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賬外賬

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1.賬外賬概述

“賬外賬”是指違反《中華人民共和國會計法》和國家有關(guān)規(guī)定,在法定會計賬冊之外設(shè)立的賬冊。

根據(jù)《中華人民共和國會計法》第十六條規(guī)定:各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,不得違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定私設(shè)會計賬簿登記、核算。

2.賬外賬偷稅的主要特點

稅務(wù)檢查情況看,“賬外賬”有以下兩種形式:一種是流水賬式的記錄,按日或按月匯總金額,采用這類“賬外賬”偷稅的主要是規(guī)模小、業(yè)務(wù)少的企業(yè);另外一種是賬簿式的記錄,所有憑證資料俱全,業(yè)務(wù)詳細,采用這類“賬外賬”偷稅的主要是具有一定規(guī)模、業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)。無論 “賬外賬”形式如何,一般具有如下特點:一是隱蔽性強。用來向稅務(wù)機關(guān)申報納稅的假賬,隨時都可拿出來應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)的檢查。而核算準確的真賬卻存放隱蔽處(一般不存放在公司),令執(zhí)法部門不易查證,難以發(fā)覺。二是知情范圍小。為了減少偷稅風險,一般只有單位主要領(lǐng)導(dǎo)及主辦財務(wù)人員知曉內(nèi)幕,其他人并不知曉。三是使用范圍廣。由于“賬外賬”設(shè)置并不難,容易被不法分子用來偷逃國家稅款,成為偷稅最常用的伎倆之一。四是人員挑選嚴。采取“兩套賬”偷稅的企業(yè),在主辦財務(wù)人員的選擇上要求較嚴,因而一般都聘用自己的親朋好友來擔任。五是現(xiàn)金交易多,不法分子利用行業(yè)經(jīng)營特點,采取大量現(xiàn)金交易,取得收入不開具合法憑證,在賬上將經(jīng)營業(yè)務(wù)收入化整為零或不完整反映,蓄意隱瞞收入偷逃稅。

3.賬外賬偷稅的主要手法

“賬外賬”偷稅手法真可謂五花八門:一是“一真一假法”,即“一套賬”是對企業(yè)經(jīng)營過程的真實反映,另“一套賬”是對企業(yè)經(jīng)營過程的虛假反映,從表面上看,假賬真做、天衣無縫,但原始憑證往往只有企業(yè)自制的虛假內(nèi)容的費用報銷單據(jù)。二是“半真半假法”,兩套賬都是核算企業(yè)真實經(jīng)營情況的一部分,對企業(yè)有利的,在真賬中反映,不利的則在假賬中反映,一般采取抽單做賬或者部分現(xiàn)金收入分離。三是“人機分算法”,除建立一套計算機賬外,另建一套人工操作賬,兩套賬在不同企業(yè)中因管理方法的不同而有所區(qū)別,有的企業(yè)計算機賬反映的是真實情況,有的企業(yè)人工賬是真實賬。四是“機內(nèi)分流法”,有的企業(yè)完全取消了手工做賬,全面推行計算機核算,在機內(nèi)設(shè)立兩套應(yīng)用程序,將收入部分,特別是大量現(xiàn)金交易而不易被稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的收入,直接從機內(nèi)分流,以達到偷稅目的,“賬外賬”偷稅已向智能化方向發(fā)展。

4.賬外賬偷稅行為的危害

從稅收來看,企業(yè)做“賬外賬”,通過現(xiàn)金交易、體外循環(huán)形式,隱瞞應(yīng)稅收入,把應(yīng)該交給國家的稅款占為自己有,變成企業(yè)的利潤,坑了國家,肥了自己。同時,這種偷稅行為也極易引發(fā)全行業(yè)、配套企業(yè)偷稅的連鎖反應(yīng),會嚴重擾亂正常的稅收秩序。從大局來看,近年來,一些公司為了獲取上市資格,大做假賬,上市之后,繼續(xù)公布虛假的財務(wù)狀況,極大地損害了投資者的利益。假賬的大量存在,使我國的一些統(tǒng)計信息經(jīng)濟指標誤差很大,這不僅嚴重影響了政府的決策,而且也動搖了“誠信”這塊市場經(jīng)濟的基石。

5.賬外賬偷稅成因分析

(一)追逐高額非法利益是“賬外賬”偷稅行為存在的根本原因。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟主體日趨多元化,一些不法納稅人為追逐個人經(jīng)濟利益最大化,能不繳稅就不繳稅,能少繳稅就少繳稅,而最簡單方法就是設(shè)置“賬外賬”,一些企業(yè)負責人為了追逐企業(yè)經(jīng)濟利益最大化,不是通過改善管理、提高勞動生產(chǎn)率、降低成本來實現(xiàn)其目的,而是在稅收上做文章,指使財務(wù)人員做假賬,導(dǎo)致“賬外賬”偷逃稅款現(xiàn)象屢見不鮮。

