(一)過多使用專業(yè)術(shù)語

審計(jì)報(bào)告的語言應(yīng)當(dāng)簡明扼要，通俗易懂，盡量避免使用專業(yè)性術(shù)語，必須使用時(shí)，也要作簡明的注釋。但一些審計(jì)報(bào)告在反映問題時(shí)往往簡單地以會計(jì)核算過程或會計(jì)科目來說明事實(shí)真相，闡述問題沒有與整個(gè)業(yè)務(wù)操作過程相結(jié)合，專業(yè)術(shù)語過多過濫，給行外人閱讀和理解審計(jì)報(bào)告增加困難。

(二)事實(shí)表述不夠清楚。反映問題重點(diǎn)不突出

一些審計(jì)報(bào)告對所查證問題事實(shí)進(jìn)行表述時(shí)，詞不達(dá)意，沒有經(jīng)過提煉特別是審計(jì)調(diào)查報(bào)告在反映問題時(shí)主次不分、重點(diǎn)不突出，事無巨細(xì)一一羅列?；蛘邔⒁恍┙痤~不大、性質(zhì)不嚴(yán)重的問題，特別是一些技術(shù)性的差錯(cuò)也寫入報(bào)告?；蛘邔κ占饋淼膶徶C明性材料沒有進(jìn)行必要的提煉，面面俱到，整個(gè)報(bào)告用數(shù)字說話，讓人看了處處是問題，而又看不出關(guān)鍵所在。

(三)法規(guī)引用不夠規(guī)范

一是對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定的問題的定性沒有引用法律法規(guī)，或者引用的法律法規(guī)有誤。二是由于執(zhí)法主體、適用的范圍等原因?qū)е乱玫淖鳛閷徲?jì)處理處罰的法規(guī)依據(jù)不準(zhǔn)確。三是引用的法律法規(guī)層次較低，有的地方性法規(guī)，規(guī)章明顯與法律有抵觸的而予以引用，為的是維護(hù)地方利益。四是引用過時(shí)、失效的規(guī)定作為審計(jì)依據(jù)，或用審計(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)還沒有實(shí)施的規(guī)定作為審計(jì)依據(jù)。

(四)反映的事實(shí)和提出的處理處罰意見有失公允

客觀公正、實(shí)事求是審計(jì)工作的生命力也是審計(jì)工作和審計(jì)人員必須堅(jiān)持的原則。一些審計(jì)報(bào)告反映的問題或者是由于深入調(diào)查不夠，或者是由于對當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件認(rèn)知不深，提出的問題與事實(shí)有較大的出人，有的審計(jì)報(bào)告反映的問題甚至明顯帶有個(gè)人的感情色彩。一些審計(jì)報(bào)告提出的初步處理處罰意見或失之于寬、或失之于嚴(yán)的情況也時(shí)常出現(xiàn)。

(五)審計(jì)評價(jià)不全面

審計(jì)評價(jià)是審計(jì)報(bào)告的重要組成部分，通過審計(jì)評價(jià)可以基本反映被審單位的財(cái)務(wù)管理狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。目前審計(jì)評價(jià)存在的主要問題有：一是任意拔高或貶低。一些審計(jì)評價(jià)因?yàn)楸粚弳挝淮嬖谝恍┻`紀(jì)違規(guī)問題或管理不善，效益不高的問題而否定一切，或者因某項(xiàng)管理有創(chuàng)新或違紀(jì)違規(guī)問題較少，而以偏概全，任意拔高。二是超越審計(jì)范圍進(jìn)行評價(jià)。對不屬于審計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)，對審計(jì)過程中沒涉及或僅表面涉及的問題進(jìn)行隨意評價(jià)。三是責(zé)任不清。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)中，對現(xiàn)任與前任的責(zé)任界限，主觀原因與客觀原因的界限，直接責(zé)任與間接責(zé)任的界限，改革中的失誤與違法亂紀(jì)的界限分辨不清，沒有很好地去把握。

