軟件產(chǎn)業(yè)是指有效地利用計(jì)算機(jī)資源而從事計(jì)算機(jī)程序編制、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和集成及相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

　　第一代

　　早期專業(yè)的服務(wù)公司，1949-1959第一批獨(dú)立于賣主的軟件公司是為了客戶開(kāi)發(fā)定制解決方案的專業(yè)軟件服務(wù)公司。在美國(guó)，這個(gè)發(fā)展過(guò)程是由幾個(gè)大軟件項(xiàng)目推進(jìn)的，這些項(xiàng)目先是由美國(guó)政府出面，后來(lái)是由幾家美國(guó)大公司認(rèn)購(gòu)。這些巨型項(xiàng)目為第一批獨(dú)立的美國(guó)軟家公司提供了重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并使美國(guó)在軟件業(yè)中成了早期的主角。舉例：開(kāi)發(fā)于1949年到1962年間的SAGE系統(tǒng)，是第一個(gè)極大的計(jì)算機(jī)項(xiàng)目。在歐洲，幾家軟件承包商也在50年代和60年代開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，但總體上，比美國(guó)發(fā)生的這種進(jìn)展晚了幾年。

　　第二代

　　早期軟件產(chǎn)品公司，1959-1969在第一批獨(dú)立軟件服務(wù)公司成立10年后，第一批軟件產(chǎn)品出現(xiàn)了。他們被專門的開(kāi)發(fā)出來(lái)重復(fù)的銷售給一個(gè)以上的客戶。一種新型的軟件公司誕生了，這是一種要求不同管理技術(shù)的公司。第一個(gè)真正的軟件產(chǎn)品誕生于1964年，是由ADR公司接受RCA委托開(kāi)發(fā)的一個(gè)可以在一個(gè)程序里形象的代表設(shè)備的邏輯流程圖的程序。

　　在這個(gè)時(shí)期，軟件開(kāi)發(fā)者設(shè)立了今天仍然存在的基礎(chǔ)。它們包括了一個(gè)軟件產(chǎn)品的基本概念：它的定價(jià)；它的維護(hù)；以及它的法律保護(hù)手段。更進(jìn)一步，它們證實(shí)了軟件項(xiàng)目和軟件產(chǎn)品企業(yè)是兩個(gè)不同的行業(yè)。

　　第三代

　　強(qiáng)大的企業(yè)解決方案提供商的出現(xiàn)，1969－1981在第二代時(shí)期的后期歲月里，越來(lái)越多的獨(dú)立軟件公司破土而出，為所有不同規(guī)模的企業(yè)提供新產(chǎn)品——可以看出他們超越了硬件廠商所提供的產(chǎn)品。最終，客戶開(kāi)始從硬件公司以外的賣主那兒尋找他們的軟件來(lái)源并為其付錢。70年代早期的數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)是最活躍的，原因之一是獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)公司的出現(xiàn)。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在技術(shù)上很復(fù)雜，而且?guī)缀跛行袠I(yè)都需要它。但從由計(jì)算機(jī)生產(chǎn)商提供的系統(tǒng)被認(rèn)為不夠完善以來(lái)，獨(dú)立的提供商侵入了這個(gè)市場(chǎng)，使其成為70年代最活躍的市場(chǎng)之一

　　歐洲同樣進(jìn)入了這個(gè)市場(chǎng)。1969年在德國(guó)法蘭克福南邊的一個(gè)中等城市達(dá)姆斯塔特的應(yīng)用信息處理研究所的6位成員，創(chuàng)立了SoftwareAG,至1972年它進(jìn)入了美國(guó)市場(chǎng)，而且此后不久，就在全世界銷售它的主打產(chǎn)品。其他在這個(gè)市場(chǎng)扮演重要角色的公司有Cincom系統(tǒng)公司（1968年）計(jì)算機(jī)聯(lián)合(CA)公司（1976）和Sybase(1984）

　　在80年代和90年代，許多企業(yè)解決方案提供商從大型計(jì)算機(jī)專有的操作系統(tǒng)平臺(tái)轉(zhuǎn)向諸如Unix(1973）、IBMOS/2和微軟NT等新的平臺(tái)。這個(gè)轉(zhuǎn)變通常使這些公司從使用他們自己所有的軟件中贏得了暴利。

