企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系是指由一系列與績效評(píng)價(jià)相關(guān)的評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等形成的有機(jī)整體。企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系由績效評(píng)價(jià)制度體系、績效評(píng)價(jià)組織體系和績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三個(gè)子體系組成。

企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)績效客觀、公正評(píng)價(jià)的前提。企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)遵循了“內(nèi)容全面、方法科學(xué)、制度規(guī)范、客觀公正、操作簡便、適應(yīng)性廣”的基本原則。評(píng)價(jià)體系本身還需要隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化而不斷發(fā)展完善。

企業(yè)績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容依企業(yè)的經(jīng)營類型而定，不同經(jīng)營類型的企業(yè)，其績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容也有所不同。工商企業(yè)與金融企業(yè)就有不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容，在工商企業(yè)中，競爭性企業(yè)和非競爭性企業(yè)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)就存在差別。

企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系屬于企業(yè)管理控制系統(tǒng)的一部分。它與各種行為控制系統(tǒng)、人事控制系統(tǒng)共同構(gòu)成企業(yè)管理控制體系。企業(yè)管理控制體系是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。由于每個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有其特殊性，所以，有效的績效評(píng)價(jià)體系在各企業(yè)中表現(xiàn)各不相同。但是，作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的通用工具，各企業(yè)有效的績效評(píng)價(jià)體系具有同質(zhì)性。

績效評(píng)價(jià)體系作為企業(yè)管理控制系統(tǒng)中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，它一般由以下幾個(gè)基本要素構(gòu)成：

1.評(píng)價(jià)目標(biāo)。目標(biāo)是一切行動(dòng)的指南，任何企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系的建立必須服從和服務(wù)于企業(yè)目標(biāo)。

2.績效評(píng)價(jià)體系要處理好評(píng)價(jià)系統(tǒng)目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)之間的依存關(guān)系。企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各方面的共同努力：組建有效的組織結(jié)構(gòu)、建立管理控制系統(tǒng)、制定科學(xué)的預(yù)算、設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)系統(tǒng)，等等。

3.評(píng)價(jià)對(duì)象?？冃гu(píng)價(jià)體系一般有兩個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，一是企業(yè)，二是經(jīng)營管理者，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。評(píng)價(jià)對(duì)象的確定是非常重要的。評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)績效評(píng)價(jià)對(duì)象必然會(huì)產(chǎn)生一定影響，并涉及評(píng)價(jià)對(duì)象今后的發(fā)展問題。對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)關(guān)系到企業(yè)的擴(kuò)張、保持、重組、收縮、轉(zhuǎn)讓或退出行為活動(dòng)；對(duì)經(jīng)營管理者的評(píng)價(jià)關(guān)系其獎(jiǎng)懲、升降及聘用等問題。

4.評(píng)價(jià)指標(biāo)?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)是指對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的哪些方面進(jìn)行評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)體系關(guān)心的是評(píng)價(jià)對(duì)象與企業(yè)目標(biāo)的相關(guān)方面，即所謂的關(guān)鍵成功因素。關(guān)鍵成功因素既有財(cái)務(wù)方面的，如投資報(bào)酬率、營業(yè)利潤率、每股收益等；也有非財(cái)務(wù)方面的，如與客戶的關(guān)系、售后服務(wù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新能力等。因此，作為用來衡量績效的指標(biāo)也分為財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。如何將關(guān)鍵成功因素準(zhǔn)確地體現(xiàn)在各具體指標(biāo)上，是績效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)的重要問題。

5.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？冃гu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指判斷評(píng)價(jià)對(duì)象業(yè)績優(yōu)劣的標(biāo)桿。選擇什么標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)桿取決于評(píng)價(jià)的目的。在企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系中常用的三類標(biāo)準(zhǔn)分別為年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了全面發(fā)揮績效評(píng)價(jià)體系的功能，同一個(gè)系統(tǒng)中應(yīng)同時(shí)使用這三類不同的標(biāo)準(zhǔn)。在具體選用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)與評(píng)價(jià)對(duì)象密切聯(lián)系。

6.評(píng)價(jià)報(bào)告?？冃гu(píng)價(jià)分析報(bào)告是績效評(píng)價(jià)體系的輸出信息，也是績效評(píng)價(jià)體系的結(jié)論性文件。

績效評(píng)價(jià)人員以績效評(píng)價(jià)對(duì)象為單位，通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)，獲取與評(píng)價(jià)對(duì)象有關(guān)的信息，經(jīng)過加工整理后得出績效評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值或狀況，將該評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)指數(shù)的數(shù)值狀況與預(yù)先確定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，通過差異分析，找出產(chǎn)生差異的原因、責(zé)任及影響，得出評(píng)價(jià)對(duì)象績效優(yōu)劣的結(jié)論，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