(六)審計(jì)建議缺乏針對性

審計(jì)監(jiān)督的目的是為了被審單位針對問題改進(jìn)缺點(diǎn)，規(guī)范管理，要求審計(jì)報(bào)告提出的建議具有針對性和可操作性。但一些審計(jì)報(bào)告提出的建議針對性不強(qiáng)，非常原則，抽象，只是泛泛而談。一些審計(jì)報(bào)告提出的建議可操作性不強(qiáng)，被審單位難于整改。有的審計(jì)報(bào)告將應(yīng)作決定進(jìn)行處理處罰的事項(xiàng)作為建議去提，顯得不夠嚴(yán)肅。

針對以上在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編制過程中容易存在的問題，為確保內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編制質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作最終目標(biāo)，應(yīng)該從程序、內(nèi)容、人員等幾個(gè)方面把好內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量關(guān)。

(一)在程序控制方面

首先，應(yīng)加強(qiáng)對審計(jì)工作底稿的審閱，評估審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的重要性程度。審計(jì)工作底稿是內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)。因此，編制內(nèi)部審計(jì)報(bào)告前，項(xiàng)目主審應(yīng)審閱審計(jì)工作底稿的充分性，重點(diǎn)復(fù)核其是否足以支持內(nèi)部審計(jì)人員所發(fā)表的審計(jì)意見。在審計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)人員可能記錄了很多審計(jì)問題，但其中可能有些與審計(jì)目標(biāo)無關(guān)或關(guān)系不大，對審計(jì)意見和建設(shè)沒有多大影響。這種信息出現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中會削弱內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的價(jià)值和作用。此時(shí)就應(yīng)該評估審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的重要性，這也是由內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量“重要性”的要求所決定的。

其次，在編制內(nèi)部審計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)溝通，主要是加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通。編制初，應(yīng)與被審單位就有關(guān)分歧進(jìn)行必要溝通，這種分歧主要體現(xiàn)在報(bào)告編制與披露方面存在的不同意見。初稿形成時(shí)，為保證審計(jì)工作的客觀性和公正性，還應(yīng)征求被審計(jì)單位的意見，并要求其在一定期限內(nèi)提出修改意見，以使審計(jì)報(bào)告更符合客觀實(shí)際，能被其所接受。此外，還應(yīng)就審計(jì)意見或建議整改落實(shí)的必要性，從被審單位考慮，與其相關(guān)人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通，曉以厲害，以便其積極主動整改。

最后，在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編制完成時(shí)，應(yīng)實(shí)施三級復(fù)核制度。三級復(fù)核制度，一般是指審計(jì)組組長的復(fù)核、審計(jì)組所在部門的復(fù)核以及主管領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)報(bào)告并同審計(jì)工作底稿、被審單位和個(gè)人的明細(xì)材料進(jìn)行逐級復(fù)核，最后再簽發(fā)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告制度。在實(shí)踐中，由于審計(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性、審計(jì)過程中不可避免的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)人員自身能力的限制，對某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)做出錯(cuò)誤的判斷在所難免，所以，為了確保審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，明確相關(guān)審計(jì)人員的責(zé)任，應(yīng)建立三級復(fù)核制度，重點(diǎn)要復(fù)核報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)合理性、措辭表達(dá)的恰當(dāng)性、建議的實(shí)用性和可操作性等。

(二)在內(nèi)容控制方面

首先，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)容選擇控制。內(nèi)容選擇控制首先要體現(xiàn)客觀性和重要性原則，同時(shí)要兼顧被審單位實(shí)際情況。在實(shí)踐中，內(nèi)容選擇要注意兩個(gè)要點(diǎn)。第一，內(nèi)容選擇要包含被審單位取得的成績或管理亮點(diǎn)，給予恰當(dāng)?shù)目隙ā５诙?，?nèi)容選擇上要用好非正式報(bào)告。每項(xiàng)審計(jì)活動都需要非正式的報(bào)告作為正式報(bào)告體系的補(bǔ)充。它的運(yùn)用可以使公司更高層面的領(lǐng)導(dǎo)更能了解其本身的職責(zé)，從而有利于問題的解決。