(二)對“賬外賬”偷稅行為懲處不力在一定程度上助長了不法行為的發(fā)生。從近幾年稽查情況來看,稅務(wù)部門對涉稅違法行為的查處率及處罰率較低,案件處理的彈性大,無形中助長了“賬外賬”偷稅行為的發(fā)生。一是由于稅務(wù)稽查選取稽查對象欠準確,檢查面較小,人員查賬技能參差不齊,辦案手段有限,一般只能查出一些賬面記錄,難于發(fā)現(xiàn)深藏不露的 “賬外賬”;二是由于“賬外賬”行為比較隱蔽,多與現(xiàn)金交易,銷貨不要開發(fā)票營業(yè)收入不入賬有關(guān),事后稅務(wù)稽查取證界定難,要查證他們的偷稅行為難度很大;三是由于稅務(wù)稽查部門沒有搜查權(quán),對藏在暗處的“賬外賬”,一般要依靠群眾舉報提供線索及公安部門協(xié)助,才能取得內(nèi)賬等違法證據(jù),有限的執(zhí)法手段阻礙了“賬外賬”的有效查處;四是不少政府部門(稅務(wù)部門也不例外)都存在不愿行政復(fù)議、訴訟,擔心行政復(fù)議更改原先處理決定、行政訴訟敗訴,導(dǎo)致執(zhí)法剛性不強;五是由于移送涉嫌犯罪案件程序要求嚴格、繁瑣,而且工作量及風險較大,因此有些稅務(wù)機關(guān)寧愿采取息事寧人的態(tài)度,盡量避免涉稅案件的移送,導(dǎo)致對不法分子難以起到應(yīng)有的震懾效應(yīng)。由于對“賬外賬”偷稅行為懲處不力,誘使納稅人抱著“查到了是你的,查不到是我的”的僥幸心理,容易形成“賬外賬”偷稅長期存在的局面。

(三)金融結(jié)算方式存在漏洞為不法分子提供了便利。目前,在經(jīng)濟活動中大量存在現(xiàn)金交易行為,由于現(xiàn)金交易隱蔽性強,交易記錄難以跟蹤監(jiān)控,為設(shè)兩套賬和做假賬偷逃稅提供了極大便利,尤其是面向終端消費者的飲食娛樂業(yè)、批發(fā)、零售、中介服務(wù)、建筑裝修等行業(yè)。各金融機構(gòu)競爭激烈,為了拉客戶、爭儲蓄,對納稅人的多頭開戶、資金使用睜一只眼閉一只眼,致使現(xiàn)金巨額流通及資金體外循環(huán)等現(xiàn)象普遍。同時,各種信用卡的出現(xiàn),也為企業(yè)進行賬外經(jīng)營提供了方便。

(四)信息不對稱給“賬外賬”偷稅者有機可乘。隨著納稅主體的多元化,其隱匿稅基信息的手段也越來越隱蔽復(fù)雜。盡管我國的稅務(wù)干部隊伍也在不斷發(fā)展壯大,征管力量不斷加強,但稅務(wù)機關(guān)搜集、掌握經(jīng)濟稅源信息的能力仍然落后于經(jīng)濟的發(fā)展形勢,與納稅主體的多元化趨勢不相適應(yīng)。而受利益的驅(qū)使,納稅人絕不可能將自己掌握的稅源信息向稅務(wù)機關(guān)全盤托出,政府各部門有關(guān)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營收入信息未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享,稅務(wù)機關(guān)無法掌握真實的納稅信息,導(dǎo)致在確定納稅人的應(yīng)納稅額時,不得不遷就納稅人,很大程度上依據(jù)納稅人自己提供的扭曲了的稅源信息來核定。

6.賬外賬的治理對策

“賬外賬”違法行為的大量存在,嚴重干擾了稅收征管秩序,造成了國家稅款的大量流失,也破壞了市場經(jīng)濟公平競爭的原則,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面加強對“賬外賬”行為的監(jiān)管。

(一)加大法律法規(guī)宣傳,營造依法誠信納稅的氛圍。首先,加強社會主義稅收“取之于民,用之于民”、“納稅人是國家的真正主人”等方面的宣傳,提倡納稅人對政府行為進行合法監(jiān)督;大力宣傳依法納稅的先進典型,切實提高遵紀守法納稅人的社會地位。要形成依法納稅者受益,不依法納稅者受損的良好社會氛圍;其次,要強化會計、稅務(wù)代理中介機構(gòu)的日常監(jiān)督管理,加強對企業(yè)法定代表人及財會人員依法誠信經(jīng)營的正反面宣傳,重視會計職業(yè)道德建設(shè),真正做到“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”,恪守獨立、客觀、公正的原則,不屈從和迎合任何壓力與不合理要求,不以職務(wù)之便謀取一己私利,不提供虛假會計信息,從源頭上遏制“賬外賬”的違法行為的發(fā)生。

