高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,簡(jiǎn)稱(chēng)高新帶，是一種依托交通干線(xiàn)融合、集散人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、物流、能流、信息流的線(xiàn)狀空間地域綜合悻，這種獨(dú)特的空間地域綜合體帶動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的迅速發(fā)展。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的空間形式來(lái)看，各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是在原來(lái)基礎(chǔ)上形成的新的高級(jí)技術(shù)生長(zhǎng)點(diǎn)，隨著點(diǎn)上蘊(yùn)含的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力勢(shì)能的不斷增加，其增長(zhǎng)的擴(kuò)散和滲透能力便越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)，最有效的一種(從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看)就是沿著一定干線(xiàn)(在實(shí)際中主要是沿主要交通干線(xiàn))呈帶狀延伸，把新的高級(jí)技術(shù)的生長(zhǎng)點(diǎn)延伸為新的高級(jí)技術(shù)的生長(zhǎng)軸而發(fā)展成為高新帶，從而帶動(dòng)干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從規(guī)劃布局來(lái)看，高新帶是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)散的基礎(chǔ)上形成的，因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)主要分布在大中城市.科技力量較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)，尤其是對(duì)外開(kāi)放條件較好的沿海地區(qū)，這些地區(qū)聚集了一批不同層次、不同特色類(lèi)型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū) 毫無(wú)疑問(wèn)，高新帶是高新技術(shù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物 但是，有關(guān)高新帶的概念是近幾年才出現(xiàn)的，目前尚未形成統(tǒng)一的定義，不過(guò)國(guó)內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為高新帶不是一種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)或部門(mén)經(jīng)濟(jì)區(qū)，而是一種協(xié)調(diào)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，更好地發(fā)揮高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署服務(wù)的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。

因此，從高新帶的基本類(lèi)型來(lái)看，高新帶仍屬于經(jīng)濟(jì)區(qū)的范疇；從高新帶的基本結(jié)構(gòu)形態(tài)來(lái)看，高新帶是以中心城市、高新區(qū)為核心，與其緊密相連的廣大地區(qū)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上緊密聯(lián)系，生產(chǎn)上互相協(xié)作，在社會(huì)地域分工過(guò)程中形成的 以高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地域綜合體；從高新帶的基本構(gòu)成要素看，高新帶是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)諸要素高度組合活動(dòng)在特定地理單元上的集中反映；從高新帶組建的目的來(lái)看，高新帶是為了發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用和中心城市的輻射作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，合理組織一定地域范圍內(nèi)的地域空間結(jié)構(gòu)、職能組合結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu).為高新帶所在區(qū)域及其周?chē)貐^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，在高新區(qū)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，在一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)密集的區(qū)域建立以區(qū)域、產(chǎn)業(yè)為特色的高新帶，沿高速公路、鐵路、江河航遭和海岸線(xiàn)等主要交通干線(xiàn)麗側(cè)展開(kāi)，依托若干個(gè)高新區(qū)或中心城市，從而帶動(dòng)周邊區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的全面發(fā)展，是一條發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)的有效途徑雖然高新帶的構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，但從國(guó)內(nèi)外高新帶的發(fā)展過(guò)程中，我們可以總結(jié)出高新帶構(gòu)成的基本要素有中心城市、城鎮(zhèn)體系、經(jīng)濟(jì)腹地和聯(lián)系通道。

1.中心城市。

中心城市不僅是區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，而且也是交通樞紐、貿(mào)易中心、科技中心、教育中心.擁有比較發(fā)達(dá)的科技、經(jīng)濟(jì)、政治、文化實(shí)力和一定規(guī)模的城鎮(zhèn)人口，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)理論來(lái)看，增長(zhǎng)極對(duì)周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要取決于極化效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)的力量對(duì)比。極化效應(yīng)是由于生產(chǎn)要素的地域集中和交換行為的空間重疊而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。擴(kuò)散效應(yīng)則是由于經(jīng)濟(jì)中心對(duì)腹地的資金、技術(shù)、人才、信息等方面的輻射作用而產(chǎn)生的。生產(chǎn)要素的地域集中是指企業(yè)在地域上的集中使工業(yè)生產(chǎn)形成有利的分工與協(xié)作，使原屬于個(gè)別企業(yè)的生產(chǎn)要素(如道路等基礎(chǔ)設(shè)施)成為眾多企業(yè)的共同資源.從而節(jié)約投資費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本，縮短生產(chǎn)周期.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，生產(chǎn)要素的集中形成的外部環(huán)境使企業(yè)產(chǎn)生效應(yīng)。

