(一)過多使用專業(yè)術(shù)語

審計報告的語言應(yīng)當(dāng)簡明扼要，通俗易懂，盡量避免使用專業(yè)性術(shù)語，必須使用時，也要作簡明的注釋。但一些審計報告在反映問題時往往簡單地以會計核算過程或會計科目來說明事實真相，闡述問題沒有與整個業(yè)務(wù)操作過程相結(jié)合，專業(yè)術(shù)語過多過濫，給行外人閱讀和理解審計報告增加困難。

(二)事實表述不夠清楚。反映問題重點不突出

一些審計報告對所查證問題事實進行表述時，詞不達意，沒有經(jīng)過提煉特別是審計調(diào)查報告在反映問題時主次不分、重點不突出，事無巨細一一羅列?；蛘邔⒁恍┙痤~不大、性質(zhì)不嚴重的問題，特別是一些技術(shù)性的差錯也寫入報告?；蛘邔κ占饋淼膶徶C明性材料沒有進行必要的提煉，面面俱到，整個報告用數(shù)字說話，讓人看了處處是問題，而又看不出關(guān)鍵所在。

(三)法規(guī)引用不夠規(guī)范

一是對違反國家財經(jīng)法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定的問題的定性沒有引用法律法規(guī)，或者引用的法律法規(guī)有誤。二是由于執(zhí)法主體、適用的范圍等原因?qū)е乱玫淖鳛閷徲嬏幚硖幜P的法規(guī)依據(jù)不準(zhǔn)確。三是引用的法律法規(guī)層次較低，有的地方性法規(guī)，規(guī)章明顯與法律有抵觸的而予以引用，為的是維護地方利益。四是引用過時、失效的規(guī)定作為審計依據(jù)，或用審計事項發(fā)生時還沒有實施的規(guī)定作為審計依據(jù)。

(四)反映的事實和提出的處理處罰意見有失公允

客觀公正、實事求是審計工作的生命力也是審計工作和審計人員必須堅持的原則。一些審計報告反映的問題或者是由于深入調(diào)查不夠，或者是由于對當(dāng)時的環(huán)境條件認知不深，提出的問題與事實有較大的出人，有的審計報告反映的問題甚至明顯帶有個人的感情色彩。一些審計報告提出的初步處理處罰意見或失之于寬、或失之于嚴的情況也時常出現(xiàn)。

(五)審計評價不全面

審計評價是審計報告的重要組成部分，通過審計評價可以基本反映被審單位的財務(wù)管理狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的情況。目前審計評價存在的主要問題有：一是任意拔高或貶低。一些審計評價因為被審單位存在一些違紀(jì)違規(guī)問題或管理不善，效益不高的問題而否定一切，或者因某項管理有創(chuàng)新或違紀(jì)違規(guī)問題較少，而以偏概全，任意拔高。二是超越審計范圍進行評價。對不屬于審計事項的內(nèi)容進行評價，對審計過程中沒涉及或僅表面涉及的問題進行隨意評價。三是責(zé)任不清。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任評價中，對現(xiàn)任與前任的責(zé)任界限，主觀原因與客觀原因的界限，直接責(zé)任與間接責(zé)任的界限，改革中的失誤與違法亂紀(jì)的界限分辨不清，沒有很好地去把握。

(六)審計建議缺乏針對性

審計監(jiān)督的目的是為了被審單位針對問題改進缺點，規(guī)范管理，要求審計報告提出的建議具有針對性和可操作性。但一些審計報告提出的建議針對性不強，非常原則，抽象，只是泛泛而談。一些審計報告提出的建議可操作性不強，被審單位難于整改。有的審計報告將應(yīng)作決定進行處理處罰的事項作為建議去提，顯得不夠嚴肅。

針對以上在內(nèi)部審計報告編制過程中容易存在的問題，為確保內(nèi)部審計報告編制質(zhì)量，實現(xiàn)內(nèi)部審計工作最終目標(biāo)，應(yīng)該從程序、內(nèi)容、人員等幾個方面把好內(nèi)部審計報告質(zhì)量關(guān)。

(一)在程序控制方面

首先，應(yīng)加強對審計工作底稿的審閱，評估審計發(fā)現(xiàn)問題的重要性程度。審計工作底稿是內(nèi)部審計報告的基礎(chǔ)。因此，編制內(nèi)部審計報告前，項目主審應(yīng)審閱審計工作底稿的充分性，重點復(fù)核其是否足以支持內(nèi)部審計人員所發(fā)表的審計意見。在審計中，內(nèi)部審計人員可能記錄了很多審計問題，但其中可能有些與審計目標(biāo)無關(guān)或關(guān)系不大，對審計意見和建設(shè)沒有多大影響。這種信息出現(xiàn)在內(nèi)部審計報告中會削弱內(nèi)部審計報告的價值和作用。此時就應(yīng)該評估審計發(fā)現(xiàn)問題的重要性，這也是由內(nèi)部審計報告質(zhì)量“重要性”的要求所決定的。

其次，在編制內(nèi)部審計報告時，應(yīng)加強溝通，主要是加強與被審計單位的溝通。編制初，應(yīng)與被審單位就有關(guān)分歧進行必要溝通，這種分歧主要體現(xiàn)在報告編制與披露方面存在的不同意見。初稿形成時，為保證審計工作的客觀性和公正性，還應(yīng)征求被審計單位的意見，并要求其在一定期限內(nèi)提出修改意見，以使審計報告更符合客觀實際，能被其所接受。此外，還應(yīng)就審計意見或建議整改落實的必要性，從被審單位考慮，與其相關(guān)人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)加強溝通，曉以厲害，以便其積極主動整改。

