產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則是指產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)系的變動和調(diào)整.

新中國成立以來，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一階段是從2O世紀5O年代初到7O年代末，中國改變了半殖民地經(jīng)濟的特點，初步奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)；第二階段是從1979年到2O世紀9O年代初，中國實行了改革開放的方針，使中國進入了工業(yè)化的中期階段；第三階段是從90年代初中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后，至2020年左右，中國將在實現(xiàn)工業(yè)化的同時，完成初步信息化?！皬囊幌盗袑嵶C研究的結(jié)果來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整構(gòu)成了改革開放3O年來經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。”要想繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用，使我國國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，就要對不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與優(yōu)化。而進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論依據(jù)就是馬克思的再生產(chǎn)理論。該理論雖然產(chǎn)生于資本主義主導(dǎo)的生產(chǎn)關(guān)系中，但它所揭示的是社會化大生產(chǎn)條件下社會再生產(chǎn)的一般規(guī)律，其基本原理對于社會主義的再生產(chǎn)仍是適用的，它給我們詮釋了社會主義市場經(jīng)濟的總量平衡觀和結(jié)構(gòu)平衡觀。馬克思首先通過批判“斯密教條”提出了研究社會資本再生產(chǎn)的兩大理論前提，即社會總產(chǎn)品在價值形態(tài)上分為c+v+m三部分，在實物形態(tài)上分為Pm+Cm 兩部分，與實物形態(tài)的劃分相對應(yīng)，把社會生產(chǎn)分為生產(chǎn)Pm 的第一部類(工)和生產(chǎn)Cm 的(Ⅱ)。然后設(shè)計社會資本簡單再生產(chǎn)的圖示，具體分析社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)過程，得出了社會資本簡單再生產(chǎn)的實現(xiàn)條件：

I(v+m)=Ⅱ ①

I(c+v+m)=Ic+ Ⅱ ②

Ⅱ(c+v+m)=：：I(v+m)+ Ⅱ(v+m)③

①式說明第1部類的可變資本和剩余價值之和等于第Ⅱ部類的不變資本，它反映在社會資本簡單再生產(chǎn)條件下，社會生產(chǎn)兩大部類之間存在著互為條件、相互依存、相互制藥的內(nèi)在聯(lián)系，即第工部類生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和第Ⅱ部類對生產(chǎn)資料的需求之間，第Ⅱ部類消費資料的生產(chǎn)和第工部類對消費資料的需求之間，在使用價值和價值兩方面都必須保持一定的比例關(guān)系，否則社會資本簡單再生產(chǎn)就不能正常進行。

②說明第工部類的全部產(chǎn)品在價值上必須等于兩大部類所耗費的不變資本之和，它反映了生產(chǎn)資料的生產(chǎn)同整個社會對生產(chǎn)資料的需求之間，必須保持一定的比例關(guān)系。

③示說明第Ⅱ部類生產(chǎn)的全部產(chǎn)品，在價值上必須等于兩大部類創(chuàng)造的新價值之和，它反映了消費資料的生產(chǎn)同整個社會工人和資本家對消費資料的需求之間，必須保持一定的比例關(guān)系。這三個條件從不同的角度揭示了社會生產(chǎn)和需求間的內(nèi)在聯(lián)系，表明了兩大部類間所應(yīng)遵循的基本比例和平衡關(guān)系。

當前述的等式達到平衡后，我們把②式和③式相加可得出：

I(c+v+m)+ Ⅱ(c+v+m)={I c+ ⅡC}+ {I(v+m)+ Ⅱ(v+m)}④

這個等式表明的是社會總供給和社會總需求保持量的平衡。由此可以看出，只要社會兩大部類各部門按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，那么總量平衡就是順理成章的事。即結(jié)構(gòu)平衡是總量平衡的基礎(chǔ)，離開了結(jié)構(gòu)平衡，總量平衡就不可能得以實現(xiàn)，宏觀調(diào)控的目標不能完成，國民經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展。所以當社會再生產(chǎn)的各個部門以及各部門內(nèi)部的比例不協(xié)調(diào)時，就必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導(dǎo)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

堅持走新型工業(yè)化道路。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，努力推進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。發(fā)展先進制造業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)，維護群眾合法權(quán)益，努力擴大就業(yè)，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

從中長期趨勢看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面I 著兩個問題：一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例偏差問題，二是各次產(chǎn)業(yè)的升級問題。其中第二個問題是未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所要解決的核心問題。