例如，陜西關(guān)中帶以西安為中心，以西安、楊凌寶雞等地的4個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)(示范)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和渭南、咸陽(yáng)、銅川及華陰等地的4個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托.充分利用關(guān)中地區(qū)雄厚的科技和教育力量.在電子信息、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天技術(shù)、光電一體化技術(shù)和節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域初步形成了一批高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。此外，生產(chǎn)的地域集中使生產(chǎn)者和大量居民聚集在一起，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)容量不斷增加.給企業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的市場(chǎng)；企業(yè)聚集吸引各種人才，廠(chǎng)商能得到素質(zhì)更高、數(shù)量更多的人才，各種人才也能得到更理想的_作 極化效應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是先強(qiáng)后弱的，這是由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息不靈，區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)集中到中心城市會(huì)得到聚集效益，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期時(shí)經(jīng)濟(jì)中心有很強(qiáng)的極化效應(yīng)；但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善使廣大的經(jīng)濟(jì)腹地與經(jīng)濟(jì)中心的運(yùn)輸成本降低，腹地的良好的生活環(huán)境等因素使經(jīng)濟(jì)中心的吸納能力減弱。經(jīng)濟(jì)中心的擴(kuò)散效應(yīng)類(lèi)似于技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散過(guò)程，技術(shù)創(chuàng)新也是經(jīng)濟(jì)中心擴(kuò)散效應(yīng)的重要方面。

通過(guò)極化效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)的力量對(duì)比.中心城市對(duì)高新帶的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向起著核心作用：一方面表現(xiàn)在其本身的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加；另一方面，它與周?chē)貐^(qū)頻繁發(fā)生的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，帶動(dòng)了周?chē)貐^(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為高新帶的加速發(fā)展提供了可能。

2.城鎮(zhèn)體系。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和布局理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中增長(zhǎng)極發(fā)展理論和點(diǎn)軸布局理論的延伸。在一個(gè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，其空間結(jié)構(gòu)由3個(gè)要素構(gòu)成：-一是節(jié)點(diǎn)，包括不同范圍、不同等級(jí)的增長(zhǎng)極；二為域面，即各級(jí)節(jié)點(diǎn)的吸引力和輻射范圍；三為網(wǎng)絡(luò)，即聯(lián)系節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間及節(jié)點(diǎn)與域面之間的種種聯(lián)系通道 在高新帶內(nèi)，城鎮(zhèn)體系把中心城市、其他城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)和高新企業(yè)溝通成點(diǎn)線(xiàn)相連、互相交織的網(wǎng)。高新區(qū)和高新企業(yè)則是網(wǎng)上的點(diǎn)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是以中心城市為依托、地域生產(chǎn)綜合體組織為目標(biāo)、高新區(qū)和高新企業(yè)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這種網(wǎng)絡(luò)是通過(guò)多種渠道、多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間、多部門(mén)、多系統(tǒng)和多企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。例如，珠江帶以廣州為中心，沿珠江兩岸擴(kuò)張，將深圳、珠海、中山、佛山等31個(gè)縣市連成一片，未來(lái)的重點(diǎn)在于把廣州建設(shè)成國(guó)際化大都市，發(fā)展金融、貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。香港回歸以后，南中國(guó)沿海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

