新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明,應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)?，F(xiàn)在世界上講的新興產(chǎn)業(yè),主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),對人才的需求提出了相應(yīng)的要求。 本世紀(jì)40、50年代以來,新的科學(xué)技術(shù)突飛猛進地發(fā)展,特別是電子,信息技術(shù)得到日益廣泛的應(yīng)用,標(biāo)志著人類社會進入了技術(shù)革命的新階段。

新興產(chǎn)業(yè)大致可以分為三類：

第一，就是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)一開始，屬于一種知識形態(tài)，在發(fā)展過程中其成果逐步產(chǎn)業(yè)化，最后形成一種產(chǎn)業(yè)。比如說生物工程技術(shù)在五六十年代或者說在更早的時候，它只是一項技術(shù)，那么現(xiàn)在成為生物工程產(chǎn)業(yè)，讓這些成果服務(wù)于社會。在美國，生物工程產(chǎn)業(yè)被譽為一個非常有前景的新興產(chǎn)業(yè)。同樣，IT產(chǎn)業(yè)，由于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，也被認為是一個新的朝陽行業(yè)。

第二，就是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成新產(chǎn)業(yè)。比如說，幾百年前，當(dāng)時用蒸汽機技術(shù)改造手工紡機，形成紡織行業(yè)，使得整個紡織行業(yè)產(chǎn)生了飛速發(fā)展。紡織行業(yè)相對來講，在當(dāng)時就是新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，比如改造鋼鐵行業(yè)，就成了新材料產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)復(fù)合材料以及抗酸、抗堿、耐磨、柔韌性好的新興材料。同樣，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)的商業(yè)，變成現(xiàn)在的物流產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)改造的核心，使經(jīng)濟效益比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有較大幅度的提高。

第三，是對我們原來認為是社會公益事業(yè)的行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化運作。在這個方面，我們有很多工作需要去做。在國外，傳媒業(yè)是一個重要的行業(yè)，是近二十年來產(chǎn)生百萬富翁最多的一個行業(yè)。而我們把傳媒當(dāng)作事業(yè)來看待，是貼錢的。如我們的電影產(chǎn)業(yè)，我們有幾十家電影廠，我們在不斷地貼錢、不斷地撥款。而美國，就一個好萊塢，通過幾個大的傳媒公司來做，每年是賺幾十億上百億美元的利潤。教育產(chǎn)業(yè)，我們一直也是不斷撥款的，正是由于事業(yè)化的運作使得本來非常有潛力的產(chǎn)業(yè)沒法滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。我們沒有把教育產(chǎn)業(yè)，特別是高等教育———非義務(wù)教育這一塊當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來運作。

因而我們非但不能使教育產(chǎn)業(yè)作為國家創(chuàng)造財富的一個來源，反而使其成為一個需要不斷撥款、不斷消耗寶貴財富的單位。這種運作方式實際上是在消耗社會的財富，而不能創(chuàng)造社會財富，使學(xué)校出現(xiàn)很多問題，腦體倒掛，使許多人上不了大學(xué)，得不到很好的教育。社會主義經(jīng)濟的目的是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。所以說，當(dāng)前發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是有重要意義的。

第一，沒有顯性需求。在產(chǎn)業(yè)處于朦朧當(dāng)中，或者是在超前的五年時間當(dāng)中，沒有可精確描述的。

第二，沒有定型的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品以及服務(wù)。以太陽能行業(yè)為例，90年代初，生產(chǎn)核心部件，以及服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品、市場、模式一概都是空白，后來才逐漸地提升。

第三，沒有參照。汽車、 冰箱、彩電、計算機等等這些產(chǎn)業(yè)，都有國外的大規(guī)模的引進。太陽能這個產(chǎn)業(yè)，國外是沒有的，國內(nèi)也沒有參照，所以在這種情況下，靠的完全是系統(tǒng)創(chuàng)新。

第四，沒有政策。我們國家只要有產(chǎn)業(yè)，就有產(chǎn)業(yè)政策，包括貸款、科技投入、扶持等各方面都有產(chǎn)業(yè)政策，而新興產(chǎn)業(yè)則要忍耐相當(dāng)長一段時間的寂寞。

第五，沒有成熟的上游產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)鏈甚至比下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)、水平、保障、體系更強，比如飛機發(fā)動機，最起碼是在一個水平線上，但是太陽能沒有。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)有利于滿足社會的需求。目前我們國家從賣方市場進入買方市場，那只是在較低需求層次進入了。而高層次需求方面仍然是短缺的，比如說價廉物美的汽車就是短缺的，普通汽車賣那么高的價，這樣一來就過剩，就是一個買方市場?，F(xiàn)在人們對住宅的需求也是短缺的，城市里還有相當(dāng)一部分人（包括農(nóng)村里的），仍然沒有達到國家所規(guī)定的人均住房標(biāo)準(zhǔn)。人們對于高層次的文化生活的需求，也沒有得到滿足———享受教育的權(quán)利沒有得到充分滿足，希望得到高層次的醫(yī)療保障的需求更沒有得到及時滿足。那么怎么辦，只有通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)來解決。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能增加有效供給。國民經(jīng)濟的發(fā)展就是供給與需求的平衡。我們在啟動內(nèi)需的過程中，在經(jīng)濟緊縮的情況下，特別是今年世界經(jīng)濟衰退趨勢比較明顯的情況下，增加有效供給是進一步啟動內(nèi)需，保證國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。如何增加有效供給呢？就是要啟動新興產(chǎn)業(yè)。如果不能有效地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，不能增加有效的供給，內(nèi)需是無法啟動的。我們國家現(xiàn)在的市場飽和是低層次的市場飽和，而人們對高層次的需求仍然是非常旺盛的，也是不斷增長的。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、娛樂休閑等一系列的方面都有較大的需要。近幾年的假日經(jīng)濟，就說明了人們對這方面需求的旺盛。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是提高全社會的效率、增強綜合國力的需要。過去計劃經(jīng)濟體制下，許多經(jīng)濟組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)看成只有社會效益，把很多產(chǎn)業(yè)當(dāng)成是社會公益事業(yè)來辦，這是一種很大的誤解。把產(chǎn)業(yè)看成一種社會公益事業(yè)的話，就不能形成良性的再生產(chǎn)的體制，不能良性地再生產(chǎn)就不能增加有效供給，這是經(jīng)濟中最基本的規(guī)律。所以，我們現(xiàn)在必須改變觀念，對于能夠進行產(chǎn)業(yè)化運作的所謂的社會公益事業(yè)，一定要進行產(chǎn)業(yè)化運作。把市場能夠解決的事情，都要交給市場解決，不要有太多的市場準(zhǔn)入障礙、太多的政策約束，對外開放的同時也對內(nèi)開放、對民間資本開放，把能夠產(chǎn)業(yè)化運作的行業(yè)推向市場，這樣才能有效地提高整個社會的效率，增加國家財富的新來源，為國民經(jīng)濟發(fā)展增加新動力，提高綜合國力。