1、體系中部分指標(biāo)不可比

現(xiàn)行的績效評(píng)價(jià)體系既包括資產(chǎn)營運(yùn)、盈利、償債、發(fā)展能力指標(biāo)，也包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理程序、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ母鞣N非財(cái)務(wù)指標(biāo)，彌補(bǔ)了單純使用財(cái)務(wù)指標(biāo)的局限性，由于財(cái)務(wù)指標(biāo)的不同質(zhì)和不同標(biāo)準(zhǔn)，在使用時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)不可比問題。目前體系中財(cái)務(wù)指標(biāo)占很大比重，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的因果關(guān)系沒有充分體現(xiàn)出來。

2、缺乏反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任情況的指標(biāo)

社會(huì)責(zé)任是企業(yè)在處理與社會(huì)的關(guān)系時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績部不能用單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，是否完成其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任同樣顯得非常重要。雖然現(xiàn)行的指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任有所體現(xiàn)，但指標(biāo)反映的內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，在整個(gè)體系中所占比例也較小。企業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展，要想在競爭激烈的市場中立于不敗之地，不但要較好的完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要完成社會(huì)責(zé)任和使命。才能真正贏得勝利。

3、現(xiàn)行績效評(píng)價(jià)體系過于依賴會(huì)計(jì)核算資料

過于依賴會(huì)計(jì)資料核算結(jié)果，增加了績效評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果公正、全面的風(fēng)險(xiǎn){生。使得會(huì)計(jì)資料一旦出現(xiàn)偏差，即使不是人為有意做假帳，也影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。由于受到會(huì)計(jì)理論的限制，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算本身也具有不確定性，也影響到了績效評(píng)價(jià)體系。對(duì)相同的評(píng)價(jià)內(nèi)容，不同的評(píng)價(jià)者會(huì)選擇不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，這就帶來一定的不確定性。

4、績效評(píng)價(jià)體系仍沿用了傳統(tǒng)的固定權(quán)重的方法

對(duì)不同的利益主體各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要程度是不同的，所以進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮企業(yè)績效評(píng)價(jià)主體的具體要求，采用固定權(quán)重根本無法滿足利益主體的實(shí)際需要。另外在設(shè)計(jì)固定權(quán)重時(shí)，也未考慮企業(yè)的行業(yè)差別，現(xiàn)在的績效評(píng)價(jià)體系被普遍、相同的應(yīng)用于不同行業(yè)的不同企業(yè)中，而不同行業(yè)，不同組織特征不同。對(duì)績效評(píng)價(jià)體系也存在著不同的需求。

當(dāng)前我國企業(yè)采用的績效評(píng)價(jià)體系可以劃分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模式、價(jià)值評(píng)價(jià)模式和平衡評(píng)價(jià)模式。

1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模式

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模式是以企業(yè)經(jīng)營成果的評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，他所使用的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)主要是從會(huì)計(jì)報(bào)表中直接獲取數(shù)據(jù)或根據(jù)其中的數(shù)據(jù)計(jì)算的有關(guān)財(cái)務(wù)比率。其財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有：利潤指標(biāo)、投資報(bào)酬率、銷售收入、現(xiàn)金流量、營運(yùn)能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)等。

采用財(cái)務(wù)指標(biāo)模式評(píng)價(jià)，可以反映企業(yè)經(jīng)營狀況和管理層的經(jīng)營成效。執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范獲取數(shù)據(jù)，最大限度的減少數(shù)據(jù)的人為調(diào)整，但單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)不能反映一些十分重要但無法用會(huì)計(jì)數(shù)字表示的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)情況。過度注重財(cái)務(wù)指標(biāo)，容易導(dǎo)致企業(yè)當(dāng)局的機(jī)會(huì)主義和短期行為。

2、價(jià)值評(píng)價(jià)模式

股東財(cái)富最大化是價(jià)值評(píng)價(jià)模式的核心內(nèi)容，是他的導(dǎo)向。價(jià)值評(píng)價(jià)模式站在股東的角度來評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績，能夠有效的將企業(yè)戰(zhàn)略與日常業(yè)務(wù)決策聯(lián)系在一起，最終為股東創(chuàng)造財(cái)富。盡管價(jià)值評(píng)價(jià)模式試圖建立一種優(yōu)于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模式的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。但是他的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要還是通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)整計(jì)算出來的貨幣量指標(biāo)。由于經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)評(píng)價(jià)的單一性，價(jià)值評(píng)價(jià)模式無法控制企業(yè)的日常業(yè)務(wù)流程。由于經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)的可調(diào)整性，無法解釋企業(yè)內(nèi)的成長性機(jī)會(huì)，即經(jīng)濟(jì)增加值在計(jì)算中對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了調(diào)整，這些調(diào)整可能去掉了企業(yè)經(jīng)營者用來向市場傳遞企業(yè)未來發(fā)展機(jī)會(huì)的信息。

