民間審計(jì)是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師所組成的社會(huì)會(huì)計(jì)、社會(huì)審計(jì)組織，即會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所，接受當(dāng)事人的委托，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所進(jìn)行的審計(jì)查證業(yè)務(wù)。這是從審計(jì)組織形式角度，把注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師組成的會(huì)計(jì)、審計(jì)咨詢組織開展的審計(jì)業(yè)務(wù)，合之為民間審計(jì)。用民間審計(jì)的名稱，一方面能夠與國(guó)際上統(tǒng)一起來，便于學(xué)術(shù)交流，避免“社會(huì)審計(jì)”一詞多意的問題；另一方面從立法角度來講，截至目前，在我國(guó)有關(guān)審計(jì)方面的條例、規(guī)定中并未規(guī)定社會(huì)審計(jì)組織內(nèi)包括有社會(huì)會(huì)計(jì)組織。從社會(huì)會(huì)計(jì)組織的性質(zhì)、職能、目的、工作范圍、地位、任務(wù)、作用等方面基本與社會(huì)審計(jì)組織一樣，都屬于民間審計(jì)，用民間審計(jì)名稱，雙方都能包括進(jìn)去。因此，對(duì)我國(guó)目前社會(huì)上出現(xiàn)的社會(huì)會(huì)計(jì)、社會(huì)審計(jì)組織統(tǒng)稱為民間審計(jì)組織比較恰當(dāng)。

綜上所述，我國(guó)民間審計(jì)的含義，可作如下表達(dá)：所謂民間審計(jì)，是指依法成立的民間審計(jì)組織接受委托，對(duì)被審計(jì)者的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性，依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)查證和咨詢服務(wù)活動(dòng)。

民間審計(jì)和國(guó)家審計(jì)，都屬于外部審計(jì)。同樣都處于比較超脫的地位，有較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性及客觀公證性。其基本職能都是監(jiān)督，盡管在監(jiān)督的純粹性、完整性上不一致，但它們的最終目的都是一致的：都是通過各自的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，這些都是它們的相同之處。但是，民間審計(jì)和國(guó)家審計(jì)在性質(zhì)、行使職權(quán)和工作范圍、對(duì)象、方式等方面還存在許多不同的地方，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（—）審計(jì)主體不同。國(guó)家審計(jì)的主體是各級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)，屬政府序列，行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能，其所需經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政撥款解決。而民間審計(jì)組織的審計(jì)主體是經(jīng)國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的社會(huì)會(huì)計(jì)組織，是依法獨(dú)立承辦審計(jì)查證和咨詢服務(wù)的事業(yè)單位，不是政府的職能部門，也不是政府公職人員。正式成立開辦業(yè)務(wù)后經(jīng)濟(jì)來源是從承辦委托項(xiàng)目，通過有償服務(wù)取得收入，實(shí)行自收自支的獨(dú)立核算。

（二）審計(jì)權(quán)限不同。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依照憲法規(guī)定有權(quán)對(duì)國(guó)家所有經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)，事業(yè)單位的財(cái)政，財(cái)務(wù)收支進(jìn)行主動(dòng)的，強(qiáng)制性審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督職能是基本職能，貫穿于整個(gè)審計(jì)工作中，在職能運(yùn)用過程中它的檢查權(quán)和處理權(quán)是統(tǒng)一的。有權(quán)要求被審計(jì)單位報(bào)送有關(guān)資料，有檢查權(quán)，調(diào)查權(quán)，調(diào)查權(quán)和臨時(shí)處置權(quán)等。審計(jì)之后有權(quán)依法進(jìn)行處理，包括經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、通報(bào)權(quán)、建議處分權(quán)，以及實(shí)施緊措施權(quán)等，被審計(jì)單位必須執(zhí)行。而民間審計(jì)組織是事業(yè)性質(zhì)的單位，它不能對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行直接的審計(jì)監(jiān)督，無權(quán)進(jìn)行指令性審計(jì)，只能接受有權(quán)機(jī)關(guān)和單位委托，在被受命時(shí)才有檢查權(quán)，建議權(quán)和處理權(quán)。所以民間審計(jì)組織在審計(jì)過程中的職權(quán)是由委托方授予的，其范圍不超過委托方的職權(quán)。通過自己審計(jì)業(yè)務(wù)為其他監(jiān)督部門服務(wù)，所做出的審計(jì)公證結(jié)論報(bào)告給委托者采納，明示強(qiáng)制性，需由監(jiān)督部門根據(jù)國(guó)家法規(guī)進(jìn)行處理。