我國三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差問題，主要表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)、主要是工業(yè)的比重過高，而第三產(chǎn)業(yè)、尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重過低。改革開放以前，長期的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)比重畸高，1978年，按照現(xiàn)價計算的第二產(chǎn)業(yè)增加值比重達到47.9% ，第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為24.2%；上世紀8O年代，隨著市場化水平和居民生活水平的提高，需求增長拉動了第三產(chǎn)業(yè)的增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差有所矯正。到1990年的時候，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重下降到41.6%，第三產(chǎn)業(yè)比重增長到37%；但是，9O年代以后，特別是90年代后期的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動了第二產(chǎn)業(yè)的新一輪快速增長，其在國民經(jīng)濟中按現(xiàn)價計算的增加值比重由1998年的46.2%上升到2006年的48.7%。與之前不同的是，第三產(chǎn)業(yè)比重并沒有出現(xiàn)下降，而是由1998年的36.2%上漲到39.5%。與相同收入水平國家或發(fā)達國家的可比時期相比，我國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差較為明顯。

從整體上看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是伴隨經(jīng)濟發(fā)展過程出現(xiàn)的結(jié)果，而不是推進經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)性因素，因此，雖然我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差較為顯著，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有向標準模式收斂的要求和趨勢，但從未來5一lO年的中期看，目前第二產(chǎn)業(yè)快速增長和第三產(chǎn)業(yè)較快增長的增長格局是比較理想的。與發(fā)展中國家比，我國的工業(yè)發(fā)展速度快是資源優(yōu)勢的體現(xiàn)，這表明基于收入增長和經(jīng)濟集聚的城市化以及基于比較優(yōu)勢的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利因素還在發(fā)揮積極作用；與發(fā)達國家相比，服務(wù)業(yè)相對增長速度慢則是發(fā)展階段和制度結(jié)構(gòu)的問題。而從反映經(jīng)濟效率的各項指標看，第二產(chǎn)業(yè)均好于第三產(chǎn)業(yè)。因此，工業(yè)和服務(wù)業(yè)都保持相對比較高的增速、且工業(yè)略高于服務(wù)業(yè)的增長格局，有其合理的因素。未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的首要問題，不是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而是如何突破各次產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。從第一產(chǎn)業(yè)看，結(jié)構(gòu)問題主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低。其升級緩慢的原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒有顯著改進，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占較大比重，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)未能快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能滿足城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)升級的需要。

從第二產(chǎn)業(yè)看，問題主要在于工業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢。由于工業(yè)技術(shù)更新改造和技術(shù)創(chuàng)新狀況沒有明顯改善，工業(yè)結(jié)構(gòu)不能實現(xiàn)由高加工度向技術(shù)集約的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)含量和附加值低，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際價值鏈中的分工地位低，工業(yè)結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)資源和要素價格上漲、國際貿(mào)易摩擦和產(chǎn)品競爭日益激烈的新情況和新問題。從第三產(chǎn)業(yè)看，結(jié)構(gòu)升級緩慢主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重低，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不能滿足工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求。由于以農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的各次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性，各次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級問題不是孤立的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此必須找到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的突破口。

考慮到國內(nèi)外環(huán)境和我國的資源要素特征，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級應(yīng)當成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的突破口。這是因為，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的根本原因是第二產(chǎn)業(yè)升級緩慢，而第二產(chǎn)業(yè)的升級緩慢又直接制約了第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)中的消費性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級是居民生活水平提高和市場競爭的結(jié)果。而作為第三產(chǎn)業(yè)主要部分的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展則是第二產(chǎn)業(yè)分工深化的結(jié)果：一方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的引致性需求；另一方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展可能又是現(xiàn)存于工業(yè)，內(nèi)部部門的研發(fā)和財務(wù)管理等職能在市場規(guī)模發(fā)展到一定階段分離的結(jié)果。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模和增長速度，反映的是工業(yè)增長方式和機制的變化。從這個角度看，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和整個第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問題，歸根到底是由第二產(chǎn)業(yè)中的高度化不夠和分工深化不足導(dǎo)致的。各次產(chǎn)業(yè)的升級應(yīng)當通過第二產(chǎn)業(yè)升級的帶動和推動作用漸次實現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的突破口是工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的實現(xiàn)方式則是工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，首先要解決的問題就是如何通過自主技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，進而提升產(chǎn)品的附加值和國際市場競爭力、緩解經(jīng)濟發(fā)展的資源和環(huán)境約束、促進經(jīng)濟的持續(xù)增長和發(fā)展。從這個意義上看，具有中國特色的自主創(chuàng)新已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問題。具有中國特色的自主技術(shù)創(chuàng)新除了要強調(diào)在前沿性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域有所突破以外，還要注意在適用性技術(shù)、環(huán)境保護和資源節(jié)約技術(shù)等方面取得進步。這種自主技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)方式，一是要盡可能地充分利用既有的技術(shù)資源降低技術(shù)投入成本；二是要努力通過組織和制度創(chuàng)新提高技術(shù)創(chuàng)新的效率；三是強調(diào)提高技術(shù)成果的應(yīng)用率、特別是商業(yè)化率。對于第三產(chǎn)業(yè)而言，保證通過工業(yè)升級帶動服務(wù)業(yè)升級的前提是打破行業(yè)壟斷。長期以來，抑制我國第三產(chǎn)業(yè)增長的主要因素不是需求不旺，而是供給能力不足。我國第三產(chǎn)業(yè)中的鐵路和航空運輸業(yè)、通信服務(wù)業(yè)、銀行業(yè)、教育、技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、以及公用事業(yè)、體育和醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都是國有資本比例高的高度壟斷行業(yè)。由于缺乏民營資本和外資的競爭，行業(yè)的相對供給彈性低。在這種情況下，面對消費性需求和生產(chǎn)性需求的快速增長，第三產(chǎn)業(yè)的價格上漲相對快于產(chǎn)出增長，這是我國第三產(chǎn)業(yè)的(按照不變價格計算的)實際結(jié)構(gòu)比重高、而(按照當年價格計算的)名義結(jié)構(gòu)比重低的一個重要原因。

