企業(yè)技術(shù)中心是隸屬于企業(yè)的技術(shù)研究和開發(fā)機構(gòu)，其中心任務(wù)是為企業(yè)的技術(shù)進步服務(wù)。建立國家企業(yè)技術(shù)中心，是貫徹科技第一生產(chǎn)力和經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科技的指導(dǎo)方針，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，推進企業(yè)技術(shù)進步的一項戰(zhàn)略性措施，是增強企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力，促進科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，加速高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自我發(fā)展和市場競爭能力的有效途徑。

技術(shù)中心是大的企業(yè)集團中從事關(guān)鍵技術(shù)和新一代產(chǎn)品研究開發(fā)活動的專門機構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是為企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的，是企業(yè)進行技術(shù)儲備、增強發(fā)展后勁和形成新的增長點的重要依托。它是一種集中型產(chǎn)品開發(fā)模式。它將新產(chǎn)品開發(fā)、老產(chǎn)品改造等一系列開發(fā)任務(wù)集中到企業(yè)的一個部門來完成，形成相對獨立、完整的技術(shù)中心、研究中心。

由于這種形式突出了以產(chǎn)品開發(fā)為中心的戰(zhàn)略重點，因而成為許多跨國公司、大中型企業(yè)追求的一種組織類型。它有利于充分利用技術(shù)開發(fā)的人力、物力和財力，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究結(jié)合、產(chǎn)品設(shè)計與工藝設(shè)計結(jié)合、軟技術(shù)與硬技術(shù)結(jié)合，極大地提高企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的能力和水平。

建立技術(shù)中心是企業(yè)行為，而不是國家替企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，國家對申請的企業(yè)進行評價，符合條件的給予認定，并給予相應(yīng)的支持。體現(xiàn)了政府的政策引導(dǎo)職能。企業(yè)技術(shù)中心是隸屬于企業(yè)（集團）的具有較高層次、較高水平的技術(shù)研究和開發(fā)機構(gòu)，它的中心任務(wù)是為本企業(yè)（集團）的技術(shù)進步服務(wù)，其研發(fā)經(jīng)費由企業(yè)提供，企業(yè)不應(yīng)要求其技術(shù)中心“自負盈虧、獨立經(jīng)營”。這就要求企業(yè)管理者要認真負責(zé)，組織和調(diào)動企業(yè)和社會的技術(shù)資源，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)技術(shù)中心。

國外企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展歷程

在市場經(jīng)濟漫長的發(fā)育過程中，管理者開始認識到現(xiàn)代工業(yè)是以技術(shù)為靈魂的工業(yè)，產(chǎn)品是具有生命周期的，同時為了追求利潤最大化，市場份額的競爭，搶占技術(shù)制高點，掌握技術(shù)主動權(quán)，從19世紀后期和20世紀初期，美、日、德、英、法、意等國家的企業(yè)紛紛建立了自己的技術(shù)中心。從總體上看，歐美建立技術(shù)中心最早，日本次之，韓國較晚。縱觀這些國家的企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展，大體可分為三個階段：

（1）萌芽期

從19世紀80年代到1900年，為企業(yè)技術(shù)中心的萌芽期。1889年，拜爾公司在德國Eiberfeld成立中心科學(xué)實驗室，1896年成立化學(xué)實驗室。這或許就是世界上最早的企業(yè)技術(shù)中心。在萌芽期，只有德國和瑞士的少數(shù)化工、電氣企業(yè)建立了自己的研究開發(fā)機構(gòu)。

（2）發(fā)展期

從1900年到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，為企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展期。這一時期，技術(shù)研究開發(fā)企業(yè)化在美國迅速推進。20世紀以前，美國就出現(xiàn)了一個以愛迪生等個體發(fā)明家為主體的空前興隆發(fā)明時期。重大發(fā)明都是由企業(yè)之外的獨立發(fā)明者和研究機構(gòu)作出的。

但到了20世紀初，獨立的發(fā)明家被大公司經(jīng)營的研究所取代，這是一個漸進的、緩慢的變化過程。一些具有眼光的企業(yè)家認識到，只有質(zhì)量高、價格廉的新產(chǎn)品在市場上才具有競爭優(yōu)勢，因此需要技術(shù)、需要人才，率先辦起了自己的研究所。