3.經(jīng)濟(jì)腹地

經(jīng)濟(jì)腹地是在高新帶內(nèi)中心城市和高新區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力(包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化力量)所吸引和輻射的一定地域范圍。從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的角度看，這個(gè)經(jīng)濟(jì)腹地主要是中心城市技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散、生產(chǎn)協(xié)作、資金流通、人才流通等主要經(jīng)濟(jì)因素共同作用的最大地域范圍。例如，以京津唐高速公里為核心建立的高新帶，依托其雄厚的技術(shù)、智力資源和人才、物資資源基礎(chǔ)，并有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。但京津唐高新帶本身帶有明顯的區(qū)域性和行政區(qū)界性，要通過(guò)以京津唐高速公里為核心的高新帶的發(fā)展，來(lái)帶動(dòng)整個(gè)京津唐經(jīng)濟(jì)的振興 因而，從這個(gè)意義上說(shuō) 京津唐高新帶的經(jīng)濟(jì)腹地就是整個(gè)京津唐。等京津唐高新帶進(jìn)一步發(fā)展壯大后，可以把經(jīng)濟(jì)腹地?cái)U(kuò)大到北京、天津和河北省等地區(qū)。此帶無(wú)論從區(qū)位、交通、工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力都堪與長(zhǎng)江、珠江帶成三足鼎立之勢(shì)，是21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的又一支撐點(diǎn)。陜西關(guān)中帶以西安市為中心，包括咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川、華陰、楊凌及等地，本身也帶有明顯的區(qū)域性和行政區(qū)界性，要通過(guò)關(guān)中高新帶的發(fā)展來(lái)推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以可以說(shuō)，關(guān)中高新帶的經(jīng)濟(jì)腹地就是整個(gè)陜西省，將來(lái)可把經(jīng)濟(jì)腹地?cái)U(kuò)大為整個(gè)西北地區(qū)

4.聯(lián)系通道

高新帶是在較大區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)，受諸多因素的影響，所以高新帶內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的.非均衡增長(zhǎng)將導(dǎo)致梯度發(fā)展的極大化，從而出現(xiàn)了中心城市— — 城市—— 城鎮(zhèn)— — 鄉(xiāng)村的逐級(jí)傳遞的特征，這就需要一定的聯(lián)系通道，以便進(jìn)行城市間、城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)之間的相互交流。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，這些聯(lián)系通道主要有商品流通通道、交通通信通道、資金融通通道、技術(shù)協(xié)作與轉(zhuǎn)移通道、生產(chǎn)聯(lián)合與企業(yè)集團(tuán)化通道、信息傳遞通道、人才流通通道。從國(guó)外發(fā)展高新帶的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在高新帶發(fā)展的初期，交通通信通道顯得尤為重要 例如 美國(guó)的128號(hào)公路高科技帶把各公司與哈佛大學(xué)及麻省理工學(xué)院相連接。在20世紀(jì)60年代初開(kāi)始的10年問(wèn)，涌人的公司從39家躍升到1 200家，目前是世界上僅次于硅谷的第2個(gè)最大的微電子中心。馬里蘭州蒙哥馬利縣的270號(hào)公路高技術(shù)走廊，匯集了600家公司和14個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，近年來(lái)名聲大振，美國(guó)1/3多的生物技術(shù)公司云集于此 日本7l公里的名神高速公路，栗東至尼崎段在完工的20年內(nèi)，因沿線(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，工業(yè)產(chǎn)值增加了250倍 蘇格蘭電子中心也是沿高速公路兩側(cè)分布的帶狀結(jié)構(gòu)，目前是歐洲最大的電子工業(yè)中心，技術(shù)層次也最高。

1.集聚功能。

高新帶作為區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的中心，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的直接結(jié)臺(tái)，打破了科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐相互分離的狀態(tài)。特別是從科研院所和大學(xué)中生長(zhǎng)出來(lái)的一批科技企業(yè)，依托知識(shí)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)的管理思想，發(fā)展成為全新一代、機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)。因此，高新帶是一個(gè)極富生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的新的增長(zhǎng)中心。并且，高新帶充分利用其中心功能，通過(guò)政府的調(diào)控、規(guī)劃、指導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向，并遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，成為吸引高新技術(shù)、高科技人才、資金、原材料、勞動(dòng)力、商品、信息等優(yōu)勢(shì)資源和要素在區(qū)域內(nèi)趨于集中的“磁極”。從而把以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)作為一個(gè)核心要素引入到了區(qū)域資源配置過(guò)程之中，打破了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴(lài)于自然資源、資本和普通勞動(dòng)力大規(guī)模投入的資源配置方式。其結(jié)果，一方面，使區(qū)域資源配置開(kāi)始向以知識(shí)的使用為導(dǎo)向，進(jìn)行要素之間的新的組合，推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的直接結(jié)合。