　　第四代

　　客戶大眾市場(chǎng)軟件，1981－1994個(gè)人計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)建立了一種全新的軟件：基于個(gè)人計(jì)算機(jī)的大眾市場(chǎng)套裝軟件。同樣這種市場(chǎng)的出現(xiàn)，影響了對(duì)于以前的的營(yíng)銷和銷售方式。第一批"個(gè)人"計(jì)算機(jī)，1975年誕生于美國(guó)MITS的Altair8800,同樣還有蘋果II性計(jì)算機(jī)于1977年上市，但是這兩個(gè)平臺(tái)都未能成為持久的個(gè)人計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。直到，1981年IBM推出了IBMPC，一個(gè)新的軟件時(shí)代才開(kāi)始了。

　　這個(gè)時(shí)期的軟件是真正獨(dú)立的軟件業(yè)的誕生的標(biāo)志，同樣也是收縮－覆蓋的套裝軟件引入的開(kāi)端。微軟是這個(gè)時(shí)代的最成功和最有影響力的代表軟件公司。這個(gè)時(shí)期成功其他的代表公司有一些就是Adobe、Autodesk、Corel、Intuit和Novell。

　　總之，人們看到20世紀(jì)80年代軟件業(yè)以激動(dòng)人心的每年20%的增長(zhǎng)率發(fā)展。美國(guó)公司的年收入在1982年增長(zhǎng)到100億美元，在1985年則為250億美元－－比1979年的數(shù)字高10倍。

　　第五代

　　互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)1994－2008由于Internet的介入，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)全新的時(shí)代。盡管軟件公司的大部分還將進(jìn)一步面臨多個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)共存的挑戰(zhàn)，軟件業(yè)也許將會(huì)受到新的萬(wàn)維網(wǎng)商機(jī)機(jī)遇和集中趨勢(shì)的強(qiáng)烈影響。同時(shí)，要指出互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是軟件業(yè)的奇跡，通信、媒體和最終消費(fèi)電子業(yè)將同樣深深的卷入其中，這給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)了一個(gè)新的方面，并可能引致軟件業(yè)和其他行業(yè)的集中。

　　軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安全。當(dāng)前計(jì)算機(jī)軟件已成為世界各國(guó)爭(zhēng)奪科技制高點(diǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)家明確提出優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化走新型工業(yè)化道路，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。中國(guó)政府通過(guò)鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策積極地推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而我國(guó)的軟件企業(yè)也紛紛投入其中助力，為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的初步形成提供了基礎(chǔ)。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)：

　　1、企業(yè)外包市場(chǎng)快速發(fā)展，但在國(guó)際市場(chǎng)中占有率低。

　　經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇，由于在成本、人力資源、潛在市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面具備優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及制造業(yè)的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)成為影響未來(lái)軟件產(chǎn)業(yè)分工的重要因素。當(dāng)今國(guó)際軟件與服務(wù)外包向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯，中國(guó)軟件企業(yè)的國(guó)際化能力不斷提高，中國(guó)軟件出口也取得了快速發(fā)展。

　　2、人才需求不能滿足，結(jié)構(gòu)不盡合理。

　　在軟件人才需求方面，目前，我國(guó)軟件人才的需求量為50萬(wàn)人左右，且這一需求仍在以每年20％左右的速度增長(zhǎng)。在軟件人才供給量方面，在高校的大力培養(yǎng)下，總量供不應(yīng)求的局面得到緩解，但結(jié)構(gòu)不合理，高端人才缺口較大，大量低端人才找不到適合的崗位。

　　3、國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

　　目前，中國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)形成了以外資軟件公司為主，本土軟件公司為輔的結(jié)構(gòu)組成特點(diǎn)。中國(guó)本土軟件企業(yè)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“小而散”的特點(diǎn)，大企業(yè)數(shù)量少，無(wú)法帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)鏈缺乏核心和依托。主要體現(xiàn)在：企業(yè)規(guī)模較小，業(yè)務(wù)收入低，盈利能力低；主營(yíng)業(yè)務(wù)分散，純粹的軟件企業(yè)很少；國(guó)內(nèi)上市企業(yè)很少，國(guó)際融資能力差，上市公司業(yè)績(jī)平平。