企業(yè)家發(fā)現(xiàn)，專業(yè)科學(xué)家和工程師能給他們帶來更豐厚的利潤，而且在企業(yè)內(nèi)部雇傭科學(xué)家和工程師比那些獨立科學(xué)家和工程師更容易控制，更容易實現(xiàn)自己的目的，因而紛紛在公司內(nèi)部建立自己的研究開發(fā)機構(gòu)。到1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時，美國大約有100個工業(yè)企業(yè)實驗室，到1929年則增加到1000多個企業(yè)實驗室。

（3）成熟期

第二次世界大戰(zhàn)以后，歐美國家的大中型企業(yè)普遍建立了自己的科研開發(fā)機構(gòu)，確立了企業(yè)研究開發(fā)在整個國家技術(shù)中的整體地位，從宏觀到微觀形成了一套與這種格局相適應(yīng)的方針、政策法規(guī)和管理辦法，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”，是戰(zhàn)后西方經(jīng)濟發(fā)展最突出的特征之一。

我國企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展歷程

建國之初，我國建立了中國科學(xué)院。50年代至60年代，各產(chǎn)業(yè)部陸續(xù)建立了自己的科研院所，隨后各省也建立了自己的研究開發(fā)機構(gòu)。我國的科技發(fā)展沿襲前蘇聯(lián)的模式，建立了一大批獨立的科研院所，曾經(jīng)為我國的國防事業(yè)和科技發(fā)展做出了積極貢獻，但同時也存在著科技和經(jīng)濟“兩張皮”的現(xiàn)象。而企業(yè)只搞生產(chǎn)，不搞研究開發(fā)，因而企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)甚少。此時，我國企業(yè)技術(shù)中心還未興起。

黨的十一屆三中全會以來，我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，企業(yè)技術(shù)需求空前高漲，原有的科技體制的弊端十分突出，一方面，獨立的科研院所成果很多，但絕大多數(shù)難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，浪費了大量的科技資源；另一方面，企業(yè)處于技術(shù)饑餓狀態(tài)，急需用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝，計劃經(jīng)濟下的科研體制與市場經(jīng)濟的實際需求產(chǎn)生了強烈的碰撞。

隨著科技與經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，加速了世界經(jīng)濟一體化進程，加強了全球科技、資源和市場的融合，科技與經(jīng)濟的結(jié)合越來越緊密，科技對經(jīng)濟的貢獻也越來越大。黨中央在十四屆三中全會明確提出：“企業(yè)要成為技術(shù)開發(fā)的主體”。

1991年，時任國務(wù)院副總理的朱熔基要求“企業(yè)集團建立自己的科研中心或技術(shù)中心”。為了落實黨中央的決定和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，提高企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)水平，原國家經(jīng)貿(mào)委會同國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署于1993年聯(lián)合下發(fā)了《鼓第2章企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展歷程勵和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團建立企業(yè)技術(shù)中心暫行辦法》的261號文，對建立企業(yè)技術(shù)中心的宗旨、原則、任務(wù)、條件、優(yōu)惠政策、申辦程序等做出了明確規(guī)定。原國家經(jīng)貿(mào)委于1993年認定了第一批40家企業(yè)技術(shù)中心，隨后又陸續(xù)進行了認定。

1999年8月，黨中央、國務(wù)院召開了全國技術(shù)創(chuàng)新大會，中共中央、國務(wù)院做出了“加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的決定。決定中明確指出：“大中型企業(yè)要建立健全技術(shù)中心，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運行機制”。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新課題組的《中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新報告》，改革開發(fā)以來，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)方面已經(jīng)有了相當(dāng)大的發(fā)展，但是，與發(fā)達國家相比，企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展平平，高新技術(shù)研發(fā)較少，我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平還存在很大的差距（國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所，2007）[12]。目前,我國企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)尚處于發(fā)展初期,其發(fā)展水平不僅與國際同行的先進水平有相當(dāng)?shù)牟罹?也難以滿足企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。