（三）對(duì)職能履行上的不同。在執(zhí)行審計(jì)職能時(shí)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)憲法與有關(guān)規(guī)定可以主動(dòng)地制定審計(jì)計(jì)劃，對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。而民間審計(jì)組織因其機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)要受國(guó)家財(cái)政和審計(jì)機(jī)關(guān)管理和指導(dǎo)，而它的審計(jì)活動(dòng)是從第二者立場(chǎng)，實(shí)行受托審計(jì)按照委托人的委托項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求進(jìn)行依法審計(jì)或會(huì)計(jì)技術(shù)鑒定向委托人負(fù)責(zé)，因此，它的審計(jì)內(nèi)容的目的受委托人的限制。同時(shí)，只有在接受委托之后承諾履行職責(zé)，不能像國(guó)家審計(jì)工作機(jī)關(guān)那樣實(shí)行強(qiáng)制性審計(jì)，不能直接安排審計(jì)任務(wù)。所以這種委托審計(jì)的方式形成了民間審計(jì)組織在履行職能上的被動(dòng)性，同時(shí)還要向被審計(jì)單位和委托單位承擔(dān)一定的義務(wù)和法律責(zé)任。

（四）審計(jì)的范圍不同。國(guó)家審計(jì)的范圍主要是政府各部門和全民所有制企事業(yè)單位，而民間審計(jì)的范圍則比較廣泛，它可以接受任何單位的委托對(duì)任何單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)查證和提供咨詢服務(wù)。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大變化時(shí)，舊的審計(jì)模式就會(huì)由無組織到有組織地被新的審計(jì)模式所替代。當(dāng)審計(jì)模式同社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境部分不相適應(yīng)時(shí)，就會(huì)對(duì)原有審計(jì)模式有組織地進(jìn)行調(diào)整。從變換方向看，一種是受本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的引導(dǎo)而生成新的審計(jì)模式，如英國(guó)的審計(jì)主要是在本國(guó)政治，經(jīng)濟(jì)，文化中發(fā)展起來并為本國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，具有一定的超然性，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境內(nèi)部的矛盾運(yùn)動(dòng)具有獨(dú)立性，受他國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不大，另一種是審計(jì)模式的變換受到因輸入外來社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而帶來的本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化的引導(dǎo)而生成新的審計(jì)模式。因而這種新的審計(jì)模式則類似于輸入國(guó)的審計(jì)模式,當(dāng)然隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與輸入國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的背離,也會(huì)導(dǎo)致審計(jì)模式與輸入國(guó)審計(jì)模式的分道揚(yáng)鑣。

　 （一）社會(huì)環(huán)境決定了民間審計(jì)的基本職能。民間審計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景是股份公司的出現(xiàn)。股份公司的一個(gè)基本特征是經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)相分離所產(chǎn)生的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這一特征決定了社會(huì)對(duì)民間審計(jì)提出的要求首先就是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行鑒證，因而民間審計(jì)的基本職能是鑒證、評(píng)價(jià)，同時(shí)只要受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系永遠(yuǎn)存在，民間審計(jì)的鑒證評(píng)價(jià)職能就將持續(xù)存在并發(fā)揮作用。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境通過對(duì)審計(jì)目標(biāo)制約著民間審計(jì)的具體內(nèi)容。民間審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)工作的基本服務(wù)方向，代表著社會(huì)利益集團(tuán)要求的基本方向，直接反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。審計(jì)目標(biāo)又是由不同層次、不同系列的目標(biāo)所構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，在審計(jì)模式諸內(nèi)容中，占有舉足輕重的地位。民間審計(jì)的一切內(nèi)容，如審計(jì)管理體制、審計(jì)準(zhǔn)則的制定與實(shí)施、信息披露、審計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督體系等都必須圍繞審計(jì)目標(biāo)而協(xié)調(diào)的發(fā)揮作用。通過優(yōu)化審計(jì)行為來實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，滿足社會(huì)的需求，因此社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作用于民間審計(jì)的方式是通過審計(jì)目標(biāo)制約民間審計(jì)的具體內(nèi)容。

