企業(yè)技術(shù)中心是隸屬于企業(yè)的技術(shù)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，其中心任務(wù)是為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步服務(wù)。建立國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，是貫徹科技第一生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科技的指導(dǎo)方針，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，是增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，加速高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自我發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。

技術(shù)中心是大的企業(yè)集團(tuán)中從事關(guān)鍵技術(shù)和新一代產(chǎn)品研究開發(fā)活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的，是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備、增強(qiáng)發(fā)展后勁和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要依托。它是一種集中型產(chǎn)品開發(fā)模式。它將新產(chǎn)品開發(fā)、老產(chǎn)品改造等一系列開發(fā)任務(wù)集中到企業(yè)的一個(gè)部門來完成，形成相對(duì)獨(dú)立、完整的技術(shù)中心、研究中心。

由于這種形式突出了以產(chǎn)品開發(fā)為中心的戰(zhàn)略重點(diǎn)，因而成為許多跨國(guó)公司、大中型企業(yè)追求的一種組織類型。它有利于充分利用技術(shù)開發(fā)的人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究結(jié)合、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與工藝設(shè)計(jì)結(jié)合、軟技術(shù)與硬技術(shù)結(jié)合，極大地提高企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的能力和水平。

建立技術(shù)中心是企業(yè)行為，而不是國(guó)家替企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，國(guó)家對(duì)申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，符合條件的給予認(rèn)定，并給予相應(yīng)的支持。體現(xiàn)了政府的政策引導(dǎo)職能。企業(yè)技術(shù)中心是隸屬于企業(yè)（集團(tuán)）的具有較高層次、較高水平的技術(shù)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，它的中心任務(wù)是為本企業(yè)（集團(tuán)）的技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)提供，企業(yè)不應(yīng)要求其技術(shù)中心“自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”。這就要求企業(yè)管理者要認(rèn)真負(fù)責(zé)，組織和調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的技術(shù)資源，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)技術(shù)中心。

國(guó)外企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展歷程

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漫長(zhǎng)的發(fā)育過程中，管理者開始認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代工業(yè)是以技術(shù)為靈魂的工業(yè)，產(chǎn)品是具有生命周期的，同時(shí)為了追求利潤(rùn)最大化，市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，掌握技術(shù)主動(dòng)權(quán)，從19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初期，美、日、德、英、法、意等國(guó)家的企業(yè)紛紛建立了自己的技術(shù)中心。從總體上看，歐美建立技術(shù)中心最早，日本次之，韓國(guó)較晚。縱觀這些國(guó)家的企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展，大體可分為三個(gè)階段：

（1）萌芽期

從19世紀(jì)80年代到1900年，為企業(yè)技術(shù)中心的萌芽期。1889年，拜爾公司在德國(guó)Eiberfeld成立中心科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，1896年成立化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。這或許就是世界上最早的企業(yè)技術(shù)中心。在萌芽期，只有德國(guó)和瑞士的少數(shù)化工、電氣企業(yè)建立了自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

（2）發(fā)展期

從1900年到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，為企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展期。這一時(shí)期，技術(shù)研究開發(fā)企業(yè)化在美國(guó)迅速推進(jìn)。20世紀(jì)以前，美國(guó)就出現(xiàn)了一個(gè)以愛迪生等個(gè)體發(fā)明家為主體的空前興隆發(fā)明時(shí)期。重大發(fā)明都是由企業(yè)之外的獨(dú)立發(fā)明者和研究機(jī)構(gòu)作出的。

但到了20世紀(jì)初，獨(dú)立的發(fā)明家被大公司經(jīng)營(yíng)的研究所取代，這是一個(gè)漸進(jìn)的、緩慢的變化過程。一些具有眼光的企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，只有質(zhì)量高、價(jià)格廉的新產(chǎn)品在市場(chǎng)上才具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此需要技術(shù)、需要人才，率先辦起了自己的研究所。

企業(yè)家發(fā)現(xiàn)，專業(yè)科學(xué)家和工程師能給他們帶來更豐厚的利潤(rùn)，而且在企業(yè)內(nèi)部雇傭科學(xué)家和工程師比那些獨(dú)立科學(xué)家和工程師更容易控制，更容易實(shí)現(xiàn)自己的目的，因而紛紛在公司內(nèi)部建立自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。到1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，美國(guó)大約有100個(gè)工業(yè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，到1929年則增加到1000多個(gè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室。

（3）成熟期

第二次世界大戰(zhàn)以后，歐美國(guó)家的大中型企業(yè)普遍建立了自己的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，確立了企業(yè)研究開發(fā)在整個(gè)國(guó)家技術(shù)中的整體地位，從宏觀到微觀形成了一套與這種格局相適應(yīng)的方針、政策法規(guī)和管理辦法，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的特征之一。

我國(guó)企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展歷程

建國(guó)之初，我國(guó)建立了中國(guó)科學(xué)院。50年代至60年代，各產(chǎn)業(yè)部陸續(xù)建立了自己的科研院所，隨后各省也建立了自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。我國(guó)的科技發(fā)展沿襲前蘇聯(lián)的模式，建立了一大批獨(dú)立的科研院所，曾經(jīng)為我國(guó)的國(guó)防事業(yè)和科技發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但同時(shí)也存在著科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象。而企業(yè)只搞生產(chǎn)，不搞研究開發(fā)，因而企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)甚少。此時(shí)，我國(guó)企業(yè)技術(shù)中心還未興起。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，企業(yè)技術(shù)需求空前高漲，原有的科技體制的弊端十分突出，一方面，獨(dú)立的科研院所成果很多，但絕大多數(shù)難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，浪費(fèi)了大量的科技資源；另一方面，企業(yè)處于技術(shù)饑餓狀態(tài)，急需用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的科研體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求產(chǎn)生了強(qiáng)烈的碰撞。

