所謂制度規(guī)范,是指組織為有效實現(xiàn)目標，對組織的活動及其成員的行為進行規(guī)范、制約與協(xié)調(diào)，而制定的具有穩(wěn)定性與強制力的規(guī)定、規(guī)程、方法與標準體系。

1. 權(quán)威性；
2. 系統(tǒng)性；
3. 科學(xué)性；
4. 無差別性；
5. 借助強制力；
6. 穩(wěn)定性。

1. 從實際出發(fā)；
2. 根據(jù)需要制定；
3. 建立在法律和社會道德規(guī)范基礎(chǔ)上；
4. 系統(tǒng)和配套；
5. 合情合理；
6. 先進性。

組織制定制度規(guī)范最基本的功能是對組織的活動及其成員的行為進行規(guī)范、制約與協(xié)調(diào)，以保證有效實現(xiàn)組織的目標。

(1)規(guī)范功能。

(2)制約功能。

(3)協(xié)調(diào)功能。

組織的制度規(guī)范主要包括四大類：

(1)組織的根本制度。

(2)組織的管理制度。

(3)組織的技術(shù)與業(yè)務(wù)規(guī)范。

(4)組織成員的個人行為規(guī)范。

(1)法制性原則。

(2)目標性原則。

(3)科學(xué)性原則。

(4)系統(tǒng)性原則。

(1)調(diào)研與目標。要根據(jù)組織的總目標的需要，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出制定制度與規(guī)范的具體目標。

(2)制定草案。在大量分析處理有關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上，起草制定制度與規(guī)范草案。

(3)討論與審定。制度草案提出后，要廣泛征求意見，反復(fù)討論修改。最后完善定稿，報制度審定部門審批。

(4)試行。將制度在組織內(nèi)試行，經(jīng)進一步修改、檢驗，使之完善。

(5)正式執(zhí)行。以正式的、具有法律效果的文件形式頒布實施。