最后，在內(nèi)部審計報告編制完成時，應(yīng)實施三級復(fù)核制度。三級復(fù)核制度，一般是指審計組組長的復(fù)核、審計組所在部門的復(fù)核以及主管領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計報告并同審計工作底稿、被審單位和個人的明細材料進行逐級復(fù)核，最后再簽發(fā)的內(nèi)部審計報告制度。在實踐中，由于審計業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性、審計過程中不可避免的審計風(fēng)險以及審計人員自身能力的限制，對某一經(jīng)濟事項做出錯誤的判斷在所難免，所以，為了確保審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，明確相關(guān)審計人員的責(zé)任，應(yīng)建立三級復(fù)核制度，重點要復(fù)核報告內(nèi)容的真實合理性、措辭表達的恰當(dāng)性、建議的實用性和可操作性等。

(二)在內(nèi)容控制方面

首先，應(yīng)加強內(nèi)容選擇控制。內(nèi)容選擇控制首先要體現(xiàn)客觀性和重要性原則，同時要兼顧被審單位實際情況。在實踐中，內(nèi)容選擇要注意兩個要點。第一，內(nèi)容選擇要包含被審單位取得的成績或管理亮點，給予恰當(dāng)?shù)目隙?。第二，?nèi)容選擇上要用好非正式報告。每項審計活動都需要非正式的報告作為正式報告體系的補充。它的運用可以使公司更高層面的領(lǐng)導(dǎo)更能了解其本身的職責(zé)，從而有利于問題的解決。

其次，在編制審計報告時，還要加強對內(nèi)容措辭的控制。內(nèi)容措辭控制是指報告用語措辭要合理陳述，以體現(xiàn)清晰簡潔性原則。用詞的選擇，關(guān)鍵要站在報告閱讀者的角度考慮。一方面，文字措辭要明確、簡練，這主要是指寫作技巧上。明確是指寫出的報告要讓大多數(shù)人能看.匿，盡量不使用生僻的、專業(yè)性色彩太強的詞語，或模糊性用語，以減少由此而給被審單位審計整改帶來的困惑。內(nèi)部審計報告要主次分明，繁簡得體，把主要方面講清楚即可，切忌沉重冗長，或空話連篇。另一方面，要多用有說服力、較直觀的表述。內(nèi)部審計報告應(yīng)明確地告訴對方他們錯在哪里，這種錯誤的危害性有多大，應(yīng)該怎樣修改。此時引用恰當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)或上級部門制定的相關(guān)文件制度作為依據(jù)，并列出具體條款內(nèi)容，這就是對其錯誤最好的說服和說明。同時，對這種錯誤存在的風(fēng)險及報告中建議的說明，能用數(shù)字表示的就不要用文字表示，并輔以一定的圖表，這種形象又直觀的表述自然更易引起報告閱讀者的共鳴。

(三)在人員因素方面。主要應(yīng)加強三個方面的控制

首先，應(yīng)加強內(nèi)部審計人員職業(yè)道德建設(shè)。強化對項目主審的職業(yè)道德教育，加強對其進行《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)藕教育，使其在履行職責(zé)時，能做到獨立、客觀、正直和勤勉，對審計涉及的所有事項都應(yīng)持客觀公正、實事求是的態(tài)度，一切從實際出發(fā)，不允許存在偏見、偏袒，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎，遵循保密性原則等事項。

其次，應(yīng)及實提升內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)技能水平。《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)》要求：“審計人員要具有一定的經(jīng)驗和勝任能力。”項目主審人員不僅要精通審計業(yè)務(wù)，具備勝任的審計專業(yè)知識，而且要熟悉并熟練運用有關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度，有豐富的實踐經(jīng)驗，同時對項目相關(guān)方面，了解項目業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制，并懂得管理。當(dāng)然必要的時候，還要對其進行培訓(xùn)，以繼續(xù)提高其業(yè)務(wù)技能。

最后，還應(yīng)著重培養(yǎng)內(nèi)部審計人員人格能力。項目主審人格上既要堅持原則性，同時又具備靈活性，在重大問題上有主見，不隨便服從于他人。同時其還應(yīng)匹配相應(yīng)的能力，如組織能力、溝通能力、洞察能力、表達能力及文字處理能力。如洞察力，就可使其能從大量煩瑣的數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題，再通過其表達力及文字處理能力，形成簡明扼要、通俗易懂的文字材料，使閱讀者一目了然。

總之，內(nèi)部審計報告質(zhì)量管理是全體內(nèi)部審計人員共同參與實施的質(zhì)量工程，“木桶效應(yīng)”意味著在所有的審計項目中，質(zhì)量最差的審計報告將代表整個審計部門的質(zhì)量水平。內(nèi)部審計人員正是以“防范勝于查處，監(jiān)督寓于服務(wù)”的理念，遇到問題找方法，致力于發(fā)揮“經(jīng)濟良醫(yī)”和“管理顧問”的服務(wù)作用，切實提高內(nèi)部審計報告質(zhì)量，使各級領(lǐng)導(dǎo)及部門將審計視為管理資源，以更好地服務(wù)于企業(yè)的長遠發(fā)展。