(二)完善金融法律法規(guī),構(gòu)建協(xié)稅護稅信息化系統(tǒng)。首先,要建立納稅人納稅號碼識別制度,在金融賬戶和交易實名制的基礎(chǔ)上,借鑒一些市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗,盡快建立全國統(tǒng)一的納稅人納稅號碼制度;其次,要完善現(xiàn)有金融法律法規(guī),加強銀行賬戶管理無論單位或個人均需憑全國統(tǒng)一納稅識別號碼開立賬戶,杜絕匿名賬戶、假名賬戶,嚴防多頭開戶,控制現(xiàn)金交易,禁止賬外交易;再次,各政府部門與納稅人取得收入有關(guān)的所有活動均必須使用納稅識別號碼,政府各部門、金融機構(gòu)、機關(guān)團體等方面系統(tǒng)信息通過計算機聯(lián)網(wǎng)匯集到稅務(wù)部門,稅務(wù)機關(guān)運用計算機進行集中處理,便可準確掌握納稅人的各項收入情況。同時積極推廣貨幣資金支付電子化,限制和減少大量的現(xiàn)金交易,稅銀電腦系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),加大對納稅人資金流動實現(xiàn)全方位、全過程的管理和監(jiān)控。

(三)加強部門協(xié)作,合力遏制“賬外賬”涉稅違法活動?!百~外賬”是不法分子偷稅的慣用伎倆,由于其牽涉面廣、隱蔽性強,因此必須通過政府各部門綜合治理,才能有效遏制偷逃稅行為的發(fā)生。首先,要加強財政、國稅、地稅、銀行、公安等部門交流和合作,采用科技手段,盡快建立信息通報系統(tǒng),實行相關(guān)信息的共享,形成合力打擊“賬外賬”涉稅違法行為的長效機制;其次,建立一套“嚴管理、重處罰”的稅收法罰則,進一步提高“賬外賬”偷稅案件的查獲率、查罰率及移送數(shù)量,對已查實企業(yè)有意利用現(xiàn)金交易、賬外賬偷稅違法行為的,要嚴格按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定,給予從重處罰;對偷稅數(shù)額達到移送標準的,要堅決移送公安部門追究刑事責任,要通過增加企業(yè)的偷稅成本,震懾涉稅違法犯罪分子;再次,要充分發(fā)揮社會輿論作用,加大對“賬外賬”偷稅行為的曝光力度,形成做假賬就會受到社會譴責的局面。

(四)防范和打擊并重,加強日常稅務(wù)管理。一要完善、健全建賬建制工作。在日常稅收檢查中,我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)財務(wù)制度比較混亂,這些企業(yè)的財會人員業(yè)務(wù)水平都比較差,稅務(wù)機關(guān)要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)加強對企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督,促進和規(guī)范企業(yè)建賬建制工作。二要加強對企業(yè)發(fā)票監(jiān)控管理。要嚴格執(zhí)行發(fā)票管理制度,加強檢查監(jiān)督,防止出現(xiàn)利用虛開代開發(fā)票以及接受虛開代開發(fā)票來實現(xiàn)企業(yè)賬外銷售偷逃稅款行為的發(fā)生。三要加強納稅評估力度。調(diào)查掌握本地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)稅收負擔狀況,對企業(yè)稅收情況進行縱向、橫向比對,及早發(fā)現(xiàn)納稅人存在的異?,F(xiàn)象,讓納稅評估真正成為預(yù)防稅收犯罪的“前哨”。四要提高稅務(wù)人員素質(zhì),切實加大對稅收法制知識、業(yè)務(wù)知識和稽查技能等方面的教育培訓(xùn)力度,積極營造熱愛學(xué)習、自覺學(xué)習、終身學(xué)習的氛圍,把檢查人員培養(yǎng)成熟悉行業(yè)運作的“行家里手”。

