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流通領(lǐng)域

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1.什么是流通領(lǐng)域

  流通領(lǐng)域是指以貨幣為媒介交換商品的領(lǐng)域。(通常我們講的商業(yè))它連接生產(chǎn)消費(fèi),是社會(huì)生產(chǎn)不可缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。流通領(lǐng)域不創(chuàng)造社會(huì)產(chǎn)品國(guó)民收入。就商品價(jià)值流通而言,商品流通規(guī)模指一定時(shí)期內(nèi)商品交換總量或商品買賣總量(商流規(guī)模);就商品使用價(jià)值流通而言,則是指一定時(shí)期內(nèi)的商品周轉(zhuǎn)量。

2.流通領(lǐng)域的價(jià)值創(chuàng)造[1]

  關(guān)于這個(gè)問題,馬克思《資本論》中有明確論述。他說:“流通過程是總再生產(chǎn)過程的一個(gè)階段。但是在流通過程中,不生產(chǎn)任何價(jià)值,因而也不生產(chǎn)任何剩余價(jià)值。在這個(gè)過程中,只是同一價(jià)值量發(fā)生了形式變化。事實(shí)上不過是發(fā)生了商品的形態(tài)變化,這種形態(tài)變化本身同價(jià)值創(chuàng)造或價(jià)值變化毫無關(guān)系?!币簿褪钦f,在馬克思看來,商品流通過程是不創(chuàng)造價(jià)值和剩余價(jià)值的。

  但是,馬克思進(jìn)一步指出:“商人資本既不創(chuàng)造價(jià)值,也不創(chuàng)造剩余價(jià)值,就是說,它不直接創(chuàng)造它們。但既然它有助于流通時(shí)間的縮短,它就能間接地有助于產(chǎn)業(yè)資本家所生產(chǎn)的剩余價(jià)值的增加。這就是說,作為總再生產(chǎn)過程中的流通階段,它是不生產(chǎn)價(jià)值和剩余價(jià)值的,但是它有助于流通時(shí)間的縮短,因此它間接有助于價(jià)值和剩余價(jià)值的增加。問題在于,這種間接到什么程度以及如何具體量化?

  馬克思還指出:“商品在空間上的流通,即實(shí)際的移動(dòng),就是商品的運(yùn)輸。運(yùn)輸業(yè)一方面形成一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門,從而形成生產(chǎn)資本的一個(gè)特殊的投資領(lǐng)域。另一方面,它又具有如下的特征:它表現(xiàn)為生產(chǎn)過程在流通過程內(nèi)的繼續(xù),并且為了流通過程而繼續(xù)”。此外,與此相聯(lián)系的保管、包裝加工活動(dòng)也是如此,也有一個(gè)如何度量的問題。

  馬克思在談到流通費(fèi)用的性質(zhì)時(shí)認(rèn)為:“對(duì)產(chǎn)業(yè)資本來說,流通費(fèi)用看來是并且確實(shí)是非生產(chǎn)費(fèi)用。對(duì)商人來說,流通費(fèi)用表現(xiàn)為他的利潤(rùn)的源泉,在一般利潤(rùn)率的前提下,他的利潤(rùn)和這種流通費(fèi)用的大小成比例。因此,投在這種流通費(fèi)用上的支出,對(duì)商業(yè)資本來說,是一種生產(chǎn)投資。所以,它所購(gòu)買的商業(yè)勞動(dòng),對(duì)它來說,也是一種直接的生產(chǎn)勞動(dòng)。這就是說,商業(yè)勞動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)資本來說,是一種非生產(chǎn)勞動(dòng),而對(duì)商業(yè)資本來說,則是一種直接的生產(chǎn)勞動(dòng)。

  馬克思在當(dāng)時(shí)的條件下,主要是涉及物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通的勞動(dòng)性質(zhì)問題,很少涉及非物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通的勞動(dòng)性質(zhì)問題;特別是對(duì)當(dāng)前占很大比例的金融資本虛擬資本、精神產(chǎn)品、信息產(chǎn)品等的流通性質(zhì)問題,基本上沒有論及。進(jìn)一步探討這些問題,是我們這些后來者義不容辭的責(zé)任和任務(wù)。