　　4、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。

　　第一，國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)地域分布上失衡。通過(guò)分析164家重點(diǎn)軟件企業(yè)的地域分布情況，可以看出北京、上海、廣東、浙江分布的企業(yè)數(shù)量最多，這些地區(qū)軟件行業(yè)規(guī)模在全國(guó)也名列前茅。而其他地區(qū)企業(yè)的分布相對(duì)較少，全國(guó)軟件企業(yè)分布嚴(yán)重失衡。第二，軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值地域分布不平衡。2005年，全國(guó)軟件收入超過(guò)100億元的省市共有10個(gè)，分別是北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、遼寧、陜西、福建和天津10省市軟件收入合計(jì)達(dá)到3422億元，占全國(guó)軟件收入的87.7%，軟件產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中度進(jìn)一步提高。第三，軟件行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)集中度較高。2005年，軟件的行業(yè)分布中，制造行業(yè)占了第一位，達(dá)16.4%。其次是金融行業(yè)，占到15.6%。第三到第五名，依次是電信行業(yè)占到14.1%，政府行業(yè)占到12.2%，科技教育行業(yè)占8.5%。前五個(gè)行業(yè)占到整體市場(chǎng)的66.8%，成為行業(yè)市場(chǎng)的第一梯隊(duì)，其余能源、交通、流通、醫(yī)療衛(wèi)生則占到整體市場(chǎng)的21.2%，成為第二梯隊(duì)。

　　5、外資企業(yè)占主導(dǎo)。

　　在不同的軟件種類中，操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、辦公軟件是中國(guó)市場(chǎng)上銷售的主導(dǎo)軟件。其中，操作系統(tǒng)軟件市場(chǎng)主要被Windows、Unix、Linux三類主導(dǎo)，綜合占有率為89.6%，數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件市場(chǎng)主要以Oracle、Sybase、IBM、Microsoft等外資廠商主導(dǎo)，綜合占有率超過(guò)90%。辦公軟件市場(chǎng)以微軟的OF-FICE為主，市場(chǎng)占有份額達(dá)到71.22％。因此，目前中國(guó)軟件市場(chǎng)上，重點(diǎn)軟件類別中，外資廠商產(chǎn)品占主導(dǎo)位置。

　　1、來(lái)自國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅。

　　軟件產(chǎn)品既不通過(guò)關(guān)稅和配額來(lái)保護(hù)，傳遞成本又十分低廉，使得軟件產(chǎn)業(yè)徹底暴露在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)之中。國(guó)外品牌占據(jù)著高端的系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、ERP高端產(chǎn)品、行業(yè)應(yīng)用軟件市場(chǎng)份額的絕大部分，雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理軟件、防殺毒軟件、中文信息處理等領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)?但是國(guó)內(nèi)軟件的銷售額太小，無(wú)法對(duì)國(guó)際巨頭形成挑戰(zhàn)。

　　2、軟件盜版現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù),嚴(yán)重?fù)p害了軟件開(kāi)發(fā)和研究企業(yè)的積極性。企業(yè)開(kāi)發(fā)的軟件無(wú)法在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值,為企業(yè)發(fā)展提供后續(xù)資金，缺乏進(jìn)一步技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)開(kāi)發(fā)的資金支持。如不能有效改變這種情形?軟件產(chǎn)業(yè)難以真正快速、健康地發(fā)展。

　　3、軟件企業(yè)的規(guī)模困境。

　　國(guó)內(nèi)上千人的軟件企業(yè)屈指可數(shù)?而印度規(guī)模較大的軟件外包公司通常有上萬(wàn)人。規(guī)模小帶來(lái)的問(wèn)題：一是人員調(diào)配有困難；二是技能覆蓋面也相對(duì)狹窄；三是不易獲得較大的訂單。

　　4、投融資渠道匱乏。

　　許多企業(yè)由于資金短缺，只能靠投入較少的短期項(xiàng)目來(lái)維持運(yùn)作,無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)發(fā)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的大型軟件項(xiàng)目。由于軟件項(xiàng)目的可維持周期短,需要不斷升級(jí)換代,企業(yè)后期發(fā)展中受到資金短缺的制約較大。