其次，在編制審計(jì)報(bào)告時(shí)，還要加強(qiáng)對內(nèi)容措辭的控制。內(nèi)容措辭控制是指報(bào)告用語措辭要合理陳述，以體現(xiàn)清晰簡潔性原則。用詞的選擇，關(guān)鍵要站在報(bào)告閱讀者的角度考慮。一方面，文字措辭要明確、簡練，這主要是指寫作技巧上。明確是指寫出的報(bào)告要讓大多數(shù)人能看.匿，盡量不使用生僻的、專業(yè)性色彩太強(qiáng)的詞語，或模糊性用語，以減少由此而給被審單位審計(jì)整改帶來的困惑。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告要主次分明，繁簡得體，把主要方面講清楚即可，切忌沉重冗長，或空話連篇。另一方面，要多用有說服力、較直觀的表述。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)明確地告訴對方他們錯(cuò)在哪里，這種錯(cuò)誤的危害性有多大，應(yīng)該怎樣修改。此時(shí)引用恰當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)或上級部門制定的相關(guān)文件制度作為依據(jù)，并列出具體條款內(nèi)容，這就是對其錯(cuò)誤最好的說服和說明。同時(shí)，對這種錯(cuò)誤存在的風(fēng)險(xiǎn)及報(bào)告中建議的說明，能用數(shù)字表示的就不要用文字表示，并輔以一定的圖表，這種形象又直觀的表述自然更易引起報(bào)告閱讀者的共鳴。

(三)在人員因素方面。主要應(yīng)加強(qiáng)三個(gè)方面的控制

首先，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。強(qiáng)化對項(xiàng)目主審的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)對其進(jìn)行《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)藕教育，使其在履行職責(zé)時(shí)，能做到獨(dú)立、客觀、正直和勤勉，對審計(jì)涉及的所有事項(xiàng)都應(yīng)持客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)，不允許存在偏見、偏袒，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，遵循保密性原則等事項(xiàng)。

其次，應(yīng)及實(shí)提升內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能水平?！秶H內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)》要求：“審計(jì)人員要具有一定的經(jīng)驗(yàn)和勝任能力?！表?xiàng)目主審人員不僅要精通審計(jì)業(yè)務(wù)，具備勝任的審計(jì)專業(yè)知識，而且要熟悉并熟練運(yùn)用有關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對項(xiàng)目相關(guān)方面，了解項(xiàng)目業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制，并懂得管理。當(dāng)然必要的時(shí)候，還要對其進(jìn)行培訓(xùn)，以繼續(xù)提高其業(yè)務(wù)技能。

最后，還應(yīng)著重培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人員人格能力。項(xiàng)目主審人格上既要堅(jiān)持原則性，同時(shí)又具備靈活性，在重大問題上有主見，不隨便服從于他人。同時(shí)其還應(yīng)匹配相應(yīng)的能力，如組織能力、溝通能力、洞察能力、表達(dá)能力及文字處理能力。如洞察力，就可使其能從大量煩瑣的數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題，再通過其表達(dá)力及文字處理能力，形成簡明扼要、通俗易懂的文字材料，使閱讀者一目了然。

總之，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量管理是全體內(nèi)部審計(jì)人員共同參與實(shí)施的質(zhì)量工程，“木桶效應(yīng)”意味著在所有的審計(jì)項(xiàng)目中，質(zhì)量最差的審計(jì)報(bào)告將代表整個(gè)審計(jì)部門的質(zhì)量水平。內(nèi)部審計(jì)人員正是以“防范勝于查處，監(jiān)督寓于服務(wù)”的理念，遇到問題找方法，致力于發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)良醫(yī)”和“管理顧問”的服務(wù)作用，切實(shí)提高內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，使各級領(lǐng)導(dǎo)及部門將審計(jì)視為管理資源，以更好地服務(wù)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。