3、平衡評(píng)價(jià)模式

平衡評(píng)價(jià)模式以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，統(tǒng)等企業(yè)營銷、生產(chǎn)、研發(fā)、財(cái)務(wù)、人力資源等部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過指標(biāo)問的平衡關(guān)系以及戰(zhàn)略指標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)的選取，來體現(xiàn)出企業(yè)不同利益相關(guān)者的期望，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。平衡模式中，比較有代表性的，并引起廣泛關(guān)注的是平衡記分卡。

平衡記分卡反映了財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)衡量方法之間的平衡、長期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡、外部和內(nèi)部之間的平衡、結(jié)果和過程的平衡、管理業(yè)績和經(jīng)營業(yè)績的平衡等多個(gè)方面，所以能反映組織綜合經(jīng)營狀況，利于企業(yè)長期發(fā)展。明細(xì)的戰(zhàn)略是制約許多企業(yè)成功實(shí)施平衡記分的關(guān)鍵因素。

(一)績效評(píng)價(jià)應(yīng)該與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)結(jié)合

把績效評(píng)價(jià)體系與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來，可以促使企業(yè)按照長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展。在企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)，甚至為長遠(yuǎn)利益而暫時(shí)放棄眼前利益?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)來源于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和競爭需要，把注意力集中到企業(yè)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景上。

(二)財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合構(gòu)建績效評(píng)價(jià)體系

企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系應(yīng)該糾正傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的績效評(píng)價(jià)體系的不足，但完全放棄財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)，過分注重非財(cái)務(wù)指標(biāo)的績效，企業(yè)很可能因?yàn)樨?cái)務(wù)上缺乏彈性而導(dǎo)致財(cái)務(wù)失敗。事實(shí)上，財(cái)務(wù)績效與非財(cái)務(wù)績效都是企業(yè)總體績效不可或缺的組成部分：財(cái)務(wù)績效是通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的表象、結(jié)果和有形資產(chǎn)的積累來體現(xiàn)：非財(cái)務(wù)績效則是通過經(jīng)營管理系統(tǒng)獲得的內(nèi)涵。過程和無形資產(chǎn)的積累來體現(xiàn)。因此，理想的企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系應(yīng)是財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合的體系。

(三)重視創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展壯大的靈魂，只有通過持續(xù)不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，為顧客提供更多具有使用價(jià)值的創(chuàng)新產(chǎn)品并提高經(jīng)營效率，企業(yè)才能打人市場，增加收人和盈利，從而增加股東收益。因此，績效評(píng)價(jià)體系中應(yīng)該包括度量企業(yè)迅速開發(fā)及引人新產(chǎn)品的能力和顧客滿意度等方面的指標(biāo)，用來揭示企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿Α?

(一)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要用來反映已經(jīng)發(fā)生的可以計(jì)量的經(jīng)濟(jì)成果。獲利是企業(yè)的核心目標(biāo)，典型的績效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)指標(biāo)通常是和企業(yè)的獲利能力聯(lián)系在一起的，因此，本文在此設(shè)主營業(yè)務(wù)利潤率、總資產(chǎn)報(bào)酬率和經(jīng)濟(jì)增加值3個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)。

1.主營業(yè)務(wù)利潤率

主營業(yè)務(wù)利潤率是企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤和全部利潤的比率，反映企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定程度以及是否有核心競爭能力。一個(gè)企業(yè)的競爭優(yōu)勢及其持久性只能來源于用比對(duì)手更先進(jìn)的技術(shù)、更低的成本、更佳的質(zhì)量以及更快的速度與更高的效率去發(fā)展自己的能力，來源于能夠生產(chǎn)出大量的具有強(qiáng)大競爭潛力的差別化產(chǎn)品的核心能力。而核心能力強(qiáng)弱的最直接的市場表現(xiàn)，無疑是主營業(yè)務(wù)利潤率。如果一個(gè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主的企業(yè)，其利潤主要是由投資收益或營業(yè)外收支凈額甚至于補(bǔ)貼收益組成，說明企業(yè)經(jīng)營是不正常的。

2.總資產(chǎn)報(bào)酬率

總資產(chǎn)報(bào)酬率是企業(yè)利潤總額與利息支出之和與資產(chǎn)平均總額的比率，該指標(biāo)能全面衡量企業(yè)運(yùn)用全部資產(chǎn)獲取利潤的能力，是反映企業(yè)盈利能力的基本指標(biāo)，直接反映了企業(yè)的競爭實(shí)力和發(fā)展能力，也是決定企業(yè)是否舉債經(jīng)營的重要依據(jù)，一般認(rèn)為經(jīng)營狀況良好的企業(yè)總資產(chǎn)利潤率應(yīng)高于其債務(wù)成本率。