3.流通領(lǐng)域的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與補(bǔ)償[1]

  首先,馬克思強(qiáng)調(diào)了流通過程的重大意義。他指出:“物的使用價(jià)值對(duì)于人來說沒有交換就能實(shí)現(xiàn),就是說,在物和人的直接關(guān)系中就能實(shí)現(xiàn):相反。物的價(jià)值則只能在交換中實(shí)現(xiàn),就是說,只能在一種社會(huì)的過程中實(shí)現(xiàn)”。并且特別強(qiáng)調(diào):“商品價(jià)值從商品體跳到金體上,是商品的驚險(xiǎn)的跳躍。這個(gè)跳躍如果不成功。摔壞的不是商品,但一定是商品所有者?!边@就是說,商品的價(jià)值能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到商品生產(chǎn)者的生死存亡問題,當(dāng)然也就關(guān)系到商品經(jīng)濟(jì)的興衰問題。

  其次,馬克思詳細(xì)分析了商品流通過程中所耗費(fèi)的成本及其性質(zhì)。他指出,商品流通費(fèi)用按其性質(zhì)可分為兩種:一種是生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域繼續(xù)所花的費(fèi)用,其性質(zhì)與生產(chǎn)過程中所花的費(fèi)用一樣:另一種是僅與商品的形態(tài)變化有關(guān)的費(fèi)用,如由商品形態(tài)變?yōu)樨泿判螒B(tài)(即出售),或由貨幣形態(tài)變?yōu)樯唐沸螒B(tài)(即購(gòu)買)所花的費(fèi)用,稱為純粹流通費(fèi)用,屬于非生產(chǎn)性的費(fèi)用。與流通費(fèi)用的性質(zhì)相聯(lián)系的,是關(guān)于流通費(fèi)用的價(jià)值補(bǔ)償問題。關(guān)于第一種流通費(fèi)用的補(bǔ)償,同生產(chǎn)過程中生產(chǎn)費(fèi)用的補(bǔ)償一樣,都是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)的總價(jià)值中作為補(bǔ)償基金的部分來補(bǔ)償。關(guān)于第二種流通費(fèi)用(即純粹流通費(fèi)用)的補(bǔ)償,馬克思指出,從微觀層面上表現(xiàn)為商品加價(jià)來補(bǔ)償,而從宏觀層面上看,歸結(jié)到底是由剩余產(chǎn)品的價(jià)值來補(bǔ)償。

  最后,關(guān)于價(jià)值與價(jià)格不一致所形成的價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)的矛盾問題。馬克思指出只有通過價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)才能不斷解決。首先對(duì)同一部門來說,是由某種產(chǎn)品社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來調(diào)節(jié)。其次對(duì)不同部門來說,是通過價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格的調(diào)節(jié)來解決。至于具體的解決方式,應(yīng)根據(jù)不同的情況來分析。

4.我國(guó)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放的歷程回顧[2]

  中國(guó)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放歷程可以簡(jiǎn)單分為以下四個(gè)階段:

  (一)中國(guó)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放的前期狀況

  中國(guó)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放序幕的拉開最早可以追溯到2O世紀(jì)7O年代末期第一罐可口可樂在中國(guó)市場(chǎng)的銷售。根據(jù)1983年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第六十四條中規(guī)定,合營(yíng)企業(yè)在中國(guó)銷售產(chǎn)品,介于商業(yè)、物資部門經(jīng)營(yíng)物資,由商業(yè)、物資部門向合營(yíng)企業(yè)訂購(gòu)。這樣,隨著國(guó)外商品陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),開始推動(dòng)了中國(guó)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放。到了1990年12月,對(duì)外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》,其中第四條規(guī)定,國(guó)內(nèi)商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易等行業(yè)禁止設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè);第四十六條同時(shí)規(guī)定,外資企業(yè)有權(quán)依照批準(zhǔn)在中國(guó)銷售該企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的,也可以委托中國(guó)的商業(yè)機(jī)構(gòu)代銷。