總之，審計(jì)環(huán)境從諸多方面影響著審計(jì)模式、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)方法，從而決定了特定的審計(jì)責(zé)任，并對(duì)審計(jì)責(zé)任產(chǎn)生著深刻的影響。

獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則中的審計(jì)責(zé)任，是對(duì)如何界定注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中的審計(jì)責(zé)任所作出的規(guī)范，其關(guān)鍵在于將它與被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任區(qū)分開來。一般的責(zé)任觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)的是包括各種法律、法規(guī)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德和行為守則、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則乃至社會(huì)道義、公眾輿論所賦予注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界的全部職業(yè)責(zé)任，同時(shí)還有側(cè)重于對(duì)違反責(zé)任行為的認(rèn)定及處罰。從一般的責(zé)任觀點(diǎn)出發(fā)，民間審計(jì)責(zé)任與審計(jì)業(yè)務(wù)有著直接的關(guān)系，與職業(yè)道德、職業(yè)操守、法律制約也都有聯(lián)系，但不能將民間審計(jì)的職業(yè)責(zé)任與法律責(zé)任混為一體，以職業(yè)責(zé)任來概括法律責(zé)任，因此民間審計(jì)責(zé)任當(dāng)指民間審計(jì)人員在承辦審計(jì)業(yè)務(wù)中所應(yīng)履行的職業(yè)責(zé)任，以及因工作失誤造成公眾的損失而應(yīng)向社會(huì)公眾承擔(dān)的法律責(zé)任。

民間審計(jì)的職責(zé)范圍是對(duì)審計(jì)人員在審計(jì)過程中應(yīng)負(fù)什么責(zé)任的界定。審計(jì)人員在執(zhí)行某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，一般職責(zé)是運(yùn)用適當(dāng)?shù)氖侄?、程序、?zhǔn)則達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。因而審計(jì)目標(biāo)范圍就決定了審計(jì)職責(zé)的范圍。

民間審計(jì)自誕生以來，從其內(nèi)容發(fā)展來說主要經(jīng)歷了詳細(xì)審計(jì)，資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)和會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)三個(gè)階段。在詳細(xì)審計(jì)階段，審計(jì)總目標(biāo)是通過對(duì)被審計(jì)單位一定時(shí)期內(nèi)的會(huì)計(jì)記錄的逐筆審查，判定有無技術(shù)錯(cuò)誤和舞弊行為。查錯(cuò)防弊是此階段的審計(jì)目標(biāo)，在資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)階段，審計(jì)總目標(biāo)是通過對(duì)被審計(jì)單位一定時(shí)期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債表所有項(xiàng)目余額的可靠性、真實(shí)性進(jìn)行審查，判斷其財(cái)務(wù)狀況和償債能力。在此階段，查錯(cuò)防弊這一項(xiàng)目依然存在，但已退居第二位，審計(jì)的功能從防護(hù)性發(fā)展到公證性。盡管審計(jì)總目標(biāo)有了上述的變化，同時(shí)在現(xiàn)代審計(jì)中管理咨詢服務(wù)和稅務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)也在日漸增加，但是民間審計(jì)的主要職責(zé)，始終是對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)。會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)是審計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，其他性質(zhì)的審計(jì)業(yè)務(wù)只是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的延伸和發(fā)展。

根據(jù)我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，獨(dú)立審計(jì)的總目標(biāo)是對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性以及會(huì)計(jì)處理方法的一貫性表示意見。這一規(guī)定恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)了審計(jì)總目標(biāo)是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表表示意見，注冊(cè)會(huì)計(jì)師搜集證據(jù)的惟一目的就在于使自己能夠?qū)?huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性和一貫性表示意見，并提出真實(shí)合法的審計(jì)報(bào)告。其中，合法性是指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)是否符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家其他財(cái)務(wù)法規(guī)的規(guī)定；公允性是指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重大方面是否公允地反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況；一貫性是指被審計(jì)的會(huì)計(jì)處理方法是否前后一貫。