3.經(jīng)濟(jì)增加值(EVA，Economic Value Added)

經(jīng)濟(jì)增加值又稱經(jīng)濟(jì)利潤，是一定時(shí)期的企業(yè)稅后營業(yè)凈利潤(NOPAT)與投人資本的資金成本的差額。其計(jì)算公式為：EVA=NOPAT-Kw·NA其中：Kw是企業(yè)的加權(quán)平均資金成本，NA是企業(yè)資產(chǎn)期初的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果EVA的值為正，則表明公司獲得的收益高于為獲得此項(xiàng)收益而投人的資本成本，即公司為股東創(chuàng)造了新價(jià)值；相反。如果EVA的值為負(fù)。

則表明股東的財(cái)富在減少。該指標(biāo)將經(jīng)營績效評(píng)價(jià)與企業(yè)決策聯(lián)系在一起，從而有利于企業(yè)達(dá)到股東財(cái)富最大化這一目標(biāo)。著名管理學(xué)家彼得·德魯克曾在《哈佛商業(yè)評(píng)論》作出評(píng)述，“EVA決不是一個(gè)新概念，它只不過是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的‘剩余收益’概念的發(fā)展，并具有可操作性和高度的靈活性。

(二)非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

非財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取。是為了彌補(bǔ)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的不足，是當(dāng)今信息時(shí)代的要求，許多世界級(jí)的廠商已將越來越多的非財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)融入績效評(píng)價(jià)體系之中。在美國企業(yè)中日趨流行的綜合平衡記分卡就是把財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來的一個(gè)績效評(píng)價(jià)體系。針對(duì)我國企業(yè)的實(shí)際情況，績效評(píng)價(jià)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)可從以下幾個(gè)方面來設(shè)置。

1.企業(yè)經(jīng)營過程的評(píng)價(jià)

——產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。品質(zhì)是個(gè)多層面的因素，不僅指處于產(chǎn)品制造階段合乎企業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)所表現(xiàn)出的品質(zhì)，還包括顧客購買后合乎其使用要求而表現(xiàn)出的品質(zhì)。產(chǎn)品品質(zhì)是企業(yè)生存的支柱，對(duì)它的評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一是供應(yīng)過程的品質(zhì)評(píng)價(jià)。即對(duì)購進(jìn)原材料的評(píng)價(jià)，分別可按材料類別和廠家計(jì)算殘次品率對(duì)材料或供貨廠家進(jìn)行質(zhì)量方面的評(píng)價(jià)：二是生產(chǎn)過程中的品質(zhì)控制。可通過在生產(chǎn)階段建立控制點(diǎn)，采用質(zhì)量控制制度和質(zhì)量審計(jì)制度等措施來實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制評(píng)價(jià)指標(biāo)有：殘次品率、返工率、合格品率等。三是銷售過程中的品質(zhì)控制。即產(chǎn)成品的品質(zhì)評(píng)價(jià)，顧客對(duì)產(chǎn)品的滿意程度是對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的最終評(píng)價(jià)，可通過索賠顧客數(shù)量和為不合格品所支付的修理費(fèi)等方面體現(xiàn)。

——交貨效率。企業(yè)能否對(duì)客戶的訂貨按期及時(shí)發(fā)貨，反映了企業(yè)的可信賴程度。如果企業(yè)不能按時(shí)發(fā)貨，一方面可能使企業(yè)失去這筆交易，另一方面會(huì)使企業(yè)的聲譽(yù)受到影響。對(duì)交貨效率評(píng)價(jià)可以用及時(shí)發(fā)貨次數(shù)百分比這一計(jì)量指標(biāo)來反映，即企業(yè)及時(shí)發(fā)貨次數(shù)占總發(fā)貨次數(shù)的百分比，也可以從循環(huán)的時(shí)間來考察。生產(chǎn)循環(huán)時(shí)間由生產(chǎn)時(shí)間、待料時(shí)間、檢測時(shí)間和搬運(yùn)時(shí)間四部分組成。這期間只有生產(chǎn)時(shí)間的活動(dòng)增加價(jià)值，其它時(shí)間的活動(dòng)都是不增加價(jià)值的活動(dòng)。控制生產(chǎn)循環(huán)時(shí)間，就是將不增加價(jià)值的活動(dòng)時(shí)間降至最短。對(duì)此可利用生產(chǎn)循環(huán)效率指標(biāo)來進(jìn)行控制。生產(chǎn)循環(huán)效率=生產(chǎn)時(shí)間／r生產(chǎn)時(shí)間+待料時(shí)間+檢測時(shí)間+搬運(yùn)時(shí)間1。這一指標(biāo)的最佳狀態(tài)是等于1，即除了生產(chǎn)時(shí)間之外，其它時(shí)間都沒有耽誤循環(huán)時(shí)效。