(五)建立稅務(wù)警察機構(gòu),強化稅務(wù)執(zhí)法剛性。長期以來,我國的稅收征管工作一直缺少稅收司法手段,依法查處涉稅犯罪案件困難重重,受到多方阻撓,難以應(yīng)付日益復(fù)雜的涉稅違法犯罪活動。在目前狀況下,稅務(wù)機關(guān)在查處重大偷稅案件時,要及時提請公安介入,充分運用公安部門辦案手段及時保全涉稅違法證據(jù)、財產(chǎn)及抓捕犯罪嫌疑人,最大限度挽回國家稅收損失。但從長遠看,我國必須建立一支維護稅收秩序相對獨立的稅務(wù)警察機構(gòu)。我國稅務(wù)警察機構(gòu)應(yīng)當由公安部、國家稅務(wù)總局共同組建,在系統(tǒng)實行垂直管理,統(tǒng)管國、地稅警務(wù),業(yè)務(wù)上歸公安機關(guān)管理。同時賦予稅警對重大涉稅案件的特別調(diào)查權(quán)和刑事偵查權(quán),借助稅警的力量查處稅務(wù)稽查等機構(gòu)無能為力的重大稅案,努力提高對偷稅行為的查獲率、處罰率和移送率,依法嚴厲懲處偷稅行為,形成強大的威懾力量,讓偷稅者望而生畏,從而有效地遏制偷稅行為。

(六)積極鼓勵公民舉報,調(diào)動群眾協(xié)稅護稅積極性。由于“賬外賬”偷稅行為隱蔽性強,對賬外經(jīng)營的偷稅情況,往往是企業(yè)內(nèi)部知情人員、有關(guān)業(yè)務(wù)單位比較清楚。從近幾年舉報偷稅情況看,絕大多數(shù)是一些企業(yè)法人和企業(yè)內(nèi)部人員、業(yè)務(wù)單位在發(fā)生利害沖突時,才將企業(yè)的賬外經(jīng)營偷稅行為暴露出來。為此,稅務(wù)稽查部門一要鼓勵公民積極舉報,積極拓寬案件線索來源;二要在查處舉報案件中嚴格遵守保密制度,防止舉報人遭到打擊報復(fù);三要兌現(xiàn)舉報獎勵工作,保護舉報人的合法權(quán)益。通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話、建立舉報管理信息系統(tǒng)等有效手段,建立一套由全社會參與的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)機制,使賬外經(jīng)營偷稅者無藏身之地。

7.賬外賬的運行方式

工業(yè)企業(yè)為例,在日常經(jīng)營活動中,存在銷售貨物不給購貨方開具發(fā)票的行為,利用這一點,某些公司將銷售貨物分為開具發(fā)票部分(包括增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票)和不開具發(fā)票部分分別設(shè)置內(nèi)、外兩套賬,即:將對外開具的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票部分計入外部賬,將沒有開具發(fā)票的無票收入記入內(nèi)部賬。

外部賬主要用于納稅申報和接受稅務(wù)機關(guān)的檢查。有的公司為了讓外部賬“好看一些”,增加迷惑性和隱蔽性,有時也會做少量的無票收入。某些公司根據(jù)銷售貨物開具發(fā)票的部分先確定用于納稅申報的銷售收入,再以此來推算當月應(yīng)該抵扣的進項稅額,最后確定本期認證多少份增值稅專用發(fā)票,發(fā)票不夠用則向銷售方索取,發(fā)票過多則暫不認證,因此當期的應(yīng)納增值稅額是人為操作的結(jié)果,而并非企業(yè)實際的經(jīng)營結(jié)果,這樣單純從企業(yè)的稅負上是很難發(fā)現(xiàn)異常問題的。這就是某些公司存在購進貨物不索取專用發(fā)票或者購進貨物專用發(fā)票不認證的現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。

內(nèi)部賬主要由存貨收發(fā)和應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等資料組成,反映納稅人真實的貨物進銷存情況和實際利潤情況。某些公司在購進貨物時將進貨數(shù)據(jù)錄入計算機,在銷售貨物時將銷貨數(shù)據(jù)也錄入計算機并登記應(yīng)付賬款和應(yīng)收賬款賬,通過計算機將數(shù)據(jù)匯總后進行核算,形成內(nèi)部賬。這些不開具發(fā)票部分的銷售額,有的以現(xiàn)金方式收取,有的存入以個人名義開設(shè)的銀行存折和銀行卡,記入內(nèi)部賬,使資金進行體外循環(huán),隱匿了這部分銷售收入,不進行納稅申報,從而達到逃避繳納稅款的目的。這部分內(nèi)部賬通常由專人在專門一臺計算機上記錄,并且設(shè)置密碼,一般人員是無法接觸這套賬外賬的。

在這些通過設(shè)置兩套賬的方式逃避繳納稅款的企業(yè)中,盡管內(nèi)部賬和外部賬被企業(yè)會計人員分開做賬,但是作為一個整體運作的企業(yè),很難做到內(nèi)部賬和外部賬完全沒有一絲關(guān)聯(lián),只要查賬人員認真、細致,總能夠發(fā)現(xiàn)一些蛛絲馬跡——“賬外賬”的“小尾巴”總會露出來,然后,順藤摸瓜,一查到底,往往會取得重大突破,使“賬外賬”暴露在陽光之下。