根據(jù)上述審計(jì)目標(biāo)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在取得充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)視審計(jì)中是否受到限制，是否與被審計(jì)單位有不同意見，以及是否存在未確定事項(xiàng)等，并根據(jù)其對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的影響程度分別出具無保留意見、保留意見、否定意見和拒絕表示意見的審計(jì)報(bào)告。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告，有助于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者了解、掌握被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。在出具審計(jì)報(bào)告后，如果后來的事實(shí)有所出入，則責(zé)任可能并不在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師，因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)行為是恰當(dāng)?shù)?，所得出的結(jié)論是合理的。然后責(zé)任到底在誰，這必須進(jìn)一步劃分本審計(jì)單位責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任。

根據(jù)我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任是建立、健全內(nèi)部控制制度，保護(hù)其資產(chǎn)的安全，完整，對(duì)其會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。也就是說，保證會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，被審計(jì)單位是責(zé)無旁貸的，這一責(zé)任不得由注冊(cè)會(huì)計(jì)師代行，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任是按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求出具審計(jì)報(bào)告，并對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，但注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任不能替代減輕或者免除被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)及其他管理責(zé)任。就公允性和一貫性而言，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)注意運(yùn)用正確的判斷，保持應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注，通過對(duì)被審計(jì)單位的報(bào)表、賬簿、憑證以及一切相關(guān)資料進(jìn)行審查予以確定。就合法性而言，盡管注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能揭露會(huì)計(jì)報(bào)表中所存在的全部錯(cuò)誤、舞弊和不法行為，但有責(zé)任揭露會(huì)計(jì)報(bào)表的重大錯(cuò)誤、舞弊以及對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表有直接影響的不法行為。

民間審計(jì)的法律責(zé)任是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在承辦業(yè)務(wù)過程中未能履行合同條款，或者未能保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，或者故意不做充分披露，出具不實(shí)報(bào)告，致使審計(jì)報(bào)告的使用者遭受損失，依照有關(guān)法律法規(guī)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

導(dǎo)致民間審計(jì)法律責(zé)任是多方面的，有被審計(jì)單位方面的原因，有審計(jì)人員方面的責(zé)任，有雙方的責(zé)任以及使用者錯(cuò)誤理解注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任而控告注冊(cè)會(huì)計(jì)單位的責(zé)任，主要指錯(cuò)誤、舞弊、違法行為和經(jīng)營(yíng)失敗。錯(cuò)誤主要包括：原始記錄和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算，抄寫錯(cuò)誤，對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解，對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用。舞弊主要包括，偽造，變?cè)煊涗浕驊{證，侵占資產(chǎn)，隱瞞或刪除交易或事項(xiàng)，記錄虛假的變易或事項(xiàng)，蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策。所謂違法行為是指賄賂，不合法政治捐助和違反特定法律及政府規(guī)定等行為，審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員方面的責(zé)任主要有違約，過失和欺詐。違法是指合同的一方或幾方未能達(dá)到合同條款的要求。當(dāng)違約過他人造成損失時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。過失是指在一定條件下缺少應(yīng)具有的合理的謹(jǐn)慎。通常將過失按程度不同分為普通過失和重大過失。欺詐又稱審計(jì)人員舞弊，是以欺騙或坑害他人為目的的一種故意的錯(cuò)誤行為。作案具有不良動(dòng)機(jī)是欺詐的重要特征，也是欺詐與普通過失和重過失的主要區(qū)別之一。

在實(shí)施審計(jì)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師有責(zé)任為達(dá)到審計(jì)目標(biāo)實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序,進(jìn)行相應(yīng)審查。恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序有助于審計(jì)工作循序漸進(jìn),有條不紊的達(dá)到審計(jì)目的。由于民間審計(jì)是委托審計(jì),是按委托者的要求進(jìn)行的,所以它與國(guó)家審計(jì)的程序不完全相同。民間審計(jì)的程序一般可分為委托階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段和立卷歸檔階段等四個(gè)階段。