——敏感性與應(yīng)變能力。敏感性被國外很多企業(yè)視為競爭優(yōu)勢的一個(gè)重要方面，如果敏感性不高，在激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)就可能失去許多客戶。這可以用從接受訂貨到發(fā)貨的時(shí)間效率來體現(xiàn)。該段時(shí)間越短，表明企業(yè)的敏感性越高。對(duì)企業(yè)應(yīng)變能力的評(píng)價(jià)主要是從生產(chǎn)調(diào)整準(zhǔn)備時(shí)間這一角度來進(jìn)行的。所謂生產(chǎn)調(diào)整準(zhǔn)備時(shí)間是企業(yè)由一批產(chǎn)品改成另一批產(chǎn)品時(shí)，需要調(diào)整機(jī)器設(shè)備來組織生產(chǎn)所花費(fèi)的時(shí)間。一般情況下，這一時(shí)間越短，證明企業(yè)生產(chǎn)越具有應(yīng)變能力。

2.對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者的評(píng)價(jià)

——客戶。客戶就是上帝。客戶是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，也是企業(yè)營業(yè)利潤的源泉。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須具有一定數(shù)量的客戶。對(duì)企業(yè)這一方面的評(píng)價(jià)主要從以下幾方面著眼：一是市場占有率。是指企業(yè)某主導(dǎo)產(chǎn)品的銷量占整個(gè)行業(yè)同種產(chǎn)品銷量的比例。這一指標(biāo)反映公司市場經(jīng)營方面的績效，表明企業(yè)在現(xiàn)實(shí)情況下及未來一段時(shí)間的市場競爭力，是企業(yè)實(shí)力的主要表現(xiàn)。二是從客戶處獲得利潤。企業(yè)不僅要評(píng)價(jià)同客戶做成的交易量。還要評(píng)價(jià)這種交易是否有利可圖，能否長期獲利成為決定保留或排除該客戶的關(guān)鍵。有些新客戶就目前看來無利可圖，但若有增長潛力，仍然是很重要的，所以評(píng)價(jià)這個(gè)指標(biāo)的時(shí)候，要考慮現(xiàn)有的和潛在的可得利潤。三是客戶滿意度。評(píng)價(jià)客戶滿意度就是要確定企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)是否滿足了以及在多大程度上滿足了客戶的欲望和要求。滿足客戶的期望會(huì)帶來客戶的滿足感，超越客戶的期望還可帶來客戶更強(qiáng)烈的忠誠度。評(píng)價(jià)客戶的滿意度可采用深入訪問、郵寄調(diào)查和電話詢問客戶本人的方式，也可通過企業(yè)考察客戶留住率來評(píng)價(jià)。在這里，客戶留住率可用已有客戶繼續(xù)保持交易關(guān)系的部分占企業(yè)全部客戶的比重來衡量。

——企業(yè)員工。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)取代了資本要素成為最核心的生產(chǎn)要素。人是知識(shí)的載體，人力資源在企業(yè)生產(chǎn)要素中的地位大大提高，企業(yè)的經(jīng)營只有依靠人力資源，充分發(fā)揮員工的能動(dòng)性和智力，才能保持競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。傳統(tǒng)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法受到批評(píng)。

其中一個(gè)重要原因，就是沒有對(duì)員工的生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動(dòng)積極性及培訓(xùn)情況等方面做出評(píng)價(jià)。一是員工勞動(dòng)生產(chǎn)率。

這是評(píng)價(jià)員工知識(shí)與技能水平的一項(xiàng)指標(biāo)，包括員工對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)過程改進(jìn)能力和其改進(jìn)是否符合客戶要求等。一般將生產(chǎn)產(chǎn)品的員工和數(shù)量同其創(chuàng)造的價(jià)值聯(lián)系起來考察，即用員工創(chuàng)造的價(jià)值和生產(chǎn)產(chǎn)品的員T比率來體現(xiàn)。二是員工流動(dòng)率。指流入流出的員工人數(shù)對(duì)平均雇用的人數(shù)的比率。這一比率高，說明企業(yè)員工思想不穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)沒有信心，所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)這一指標(biāo)的變化，仔細(xì)分析原因，使企業(yè)員工保持旺盛的生產(chǎn)積極性。

