營業(yè)稅
目錄
1.營業(yè)稅概述
營業(yè)稅是國家對工商營利事業(yè)按營業(yè)額征收的稅。屬于流轉(zhuǎn)課稅的一類。營業(yè)稅起源甚早,如中國明代的門攤、課鐵,清代的鋪間房稅等稅,皆屬營業(yè)稅性質(zhì),惟未名營業(yè)稅。歐洲中世紀(jì)政府對營業(yè)商戶每年征收一定金額始準(zhǔn)營業(yè),稱為許可金。后因許可金不論營業(yè)商戶營業(yè)規(guī)模之大小均無區(qū)別,負(fù)擔(dān)不均,1791年法國始改許可金為營業(yè)稅,以稅其營業(yè)額大小征收。其后,各國相繼仿效。1931年,中國國民黨政府制定營業(yè)稅法,開征此稅。新中國成立后,廢止舊的營業(yè)稅,于1950 年公布《工商業(yè)稅暫行條例》。其中規(guī)定,凡在中國境內(nèi)的工商營利事業(yè),均應(yīng)按營業(yè)額于營業(yè)行為所在地繳納營業(yè)稅。1958年至1984年,營業(yè)稅不作為獨立稅種,而在試行的工商統(tǒng)一稅及后來試行的工商稅中設(shè)置若干稅目征收。1984年恢復(fù)征收營業(yè)稅。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
2.營業(yè)稅的特點
(一)征稅范圍廣、稅源普遍
營業(yè)稅的征稅范圍包括在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的經(jīng)營行為,涉及國民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)這一廣泛的領(lǐng)域。第三產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系著城鄉(xiāng)人民群眾的日常生活,因而營業(yè)稅的征稅范圍具有廣泛性和普遍性。隨著第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,營業(yè)稅的收入也將逐步增長。
(二)以營業(yè)額為計稅依據(jù),計算方法簡便
營業(yè)稅的計稅依據(jù)為各種應(yīng)稅勞務(wù)收入的營業(yè)額、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓額、銷售不動產(chǎn)的銷售額(三者統(tǒng)稱為營業(yè)額), 稅收收入不受成本、費用高低影響,收入比較穩(wěn)定。營業(yè)稅實行比例稅率,計征方法簡便。
(三)按行業(yè)設(shè)計稅目稅率
營業(yè)稅與其他流轉(zhuǎn)稅稅種不同,它不按商品或征稅項目的種類、品種設(shè)置稅目、稅率,而是從應(yīng)稅勞務(wù)的綜合性經(jīng)營特點出發(fā),按照不同經(jīng)營行業(yè)設(shè)計不同的稅目、稅率,即行業(yè)相同,稅目、稅率相同;行業(yè)不同,稅目、稅率不同。營業(yè)稅稅率設(shè)計的總體水平較低。
3.我國的營業(yè)稅
營業(yè)稅是對在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人,就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。
營業(yè)稅稅目
營業(yè)稅對課稅對象分類規(guī)定的具體征稅項目。它是按照不同營業(yè)行為,在綜合分類基礎(chǔ)上,采取正列舉辦法分別設(shè)計的。對列舉稅目范圍內(nèi)的行為征稅,沒有列舉的不征稅?,F(xiàn)行營業(yè)稅的稅目有9個,即:交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、金融保險業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)、娛樂業(yè)。每個稅目下又設(shè)有若干個子目。
營業(yè)稅稅率
應(yīng)納營業(yè)稅稅額與營業(yè)收入的比例。營業(yè)稅實行比例稅率。營業(yè)稅的稅率,是根據(jù)不同的行業(yè)和不同的經(jīng)營業(yè)務(wù),按照這些行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用程度、基本保持原總體稅負(fù)水平、簡便的原則進(jìn)行設(shè)計的。具體稅率分為4檔:
?。?)交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電業(yè)、文化體育業(yè)4個稅目的稅率為3%;
?。?)金融保險業(yè)的稅率為5% (1997年調(diào)為8%,2001年減為7%,2002年減為6%,2003年及以后減為5%);
?。?)服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)3個稅目的稅率為5%;
?。?)娛樂業(yè)稅目的稅率為5%至20%,具體適用稅率由省級人民政府確定。
營業(yè)稅應(yīng)納稅額
營業(yè)稅應(yīng)納稅額是指納稅人按照營業(yè)稅計稅依據(jù)和稅率計算應(yīng)向國家繳納的稅款。其計算公式為:應(yīng)納稅額=營業(yè)額×稅率
營業(yè)稅納稅人
