完全分離,而應相互交融。制度可以規(guī)范體制的運行,體制可以保證制度落實。

在任何一個系統(tǒng)中,機制都起著基礎性的、根本的作用。在理想狀態(tài)下,有了良好的機制,甚至可以使一個社會系統(tǒng)接近于一個自適應系統(tǒng)——在外部條件發(fā)生不確定變化時,能自動地迅速作出反應,調(diào)整原定的策略和措施,實現(xiàn)優(yōu)化目標。正常的生物機體(如人體)就具有這種機制和能力。

顯然,公司作為復雜的社會系統(tǒng)中的一個組織,我們不可能構(gòu)建出一種機制,使它完全成為一個不需要管理者干預的自適應系統(tǒng),但在設計企業(yè)的運行模式時,應該把機制的構(gòu)建作為重點來把握,這有助于企業(yè)提高管理效率,提高管理措施的針對性和適用性,降低管理成本,減少隨意性和個案處理的幾率,從“人治”走向“法治”,才有可能在激烈的競爭中立于不敗之地。

實現(xiàn)科學合理的企業(yè)運行機制,重要的是做好兩個方面的工作:一是企業(yè)外部環(huán)境的建設,二是企業(yè)內(nèi)部機制的構(gòu)建。

國務院于1992年7月頒布實施了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》,一方面通過宏觀經(jīng)濟體制改革來改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,為企業(yè)轉(zhuǎn)換機制創(chuàng)造外部條件,另一方面實行向企業(yè)放權(quán)(14項自主權(quán)))為企業(yè)內(nèi)部機制的構(gòu)建提供空間,同時把經(jīng)濟體制改革與現(xiàn)代企業(yè)制度建設結(jié)合起來。

改革開放以來,企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)今非昔比。從全國來看,財稅體制、金融體制、價格體制、工資體制、就業(yè)體制、社會保障體制等方面的改革,有力地推動了政府在社會經(jīng)濟發(fā)展中的角色轉(zhuǎn)換,與此相應的各方面管理職能的社會化、市場化程度的提高,既為企業(yè)解除了束縛,又提供了公平競爭的舞臺。正是由于有了各方面的改革,今天的企業(yè)經(jīng)營者才不再為“產(chǎn)品的產(chǎn)供銷有沒有上級計劃、產(chǎn)品價格如何確定、好項目能不能投資、重要人才可不可以提拔錄用、違規(guī)違紀人員怎樣處置、增加工資有沒有計劃額度”等問題苦惱。

在改善外部環(huán)境的同時,如何進行企業(yè)內(nèi)部機制的構(gòu)建呢?

1、要在內(nèi)部的組織體制和結(jié)構(gòu)上做文章

就產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)而言,實行股份制是行之有效的辦法。在這種結(jié)構(gòu)體制下,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,形成一種權(quán)力制衡機制,知果能引入不同的所有制成份,則這種體制的激勵約束功能就會更加明顯。

就法人治理結(jié)構(gòu)而言,應該結(jié)合公司制企業(yè)的特點,規(guī)范企業(yè)股東會、董事會和監(jiān)事會的組成,以及議事規(guī)則、目標考核等,切實發(fā)揮法人治理機構(gòu)的作用。

就管理結(jié)構(gòu)而言,應該貫徹精干、科學、高效的原則,合理設計企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),進行科學的部門和崗位職能配置。組織結(jié)構(gòu)變革的實踐發(fā)展演變至今,形形色色的組織形式在許多專業(yè)著述中都有描述,至于一個企業(yè)到底應該采用哪一種結(jié)構(gòu)形式,則需視相關行業(yè)和企業(yè)的具體情況研究確定。

2、要通過企業(yè)內(nèi)部各方面體制和制度的建設,實現(xiàn)微觀機制的整合

我們常把企業(yè)的經(jīng)營機制、激勵機制、分配機制、決策機制等相提并論,但這些機制之間確實存在著密切的關系,卻分屬于不同的層次;理清其中的脈絡,才能使機制的構(gòu)建更具有目的性,取得事半功倍的效果。

簡單地說,企業(yè)的內(nèi)部運行機制可以分解為兩大機制:一個是自我發(fā)展機制,一個是自我約束機制。形象地比喻,企業(yè)就好象在市場經(jīng)濟的道路上跑的汽車,自我發(fā)展機制就是它的動力系統(tǒng),包括發(fā)動機、燃料供應與儲備等;自我約束機制就是拉制系統(tǒng),包括方向盤、剎車、主(被)動安全系統(tǒng)、報警裝置等。

根據(jù)兩大機制]]的功能特征,再作進一步的分解,又有:

A.自我發(fā)展機制;包括:競爭激勵機制、人才開發(fā)機制、積累機制、投入機制、創(chuàng)新機制等。

B.自我約束機制;包括:決策機制、控制機制、監(jiān)督機制、制約機制、預警機制等。

按照以上所述,我們就可以按照內(nèi)部機制]]的功能構(gòu)成,從具體問題入手開展分析和設計,深化內(nèi)部體制改革和制度建設,最終實現(xiàn)機制構(gòu)建的目標。