　　5、人才瓶頸。

　　雖然中國(guó)每年有大量的計(jì)算機(jī)類畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),但是由于學(xué)校教育和市場(chǎng)需求的脫節(jié)?企業(yè)較難直接獲得符合要求的人才,在相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體制完善之前,人才仍然是軟件企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　6、基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域薄弱。

　　由于中國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)起步遲、投入小,中國(guó)軟件企業(yè)在不容易形成壟斷的應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成和服務(wù)領(lǐng)域有一定的競(jìng)爭(zhēng)力而在已形成壟斷的基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域很難進(jìn)入

　　軟件產(chǎn)業(yè)包括軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)兩大部分。軟件產(chǎn)業(yè)是直接從事計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品制造或軟件服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)的集合。軟件產(chǎn)業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，不斷產(chǎn)生具有不同性能、形式和內(nèi)容的新的軟件產(chǎn)品、軟件服務(wù)和需求領(lǐng)域。而且，軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)核心組成部分，軟件產(chǎn)品或服務(wù)與其他信息產(chǎn)品或服務(wù)有時(shí)很難區(qū)分。確切地定義計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品或軟件服務(wù)并不容易。目前，較為流行的定義是，計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品是能被計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)和讀入并指示計(jì)算機(jī)從事特定工作的編碼程序，主要包括系統(tǒng)軟件、支撐軟件和應(yīng)用軟件三大類；計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)是指與計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，主要包括信息系統(tǒng)集成、ASP、信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)服務(wù)、數(shù)據(jù)中心與資源外包服務(wù)、數(shù)據(jù)加工與處理服務(wù)、信息系統(tǒng)咨詢與評(píng)估服務(wù)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、軟件與信息系統(tǒng)管理人才工程化培訓(xùn)等。

　　目前我國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)主要集中在應(yīng)用軟件上，這是因?yàn)?，一方面，我?guó)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和技術(shù)水平與國(guó)外差距較大，在系統(tǒng)軟件上不具備明顯優(yōu)勢(shì)，更為適合應(yīng)用軟件的發(fā)展；另一方面，國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)為應(yīng)用軟件的發(fā)展提供了廣闊的空間。在應(yīng)用軟件中，主要的產(chǎn)品是實(shí)用工具軟件、財(cái)務(wù)與管理軟件、教育與娛樂(lè)軟件及辦公與文字處理幾類，而具有較大發(fā)展前途和能反映計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的系統(tǒng)集成軟件則明顯不足。在硬件與軟件的比例中，我國(guó)在2008年以來(lái)硬件的增長(zhǎng)速度要高于軟件的增長(zhǎng)速度。2009年，硬件、軟件和信息服務(wù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度分別達(dá)13.5%、19.6%和20.1%，其中，硬件的增長(zhǎng)速度增加2.4%，而軟件和信息服務(wù)的增長(zhǎng)速度分別下降3.6%和6.3%。市場(chǎng)構(gòu)成中，軟件和信息服務(wù)所占的比重比上年增加0.4%和0.5%，而硬件的比重下降0.9%。

　　國(guó)內(nèi)有軟件企業(yè)5000家，從事軟件開(kāi)發(fā)和銷售的軟件企業(yè)約有2000家，從事軟件兼營(yíng)和相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)約3000家，但大部分企業(yè)為50人以下的小公司，100-200人的公司占有一定的比例，超過(guò)500人的僅有幾家。軟件類的企業(yè)中有上市企業(yè)8家，總資產(chǎn)48.2億元，平均總資產(chǎn)6.02億元，相當(dāng)于同期電子信息產(chǎn)業(yè)上市公司平均總資產(chǎn)的54%，同期上市公司平均總資產(chǎn)的4%。我國(guó)主要的軟件骨干企業(yè)大多集中在北京、上海、深圳、沈陽(yáng)、成都等經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。據(jù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)前20名中有1O家外國(guó)公司（且位居前4名），其總銷售額為16.4億元；另有10家中國(guó)公司，其總銷售額為7.32億元。我國(guó)軟件企業(yè)中國(guó)有企業(yè)占30%、集體和私營(yíng)企業(yè)占60%、“三資”企業(yè)占3O%。