  這一時(shí)期一直持續(xù)到1992年7月,政府的政策基本上是禁止外商在中國(guó)開辦獨(dú)資合資零售、批發(fā)企業(yè),但外商投資生產(chǎn)企業(yè)可在中國(guó)國(guó)內(nèi)銷售部分產(chǎn)品。

  (二)中國(guó)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放的起步階段

  1992年7月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于商業(yè)零售領(lǐng)域利用外資問題的批復(fù)》,同意先在北京、上海、天津、廣州、大連、青島六個(gè)城市和深圳、珠海、汕頭、廈門、海南五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),各試辦一至兩個(gè)中外合資合作經(jīng)營(yíng)的商業(yè)零售企業(yè),但股份比例中方必須控股51% 以上,不興辦外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的商業(yè)零售企業(yè)。自此,中國(guó)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放進(jìn)入了起步階段。

  1993年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路的通知》中提出:“經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),在一些城市和地區(qū)試辦中外合資的零售商業(yè)、物資供銷企業(yè)”。由于“物資供銷”即指生產(chǎn)資料批發(fā),此文件第一次將批發(fā)領(lǐng)域列入了對(duì)外開放范圍。

  根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(1996)》統(tǒng)計(jì),到1995年底,外商投資零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)354個(gè),零售業(yè)從業(yè)人員為17411人,零售額達(dá)到41.5億元。

  (三)中國(guó)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放的快速發(fā)展階段

  1995年6月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。在《指導(dǎo)目錄》中,允許有限度地吸收外商投資,中國(guó)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放步入了快速發(fā)展階段。

  1995年1O月,國(guó)務(wù)院決定在北京或上海試辦兩家中外合資的連鎖商業(yè)企業(yè)。除稅收等政策比照國(guó)務(wù)院《關(guān)于商業(yè)零售領(lǐng)域利用外資問題的批復(fù)》執(zhí)行外,規(guī)定中外合資連鎖商業(yè)企業(yè)必須由中方控股51% 以上,經(jīng)營(yíng)年限不超過3O年等。試辦的中外合資連鎖商業(yè)項(xiàng)目須由國(guó)務(wù)院審批。1995牛11月,時(shí)任國(guó)家主席的江澤民亞太經(jīng)合組織大阪會(huì)議上宣布,自1996年,中國(guó)將單方面采取五項(xiàng)促進(jìn)貿(mào)易自由和投資自由化的重要措施。其中之一為:繼續(xù)擴(kuò)大試辦中外合資商業(yè)零售業(yè)。并承諾:中國(guó)將在2020年以后實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。

  到1996年6月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了15家零售合資企業(yè),其中外商控股的8家,中方控股的只有1家,其余為各占一半。1996年8月,世界最大的零售商——美國(guó)沃爾瑪零售集團(tuán)所屬公司在深圳興建的沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)和山姆會(huì)員店正式開業(yè);1996年1O月,中外合資興建的廣州正大萬客隆商場(chǎng)開業(yè)。

  1996年9月,國(guó)務(wù)院審批決定在上海浦東和深圳試辦中外合資對(duì)外貿(mào)易公司,規(guī)定合資外貿(mào)公司必須由中方控股和國(guó)務(wù)院審批。同時(shí)允許合資外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)口商品和部分出口商品的批發(fā)業(yè)務(wù),從而再次打破了我國(guó)流通領(lǐng)域批發(fā)和外貿(mào)不對(duì)外開放的局面。

