發(fā)票是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由出售方向購(gòu)買方簽發(fā)的文本，內(nèi)容包括向購(gòu)買者提供產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、質(zhì)量、協(xié)議價(jià)格。除了預(yù)付款以外，發(fā)票必須具備的要素是根據(jù)議定條件由購(gòu)買方向出售方付款，必須包含日期和數(shù)量，是會(huì)計(jì)賬務(wù)的重要憑證。發(fā)票也通常稱為付款單。發(fā)票是納稅人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要商事憑證，也是財(cái)政、稅收、審計(jì)等部門進(jìn)行財(cái)務(wù)稅收檢查的重要依據(jù)。

在中國(guó)大陸，付款單、收款收據(jù)在民間有時(shí)也被統(tǒng)稱為發(fā)票。中國(guó)會(huì)計(jì)制度規(guī)定有效的購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)的發(fā)票稱為稅務(wù)發(fā)票。政府部門收費(fèi)、征款的憑證各個(gè)時(shí)期和不同收費(fèi)征款項(xiàng)目稱呼不一樣，但多被統(tǒng)稱為行政事業(yè)收費(fèi)收款收據(jù)。

　　發(fā)票分為：普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。

　　1、普通發(fā)票

　　根據(jù)行業(yè)的不同，一般可分為工業(yè)發(fā)票、商業(yè)發(fā)票、加工修理修配業(yè)發(fā)票、收購(gòu)業(yè)發(fā)票、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票、建筑安裝業(yè)發(fā)票、金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)票、郵電通信業(yè)發(fā)票、娛樂業(yè)發(fā)票、服務(wù)業(yè)發(fā)票、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)發(fā)票以及銷售不動(dòng)產(chǎn)類發(fā)票等。

　　普通發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)：第一聯(lián)為存根聯(lián)，開票方留存?zhèn)洳橛?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，收?qǐng)?zhí)方作為付款或收款原始憑證；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，開票方作為記賬原始憑證。

　　2、增值稅專用發(fā)票

　　增值稅專用發(fā)票是我國(guó)施新稅制的產(chǎn)物，是國(guó)家稅務(wù)部門根據(jù)增值稅征收管理需要而設(shè)定的，專用于納稅人銷售或者提供增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的一種發(fā)票。專用發(fā)票既具有普通發(fā)票所具有的內(nèi)涵，同時(shí)還具有比普通發(fā)票更特殊的作用。它不僅是記載商品銷售額和增值稅稅額的財(cái)務(wù)收支憑證，而且是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購(gòu)貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明，是購(gòu)貨方據(jù)以抵扣稅款的法定憑證，對(duì)增值稅的計(jì)算起著關(guān)鍵性作用。

稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。

1、普通發(fā)票的開具規(guī)定

• 1、在銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)外收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向付款方開具發(fā)票。特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票；
• 2、開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章；
• 3、使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票，須經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票，并要求開具后的存根聯(lián)按順序號(hào)裝訂成冊(cè)；
• 4、發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)的單位和個(gè)人在本市、縣范圍內(nèi)使用，跨出市縣范圍的，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票；
• 5、開具發(fā)票單位和個(gè)人的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)相應(yīng)辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的變更手續(xù)；注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)繳銷發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和發(fā)票。
• 6、所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的個(gè)人，在購(gòu)買商品、接受服務(wù)，以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，向收款方取得發(fā)票，不得要求變更品名和金額；
• 7、對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。

2、增值稅專用發(fā)票的開具規(guī)定

納稅人有下列行為不得開具增值稅專用發(fā)票：向消費(fèi)者銷售應(yīng)稅項(xiàng)目；銷售免稅項(xiàng)目；銷售報(bào)關(guān)出口的貨物；在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù)；將貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目；將貨物用于集體福利和個(gè)人福利；將貨物無(wú)償贈(zèng)送他人；提供非應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)。向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項(xiàng)目可以不開具專用發(fā)票。

要建章立制；設(shè)置臺(tái)賬；定期保存，已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿及賬冊(cè)應(yīng)當(dāng)保存10年，保存期滿報(bào)經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。增值稅專用發(fā)票要專人保管；放在保險(xiǎn)柜內(nèi)；設(shè)置領(lǐng)、用、存登記簿；取得的發(fā)票抵扣聯(lián)裝訂成冊(cè)；已開具的存根保存10年，期滿后報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白的發(fā)票；禁止攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白的發(fā)票出入國(guó)境。

納稅人發(fā)生丟失、被盜增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告主管國(guó)稅機(jī)關(guān)，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。丟失、被盜增值稅專用發(fā)票的，納稅人應(yīng)在事發(fā)當(dāng)日書面報(bào)告國(guó)稅機(jī)關(guān)，并在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》公開聲明作廢；

1、購(gòu)買普通發(fā)票的程序

納稅人在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)購(gòu)發(fā)票申請(qǐng)，同時(shí)提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明，以及財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人的領(lǐng)購(gòu)發(fā)票申請(qǐng)及有關(guān)證件審核后，發(fā)給《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上核準(zhǔn)的發(fā)票種類、數(shù)量以及購(gòu)票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

對(duì)不需要辦理稅務(wù)登記臨時(shí)需要使用發(fā)票的納稅人,可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)，或者向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票,即需要發(fā)票時(shí)，可以憑發(fā)生購(gòu)銷業(yè)務(wù)，提供接受服務(wù)或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具。對(duì)稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在開具發(fā)票的同時(shí)征稅。

臨時(shí)到省外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納稅不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令保證人繳納罰款或者以保證金繳納罰款。

2、購(gòu)買增值稅專用發(fā)票的程序

增值稅專用發(fā)票僅限于一般納稅人領(lǐng)購(gòu)，小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購(gòu)。一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票，首先要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供“蓋有一般納稅人確認(rèn)章”的稅務(wù)登記證副本，經(jīng)辦人身份證明，單位財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章印模以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它證件資料，經(jīng)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，由專用發(fā)票管理部門核發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。納稅人就可以憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、經(jīng)辦人身份證明，按照《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上核定的票面金額、數(shù)量和購(gòu)票方式，到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。