8.賬外賬與小金庫的區(qū)別與聯(lián)系[1]

審計實踐中,有些審計人員會將“小金庫”與“賬外賬”混為一談,有的把“賬外賬”定性為“小金庫”,有的則把本該屬于“小金庫”的資金定性為“賬外賬”,從而導(dǎo)致對“賬外賬”和“小金庫”的處理處罰不當,給審計帶來潛在的風險。事實上,只要認真分析,仔細辨別,就會發(fā)現(xiàn),“賬外賬”和“小金庫”是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個違紀違規(guī)問題。

9.“賬外賬”的審計案例[2]

[案例一]從銀行存款賬戶核算發(fā)現(xiàn)隱藏賬外收入

某公司2008年3月有這樣一筆分錄:

借:銀行存款——A賬戶86000

貸:銀行存款——B賬戶86000

附件:一張現(xiàn)金支票頭,用途是提取現(xiàn)金,日期為2008年3月12日,還有幾張現(xiàn)金存款單,存款人為甲某、乙某等,日期為2008年3月12日。

兩個銀行賬戶轉(zhuǎn)款一般使用轉(zhuǎn)賬的方式,既簡單又安全,為什么企業(yè)先使用現(xiàn)金支票從B賬戶取出現(xiàn)金,然后又再填寫存款單存入銀行,這種方式比轉(zhuǎn)賬麻煩而且不安全。這引起了審計人員的懷疑,于是對公司會計人員進行詢問,會計人員解釋說,取出現(xiàn)金是為了購貨付款,對方用現(xiàn)金結(jié)算,取出現(xiàn)金后,對方突然以價格太低為由違約,所以把錢又存到了銀行。這種解釋顯然不能自圓其說。即便是對方違約原因成立,存款單寫一份就行了,為什么寫多份?公司會計人員不能對此做出合理解釋。根據(jù)推測,審計人員認為,存款單上寫明的存款額可能是單位收到的銷售貨款,為了達到銷售收入不入賬的目的,偽造了從銀行中取現(xiàn)金再存現(xiàn)金這筆業(yè)務(wù),這樣該公司既做到了銷售不入賬又做到銀行余額賬實相符,據(jù)推測,存款人也很有可能不是公司人員而是購貨方人員。果然,核對3月31日工資表,也未發(fā)現(xiàn)甲、乙等人。

Image:賬外賬的審計案例-從銀行存款賬戶核算發(fā)現(xiàn)隱藏賬外收入.jpg

從這幾方面聯(lián)系來看,公司此筆分錄隱藏收入的嫌疑越來越大,審計人員揪住了“賬外賬”的“小尾巴”,基本確定公司存在賬外賬。審計人員將這些疑點向會計人員講明,在耐心說服下,會計人員終于承認這86000元確實是銷售收入,證實了審計人員的推測:公司會計為了資金安全、結(jié)算方便,讓幾個購貨方將現(xiàn)金86000元存入A賬戶,購貨方憑存款單證明已經(jīng)付款可以提貨,然后公司會計再用現(xiàn)金支票從B賬戶取走現(xiàn)金86000元進入賬外循環(huán),作上述賬務(wù)處理,隱藏了收入。

通過這個案例我們可以看到,單從分錄(不看附件)和銀行對賬單余額上審查是很難發(fā)現(xiàn)這筆賬外收入的。在審計過程中,要時刻保持職業(yè)懷疑態(tài)度,不放過每一處疑點,也不能輕信會計人員解釋,要獲得充分的證據(jù)才能下結(jié)論。

[案例二]從現(xiàn)金日記賬登記查出賬外有賬

某公司2008年4月有這樣一筆分錄:

借:庫存現(xiàn)金40000

貸:主營業(yè)務(wù)收入 34188.03

應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅(銷項稅額) 5811.97

附件:銀行進賬單,日期為2008年4月30日,記賬日期為2008年4月30日。

我們知道,一般情況進賬單應(yīng)該是款項從購買方賬戶打人銷售方賬號的,理應(yīng)借記銀行存款賬戶,公司也并沒用現(xiàn)金支票提取這筆銷售款項,那為什么要記入現(xiàn)金呢?難道僅僅是會計人員記賬失誤嗎?審計人員覺得并非那么簡單,于是翻開現(xiàn)金日記賬看看有什么線索。表1是現(xiàn)金日記賬(部分)。