企業(yè)技術(shù)中心是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，其規(guī)模、水平和作用與市場經(jīng)濟的發(fā)展程度相關(guān)，它隨著市場經(jīng)濟的興起而興起、發(fā)展而發(fā)展、成熟而成熟，與獨立的科研院所和高校相比，企業(yè)技術(shù)中心具有市場信息豐富、技術(shù)人才齊全、熟悉生產(chǎn)的全過程和試驗、試制條件優(yōu)越等特點。

技術(shù)中心的使命是為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)儲備，尋找新的經(jīng)濟增長點，從企業(yè)發(fā)展的長遠利益出發(fā)，應(yīng)把技術(shù)中心建設(shè)作為提高企業(yè)國內(nèi)外市場競爭能力、增強企業(yè)發(fā)展后勁的重要手段。

企業(yè)技術(shù)中心不是單純的技術(shù)組織，其職能也不僅僅是從事研究開發(fā)，而應(yīng)定位在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心和支撐企業(yè)長期健康發(fā)展的戰(zhàn)略制高點上，形成面向市場、充分調(diào)動內(nèi)部資源、廣泛利用外部資源的開放式運行機制，并形成合理的決策程序、立項程序和管理程序，其具體職能有：

（1）新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新材料的研究開發(fā)職能

企業(yè)技術(shù)中心在深入分析和準(zhǔn)確把握市場的基礎(chǔ)上，重點做好支撐企業(yè)中長期發(fā)展需要的研究開發(fā)工作，特別要不斷研究開發(fā)出有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，積極搞好引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用世界先進技術(shù)成果進行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。

（2）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的決策咨詢職能

企業(yè)技術(shù)中心具備技術(shù)和市場信息的獲取、分析和判斷能力，從技術(shù)機會和市場機會相結(jié)合的角度對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供咨詢，并參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施。

（3）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)職能

企業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新的基地，企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺和組織形式。

（4）進行對外合作交流職能

企業(yè)技術(shù)中心要成為企業(yè)實施產(chǎn)學(xué)研合作的主要載體，積極與高等院校、研究院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系，有效地組織和運用社會資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加強與國內(nèi)外同行企業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代。

（5）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培訓(xùn)職能

企業(yè)技術(shù)中心要具備必需的先進的研究開發(fā)條件，建立有效的激勵機制，吸引國內(nèi)外的科技人才到企業(yè)技術(shù)中心工作，增強企業(yè)對科技人員的凝聚力，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

（6）技術(shù)服務(wù)與技術(shù)孵化和輻射職能

企業(yè)技術(shù)中心要對企業(yè)內(nèi)其他層次的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)進行系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢、評價服務(wù)，使中長期研究開發(fā)工作與產(chǎn)品開發(fā)和商品化緊密結(jié)合，在企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。

總之，企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)發(fā)展的核心部門和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)動機，是企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的主要依托。

企業(yè)為適應(yīng)市場競爭需要必須依靠技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作離不開人才、資金、技術(shù)和機制等要素。建立企業(yè)技術(shù)中心，就是把這些要素整合到一塊，將技術(shù)創(chuàng)新的工作組織落實。

建立企業(yè)技術(shù)中心，利于充分利用技術(shù)開發(fā)的人力、物力和財力，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究結(jié)合、產(chǎn)品設(shè)計與工藝設(shè)計結(jié)合、軟技術(shù)與硬技術(shù)結(jié)合，極大地提高企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的能力和水平，加速實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)主體向企業(yè)的轉(zhuǎn)變，健全高水平的技術(shù)中心任務(wù)，是企業(yè)增強產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的重要保證，更是增強企業(yè)市場競爭能力，促進企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)主體的有效措施，是提高國家技術(shù)創(chuàng)新水平的重要舉措。但是企業(yè)建立技術(shù)中心不僅僅是為了提高科技研發(fā)能力，企業(yè)技術(shù)中心的工作貫穿技術(shù)創(chuàng)新的工作的全過程，企業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新的主體和核心。綜合國內(nèi)外先進經(jīng)驗來看企業(yè)技術(shù)中心對技術(shù)創(chuàng)新有以下兩方面作用：

（1）技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新的基地。

（2）技術(shù)中心是建立和健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系及其運營的主要方式。