(一)擴張性財政政策和貨幣政策的實施對需求的拉動效果不明顯

為了擴大內(nèi)需。刺激經(jīng)濟增長，中國政府采取了一系列的政策措施。中國人民銀行多次下調(diào)存貸款利率和再貼現(xiàn)率，政府出資4萬億資金用以擴大內(nèi)需.各地方政府針對房地產(chǎn)市場出臺了一系列的救市政策。山西對煤炭產(chǎn)業(yè)下發(fā)了新的管理規(guī)定。從經(jīng)濟運行的實際情況來看，上述政策對經(jīng)濟的刺激作用確實初顯了一定的成效，投資需求的增幅明顯上升。但從其對經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的拉動效果來看則遠不如我們所預(yù)期的那樣顯著，消費市場持續(xù)疲軟，居民的最終消費率繼續(xù)下跌，儲蓄率仍保持較高的上揚趨勢，企業(yè)和個人的投資仍舊清淡。這就表明在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下，僅通過從總量上增加投人來對經(jīng)濟進行刺激是不夠的。

(二)有效需求的不足實質(zhì)上是供需結(jié)構(gòu)失調(diào)矛盾長期積累的結(jié)果

我國目前所存在的有效需求不足不是絕對的，而是需求總量不足而潛在需求巨大。供給總量過剩而有效供給不足并存的表現(xiàn)，是供需結(jié)構(gòu)性失調(diào)長期積累的結(jié)果。市場急需的產(chǎn)品不具備首先擴張的生產(chǎn)條件。而所能提供的產(chǎn)品大多數(shù)與市場需求不符合。比如，一方面.我國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著生產(chǎn)能力過剩和市場需求疲軟的艱難處境，軍工產(chǎn)業(yè)尤為明顯；而另一方面許多的外國產(chǎn)品和外資投資企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)的市場上的市場占有率卻在不斷擴大。而是不斷涌向國外市場。對這種現(xiàn)象進行進一步的分析我們就會發(fā)現(xiàn)占領(lǐng)我國市場的外國產(chǎn)品要么是國內(nèi)不能生產(chǎn)的。如計算機芯片；要不就是國內(nèi)雖然能生產(chǎn)但產(chǎn)品質(zhì)和性能不能滿足使用要求的產(chǎn)品，如某些先進的電子元器件。所以外商的產(chǎn)品進人中國市場幾乎不用價格競爭手段。。再貴也有人買”，這就說明并不是需求不存在。而是國內(nèi)的生產(chǎn)與需求的不配套，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上消費結(jié)構(gòu)的變化，使得絕大多數(shù)的需求無法實現(xiàn)。因此。有效擴大需求的關(guān)鍵還是在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是激活有效需求的有效途徑

擴大內(nèi)需包括擴大投資需求和擴大消費需求兩方面。從兩者對經(jīng)濟運行所產(chǎn)生的拉動作用來看，投資需求對經(jīng)濟增長的短期拉動作用可能會很明顯.但從再生產(chǎn)的角度來看，消費需求才是經(jīng)濟增長真正持久的拉動力。投資需求在一定意義上只是消費需求的派生需求，其本身不可能成為經(jīng)濟增長持久的拉動力。我國政府所采取的以擴大投資需求為主的擴張性財政政策對經(jīng)濟拉動的效果不明顯。很重要的一個原因。也就是因為忽視了巨大的潛在的消費需求的刺激作用。