民間審計(jì)只有在接受委托人委托后才能開展工作,這種委托來自兩個(gè)方面:一個(gè)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的委托,另一個(gè)是社會(huì)其它單位、部門的委托,審計(jì)的目的、內(nèi)容和范圍是由委托審計(jì)單位指定的。因此,在民間審計(jì)組織與委托審計(jì)單位存在一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。為了準(zhǔn)確無誤的行使和承擔(dān)各自的權(quán)利和義務(wù),在委托方委托時(shí)認(rèn)為可以接受委托,雙方要簽訂協(xié)議。這樣委托階段就必然要包括兩個(gè)過程:一個(gè)是要進(jìn)行洽談、簽約的委托過程；另一個(gè)是研究制訂出審計(jì)方案的準(zhǔn)備過程。

民間審計(jì)的實(shí)施階段是審計(jì)方案具體執(zhí)行的過程,是按照協(xié)議書的內(nèi)容要求,圍繞審計(jì)目標(biāo)采取必要的審計(jì)手續(xù),運(yùn)用各種有效的審計(jì)技術(shù)方法,取得各種證據(jù)和資料,查清情況和問題的過程。這是審計(jì)過程中的最主要工作,也是把審計(jì)方案化為具體實(shí)施行動(dòng)的一種手段。實(shí)施階段一般要進(jìn)行以下幾項(xiàng)工作:

(1)擬定調(diào)查提綱；

(2)審閱核對(duì)報(bào)表、賬冊(cè)、憑證；

(3)清查庫(kù)存現(xiàn)金和財(cái)產(chǎn)物資；

(4)做好審計(jì)記錄和取證工作；

(5)對(duì)索取的各種證據(jù)資料進(jìn)行綜合分析判斷；

(6)調(diào)整錯(cuò)弊事項(xiàng),校正核算資料；

(7)做出審計(jì)評(píng)價(jià)。

審計(jì)工作按照委托書(協(xié)議或合同)的內(nèi)容要求基本查完以后,就要轉(zhuǎn)入報(bào)告階段,它是在審計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出實(shí)事求是結(jié)論,提出審計(jì)建議的過程,必須做好以下幾方面的工作:

(1)歸納問題,進(jìn)一步核實(shí)資料；

(2)座談?dòng)懻?做出審計(jì)結(jié)論；

(3)寫好審計(jì)報(bào)告書；

(4)征求意見,審定審計(jì)報(bào)告；

(5)發(fā)送報(bào)告,總結(jié)工作。

每一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束后,應(yīng)將審計(jì)過程中積累起來的一系列審計(jì)文書,包括審計(jì)報(bào)告、證據(jù)、分類匯總表和原始材料等應(yīng)由有關(guān)審計(jì)人員對(duì)這些材料進(jìn)行集中整理和鑒別。根據(jù)合理取舍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立卷歸檔。審計(jì)檔案要區(qū)分定期或長(zhǎng)期分類保管,以便參考,未批準(zhǔn)不得任意銷毀?？傊?審計(jì)材料的整理、鑒別以及立卷工作,應(yīng)當(dāng)由原審計(jì)人員在審計(jì)告一段落后及時(shí)做好。

我國(guó)民間審計(jì)事業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已經(jīng)擁有了相當(dāng)規(guī)模。應(yīng)當(dāng)肯定,這些民間審計(jì)組織為我國(guó)對(duì)外開放政策的實(shí)施,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用,但同時(shí)也存在著一些突出問題。比如事務(wù)所經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,難以和國(guó)際接軌；性質(zhì)不明,沒有明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所這一社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì),在部分政府部門和社會(huì)公眾的心目中,還是政府的事業(yè)單位；體制不順,由于“掛靠”的體制,造成了行政干預(yù)、部門壟斷、行業(yè)封鎖的不利局面。民間審計(jì)組織是終結(jié)組織,應(yīng)該具有獨(dú)立、客觀、公正的身份和執(zhí)業(yè)風(fēng)格.不僅要保護(hù)國(guó)家的利益,也要依法維護(hù)委托人的利益.從這個(gè)意義上說,民間審計(jì)組織不應(yīng)依附于任何單位和任何部門。

上述問題的存在,難以保證審計(jì)的真正獨(dú)立性,提高審計(jì)質(zhì)量,增強(qiáng)民間組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,勢(shì)必加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)責(zé)任。因此,改革管理體制,理順管理關(guān)系,凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境,把民間審計(jì)組織建設(shè)成獨(dú)立執(zhí)業(yè)、自我管理、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的社會(huì)中介服務(wù)組織,已成為亟待研究的課題。