另一方面，由于知識(shí)這個(gè)要素的配置需要有符合市場(chǎng)規(guī)律的政策和體制環(huán)境、較高的資金投入、較高的對(duì)外開(kāi)放度和聯(lián)絡(luò)條件相配合。因而，出現(xiàn)了科技人才、科研成果乃至研究與機(jī)構(gòu)、企業(yè)向具有這些條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域、對(duì)外開(kāi)放區(qū)域、部分大中城市流動(dòng).導(dǎo)致了區(qū)域之間要素流動(dòng)格局發(fā)生重大變化，知識(shí)、資本、信息等關(guān)鍵要素向少數(shù)區(qū)域集中的趨勢(shì)得以強(qiáng)化。其結(jié)果是各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)布局在技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度兩個(gè)層面進(jìn)一步發(fā)生分化，以高新帶為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心與以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為主體的周?chē)貐^(qū)共生共存 例如，珠江高新帶已成為高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的密集帶。近年來(lái)在珠江高新帶內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。以計(jì)算機(jī)生產(chǎn)為代表的信息產(chǎn)業(yè)已有一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)。華為、長(zhǎng)城、聯(lián)想、TCL、廣東北電、華源等已發(fā)展為集團(tuán)性大公司。NEC、精工愛(ài)普生、IBM、康柏、西門(mén)子等跨國(guó)大公司和大集團(tuán)紛紛來(lái)投資或建立合資企業(yè)。從廣東整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，珠江高新帶已成為廣東經(jīng)濟(jì)的加速器。

2.輻射功能。

高新帶發(fā)展到適當(dāng)?shù)臈l件下，聚集作用能夠提高自身的位能和能量，井具有輻射能量，產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益 但發(fā)展到一定程度時(shí)，過(guò)分聚集的作用又迫使其輻射自身的能量，否則便會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益的繼續(xù)提高，因?yàn)檫^(guò)度的經(jīng)濟(jì)聚集必然提高生產(chǎn)成本和流通費(fèi)用，只有通過(guò)就近利用周?chē)貐^(qū)各種有利的生產(chǎn)條件以及廣闊的市場(chǎng)才能尋求新的發(fā)展，于是高新帶向周?chē)貐^(qū)釋放或輻射自身能量。這種輻射主要通過(guò)3種方式進(jìn)行：一是通過(guò)高新帶產(chǎn)業(yè)的波及功能。波及功能主要是指高新帶企業(yè)的技術(shù)、信息、人才、生產(chǎn)要素等向周?chē)貐^(qū)流動(dòng)，從而在流動(dòng)所達(dá)的范圍內(nèi)高新企業(yè)數(shù)量激增，由此而衍生出的相關(guān)部門(mén)也在增多，對(duì)周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了不可替代的拉動(dòng)作用.產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)作用；二是通過(guò)高新帶產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透作用。高新帶對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透主要是提供新的技術(shù)裝備和工藝，改造傳統(tǒng)工藝，更新外部發(fā)展條件等，這樣，就使得面對(duì)技術(shù)日趨陳舊、產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸萎縮、同行競(jìng)爭(zhēng)激烈而導(dǎo)致利潤(rùn)微薄等多重壓力、步履艱難的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如紡織業(yè)、一般制造業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè))獲得了新生，從而達(dá)到提高整體經(jīng)濟(jì)效益的目的；三是通過(guò)高新帶的創(chuàng)新功能。高新帶通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制和合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響周?chē)貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)制度 以便推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”獲得新生。同時(shí)，高新帶內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品不但附加值和投資收益率高，而且產(chǎn)品的更新?lián)Q代快，消費(fèi)領(lǐng)域廣，因而不斷創(chuàng)造出新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的就業(yè)崗位，從而帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。