以產(chǎn)業(yè)升級為中心任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以現(xiàn)代技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)要加大調(diào)整力度，一方而要加快畜牧業(yè)發(fā)展，使畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為中國農(nóng)業(yè)的重要增長點。現(xiàn)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重提高了，但是與發(fā)達國家相比還有很大差距。有很大的發(fā)展空間，與此相關(guān)的飼料工業(yè)也將大有發(fā)展前途；另一方而要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在國外，農(nóng)副產(chǎn)品中初級產(chǎn)品與加工產(chǎn)品價值比大體是1：4，而我國是1：0.8，需大力加強農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，南街村就是很好的例子。工業(yè)方而主要是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)需重點發(fā)展財會、咨詢、法律等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向應(yīng)與有效需求相一致

我國在經(jīng)過改革開放后三十年的發(fā)展。綜合國力和人民的生活水平都有了顯著的提高。消費結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨大的變化，恩格爾系數(shù)不斷下降。這就意味著人們對生活必需品的需求大幅度下降。而對享受和發(fā)展型產(chǎn)品和服務(wù)的需求卻在大幅度提高，那么這對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而言則意味著人們對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求比重相對下降，而對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求比重相對上升。根據(jù)羅斯托對經(jīng)濟成長階段的技術(shù)標準劃分理論，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們會對第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品(尤其是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品)有更高更大的需求.而這些巨大的現(xiàn)實或潛在需求的滿足就必定要求我們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，使得總供給與總需求相適應(yīng)。以住宅業(yè)為例。隨著住房改革的深入，福利分房的取消，商品房已經(jīng)成為新的消費熱點。但目前我國城鎮(zhèn)居民住房的商品化率卻不到30% ，對于絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民而言，制約商品房消費的一個重要因素就是商品的價格普遍偏高。為了形成合理的房價機制，促進商品房的消費，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，除了要求政府削減各種對房地產(chǎn)開發(fā)商征收的名目繁多的稅費外，作為房地產(chǎn)商本身也應(yīng)該以開發(fā)經(jīng)濟適用的中低檔住房為主，并盡快形成住宅建設(shè)、銷售、售后的物業(yè)管理相互連接相互配套的合理機制。另外，還應(yīng)該積極推進商品房二級市場的形成，容許舊有住宅上市流通，提高空閑住宅的周轉(zhuǎn)率和實際利用率。

(二)擴大內(nèi)需過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該以優(yōu)化資源配置為最終目的

資源的有限性和稀缺性與人類需求的無限性是我們不得不得面對的難題，擴大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身就是資源配置的兩個重要環(huán)節(jié)。就微觀而言，是企業(yè)如何處理好資源、能源和市場之間的關(guān)系。就宏觀而言是最大限度的利用有限資源以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。建國之初在計劃經(jīng)濟體制下資源的重復(fù)浪費和改革開放以來對資源的過度開采和濫用。導(dǎo)致水土流失、環(huán)境污染、資源短缺等一系列問題。加大對第一和第二產(chǎn)業(yè)的調(diào)整力度。合理開采利用資源和能源，為我們也為下一代營造一個好的生存環(huán)境。

(三)擴大內(nèi)需過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標為指導(dǎo)

戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)最大的特點是其具有高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，從技術(shù)上分析，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)通常與其他產(chǎn)業(yè)之間存在著很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性.而且直接消耗都比較大，也就是說它與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的強度也很大。正是由于這種關(guān)聯(lián)使戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)本身所具有的較高的生產(chǎn)率水平會很快傳遞到相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生強大的外部效應(yīng)，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且這種外部效應(yīng)還會通過產(chǎn)業(yè)部門之間的相互聯(lián)系一級一級地波及下去，直到貫徹到各個產(chǎn)業(yè)之中從而使得各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率水平都有著不同程度的提高。所以在擴大內(nèi)需的過程中我們應(yīng)該加快戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展以便通過產(chǎn)業(yè)鏈對相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)迅速擴大投資需求的目標并最終實現(xiàn)消費需求的擴張。

(四)擴大內(nèi)需進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該與國際貿(mào)易戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)

目前，我國國際貿(mào)易雖然經(jīng)常處于出超狀態(tài)，但分析我國國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)就可以看出，服務(wù)貿(mào)易存在著很大的逆差，高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易額占的比例很小，出口額比較高的是轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易、輕工業(yè)產(chǎn)品、服裝以及一些原材料性產(chǎn)品，總而言之科技含量極少。我國貿(mào)易出口的良性比例應(yīng)該是以提高自主創(chuàng)新的產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)為主，適當發(fā)揮我國的勞動力資源優(yōu)勢。所以，第一擴大內(nèi)需的投資要能彌補我國貿(mào)易的缺陷；第二擴大內(nèi)需的投資眼光要看遠與長期的貿(mào)易戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)；第三擴大內(nèi)需的投資要以發(fā)揮國際貿(mào)易的互補性、特色性和自立性相統(tǒng)一。