3.對(duì)企業(yè)研究開發(fā)能力和創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)

——技術(shù)創(chuàng)新投入指標(biāo)。指企業(yè)在研究開發(fā)新產(chǎn)品過程中的投入，反映企業(yè)的長期競爭能力。評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新投入的指標(biāo)主要有：創(chuàng)新投入占銷售額比率、創(chuàng)新投入年增長率、創(chuàng)新人員占企業(yè)總員工比率和創(chuàng)新人員年增長率。

——技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)。指企業(yè)在生產(chǎn)和改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品時(shí)，通過研究和開發(fā)，創(chuàng)造適應(yīng)市場需要、滿足客戶欲望和要求的新產(chǎn)品的能力。

通過以上指標(biāo)的設(shè)置，構(gòu)建了一個(gè)由財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、過程評(píng)價(jià)指標(biāo)、品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、客戶評(píng)價(jià)指標(biāo)、員工評(píng)價(jià)指標(biāo)和研究開發(fā)評(píng)價(jià)指標(biāo)等要素組成的企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系。該體系是一個(gè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合、結(jié)果靜態(tài)評(píng)價(jià)和過程適時(shí)評(píng)價(jià)相結(jié)合、有形績效評(píng)價(jià)和無形績效評(píng)價(jià)相結(jié)合、所有者權(quán)益和市場導(dǎo)向相結(jié)合的企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展有著積極的現(xiàn)實(shí)的意義。

1.可控因素與不可控因素。在衡量企業(yè)績效時(shí)，對(duì)于無法控制因素所產(chǎn)生的影響均應(yīng)盡量排除，否則會(huì)有失公平。例如重大意外災(zāi)害、原料價(jià)格變動(dòng)、利率調(diào)整、匯率變動(dòng)、執(zhí)行政策改變等，都應(yīng)盡量排除在外。此外，對(duì)可控制或不可控制的因素，也應(yīng)明確劃分?？傊?，績效評(píng)價(jià)應(yīng)以可控制因素和可控范圍為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.量化指標(biāo)與非量化指標(biāo)問題。量化就是將所要考評(píng)的事物或作業(yè)予以數(shù)量化，通常可用貨幣金額、產(chǎn)銷數(shù)量、完成比率等來表示。但并非所有績效項(xiàng)目均能很容易的予以數(shù)量化。譬如員工素質(zhì)、企業(yè)形象及履行社會(huì)責(zé)任等方面的評(píng)估，就很難以數(shù)字來加以表達(dá)。對(duì)于非量化指標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)其性質(zhì)或特點(diǎn)充分考慮，從而使評(píng)價(jià)指標(biāo)具有客觀性。

3.財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)性指標(biāo)。傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營績效衡量，多注重可用貨幣單位計(jì)量的財(cái)務(wù)性指標(biāo)，大多直接引用會(huì)計(jì)報(bào)表上的數(shù)據(jù)資料，或轉(zhuǎn)換成相關(guān)比率來評(píng)量。然而有些非財(cái)務(wù)性指標(biāo)是績效衡量所必需的，如產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新能力、與客戶關(guān)系、市場競爭力等，對(duì)企業(yè)長期營運(yùn)也極為重要。因此，績效評(píng)價(jià)應(yīng)特別重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用，以保證績效評(píng)價(jià)的全面性。

4.單一性與多重性。衡量企業(yè)績效時(shí)，為實(shí)現(xiàn)公平合理，不宜過多采用單一衡量指標(biāo)評(píng)定其績效，應(yīng)該從企業(yè)整體目標(biāo)及戰(zhàn)略規(guī)劃等多方面綜合考慮才能使績效評(píng)價(jià)更具客觀性。

5.長期性與短期性。任何單項(xiàng)衡量標(biāo)準(zhǔn)，有可能不是過于強(qiáng)調(diào)職能部門的長期績效，就是過于強(qiáng)調(diào)短期績效。因此，無法實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)的真正目的。為避免職能部門過度追求短期效益，有損企業(yè)長期發(fā)展?jié)撃埽冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)宜長短期并重，以不斷提升企業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展能力。

我國目前試行的企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系，是以工商類競爭性企業(yè)為評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)計(jì)的。根據(jù)工商類競爭性企業(yè)的特點(diǎn)，績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括四個(gè)方面，即財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況。財(cái)務(wù)效益狀況主要反映企業(yè)的投資回報(bào)和盈利能力；資產(chǎn)營運(yùn)狀況主要反映企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)及營運(yùn)能力；償債狀況主要反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比例和償還債務(wù)能力；發(fā)展能力狀況主要反映企業(yè)的成長性和長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?。這四部分內(nèi)容相互聯(lián)系、相輔相成、各有側(cè)重，從不同的角度揭示了被評(píng)價(jià)企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)營管理情況。通過對(duì)以上四方面內(nèi)容的評(píng)價(jià)，可以得出反映企業(yè)全貌的績效評(píng)價(jià)結(jié)論。