從現(xiàn)金日記賬能夠發(fā)現(xiàn)下一筆業(yè)務(wù)是發(fā)放工資,從工資表上看發(fā)放工資日期為2008年4月28日,金額為50000元,兩筆業(yè)務(wù)均是在4月30日入賬,但是入賬時間從憑證號看與業(yè)務(wù)發(fā)生日期恰好相反,這可能是會計人員記賬不及時造成的,我們暫且不管。如果公司將此筆業(yè)務(wù)正確計人銀行存款,而不計入現(xiàn)金,則現(xiàn)金日記賬應(yīng)是表2這樣的。

可以看出現(xiàn)金余額出現(xiàn)紅字,這是不符合邏輯的。由此可見,為什么要將銀行存款誤記作現(xiàn)金和發(fā)放工資為什么要記賬在后了,原來是避免賬面出現(xiàn)紅字。要是將發(fā)放工資及時入賬,在4月30日之前就會出現(xiàn)紅字。到這里我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了疑點:現(xiàn)金出現(xiàn)了紅字,那么這37580元的紅字是怎么回事呢?賬外有賬就此暴露。審計人員經(jīng)過與單位會計人員座談,最終會計人員承認4月27日單位收到了某單位的違約賠償款10000元和處理一項半成新設(shè)備收入30000元未計入賬,造成了少交企業(yè)所得稅營業(yè)稅及其附加稅。

通過這個案例我們可以看到,對現(xiàn)金的審計不只應(yīng)該審查現(xiàn)金余額,因為盤點現(xiàn)金余額與現(xiàn)金賬面余額相符,也并非沒有問題,在存在賬外賬和小金庫的企業(yè),出納員可以輕而易舉地做到賬實相符。對大額的現(xiàn)金收付應(yīng)該逐筆核對其真實性,因為對于大額的收支,公司為了方便、快捷和資金安全,一般都會用銀行存款結(jié)算,像有的公司收到貨款200萬元計入現(xiàn)金科目,這就應(yīng)該對該筆業(yè)務(wù)引起警惕。

[案例三]從匯款手續(xù)費的關(guān)聯(lián)性查出賬外賬

某公司2008年6月有這樣一筆分錄:

借:財務(wù)費用——手續(xù)費 10.50

貸:銀行存款 10.50

附件為銀行匯款手續(xù)費單據(jù),銀行手續(xù)費單據(jù)上顯示匯款額為50000元,然而,我們翻遍了所有憑證也未能發(fā)現(xiàn)這筆匯款。

審計人員又注意到這樣一個憑證:摘要為存現(xiàn)金,分錄為:

借:銀行存款 10000

貸:庫存現(xiàn)金 10000

附件為銀行進賬單,付款人為甲公司,收款人為該公司,這筆分錄也是不正常的,賬務(wù)處理是否真實?當然,顯而易見是不真實的,借方為銀行存款,貸方為庫存現(xiàn)金,一借一貸貨幣資金沒有變化,該公司收到了甲公司的匯款怎么會貨幣資金沒有增加呢?是否為銷售貨款呢?

結(jié)合以上兩筆分錄(類似分錄還有好幾筆)看,公司可能存在賬外賬,匯款不入賬可能就是購買產(chǎn)品不入賬,那購買的這些產(chǎn)品銷售后也就不會入賬,附件為進賬單的摘要寫作“存現(xiàn)金”的分錄可能就是收回的銷售貨款,之所以這樣做分錄,是為了和銀行存款對賬單相符,而現(xiàn)金由于存在賬外賬(也就必然存在小金庫)可以人為調(diào)節(jié)成賬面與庫存相符。

通過以上三個案例,可以看出,公司正是利用收取現(xiàn)金不開發(fā)票作虛假會計憑證的形式將貨幣資金私自挪用設(shè)立小金庫、設(shè)置賬外賬,偷逃國家稅款的,因此,對貨幣資金業(yè)務(wù)審計中遇到的疑點不能輕易放棄,因為它可能隱含著偷逃稅款等違法行為,由于其具有一定的迷惑性和隱蔽性,它要求審計人員具備較高的審計技能。

[案例四]期初余額的審查發(fā)現(xiàn)發(fā)出存貨而銷售未入賬

審計人員通過核對期初余額和上年度期末余額發(fā)現(xiàn),上年度末存貨余額為2065263.99元,預(yù)收賬款余額為762000元,年初存貨余額為2005263.99元,預(yù)收賬款余額為 702000元,存貨、預(yù)收賬款余額同時減少了60000元,顯然,這不是因為會計人員疏忽而發(fā)生的錯誤,而是有意識的舞弊。直接作憑證減少存貨和預(yù)收賬款很容易引起審計人員的懷疑,所以企業(yè)就直接把期初余額故意結(jié)錯,自認為上年度的賬務(wù)已經(jīng)過去,一般不會再查,而平時查賬,審計人員一般只查當年度賬,對以前年度若非特別原因一般不會追溯。通過本案例,廣大審計人員對期初余額的結(jié)轉(zhuǎn)審查有必要進一步重視,特別是對于那些能夠引起偷漏稅收的科目更要審查。