由于高新帶涉及到人口集敬、產(chǎn)業(yè)融合、城鎮(zhèn)形成各種資源、信息的流動(dòng)與組合，高新帶的組織結(jié)構(gòu)是非常復(fù)雜的。高新帶的形成和發(fā)展必須具備4個(gè)基本條件，即聯(lián)系通道、中心城市與城鎮(zhèn)體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)腹地。聯(lián)系通道是高新帶形成和發(fā)展的前提條件，中心城市與城鎮(zhèn)體系是高新帶的依托和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，城鎮(zhèn)體系把中心城市、其他城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)和高新企業(yè)溝通成點(diǎn)線(xiàn)相連、互相交織的網(wǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)其發(fā)展演化的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)腹地是在高新帶內(nèi)中 15城市和高新區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力(包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化力量)所吸引和輻射的一定地域范圍。

2.空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)性。

耗散結(jié)構(gòu)是指遠(yuǎn)離平衡的開(kāi)放系統(tǒng)，通過(guò)與外界不斷地交換物質(zhì)與能量，可能在一定條件下產(chǎn)生自組織現(xiàn)象，形成新的穩(wěn)定的有序結(jié)構(gòu).并逐步實(shí)現(xiàn)從無(wú)序向有序，從較低水平有序向較高層次有序的轉(zhuǎn)化。高新帶是由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人口、城鎮(zhèn)、信息、交通基礎(chǔ)設(shè)施等要素構(gòu)成的非平衡態(tài)、非線(xiàn)形相互作用的開(kāi)放系統(tǒng)，它通過(guò)內(nèi)部要素的相互親和以及與外部系統(tǒng)物質(zhì)、能量、信息的頻繁交換維系著自身的存在。高新帶在橫向和縱向的聯(lián)系中，不斷體現(xiàn)出對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響和作用，即不斷體現(xiàn)內(nèi)部各要素的整合功能，并實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)的自組織及有序化發(fā)展。

3.演化規(guī)律的可知性與宏觀(guān)調(diào)控的可能性。

高新帶是大地域范圍的空間巨系統(tǒng)，其形成和發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義重大 高新帶固有的時(shí)空演化模式使其形成和演化具有明顯的規(guī)律性，其規(guī)律性通過(guò)研究是可知的，摸清了發(fā)展規(guī)律，在市場(chǎng)支配資源配置的條件下，政府可以通過(guò)制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技傳播轉(zhuǎn)化、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，宏觀(guān)上把握住高新帶的總體發(fā)展水平，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等宏觀(guān)調(diào)控手段對(duì)其進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和調(diào)整，并恰如其分地干預(yù)其發(fā)展、演變的方向。

4.演化過(guò)程的階段性。

高新帶的發(fā)展至少可分為起步雛形、膨脹增長(zhǎng)、成熟擴(kuò)展、融合衰退4個(gè)階段。高新帶起步雛形的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高、地域范圍較窄。例如，出現(xiàn)在中國(guó)的蘇杭高新帶，從1992～1994年，其總增長(zhǎng)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中足足占據(jù)1/4，總值幾乎為臺(tái)灣的兩倍，韓國(guó)的1 7倍，比泰國(guó)和馬來(lái)西亞的增長(zhǎng)率高2% ，其中部分人均收入已接近泰國(guó)。高新帶的膨脹增長(zhǎng)和成熟擴(kuò)展階段具有梯度擴(kuò)散的特點(diǎn)，這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大、地域范圍拓寬，經(jīng)濟(jì)密度等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沿高新帶中心向外遞減，明顯呈梯度擴(kuò)散狀態(tài)。例如，出現(xiàn)在法國(guó)南部的高新帶，很快地向東西方延伸，意欲從西班牙的巴塞羅那到意大利的熱亞那，越來(lái)越多的國(guó)家對(duì)這一條高新帶發(fā)生興趣，德國(guó)巴登符聘堡州已同該帶建立了密切聯(lián)系，埃及開(kāi)辟“金字塔技術(shù)各”渴望與之相通，以色列、葡萄牙、塞內(nèi)加爾和好幾個(gè)中歐國(guó)家都有興趣介入，該高新帶有可能壯大成為一個(gè)把北非、西亞和中歐都吸引進(jìn)來(lái)的科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，成為全球之雄 高新帶衰落階段的經(jīng)濟(jì)規(guī)模開(kāi)始萎縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)值。目前，世界各國(guó)的高新帶大都處于膨脹增長(zhǎng)和成熟擴(kuò)展階段，還沒(méi)有進(jìn)入融合衰退階段。