目前我國采用的企業(yè)績效評(píng)價(jià)方法除國有資本金績效評(píng)價(jià)體系外，一些企業(yè)還積極采用了由美國學(xué)者和實(shí)業(yè)界提出的“杜邦財(cái)務(wù)分析體系”、“平衡記分卡”和 “經(jīng)濟(jì)增加值”（EVA）等評(píng)價(jià)方法。這幾種績效評(píng)價(jià)方法雖各有長處，但每一種方法在企業(yè)績效評(píng)價(jià)中都還存在著一些缺陷。結(jié)合我國企業(yè)目前的狀況及特點(diǎn)，應(yīng)采用多因素全面評(píng)價(jià)原則和定量分析與定性評(píng)議相結(jié)合的原則，建立多維的基于績效預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)的企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系。

一、傳統(tǒng)企業(yè)績效評(píng)價(jià)方法的缺陷

1、杜邦財(cái)務(wù)分析體系

杜邦財(cái)務(wù)分析體系是一種因素分析法，一經(jīng)問世便風(fēng)行世界，為通用、松下等眾多大型企業(yè)競相采用，并在以后幾十年中成為普遍使用的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。但杜邦分析體系就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)，對(duì)企業(yè)績效評(píng)價(jià)和考核沒有深入到經(jīng)營管理的過程中去，不能全面、動(dòng)態(tài)地反映過程中的問題，也不能與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略管理手段實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。另外，由于所產(chǎn)生時(shí)代的局限，杜邦體系是一種重視內(nèi)部經(jīng)營管理、忽視外部市場的分析考核體系。

2、平衡計(jì)分卡

平衡計(jì)分卡被稱作20世紀(jì)90年代最重要的管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新，是針對(duì)杜邦體系的缺陷而設(shè)計(jì)的一種替代指標(biāo)體系。它包括表明過去行動(dòng)結(jié)果的財(cái)務(wù)指標(biāo)，同時(shí)用顧客滿意度、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行、組織的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)等方面的業(yè)務(wù)指標(biāo)反映未來財(cái)務(wù)業(yè)績的動(dòng)因，以補(bǔ)充財(cái)務(wù)指標(biāo)，同時(shí)從多個(gè)方面對(duì)企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行測評(píng)。

平衡記分卡首先是戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，其次才是業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是建立在戰(zhàn)略管理與日常管理基礎(chǔ)之上的，因此如果企業(yè)的管理水平尚未達(dá)到這一要求，就不能使用這一方法。此外其評(píng)價(jià)體系沒有對(duì)股東、雇員、顧客以外的利益相關(guān)者予以足夠的重視。

3、國有資本金績效評(píng)價(jià)體系

我國的《國有資本金效績?cè)u(píng)估規(guī)則》和《企業(yè)資本金效績?cè)u(píng)估操作細(xì)則》，是一套較以往相對(duì)完善的國有資本金效績?cè)u(píng)估系統(tǒng)，首次把企業(yè)的整體素質(zhì)、內(nèi)部控制、公眾形象、未來潛力四個(gè)方面的非財(cái)務(wù)指標(biāo)納入業(yè)績?cè)u(píng)估系統(tǒng)，并將工商類競爭性企業(yè)績效評(píng)估指標(biāo)體系分為三個(gè)層次，還對(duì)指標(biāo)采取了綜合評(píng)分的方法。該體系的推出和實(shí)施，標(biāo)志著新型企業(yè)績效評(píng)估體系和評(píng)估制度在中國的初步建立。但該體系也沒有將企業(yè)對(duì)雇員、顧客以外的利益相關(guān)者納入績效考評(píng)。

4、EVA經(jīng)濟(jì)增加值

EVA經(jīng)濟(jì)增加值克服了傳統(tǒng)指標(biāo)的上述缺陷，比較準(zhǔn)確地反映了企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價(jià)值，整個(gè)EVA系統(tǒng)的目的就是以價(jià)值驅(qū)動(dòng)力和資本成本為中心，確定發(fā)放激勵(lì)薪酬的基礎(chǔ)并達(dá)成企業(yè)內(nèi)部以及與投資者的良好溝通；應(yīng)用EVA不但符合企業(yè)的長期發(fā)展利益，而且也符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。

但EVA就其性質(zhì)而言仍屬財(cái)務(wù)業(yè)績的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)，以其為中心的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)具有如下缺點(diǎn):