隨著科技與經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，加速了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，加強(qiáng)了全球科技、資源和市場(chǎng)的融合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合越來越緊密，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越來越大。黨中央在十四屆三中全會(huì)明確提出：“企業(yè)要成為技術(shù)開發(fā)的主體”。

1991年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的朱熔基要求“企業(yè)集團(tuán)建立自己的科研中心或技術(shù)中心”。為了落實(shí)黨中央的決定和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，提高企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)水平，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署于1993年聯(lián)合下發(fā)了《鼓第2章企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展歷程勵(lì)和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立企業(yè)技術(shù)中心暫行辦法》的261號(hào)文，對(duì)建立企業(yè)技術(shù)中心的宗旨、原則、任務(wù)、條件、優(yōu)惠政策、申辦程序等做出了明確規(guī)定。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于1993年認(rèn)定了第一批40家企業(yè)技術(shù)中心，隨后又陸續(xù)進(jìn)行了認(rèn)定。

1999年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)，中共中央、國(guó)務(wù)院做出了“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的決定。決定中明確指出：“大中型企業(yè)要建立健全技術(shù)中心，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制”。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新課題組的《中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新報(bào)告》，改革開發(fā)以來，我國(guó)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)方面已經(jīng)有了相當(dāng)大的發(fā)展，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展平平，高新技術(shù)研發(fā)較少，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平還存在很大的差距（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所，2007）[12]。目前,我國(guó)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)尚處于發(fā)展初期,其發(fā)展水平不僅與國(guó)際同行的先進(jìn)水平有相當(dāng)?shù)牟罹?也難以滿足企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。

企業(yè)技術(shù)中心是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其規(guī)模、水平和作用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度相關(guān)，它隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起而興起、發(fā)展而發(fā)展、成熟而成熟，與獨(dú)立的科研院所和高校相比，企業(yè)技術(shù)中心具有市場(chǎng)信息豐富、技術(shù)人才齊全、熟悉生產(chǎn)的全過程和試驗(yàn)、試制條件優(yōu)越等特點(diǎn)。

技術(shù)中心的使命是為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，應(yīng)把技術(shù)中心建設(shè)作為提高企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的重要手段。

企業(yè)技術(shù)中心不是單純的技術(shù)組織，其職能也不僅僅是從事研究開發(fā)，而應(yīng)定位在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心和支撐企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)上，形成面向市場(chǎng)、充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源、廣泛利用外部資源的開放式運(yùn)行機(jī)制，并形成合理的決策程序、立項(xiàng)程序和管理程序，其具體職能有：

（1）新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新材料的研究開發(fā)職能

企業(yè)技術(shù)中心在深入分析和準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好支撐企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展需要的研究開發(fā)工作，特別要不斷研究開發(fā)出有市場(chǎng)前景、有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，積極搞好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用世界先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。

（2）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的決策咨詢職能

企業(yè)技術(shù)中心具備技術(shù)和市場(chǎng)信息的獲取、分析和判斷能力，從技術(shù)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)相結(jié)合的角度對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供咨詢，并參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施。

（3）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)職能

企業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新的基地，企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)和組織形式。

（4）進(jìn)行對(duì)外合作交流職能

企業(yè)技術(shù)中心要成為企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的主要載體，積極與高等院校、研究院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系，有效地組織和運(yùn)用社會(huì)資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行企業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)換代。

（5）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培訓(xùn)職能

企業(yè)技術(shù)中心要具備必需的先進(jìn)的研究開發(fā)條件，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外的科技人才到企業(yè)技術(shù)中心工作，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)科技人員的凝聚力，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

（6）技術(shù)服務(wù)與技術(shù)孵化和輻射職能

企業(yè)技術(shù)中心要對(duì)企業(yè)內(nèi)其他層次的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢、評(píng)價(jià)服務(wù)，使中長(zhǎng)期研究開發(fā)工作與產(chǎn)品開發(fā)和商品化緊密結(jié)合，在企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。

總之，企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)發(fā)展的核心部門和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要依托。

企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要必須依靠技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作離不開人才、資金、技術(shù)和機(jī)制等要素。建立企業(yè)技術(shù)中心，就是把這些要素整合到一塊，將技術(shù)創(chuàng)新的工作組織落實(shí)。

建立企業(yè)技術(shù)中心，利于充分利用技術(shù)開發(fā)的人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究結(jié)合、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與工藝設(shè)計(jì)結(jié)合、軟技術(shù)與硬技術(shù)結(jié)合，極大地提高企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的能力和水平，加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)開發(fā)主體向企業(yè)的轉(zhuǎn)變，健全高水平的技術(shù)中心任務(wù)，是企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的重要保證，更是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)主體的有效措施，是提高國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新水平的重要舉措。但是企業(yè)建立技術(shù)中心不僅僅是為了提高科技研發(fā)能力，企業(yè)技術(shù)中心的工作貫穿技術(shù)創(chuàng)新的工作的全過程，企業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新的主體和核心。綜合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看企業(yè)技術(shù)中心對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有以下兩方面作用：

（1）技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新的基地。

（2）技術(shù)中心是建立和健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系及其運(yùn)營(yíng)的主要方式。