二次世界大戰(zhàn)后，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在空間上進(jìn)行大規(guī)模的聚集和擴(kuò)散運(yùn)動(dòng).并且人 在城市的聚集達(dá)到一定的程度后出現(xiàn)丁產(chǎn)業(yè)密集帶。產(chǎn)業(yè)密集帶表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)、人口和城市在特定0 地域空間內(nèi)沿線(xiàn)狀的多種基礎(chǔ)設(shè)施(交通運(yùn)輸路線(xiàn)、通訊聯(lián)絡(luò)線(xiàn)路等)呈帶狀的高度集中，并形成龐的空間系統(tǒng)。它具有內(nèi)部組織的有序性和對(duì)周?chē)貐^(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射力和吸引力等性質(zhì)。因此 產(chǎn)密集帶是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)空間布局的一種典型的形式，是近代產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期演變的結(jié)果。高新產(chǎn)業(yè)的形成也具有明顯的本質(zhì)特征：一方面高新帶是一定地域內(nèi)的科技、經(jīng)濟(jì)聚集的實(shí)體，是到學(xué)技術(shù)這一生產(chǎn)力在空問(wèn)存在的形式和載體，這個(gè)載體作為特定的地域經(jīng)濟(jì)形式具有相應(yīng)的特征，主要表現(xiàn)在：

1.聚集性。

高新帶聚集了一定地域范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)、高科技人才、生產(chǎn)資料、資金等支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素。例如，以西安為中心的關(guān)中帶，集中了全省80%以上的科技力量和工業(yè)基礎(chǔ)，是中國(guó)航天、航空、機(jī)械、電子、儀器儀表、農(nóng)業(yè)等方面的重要科研生產(chǎn)基地，在空間技術(shù)、生物技術(shù)方面奄些達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2.輻射性。

高新帶的生產(chǎn)力聚集產(chǎn)生高能量的經(jīng)濟(jì)場(chǎng)，必然會(huì)形成周?chē)貐^(qū)的亙大輻射力，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造起到巨大的作用。另一方面高新帶是區(qū)域系統(tǒng)高度化的必然產(chǎn)物，隨著國(guó)際高新技術(shù)_ 業(yè)的發(fā)展和屋際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，區(qū)域的發(fā)展不僅要求區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量有較大幅度的增長(zhǎng).而且要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)掏、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)管理體制和科學(xué)水平等也有較大的提高。由于科學(xué)技術(shù)先導(dǎo)作用，特別是高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的作用，打破了原有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和模式，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅速騰飛。例如，關(guān)中高新帶獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的科技資源優(yōu)勢(shì)以及西安、寶雞兩太增長(zhǎng)極的存在，已成了向全省乃至西北輻射的基地。同時(shí)，關(guān)中高新帶是東部聯(lián)結(jié)西部的紐帶，是西部了解東部的窗口 它既有東北現(xiàn)象：即老工業(yè)基地問(wèn)題，也有我國(guó)的西部現(xiàn)象：即貧困問(wèn)題，關(guān)中高新帶對(duì)這些問(wèn)題的率先探索及取得的基本經(jīng)驗(yàn)，決定了關(guān)中高新帶在西部大開(kāi)發(fā)中具有先導(dǎo)、示范、帶動(dòng) 輻射和媒介甫。