(1)只能對(duì)全要素生產(chǎn)過程的結(jié)果進(jìn)行反映，過于綜合，不利于指導(dǎo)具體的管理行為；

(2)側(cè)重于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，忽視了對(duì)戰(zhàn)略過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，容易削弱企業(yè)創(chuàng)造長期財(cái)富的能力；

(3)針對(duì)性不強(qiáng)，不能指出具體的非財(cái)務(wù)業(yè)績動(dòng)因以及解決問題的方向；

(4)沒有充分考慮相關(guān)的無形資產(chǎn)和智力資本的使用情況及其業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。

二、績效預(yù)算管理的內(nèi)涵

績效預(yù)算管理是企業(yè)全面預(yù)算管理的重要組成部分，企業(yè)績效預(yù)算是以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目成本為衡量、以業(yè)績?cè)u(píng)估為核心的一種預(yù)算體制，是把資源分配的增加與績效的提高緊密結(jié)合的預(yù)算系統(tǒng)。績效管理的目的就是要實(shí)現(xiàn)成果和效率，在績效預(yù)算管理中，企業(yè)作為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中的一員，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，而且要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，以完成其社會(huì)使命。

三、基于績效預(yù)算管理的企業(yè)動(dòng)態(tài)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

企業(yè)全面預(yù)算管理體系通過對(duì)基于多維動(dòng)態(tài)的企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，使企業(yè)預(yù)算的編制與監(jiān)控建立在動(dòng)態(tài)的多視角分析的基礎(chǔ)上，彌補(bǔ)長期以來對(duì)企業(yè)績效主要采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)估方法的不足,即把企業(yè)績效評(píng)價(jià)制度作為一種反映企業(yè)過去的歷史經(jīng)營狀況，以事后為主的靜態(tài)管理行為擴(kuò)展為適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化的、財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合、定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合，以促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值、提高國有資本保值增值的動(dòng)態(tài)管理行為，建立起除財(cái)務(wù)指標(biāo)考評(píng)之外的社會(huì)效益、生態(tài)效益的多視角的動(dòng)態(tài)績效評(píng)價(jià)制度體系。

（一）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

企業(yè)業(yè)績是多層面的，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)既可以是財(cái)務(wù)性的，也可以是非財(cái)務(wù)性的。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)是使用最廣泛的指標(biāo)，因?yàn)槠髽I(yè)的長期目標(biāo)幾乎總是純經(jīng)濟(jì)效益性的，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)直接與企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)相銜接且具有綜合反映企業(yè)業(yè)績的功能。在企業(yè)績效預(yù)算管理下，為了有效反映企業(yè)綜合業(yè)績，使企業(yè)各利益主體對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況從各自角度評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)從財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)兩個(gè)方面反映企業(yè)績效。

1、財(cái)務(wù)指標(biāo):包括贏利能力、償債能力、資產(chǎn)管理能力、成長能力、股本擴(kuò)張能力和主營業(yè)務(wù)鮮明狀況等。其中前四個(gè)與我國現(xiàn)行的企業(yè)績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容相同，后兩個(gè)是根據(jù)上市企業(yè)的特點(diǎn)而考慮的。

2、非財(cái)務(wù)指標(biāo)：主要從創(chuàng)新能力、研發(fā)費(fèi)用率、新產(chǎn)品銷售率、新產(chǎn)品開發(fā)率、市場占有率、顧客滿意度和合同交貨率等方面來反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。

（二）社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

考察公司的社會(huì)效益主要從經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和其他責(zé)任四個(gè)方面進(jìn)行，如是否合法地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，是否導(dǎo)致嚴(yán)重污染，是否正確對(duì)待少數(shù)民族員工，是否恰當(dāng)處理社會(huì)關(guān)系，是否正確處理顧客問題等。這樣不僅可以使公司清楚自己的社會(huì)績效在同行業(yè)中的位置，知道公司資源應(yīng)重點(diǎn)分配給哪些利益相關(guān)者，還能促進(jìn)公司經(jīng)理與利益相關(guān)者的溝通。

在績效預(yù)算管理下，企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部各部門不能僅僅以完成或超額完成經(jīng)濟(jì)預(yù)算指標(biāo)為目的，還應(yīng)從企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是否盡職盡責(zé)等角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指標(biāo)如重大事故發(fā)生率、安全生產(chǎn)率、泄密率、職工薪酬費(fèi)用支付率、社會(huì)積累率、排污達(dá)標(biāo)率和環(huán)境保護(hù)狀況等方面反映綜合業(yè)績。

全面成本管理和控制，對(duì)于企業(yè)價(jià)值的提升具有重要的意義。它既是企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)抵御內(nèi)外壓力、求得生存的主要保障，更是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2007最新企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系[1]