行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織(管理相對(duì)人)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，受理申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)σ馉?zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。它不僅是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式，而且是一種對(duì)管理相對(duì)人合法權(quán)益提供保障的行政救濟(jì)方法。

凡是可以提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議案件，都可以申請(qǐng)行政復(fù)議；不能提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議，只要單行法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)行政復(fù)議的，公民、法人或者其他組織就可以申請(qǐng)行政復(fù)議；我國(guó)《行政復(fù)議法》在明確規(guī)定了哪些行政行為可以申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)，又對(duì)不能依照復(fù)議法申請(qǐng)復(fù)議的四類行政行為作了規(guī)定。它們是：國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件、規(guī)章；行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定；行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾 紛作出的仲裁、調(diào)解或者處理；以及國(guó)防、外交等國(guó)家行為。

行政復(fù)議的審查內(nèi)容主要指對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查的內(nèi)容。重點(diǎn)是程序?qū)徍蛯?shí)體審兩個(gè)方面。

行政復(fù)議審查的依據(jù)，是指法律根據(jù)和如何適用法律的規(guī)定。

行政復(fù)議與行政訴訟是我國(guó)解決行政爭(zhēng)議不可缺少的兩種法律性質(zhì)不同的救濟(jì)監(jiān)督制度。但作為同是行政救濟(jì)監(jiān)督的手段或途徑，兩者也存在著一定聯(lián)系。在某種意義上說(shuō)，行政復(fù)議救濟(jì)是行政訴訟救濟(jì)的基礎(chǔ)和前提，行政訴訟救濟(jì)是行政復(fù)議救濟(jì)的監(jiān)督和保障。綜觀我國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，兩者的關(guān)系可歸納為選擇模式、復(fù)議前置模式和特例模式三種。

行政復(fù)議有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（1）提出行政復(fù)議的人，必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的法人和其他組織。

（2）當(dāng)事人提出行政復(fù)議，必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)做出行政決定之后，如果行政機(jī)關(guān)尚沒(méi)做出決定，則不存在復(fù)議問(wèn)題。復(fù)議的任務(wù)是解決行政爭(zhēng)議，而不是解決民事或其他爭(zhēng)議。

（3）當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政決定不服，只能按法律規(guī)定，向有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

（4）行政復(fù)議，以書面審查為主，以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論做出后，即具有法律效力。只要法律未規(guī)定復(fù)議決定為終局裁決的，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，仍可以按行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。