在中華人民共和國境內(nèi)提供《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人。
單位,是指國有企業(yè)、集體企業(yè)、私有企業(yè)、股份制企業(yè)、其他企業(yè)和行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團(tuán)體及其他單位。
個人,是指個體工商戶及其他有經(jīng)營行為的個人。根據(jù)全國人大常委會的決定,單位中還包括外商投資企業(yè)和外國企業(yè);個人中還包括在中國境內(nèi)有經(jīng)營行為的外國人。
營業(yè)稅征稅范圍
營業(yè)稅征稅對象的具體內(nèi)容。即:在中華人民共和國境內(nèi)提供《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的應(yīng)稅勞務(wù),轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的行為。應(yīng)稅勞務(wù)是指有償或視同有償提供交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目規(guī)定范圍的勞務(wù);轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)是指有償或視同有償轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽的所有權(quán)和使用權(quán);銷售不動產(chǎn)是指有償或視同有償轉(zhuǎn)讓建筑物及其他土地附著物的所有權(quán)。營業(yè)稅是對提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)征稅,增值稅是對銷售貨物征稅。如果一項銷售行為既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物,為混合銷售行為。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個體經(jīng)營者的混合銷售行為,視為銷售貨物,不征收營業(yè)稅;其他單位和個人的混合銷售行為,視為提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。納稅人既提供應(yīng)征營業(yè)稅的勞務(wù),又從事應(yīng)征增值稅的貨物銷售行為,為兼營行為。納稅人兼營應(yīng)稅勞務(wù)與貨物,凡不分別核算或不能準(zhǔn)確核算的,由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分別核定
營業(yè)稅計稅依據(jù)
營業(yè)稅的計稅依據(jù)是提供應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓額或銷售不動產(chǎn)的銷售額,統(tǒng)稱為營業(yè)額。營業(yè)稅的營業(yè)額一般按以下原則確定:
?。?)以納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)向?qū)Ψ绞杖〉娜績r款和價外費用作為營業(yè)額。價外費用包括向?qū)Ψ绞杖〉氖掷m(xù)費、基金、集資費、代收款項、代墊款項及各種性質(zhì)的價外收取。
?。?)通過正列舉,規(guī)定一些項目的若干費用可扣除。如廣告公司付給媒體的廣告發(fā)布費可扣除,旅行社代游客支付的門票、交通費等費用可扣除等等。
?。?)如果納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)價格明顯偏低而無正當(dāng)理由的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按下列順序核定其營業(yè)額:
①按納稅人當(dāng)月提供的同類應(yīng)稅勞務(wù)或銷售不動產(chǎn)的平均價格核定;
?、诎醇{稅人最近時期提供的同類應(yīng)稅勞務(wù)或銷售的同類不動產(chǎn)的平均價格核定;
?、郯聪铝泄浇M成計稅價格:計稅價格=營業(yè)成本或工程成本×(1+成本利潤率)÷(1-營業(yè)稅稅率)。
?。?)納稅人取得的外匯收人在計算營業(yè)額時,應(yīng)當(dāng)按外匯市場價格折合成人民幣計算,其營業(yè)額的人民幣折合率可以選擇營業(yè)額發(fā)生的當(dāng)天或當(dāng)月1日的國家外匯牌價(原則上為中間價)。
營業(yè)稅減免稅
減征或者免征營業(yè)稅,是對某些應(yīng)稅行為或納稅人給予鼓勵或照顧的一種特殊措施。通過減免稅措施,可以把營業(yè)稅的統(tǒng)一規(guī)定和必要的靈活性結(jié)合起來,解決征稅過程中出現(xiàn)的特殊情況,更好地執(zhí)行稅法?,F(xiàn)行營業(yè)稅暫行條例規(guī)定,營業(yè)稅減稅免稅權(quán)集中在國務(wù)院,除此外,其他任何單位和個人均無權(quán)減稅免稅。同時,營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定,納稅人的以下應(yīng)稅行為,免征營業(yè)稅:
(1)納稅人的營業(yè)額未達(dá)到起征點的;
?。?)托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù),婚姻介紹,殯葬服務(wù);
?。?)殘疾人個人提供的勞務(wù);
?。?)醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù);
?。?)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù),學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù);
?。?)農(nóng)業(yè)機(jī)耕。排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治廠。
(7)紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動的門票收入,宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入;
?。?)校辦企業(yè)為本校教學(xué)、科研服務(wù)提供的應(yīng)稅勞務(wù)(旅店、飲食業(yè)和娛樂業(yè)除外);
?。?)安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例的民政福利企業(yè),所提供的服務(wù)業(yè)(廣告業(yè)除外)勞務(wù);
?。?0)保險公司提供的1年期以上返還性人身保險業(yè)務(wù);
?。?1)個人轉(zhuǎn)讓著作權(quán);
(12)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為。
我國營業(yè)稅起征點
《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》第十條所稱營業(yè)稅起征點,是指納稅人營業(yè)額合計達(dá)到起征點。
營業(yè)稅起征點的適用范圍限于個人。
營業(yè)稅起征點的幅度規(guī)定如下:
(一)按期納稅的,為月營業(yè)額5000-20000元;
?。ǘ┌创渭{稅的,為每次(日)營業(yè)額300-500元。
省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的幅度內(nèi),根據(jù)實際情況確定本地區(qū)適用的起征點,并報財政部、國家稅務(wù)總局備案。
營業(yè)稅納稅時間
營業(yè)稅納稅人發(fā)生繳納營業(yè)稅行為應(yīng)履行納稅義務(wù)的時間。一般為納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天。但同時有下列特殊規(guī)定:
?。?)納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn),采用預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。
?。?)自建行為的納稅義務(wù)發(fā)生時間,為納稅人銷售自建建筑物并收訖營業(yè)額或者取得索取營業(yè)額憑據(jù)的當(dāng)天。
(3)納稅人將不動產(chǎn)無償贈予他人的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為不動產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。
營業(yè)稅扣繳義務(wù)人
根據(jù)營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定負(fù)有代扣代繳營業(yè)稅義務(wù)的單位和個人。主要有:
?。?)建筑業(yè)務(wù)實行分包或者轉(zhuǎn)包的,以總承包人為扣繳義務(wù)人;
?。?)委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,以受托發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)為扣繳義務(wù)人;
?。?)分保險業(yè)務(wù),以初保人為扣繳義務(wù)人;
(4)單位或者個人進(jìn)行演出由他人售票的,其應(yīng)納稅款以售票者為扣繳義務(wù)人;
?。?)演出經(jīng)紀(jì)人為個人時,其辦理演出業(yè)務(wù)的應(yīng)納稅款以售票者為扣繳義務(wù)人;
?。?)個人轉(zhuǎn)讓除土地使用權(quán)以外的其他無形資產(chǎn),其應(yīng)納稅款以受讓者為扣繳義務(wù)人;
?。?)境外納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為而在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)的,其應(yīng)納稅款以代理者為扣繳人;沒有代理者的,以受讓者或購買者為扣繳義務(wù)人。
營業(yè)稅納稅地點