競爭激勵是發(fā)展機制中最重要的組成部分,競爭本身也是一種激勵,甚至是一種生存意義上的激勵。其切入點是用人(包括經(jīng)營者及各層次干部的擇優(yōu)錄用、競爭上崗)與分配制度的改革與完善。從人才開發(fā)與儲備機制來講,則應著重抓好以企業(yè)發(fā)展需要與崗位要求為參考的繼續(xù)教育、技術培訓和規(guī)劃指導?？刂婆c監(jiān)督則是約束機制中的重要環(huán)節(jié),財務監(jiān)管、成本核算、法律規(guī)范、關鍵崗位制約,以及審計等方面的制度建設和責權(quán)配置是工作的重點。

前面我們說過,機制的構(gòu)建要通過體制與制度的建設來實現(xiàn)。在體制(組織體制與管理體制)建設中,應注意各部分之間的相互協(xié)同與制約。在制度建設中,則應區(qū)分情況,采取不同的措施;某些情況下制度的作用在于禁止,更多的情況下則在于引導。

特別要說明的是,機制的構(gòu)建不是簡單、絕對的,而是紛繁復雜的,激勵機制不僅僅是如何用人、工資獎金知何分配,它還涉及到其他許多方面,如領導作風、內(nèi)部氛圍、企業(yè)文化等許多因素。因此,在機制的構(gòu)建上一定要避免模式化和形而上學。

機制的構(gòu)建又是一項長期的工作,也有不斷創(chuàng)新的問題,社會環(huán)境不斷發(fā)展,人的認識水平不斷提高,機制也要隨時作出相應的調(diào)整。

1、經(jīng)濟機制

經(jīng)濟機制是表示一定經(jīng)濟機體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關系及其功能。由于機制是在經(jīng)濟肌體運行中發(fā)揮功能,所以又稱為運行機制。一個經(jīng)濟肌體在整體運行中包含著它的各構(gòu)成要素的局部運行。各構(gòu)成要素都自成系統(tǒng),各自都有特定的運行機制。

2、市場機制

市場運行機制是市場經(jīng)濟的總體功能,是經(jīng)濟成長過程中最重要的驅(qū)動因素。

工業(yè)革命的發(fā)動是建立在市場運行機制基礎之上的,或者說以工業(yè)化為核心的現(xiàn)代生產(chǎn)力的成長過程是在市場運行機制的驅(qū)動下進行的。市場運行機制是經(jīng)濟社會化乃至經(jīng)濟全球化發(fā)展不可缺少的重要方面。

市場運行機制是價格機制、競爭機制、風險機制、供求機制所構(gòu)成的。價格機制是市場經(jīng)濟的核心機制,競爭機制是市場經(jīng)濟的關鍵機制,風險機制是市場經(jīng)濟的基礎機制,供求機制是市場經(jīng)濟的保證機制。

3、企業(yè)運行機制

企業(yè)運行機制是指企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在機能及其運行方式,是引導和制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策并與人、財、物相關的各項活動的基本準則及相應制度,是決定企業(yè)經(jīng)營行為的內(nèi)外因素及相互關系的總稱。企業(yè)運行機制是企業(yè)的經(jīng)營系統(tǒng)、技術創(chuàng)新系統(tǒng)、財務系統(tǒng)等運行過程中各環(huán)節(jié)內(nèi)部以及各環(huán)節(jié)之間本質(zhì)的內(nèi)在的相互關聯(lián)、相互制約的工作方式的總和。

4、企業(yè)經(jīng)營機制,就是企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)運行過程中的機制,即企業(yè)各經(jīng)營環(huán)節(jié)內(nèi)部以及各經(jīng)營環(huán)節(jié)之間內(nèi)在本質(zhì)的相互聯(lián)系、相互制約的工作方式的總和。

企業(yè)經(jīng)營機制又包括投入機制、轉(zhuǎn)換機制、產(chǎn)出機制和反饋機制。

5、企業(yè)創(chuàng)新機制,它的主要功能是使企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)新活動,保證企業(yè)在不斷創(chuàng)新中獲得更大的利益,為社會創(chuàng)造更多的價值和使用價值。

企業(yè)創(chuàng)新機制制約因素有利潤分配機制、銷售機制、價格機制和供給機制。

6、財務機制,它主要是由獎金、成本和利潤等相互聯(lián)結(jié)的價值范疇所構(gòu)成的財務活動體系。它主要包括資金的運動機制、消耗的核算機制和財務成果的分配機制。

7、企業(yè)的經(jīng)營機制、創(chuàng)新機制、財務機制三者相互制約,每一機制功能作用不足或扭曲都會對其他有關機制產(chǎn)生消極影響。

8、企業(yè)的經(jīng)營機制、創(chuàng)新機制、財務機制是從企業(yè)硬件的運行機制來考察的,此外還有企業(yè)軟件的運行機制,它包括企業(yè)的價值觀、理想、信念、行為規(guī)范等。企業(yè)文化的要素滲透到企業(yè)硬件運行機制的每個環(huán)節(jié),并制約和影響著企業(yè)的整體運行機制。