　　（1）促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不夠科學(xué)、合理。

　　雖然我國(guó)已經(jīng)制定了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的方針政策和思路，但還缺乏科學(xué)、有力、具體的促進(jìn)政策，沒(méi)有一套較為完備的促進(jìn)發(fā)展的政策體系。缺乏鼓勵(lì)軟件企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的政策。

　　（2）組織管理效率低下。

　　缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)制定軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，軟件企業(yè)之間缺少必要的協(xié)作與聯(lián)合，企業(yè)之間的重復(fù)開(kāi)發(fā)和惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。此外，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)不健全，加上執(zhí)法不嚴(yán)、力度不夠，軟件的復(fù)制盜版現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

　　（3）組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制不夠合理、靈活，軟件產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

　　我國(guó)軟件企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制方面還存在不少問(wèn)題：一是軟件企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)隊(duì)伍仍顯薄弱。特別是缺乏高層次的軟件開(kāi)發(fā)人才；軟件企業(yè)缺乏必要的開(kāi)發(fā)環(huán)境和規(guī)模性的資金投入，以及開(kāi)拓市楊的能力，難以開(kāi)發(fā)出有競(jìng)爭(zhēng)力的、商品化和軟件產(chǎn)品。二是所有制結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏適當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，沒(méi)有形成一套充分發(fā)揮人才作用的創(chuàng)新機(jī)制。

　　（4）缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　軟件產(chǎn)品主要集中在應(yīng)用軟件領(lǐng)域，系統(tǒng)軟件和支撐軟件的比重低，技術(shù)含量不高。

　　（5）消費(fèi)需求不足。

　　（1）根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展要求，有針對(duì)性地制定和實(shí)施傾斜政策。

　　軟件產(chǎn)業(yè)的特殊性在于其開(kāi)發(fā)初期的用工、用地及資金規(guī)模有可能達(dá)不到高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因而實(shí)施傾斜政策可以使軟件企業(yè)享用《關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》所提出的諸多優(yōu)惠政策。

　　（2）建立軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，為軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

　　該機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是研究國(guó)內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與動(dòng)向；編制軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（3）通過(guò)立法，為軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好、規(guī)范、健全的市場(chǎng)環(huán)境。

　　一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊盜版侵權(quán)行為。二是將軟件產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)序列，建立對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度。三是規(guī)范軟件產(chǎn)業(yè)的ISO900O質(zhì)量體系或同等級(jí)別的質(zhì)量體系認(rèn)證。四是建立和完善軟件企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證及項(xiàng)目許可證制度，只有達(dá)到一定資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，方可承接相應(yīng)等級(jí)范圍內(nèi)的軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并領(lǐng)取軟件開(kāi)發(fā)許可證。

　　（4）建立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)更多的社會(huì)資金投向軟件產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵(lì)各種形式的軟件行業(yè)員工持股，在軟件企業(yè)內(nèi)部確定合理的技術(shù)股、管理股和業(yè)績(jī)股，允許參與分配，充分調(diào)動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　（5）重視和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外軟件市場(chǎng)的開(kāi)拓。

　　根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化飛速發(fā)展的需要，積極開(kāi)發(fā)自主產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大我國(guó)軟件產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額。并積極發(fā)展新型的軟件加工企業(yè)，加大技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率。

　　（6）加快籌建國(guó)際軟件信息產(chǎn)業(yè)園，為國(guó)外的軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)到我國(guó)發(fā)展提供發(fā)展空間。

　　充分利用國(guó)際金融投資者對(duì)高科技風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)投資的豐富經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資金實(shí)力，在有條件的城市籌建國(guó)際軟件信息園，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起一定的帶動(dòng)作用。

　　（7）充分發(fā)揮和強(qiáng)化培養(yǎng)軟件人才是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　一是創(chuàng)造良好的工作和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引滯留海外的大量軟件人才回國(guó)服務(wù)。另一方面，又與海外軟件同行建立了密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，軟件出口信息靈、渠道暢，有利于我國(guó)軟件產(chǎn)品的出口等。有計(jì)劃強(qiáng)化軟件人才的培養(yǎng)，確保國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)不斷增長(zhǎng)的人才需求。