[案例五]其他應(yīng)付款隱藏銷售收入

某公司2008年6月現(xiàn)9號,

借:庫存現(xiàn)金 292543.69

貸:其他應(yīng)付款——A公司

292543.69

附件為收據(jù),摘要為借款,是否真的是借款呢?從數(shù)字上來看,不像,一般單位之間借款額都是整數(shù),比如100萬、200萬、3萬、5萬,借款怎么可能會借到有元角分,不合常規(guī)。向A公司函證確認此筆借款正是該公司銷售款。

某公司2008年8月6日銀26號,

借:銀行存款 200000

貸:應(yīng)付賬款——B公司200000

附件為銀行進賬單,摘要為收款,這筆業(yè)務(wù)也不符合常規(guī),收到B公司銀行存款怎么反而欠B公司的錢了?也不可能是借款,因為公司貨幣資金充足,根本沒有必要借款,再說企業(yè)間借款應(yīng)該使用“其他應(yīng)付款”而不是使用“應(yīng)付賬款”核算。后來,從公司銷售部門提供的銷售合同上得知:這是一筆分期收款銷售商品業(yè)務(wù),按照我國稅法規(guī)定,分期收款銷售商品以合同約定的收款日期為收入確認時間,公司因該確認收入?yún)s掛在往來賬上,遲遲不入賬,形成一筆賬外賬。

通過這個案例我們可以看到,往來賬往往是隱藏收入的一個科目,特別是“其他應(yīng)收款”和“其他應(yīng)付款”兩個科目,對這兩個科目的核算要仔細審查,另外也要注意“應(yīng)收、應(yīng)付款”科目,碰到這種核算異常的分錄更應(yīng)該提高警惕。

[案例六]串戶現(xiàn)象隱藏銷售不入賬

在對某公司往來賬審查時,并沒有發(fā)現(xiàn)明顯異常,在對部分往來款項抽查時卻發(fā)現(xiàn),有幾筆業(yè)務(wù)憑證記錄事項與附件不符。

比如:2月有這樣一筆分錄:

借:銀行存款 50000

貸:預(yù)收賬款——王某50000

附件為銀行進賬單,付款人為A公司,當時并未引起審計人員注意,審計人員認為可能是記賬人員疏忽記錯的賬,或者是王某是A公司的業(yè)務(wù)員,A公司與該公司的往來款項的結(jié)算由王某一人負責。然而,在4月份有這樣一筆分錄,引起了審計人員注意:

借:預(yù)收賬款——王某40000

貸:主營業(yè)務(wù)收入 34188.03

應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅(銷項稅額) 5811.97

附件為增值稅普通發(fā)票,購貨方單位名稱是B公司。

A公司和B公司怎么都是走王某這個賬戶呢?王某不可能和兩家公司都有關(guān)聯(lián)吧?這引起了審計人員的疑問,隨后又發(fā)現(xiàn)幾筆同樣的分錄和幾個公司客戶,更加深了對王某和這些個公司關(guān)系的懷疑,看來問題不像是記賬人員疏忽記錯賬或者王某是公司業(yè)務(wù)員那么簡單。最后通過向幾個公司詢問調(diào)查,幾個公司根本就不認識什么王某,原來,王某只是一個虛擬賬戶。最后查明,該公司銷售給A公司產(chǎn)品,沒有開具發(fā)票,以銀行存款結(jié)算入賬后,虛構(gòu)一筆預(yù)收王某的賬款,等以后發(fā)生開票收入時再伺機沖回。