9、企業(yè)運行機制構(gòu)成圖

企業(yè)戰(zhàn)略機制,就是指企業(yè)所有的經(jīng)營活動的方略和策略,以及企業(yè)經(jīng)營活動所采取的方式、方法和手段以及它們之間的有效組合的總稱。

企業(yè)戰(zhàn)略形成機制的八大原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要是強調(diào)了四個方面的替代:技術替代、產(chǎn)品替代、體制替代、產(chǎn)業(yè)替代?，F(xiàn)在對企業(yè)強調(diào)的是四短一長,即企業(yè)的壽命要長,但是技術、產(chǎn)品、體制、產(chǎn)業(yè)這四個方面的周期要短,最好是不斷地替代。它們替代得越快,說明這個企業(yè)越有發(fā)展的活力。

2、量力而行原則

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定必須考慮企業(yè)的承受能力問題。因為在一定時期內(nèi),企業(yè)在人、財、物、體制等方面都是有承受能力的限度的。經(jīng)營戰(zhàn)略要服從于企業(yè)的承受能力。

3、比較優(yōu)勢原則

在制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略時,一定要分析企業(yè)的比較優(yōu)勢在哪里,一定要把企業(yè)的比較優(yōu)勢搞清楚。這主要是考慮企業(yè)在市場上處于什么位置,占有率為多少。

4、規(guī)模經(jīng)濟原則

在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的設計上,一定要考慮規(guī)模經(jīng)濟或不經(jīng)濟的問題。

5、流動性原則

流動性差的企業(yè),抗風險的能力就差,所以它要有一定的流動性。

6、務本性原則

所謂務本性原則,就是指我們在企業(yè)戰(zhàn)略的設計上不能離開企業(yè)這兩個字,尤其在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上要考慮對企業(yè)目標的限制問題。

7、開放性原則

開放性原則實際上強調(diào)的就是企業(yè)在制定經(jīng)營戰(zhàn)略中要避免一種不好的傾向,即狹窄性,也就是考慮問題的思路比較狹窄,在各個方面考慮得不是那么開放。

8、動態(tài)性原則

動態(tài)性原則就是指在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的設計中一定要把預期搞好。預期就是對未來整個企業(yè)的發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部本身的一些變革,要有科學的預期性。如果沒有科學的預期性,那么企業(yè)就會陷入困境,甚至短命。

企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)機制是指企業(yè)開拓和爭奪市場的全部措施或手段的總和,也就是企業(yè)利用它所擁有的對市場有影響作用的各種要素來開拓和爭奪市場的一切方式、方法。

1、價格機制——就是指企業(yè)利用價格以及與價格相關的因素來開拓和爭奪市場。價格機制主要包括五個方面的機制,即價格漲落機制、買價與賣價機制、成本機制、供求機制和利潤機制。

2、質(zhì)量機制——就是指企業(yè)以承諾產(chǎn)品的高質(zhì)量為方式來開拓和爭奪市場。質(zhì)量機制包括質(zhì)量的內(nèi)涵、質(zhì)量標準、質(zhì)量的比較優(yōu)勢、質(zhì)量和技術標準比。

3、效用機制——就是指以承諾產(chǎn)品的高效用為手段而獲得市場的機制。效用機制包括同類產(chǎn)品的消費效用比較、消費支出與消費效用比較、消費安全與消費效用比較和個性化發(fā)展與消費效用比較等。

4、品牌機制——就是指企業(yè)利用品牌來開拓和爭奪市場。當一個企業(yè)的產(chǎn)品是名牌的時候,這個企業(yè)就有能力開拓和爭奪市場。品牌機制包括品牌的內(nèi)在含義、提高品牌檔次、充分利用品牌效應、創(chuàng)造品牌和收購品牌。

5、資源機制——就是指企業(yè)通過控制某種對市場非常有效用的資源的方式,來開拓和占領市場。資源機制包括使用資源、控制資源和創(chuàng)造資源。

6、服務機制——就是指企業(yè)通過承諾良好的服務方式來開拓和占領市場。服務機制包括服務形式、服務內(nèi)容、服務水平、服務方法和服務費用。

7、客戶機制——就是指通過爭取擁有客戶的方式,來開拓和爭奪市場。客戶機制包括客戶開拓、客戶選擇、客戶管理、客戶溝通、客戶引導和客戶感情聯(lián)絡。

8、文化機制——就是指通過產(chǎn)品的文化品味去開拓和爭奪市場。文化機制包括造就產(chǎn)品的文化品位、利用文化品位、收購文化品位和提高產(chǎn)品文化含量。

9、技術機制——就是通過提高產(chǎn)品的技術含量,減少產(chǎn)品的有害性,增加產(chǎn)品的適應性。技術機制包括無害性技術、適應性技術。

10、銷售機制——就是指通過各種比較好的銷售方式去開拓和占領市場。銷售機制包括有效的銷售形式、組建銷售網(wǎng)絡、利用產(chǎn)權(quán)制度、采用各種利益手段、利用各種媒體、利用行政及其社團的力量、銷售導向和銷售服務。