按照營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定,納稅人申報繳納營業(yè)稅稅款的地點。一般是納稅人應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生地、土地和不動產(chǎn)的所在地。具體規(guī)定為:
?。?)納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)向勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳稅;納稅人提供的應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在外縣(市)的,應(yīng)向勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅而未申報的,由其機(jī)構(gòu)所在地或居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征。
?。?)納稅人從事運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。但中央鐵路運營業(yè)收人的納稅地點在鐵道部機(jī)構(gòu)所在地。
?。?)納稅人承包的工程跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的,向其機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。
(4)納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)向該土地或不動產(chǎn)的所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。
?。?)納稅人轉(zhuǎn)讓除土地使用權(quán)以外的其他無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅。
?。?)代扣代繳營業(yè)稅的地點為扣繳義務(wù)人機(jī)構(gòu)所在地。但國家開發(fā)銀行委托中國建設(shè)銀行的貸款業(yè)務(wù),由國家開發(fā)銀行集中在其機(jī)構(gòu)所在地繳納;中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其省級以下機(jī)構(gòu)建立前,其委托中國農(nóng)業(yè)銀行的貸款業(yè)務(wù),由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的省級分行集中于其機(jī)構(gòu)所在地繳納。
營業(yè)稅納稅期限
按營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定所確定的納稅人發(fā)生納稅義務(wù)后,計算應(yīng)繳納營業(yè)稅稅款的期限。根據(jù)營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定,營業(yè)稅具體的納稅期限,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依納稅人應(yīng)納稅額之大小核定,可核定為5日、10日、15日或者1個月;不能按照固定期限納稅的,可以按次納稅。但金融業(yè)(不包括典當(dāng)業(yè))的納稅期限為1個季度,保險業(yè)的納稅期限為1個月。
4.普通營業(yè)稅
亦稱一般營業(yè)稅。對營業(yè)行為和收益所征收的一種稅。特種營業(yè)稅的對稱。中國營業(yè)稅起源甚早,如西周的關(guān)市之征中的市稅、明代的門攤與清代的鋪間房稅等皆屬于營業(yè)稅性質(zhì)。普通營業(yè)稅是指1931年2月國民政府開征的營業(yè)稅。1927年,國民政府開始整理財政,裁撤厘金,興辦全國統(tǒng)一征收的營業(yè)稅。因營業(yè)稅列為地方稅,各省自行制定辦法,稅負(fù)輕重不一。1942年9月,營業(yè)稅法經(jīng)第一次修正,取消以純益額為課稅標(biāo)準(zhǔn),并縮小稅率差距。1942年,實行戰(zhàn)時財政政策,第二次修正稅法,將營業(yè)稅歸入國家財政系統(tǒng),統(tǒng)一各省征稅辦法。1942年7月頒布的營業(yè)稅法規(guī)定;課稅范圍包括買賣業(yè)、運輸業(yè)、堆棧業(yè)、租賃業(yè)、旅宿業(yè)、娛樂業(yè)、保險業(yè)、修理業(yè)、代理業(yè)、信托業(yè)等28個行業(yè)。稅率分為四類:第一類以營業(yè)總收人額為課征標(biāo)準(zhǔn),稅率為1%~3%;第二類以營業(yè)資本額為標(biāo)準(zhǔn),稅率為2%~4%;第三類牙行業(yè),按營業(yè)總收入額征收6%;第四類典當(dāng)業(yè),按營業(yè)資本額征收4%。營業(yè)稅征收采用申報查定法,住商按月或按季征收,行商按次征收。1946年8月,營業(yè)稅法再行修正,1947年以后劃歸地方征收。
5.特種營業(yè)稅