[案例七]工資表暴露賬外賬

通過審查公司應(yīng)付工資明細賬,審計小組發(fā)現(xiàn)1~2月份和4~11月份發(fā)放工資總額440000元左右,而3月份發(fā)放工資總額604690元,12月份發(fā)放工資總額525260元。工資總額怎么差距這么大呢?這引起了審計人員的疑問,對照明細賬找到憑證,發(fā)現(xiàn)12月份工資經(jīng)審查是由于發(fā)放年終獎金造成的,沒有問題。有問題的是3月份:1~2月份和4~12月份職工人數(shù)一般都在 300人左右,而3月份職工人數(shù)卻有396人,從銷售收入看,3月份又不是公司旺季,也不可能是臨時工,那是不是虛增職工人數(shù),虛做工資表,增大成本、減少利潤以此達到少交企業(yè)所得稅的目的呢?然而,仔細審查工資表后,并非虛增職工人數(shù),因為有幾十個人名在工資表中出現(xiàn)了兩次,難道這是分紅嗎?后來在對公司車間實地考察的時候,審計人員和車間主任談起了車間的新設(shè)備,生產(chǎn)能力,繼而又談到了公司的效益,車間主任并不懂財務(wù),只是很自豪的告訴審計人員公司效益挺不錯的,今年公司還分了紅,沒有入股的都后悔的很。顯然,3月份工資有一部分就是分紅款,只有公司有利潤才會分紅,而上一年度公司賬面利潤卻顯示虧損,賬外賬的“小尾巴”就此暴露。

[案例八]發(fā)票數(shù)量與入賬數(shù)量不附

某公司2007年3月份賬面顯示購入234.64噸庫存商品,金額為928603.56元,而審計人員對公司本月所有增值稅專用發(fā)票上面的數(shù)量相加匯總得出的數(shù)量為254.64噸,金額為928603.56 元,金額相同,數(shù)量相差20噸,賬面比實際少購入20噸,而結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本的憑證也只是結(jié)轉(zhuǎn)了234.64噸。這種情況在好幾個月里都出現(xiàn)過,顯然不是會計人員偶爾發(fā)生的計算錯誤,而是有意為之的舞弊。發(fā)票數(shù)量與入賬數(shù)量不符,賬外賬的“小尾巴”露了出來。最后查明,這20噸庫存商品以4209.60元/噸 (不含稅)的價格銷售,未入賬。

這筆業(yè)務(wù)的結(jié)果是,由于購入數(shù)量少而金額不變,造成了賬面平均單價大于實際平均單價,從而賬面多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本=234.64×(928603.56/234.64928603.56/254.64)=72935.50(元)。另外,這20噸庫存商品賬外銷售利潤為=(4209.60-928603.56/254.64)×20=11257.40(元),僅此一筆業(yè)務(wù)利潤共減少=72935.50+11257.40=84192.90(元),少交企業(yè)所得稅=84192.90×33%=27783.66(元)(該公司2007 年賬面利潤為正,企業(yè)所得稅率為33%)。賬外收入還造成少交增值稅=4209.60×20×17%=14312.64(元),相應(yīng)少交城市維護建設(shè)稅、教育費附加、文教基金和印花稅等近1600元。僅此筆業(yè)務(wù)共少繳稅款43000多元。

類似這種情況的是,某公司購入庫存商品的數(shù)量、金額都和增值稅銷售發(fā)票上的數(shù)量、金額相符,但是在結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本的時候,結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)量比銷售發(fā)票上的數(shù)量多30噸,這就造成賬面多結(jié)轉(zhuǎn)成本,減少賬面利潤,少交企業(yè)所得稅,多結(jié)轉(zhuǎn)的數(shù)量30噸的庫存商品銷售時不開發(fā)票不入賬,造成賬外賬,對所得稅增值稅等稅種的影響和上例相同。

[案例九]投入產(chǎn)出比率是工業(yè)企業(yè)稅收檢查常用的重要方法

在對某企業(yè)進行檢查時,審計人員從賬面上沒有發(fā)現(xiàn)重要線索的情況下,就是用投入產(chǎn)出比率法發(fā)現(xiàn)疑點的。先是對企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)成進行分析,確定產(chǎn)品品種,然后通過與本市同行業(yè)比較,確定出每種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比率,即投入多少原材料應(yīng)生產(chǎn)出多少產(chǎn)成品的比率,也確定出幾種主要原材料之間的比率。再將企業(yè)當期主要原材料耗用數(shù)量乘以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求得每種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量,確定出一個正常的產(chǎn)量范圍。對該企業(yè)幾種主要原材料之間的比率檢查,基本符合同行業(yè)標準。然而,在與企業(yè)產(chǎn)成品明細賬上記錄的入庫數(shù)量核對后發(fā)現(xiàn):該企業(yè)應(yīng)產(chǎn)出甲產(chǎn)品166噸,而賬面入庫106噸;應(yīng)產(chǎn)出乙產(chǎn)品122噸,而賬面入庫88 噸,不在正常范圍之內(nèi)。審計人員最終通過對核對差額的調(diào)查落實,查出該企業(yè)銷售產(chǎn)品80噸,取得產(chǎn)品銷售收入130萬元未入賬的事實。

類似的方法還有分析主要產(chǎn)品構(gòu)成比率,直接材料、直接人工制造費用占銷售成本的比率變化也能發(fā)現(xiàn)異常,剩下的事情就是尋找證據(jù)證實了。

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