由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高風(fēng)險(xiǎn)性、高凝聚性、高集約性等特點(diǎn)，這種帶狀輻射作用但c乎比點(diǎn)狀輻射、四面開(kāi)花效果要好 發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明沿高速公路兩側(cè)興建高新帶是理想選擇 匿為高速公路速度. 運(yùn)載量靈活，路面兩側(cè)易于拓展，較少受諸如洪水、海潮、滑坡等自然災(zāi)害影響。

1.總體目標(biāo)

高科技產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的總體目標(biāo)是建成高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)密集，高新技術(shù)研究機(jī)構(gòu)密集.高科技企業(yè)密集，實(shí)施火炬計(jì)：目項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品密集，人才和資金密集的高科技研究中心、技術(shù)中心、人才中心和高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，形成組臺(tái)優(yōu)勢(shì)。功能互補(bǔ)，以高科技為支攆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，協(xié)調(diào)同步，經(jīng)過(guò)若干年建設(shè)成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以超常規(guī)速度發(fā)展的火車(chē)頭。

2.功能性目標(biāo)

A.國(guó)家和區(qū)域科技創(chuàng)新示范基地其目標(biāo)內(nèi)涵包括：

建成高素質(zhì)人才(包括研究、開(kāi)發(fā)和管理人才)凝聚中心和培養(yǎng)基地。通過(guò)強(qiáng)有力的人才吸引機(jī)制使一大批具有超群研究，開(kāi)發(fā)能力、創(chuàng)新思維的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技及管理專(zhuān)家向產(chǎn)業(yè)帶聚集。相互啟迪、知識(shí)疊加，優(yōu)勢(shì)集成共同開(kāi)剖事業(yè)。并使一批優(yōu)秀年青人才在基地受到造詣高深的專(zhuān)家指點(diǎn)，得到培訓(xùn)、鍛煉、提高，茁壯成長(zhǎng)，并卓有成效地工作。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。通過(guò)一批優(yōu)秀人才卓有成效地進(jìn)行高科技成果和高新技術(shù)企業(yè)的孵化.充分發(fā)揮孵化器功能，大力促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、商品化，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶真正建設(shè)成為高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化基地。

培育科技創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)源地。通過(guò)一系列有關(guān)激勵(lì)人才成長(zhǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新性地從事研究開(kāi)發(fā)、成果推廣和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等新的運(yùn)行機(jī)制的試行、完善，并源源不斷孕育新的機(jī)制，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶成長(zhǎng)發(fā)展為培育科技剖新機(jī)制的發(fā)源地。

B.科技經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深推進(jìn)的試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前，我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)體制改革亟持向縱深推進(jìn)取得新的突破。應(yīng)從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶這一新鮮事物的實(shí)際出發(fā)，在帶上進(jìn)行科技股份制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營(yíng)高科技企業(yè)，科技人才分流重組及組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，高科技稅收制度、投資融資體制等一系列改革探索，啟迪改革新的思維，尋求新的突破，從而使科技經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深推進(jìn)。

C.對(duì)外開(kāi)放的窗口

通過(guò)全方位、多層次地加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、交流，互設(shè)窗口，共同建設(shè)科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，吸引國(guó)外專(zhuān)家和國(guó)際著名跨國(guó)公司來(lái)產(chǎn)業(yè)帶落戶(hù)，以及促成政府間的國(guó)際合作項(xiàng)目在高科技產(chǎn)業(yè)帶上實(shí)施等，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶成為對(duì)外開(kāi)放的窗口。

D.現(xiàn)代化城市建設(shè)示范區(qū)

通過(guò)大力發(fā)展信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，建成發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶上建設(shè)信息發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸、服務(wù)等功能齊全，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市群，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)揮其促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的功能，建成現(xiàn)代化城市建設(shè)示范區(qū)。

3、結(jié)構(gòu)性目標(biāo)

^.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以電子信息，生物技術(shù)，新材料，機(jī)電一體化，新型環(huán)保技術(shù)，海洋技術(shù)，生物新醫(yī)藥，新能源技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主體，形成具有各自特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本地和本省工業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)柏%和3O%以上，利稅和出口刨匯分別占本省的35%和25% 以上。