對從事特種生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)業(yè)所獲收益而課征的一種稅。普通營業(yè)稅的對稱。1947年,國民政府把營業(yè)稅分為特種營業(yè)稅和普通營業(yè)稅,規(guī)定對銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)、交易所、進(jìn)口商、跨省及國際交通運輸業(yè)等的收益征收特種營業(yè)稅。按營業(yè)收人額計征的,稅率為1.5%;按營業(yè)收益額計征的,稅率為4%。全年分四季征收。
6.臨時營業(yè)稅
對臨時經(jīng)營征收營業(yè)稅所作的規(guī)定。對臨時經(jīng)營者征稅,在不同歷史時期有過不同的名稱和規(guī)定,50年代實行工商業(yè)稅時,稱為“臨時商業(yè)稅”(簡稱“臨商稅”),是工商業(yè)稅的組成部分。1958年實行工商統(tǒng)一稅時,規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市另訂臨時商業(yè)稅征稅辦法。1973年實行工商稅時,改為工商稅的一個“臨時經(jīng)營”稅目。1984年開征營業(yè)稅時,沿用了工商稅的辦法,設(shè)置“臨時經(jīng)營”稅目。該稅的征稅范圍是:
(1)凡未經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照而從事營業(yè)稅征稅范圍的業(yè)務(wù)經(jīng)營取得收入的。
(2)固定業(yè)戶到外地銷售商品或從事交通運輸、建筑安裝、服務(wù)業(yè)務(wù),沒有當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的固定工商業(yè)戶外出經(jīng)營稅收管理證明的。
(3)農(nóng)村的集體和個人到外地銷售農(nóng)副產(chǎn)品,沒有當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷證明的。臨時經(jīng)營稅目的適用營業(yè)稅稅率為 5%~10%的幅度稅率,各地根據(jù)不同經(jīng)營業(yè)務(wù)的實際情況在幅度內(nèi)規(guī)定具體稅率。
臨時營業(yè)稅的征收方法一般有5種:
(1)現(xiàn)場查賬。在臨時經(jīng)營集中的場所,由稅務(wù)機(jī)關(guān)派員查征。
(2)規(guī)定臨時經(jīng)營者預(yù)繳納稅保證金,限期進(jìn)行清算。逾期不清算的,以保證金抵繳稅款。
(3)規(guī)定臨時經(jīng)營者提供納稅保證人,到期不繳納稅款的,由保證人負(fù)責(zé)繳納。
(4)代扣代繳。
(5)設(shè)置檢查站(組)稽查征收。稅務(wù)機(jī)關(guān)報經(jīng)批準(zhǔn),可在車站、碼頭、機(jī)場以及交通要道設(shè)置檢查站(組),執(zhí)行稅收稽查征收。
7.工商業(yè)營業(yè)稅
以工商業(yè)的營業(yè)額為征稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅。1950年1月31日,中央人民政府公布了《工商業(yè)稅暫行條例》,開始征收工商業(yè)稅。工商業(yè)稅分別依照工商業(yè)戶的營業(yè)額和所得額征收。依照營業(yè)額計算的部分簡稱營業(yè)稅。由于它是工商業(yè)稅的一個組成部分,通常稱為工商業(yè)營業(yè)稅。工商業(yè)營業(yè)稅按工商業(yè)的營業(yè)行為多環(huán)節(jié)征收,具有征收面廣、入庫及時的特點。隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,稅源日益豐裕,而且稅率較低,稅負(fù)均衡,征收簡便,易被接受,所以它發(fā)揮了為國家組織財政收入的積極作用?!豆ど虡I(yè)稅暫行條例》公布后,1953年和1956年有過兩次重大變動。
1953年稅制修正,對工商業(yè)營業(yè)稅稅制的變動主要有:
(1)根據(jù)簡化稅制的原則,將工商業(yè)書立的發(fā)貨票、銀錢收據(jù)等憑證應(yīng)完納的印花稅和營業(yè)稅附加并入營業(yè)稅內(nèi),相應(yīng)調(diào)整了營業(yè)稅的稅率。
(2)將特種消費行為稅改稱文化娛樂稅,對筵席、冷食、旅館、舞廳征收的特種消費行為稅均并入營業(yè)稅。
(3)試行商品流通稅后,對經(jīng)營卷煙、酒、麥粉、棉紗等22項54目應(yīng)征商品流通稅的工商業(yè),無論產(chǎn)制、批發(fā)還是零售,均不再繳納營業(yè)稅。
(4)修改了對經(jīng)營工業(yè)品者在其發(fā)生營業(yè)行為后征稅的原則。即對工業(yè)品實行“產(chǎn)制、批發(fā)、零售”繳納三道營業(yè)稅、兩次課征的原則。
1956年前后的稅制修正,其中與工商業(yè)營業(yè)稅有關(guān)的主要內(nèi)容有:
(1)私營商業(yè)和小商小販接受國營、合作社委托代購、代銷、代批商品,可不作進(jìn)銷貨處理,僅 就手續(xù)費用自報核實征收營業(yè)稅,以減輕其稅負(fù)。
(2)新成立的手工業(yè)合作組織,一年內(nèi)一律按小型工業(yè)的規(guī)定只繳納一道營業(yè)稅,并減征20%~50%。
(3)原則上廢除工商業(yè)稅的民主評議、定期定額的征收方法,會計制度健全的改為查賬計征;會計制度不 健全或無賬戶,其經(jīng)營業(yè)務(wù)與國、合企業(yè)有一定聯(lián)系的,改為核算征收。