  1999年6月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》,這是我國(guó)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放跨出的歷史性一步。這首先是擴(kuò)展了引進(jìn)外資商業(yè)的地域范圍,商業(yè)開放的試點(diǎn)地域從1992年《批復(fù)》中規(guī)定的6個(gè)城市5個(gè)特區(qū)擴(kuò)大到所有“省會(huì)城市、自治區(qū)首府、直轄市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。其次是開放了批發(fā)業(yè),允許在4個(gè)直轄市各試辦一家批發(fā)試點(diǎn)企業(yè),方式可以是合資零售企業(yè)“經(jīng)批準(zhǔn)后兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)”或新設(shè)批發(fā)企業(yè)。2001年7月,上海一百集團(tuán)和日本丸紅株式會(huì)社共同投資組建了第一個(gè)中外合資批發(fā)企業(yè)一一上海百紅商業(yè)貿(mào)易有限公司,標(biāo)志著中國(guó)批發(fā)業(yè)的正式對(duì)外開放。最后是開始有條件地允許外資控股商業(yè)企業(yè)。規(guī)定可由外方控股的商業(yè)企業(yè)有三種:一是只有3家以下分店的合營(yíng)商業(yè)企業(yè);二是連鎖專賣店、專業(yè)店、便民店(這兩類企業(yè)中方股份只要不低于35%即可);三是外方大量采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,并能借助國(guó)際分銷網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大中國(guó)產(chǎn)品出口的合資企業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后也可以由外方控股?!掇k法》為跨國(guó)零售集團(tuán)提供了建立控股流通企業(yè)的政策保障。

  據(jù)商業(yè)聯(lián)合會(huì)《中國(guó)零售業(yè)白皮書》披露,到2001年底,限額以上外商投資零售企業(yè)在我國(guó)已發(fā)展到362家,分布在國(guó)內(nèi)2O多個(gè)省市,主要集中在上海、北京、深圳、廣州、南京、杭州等大中城市。全球5O家最大的零售企業(yè)已有2/3進(jìn)入了中國(guó),如美國(guó)的沃爾瑪、法國(guó)的家樂福、德國(guó)的麥德龍等零售業(yè)巨頭,已經(jīng)逐步在中國(guó)形成了一定的分銷規(guī)模。截至2002年9月,國(guó)務(wù)院正式審批以及各地方政府自行批準(zhǔn)的外商投資零售企業(yè)已達(dá)370多家。

  (四)中國(guó)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放的全面規(guī)范發(fā)展階段

  2001年l2月11日中國(guó)正式加入世貿(mào)組織,必須完全履行WTO基本準(zhǔn)則,即非歧視、貿(mào)易遞減、自由進(jìn)入市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)與交易等,這是我國(guó)向全世界所有加入WTO國(guó)家所作的承諾。按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(General Agreement of Trade inServices,簡(jiǎn)寫為GATS)和中國(guó)與其他WTO成員國(guó)雙邊協(xié)議承諾的實(shí)行流通領(lǐng)域的對(duì)外開放。這樣,中國(guó)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放以法律的方式明確了中國(guó)在招商引資方面的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策、投資形式、出資方式、稅收上的優(yōu)惠政策、利潤(rùn)的匯出、專門技術(shù)的歸屬、投資企業(yè)的歸屬、對(duì)再投資的優(yōu)惠政策等,為各單項(xiàng)法規(guī)和地方法規(guī)的制定、修改提供指導(dǎo)方針,從而為外資提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。

  僅2002年就批準(zhǔn)合營(yíng)商業(yè)企業(yè)46家,其中8家外資連鎖企業(yè)在中國(guó)新開28個(gè)門店,包括來自國(guó)外的家樂福、歐尚、百安居等世界巨頭和來自臺(tái)灣的統(tǒng)一、香港的華潤(rùn)

  2004年4月16日,商務(wù)部頒布了《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》,在第十七、十八條除對(duì)部分產(chǎn)品有所限制,以及在開放的時(shí)間上略有先后以外,無論是流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)形式、經(jīng)營(yíng)的地域,還是經(jīng)營(yíng)的范圍都是全面開放,而且在二十二條中明確提出取消批發(fā)地域限制,同時(shí)廢止1992年制定的《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》。由此,中國(guó)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)全方位、多層次、跨地域的嶄新時(shí)代。

  根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,中國(guó)流通領(lǐng)域利用外資從1992年開始,截止2003年9月,累計(jì)實(shí)際利用外資約3O億美元,外資商業(yè)企業(yè)234家,分店3800多個(gè)。

5.我國(guó)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放對(duì)策展望[2]

  隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷深入,中國(guó)流通業(yè)參與國(guó)際分工已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),中國(guó)作為WTO組織正式成員,必須完全履行WTO的基本準(zhǔn)則。但與此同時(shí),中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家可以享有以下有關(guān)權(quán)利:允許發(fā)展中國(guó)家逐步開放市場(chǎng);在市場(chǎng)準(zhǔn)人、國(guó)民待遇義務(wù)承擔(dān)上與一般原則分開,承諾允許發(fā)展中國(guó)家在一定條件下采取緊急措施,并特別要求發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供服務(wù)業(yè)技術(shù)援助等。針對(duì)我國(guó)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放的歷程和發(fā)展現(xiàn)狀,我們還應(yīng)該采取下列應(yīng)對(duì)策略:

  (一)樹立全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

  中國(guó)已經(jīng)加入了WTO,中國(guó)的流通領(lǐng)域必然要與國(guó)際接軌,而流通產(chǎn)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)雙向過程,因此,不能把眼光只盯在國(guó)內(nèi),要積極參與國(guó)際流通的競(jìng)爭(zhēng),并在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  采取全球化戰(zhàn)略,不僅需要構(gòu)筑全球性商流、物流的網(wǎng)絡(luò),還需要采用最新的管理技術(shù)管理手段。因?yàn)樾畔⒕W(wǎng)絡(luò)化是商業(yè)、物流、電子商務(wù)高速運(yùn)行的平臺(tái),所以,中國(guó)流通業(yè)的國(guó)際化策略不能離開這一重要前提,這同時(shí)也是中國(guó)快速趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的必然途徑。

  (二)發(fā)揮政策的計(jì)劃和引導(dǎo)作用

  隨著流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及消費(fèi)者購(gòu)物習(xí)慣的改變,各種新興流通業(yè)態(tài)也在蓬勃發(fā)展,并不斷更新。中國(guó)流通業(yè)發(fā)展從整體上看是一種模仿性的創(chuàng)新,即根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的管理技術(shù),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),在避免發(fā)達(dá)國(guó)家走過的彎路的同時(shí),實(shí)行大膽超越,從而最終超過發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。如在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始遭受飽和困擾的倉(cāng)儲(chǔ)式為基礎(chǔ)的零售商形式,就是中國(guó)流通創(chuàng)新需要借鑒的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用,積極探索符合中國(guó)國(guó)情的新的業(yè)態(tài)模式,做到推陳出新。因此,在引資時(shí),應(yīng)首先鼓勵(lì)外商引進(jìn)新型業(yè)態(tài),以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。

  此外,政府在商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃做到先行一步,把流通領(lǐng)域利用外資的項(xiàng)目納人城市規(guī)劃中。比如,在做遠(yuǎn)景規(guī)劃時(shí),學(xué)習(xí)德、意等國(guó)的做法,對(duì)新設(shè)的大型零售商店進(jìn)行市場(chǎng)和環(huán)境等方面的審查。通過檢驗(yàn)當(dāng)?shù)厝丝诿芏取F(xiàn)有商店數(shù)量和新店將對(duì)交通環(huán)境產(chǎn)生的影響等來決定是否給予市場(chǎng)準(zhǔn)人,防止過度競(jìng)爭(zhēng)重復(fù)建設(shè)

  (三)打破各種形式的封鎖和壟斷

  通過市場(chǎng)化企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組資本運(yùn)作,形成跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的超大型跨國(guó)流通企業(yè)集團(tuán),提高市場(chǎng)集中度、資產(chǎn)聚合度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)我國(guó)流通業(yè)整體國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這既有利于全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成,也有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步催化并發(fā)展一批跨國(guó)界的流通企業(yè)。

  為此,要打破由地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)形成的地區(qū)分割,促進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),制定相關(guān)法律、法規(guī)和市場(chǎng)準(zhǔn)人規(guī)則,真正發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)性配置資源的作用。另外,應(yīng)加快出臺(tái)反壟斷法,反壟斷法不僅針對(duì)壟斷企業(yè),而且針對(duì)形成壟斷的行為。這樣,當(dāng)一些國(guó)際跨國(guó)流通企業(yè)集團(tuán)憑借其雄厚資金、先進(jìn)技術(shù)和低廉的價(jià)格對(duì)某一商品的生產(chǎn)與分銷實(shí)施壟斷時(shí),可依法制約,從而保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平和有效。

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