B.人才結(jié)構(gòu)。建成與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展相適應(yīng)的，以高科技人才為主體的，集研究、開(kāi)發(fā)、推廣、管理人才為一體的配套人才體系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶上勞動(dòng)者的5O% 以上具有太專(zhuān)以上文化水平。

C.企業(yè)結(jié)構(gòu)。建成民營(yíng)科技企業(yè)為主體的企業(yè)群體，實(shí)行股份翩和股份合作翩、中外合資、外資獨(dú)資等多種經(jīng)營(yíng)形式。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的顯著特征體現(xiàn)為 創(chuàng)新” 二字.是我國(guó)科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的示范基地，應(yīng)以其獨(dú)特的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)自身的功能。

l、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶是建筑在集科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和高科技成果轉(zhuǎn)化為一體基礎(chǔ)上的一種特殊產(chǎn)業(yè)地帶，應(yīng)形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合模式，使三者在創(chuàng)新功能上互為補(bǔ)充，互為促進(jìn)，最大程度地提高創(chuàng)新活動(dòng)效率，形成以項(xiàng)目或產(chǎn)品發(fā)展為紐帶的聯(lián)結(jié)體，建成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為核心，以企業(yè)為基地，以合同為紐帶，互惠互利共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。須打破條塊分割，拆除產(chǎn)學(xué)研之間、各部門(mén)之間以及中央和地方之間的藩篙，加強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)的整體集成。使企業(yè)成為高等學(xué)校、科研單位的科技開(kāi)發(fā)和實(shí)習(xí)基地。高校和企業(yè)成為企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的后盾和依托。

2、以風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制為支撐的投融資模式。

根據(jù)高科技企業(yè)高投人、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特征，必須在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)在規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和模式 大力鼓勵(lì)投資者把資金投向蘊(yùn)藏著較大風(fēng)險(xiǎn)，但有望獲得高回報(bào)的高新技術(shù)領(lǐng)域。其運(yùn)作模式是投資者既能在一定時(shí)期內(nèi)獲得風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的利益分成，同時(shí)還可從風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)成功后在股市上出售股份，收回投資。建立政府與民間相結(jié)合，上市與非上市產(chǎn)權(quán)交易相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)投資體制，采取多種形式擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金渠道。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)，要物色好具有高水平高紊質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家，同時(shí)重視發(fā)揮專(zhuān)家在管理風(fēng)險(xiǎn)投資資金上的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，讓專(zhuān)家參與管理。

3、優(yōu)勢(shì)集成型模式。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶集人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)于一體，以人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，再加上相應(yīng)的政策優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，從而在一定區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)疊加，突顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)集成模式是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展建設(shè)的又一個(gè)顯著特征。

4、功能互補(bǔ)模式。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶不僅是一個(gè)區(qū)域科學(xué)技術(shù)中心、人才中心，同時(shí)也是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，應(yīng)形成區(qū)域內(nèi)各區(qū)間各生產(chǎn)要素的互補(bǔ)功能，實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)要素的重組和科學(xué)配置，合理流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，產(chǎn)生出極佳的互補(bǔ)組合效益。

5、輻射型模式。

作為區(qū)域科學(xué)技術(shù)中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，還應(yīng)發(fā)揮出向區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射功能，既源源不斷地從區(qū)域外獲得技術(shù)信息，又經(jīng)久不衰地向區(qū)域外擴(kuò)散技術(shù)，擴(kuò)散產(chǎn)品，為周?chē)赜虿粩嘧⑷诵碌慕?jīng)濟(jì)技術(shù)活力.支持扶持周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展，同時(shí)又從周?chē)貐^(qū)吸取技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)成分。

6、外向型模式。

為使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶走向產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化道路，必須發(fā)展同國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，向外向型模式發(fā)展，必須大力引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，全方位地同國(guó)外、省外企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立廣泛的交流合作、協(xié)作關(guān)系，相互在對(duì)方設(shè)立窗口，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，聯(lián)合組建跨國(guó)經(jīng)營(yíng)公司等。