(4)公私合營工廠并廠以后統(tǒng)一核算盈虧的,由總廠納稅;公私合營商業(yè)批發(fā)工業(yè)品不納稅;合作商店(小組)和小商小販的營業(yè)稅稅率,凡原來是5%以下的(除婚喪服務(wù)外)都改為3%;原來是6%的,改為5%;原來是7%以上的,都改為7%;并一律廢除民主評議的征收方法。
(5)公私合營企業(yè)可以比照國營企業(yè)相互調(diào)撥原物料、器材不納營業(yè)稅的規(guī)定辦理。工業(yè)部門的供應(yīng)機(jī)構(gòu)供給所屬公私合營企業(yè)使用的物資可以比照供給本部門國營企業(yè),不納營業(yè)稅。
8.臺灣營業(yè)稅
中國臺灣目前實行的具有增值稅性質(zhì)的稅收。在1986年以前,營業(yè)稅是對境內(nèi)公營、私營或公私合營的事業(yè),以及機(jī)關(guān)團(tuán)體或其他業(yè)組織有對外營業(yè)者,自制造、批發(fā)以至零售各階段發(fā)生的營業(yè)行為,所課征的多階段銷售稅。為消除其缺 陷,采用國際上通行的“加值型營業(yè)稅”(即增值稅), 1985年當(dāng)局修正公布了《營業(yè)稅法》,自1986年4月 工日起實行,此后又進(jìn)行過多次修正。為便于與舊稅法區(qū)分,將修正后的稅法稱為“新制營業(yè)稅法”。 按照《營業(yè)稅法》規(guī)定,凡在境內(nèi)銷售貨物或勞務(wù)及 進(jìn)口貨物,均應(yīng)依法課征營業(yè)稅。
營業(yè)稅稅率
營業(yè)稅稅率分為一般稅額計算營業(yè)人適用稅率及特種稅額計算營業(yè) 人適用稅率兩種。
一般稅額計算營業(yè)人,指按加值 額(增值額)征稅的營業(yè)人;
特種稅額計算營業(yè)人,指按營業(yè)總額征稅的營業(yè)人。
一般稅額計算營業(yè)人適用稅率,稅法規(guī)定最低為5%,最高為10%,具體由 “行政院”核定,實施初期,核定征收率為5%;
特種稅額計算營業(yè)人適用稅率:銀行業(yè)、保險業(yè)、信托投 資業(yè)、證券業(yè)、短期票券業(yè)及典當(dāng)業(yè),稅率為5% 。 但保險業(yè)的再保費收入為1%;夜總會、有娛樂節(jié)目 的餐飲店,稅率為15%;酒家及有女性陪侍的茶室。 咖啡廳、酒吧等,稅率為 25%;小規(guī)模營業(yè)人及其他 經(jīng)“財政部”核定免予申報銷售額的營業(yè)人,稅率為 1%;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的承銷人及銷售農(nóng)產(chǎn)品的小規(guī)模營業(yè)人,稅率為0.1%。
下列貨物或勞務(wù)的營業(yè)稅稅率為零:出口貨物;與出口貨物有關(guān)的勞務(wù),或在境內(nèi)提供而在境外使用的勞務(wù);依法設(shè)立的免稅商店銷售給過境或出境旅客的貨物;銷售給免稅出口區(qū)內(nèi)的外銷事業(yè)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的園區(qū)事業(yè)、海關(guān)管理保稅工廠或保稅倉庫的機(jī)器設(shè)備、原料。物料、燃料、半制品;國際間運輸?shù)?。稅法對于境?nèi)銷售貨物或勞務(wù)列舉了32項免稅規(guī)定,當(dāng)營業(yè)人認(rèn)為免稅對其不利時,可申請“財政部”核準(zhǔn)放棄使用免稅規(guī)定,經(jīng)核準(zhǔn)后3年內(nèi)不得變更。進(jìn)口國際運輸用的船舶、航空器、遠(yuǎn)洋漁船及金條、金塊、金錠、金幣等,本國的古物,免征營業(yè)稅。
9.營業(yè)稅納稅時間
按加值額課稅的營業(yè)人,每月的銷項稅額減進(jìn)項稅額,余額為正數(shù)時,即為應(yīng)納稅額;余額為負(fù)數(shù)時,即為溢付稅額。當(dāng)期發(fā)生溢付稅額,采用退稅和留抵兩種方法處理。凡是適用零稅率,購買固定資產(chǎn),因合并、轉(zhuǎn)讓、解散或廢止所發(fā)生的溢付稅額,均以退稅方式處理。其余溢付稅額,均采用留抵次期應(yīng)納稅額,如仍有余額,可在以后各期繼續(xù)留抵。累積留抵的溢付稅額過大,情形特殊者,也可申請核準(zhǔn)先予退稅。按營業(yè)總額課稅的營業(yè)人,以其每月的銷售額乘以規(guī)定的征收率,即為應(yīng)納稅額。小規(guī)模營業(yè)人,由稽征機(jī)關(guān)按規(guī)定方法查定銷售額,再以規(guī)定征收率計算應(yīng)納o 額。為鼓勵小規(guī)模營業(yè)人進(jìn)貨取得統(tǒng)一發(fā)票,稅法 特別 規(guī)定,可就其取得的發(fā)票上的進(jìn)項稅額的 10%,扣減所查定的應(yīng)納稅額,超過查定稅額的,次期可繼續(xù)扣減。配合營業(yè)稅的實施,臺灣實行統(tǒng)一 發(fā)票制度。
一般稅額計算營業(yè)人使用的統(tǒng)一發(fā)票有 4種。三聯(lián)式統(tǒng)一發(fā)票,專供營業(yè)人向其他營業(yè)人 銷售貨物或勞務(wù)時使用,第一聯(lián)為存根聯(lián),由開立人 保存;第二聯(lián)為扣抵聯(lián),交付買受人作為申報扣抵或扣減稅額之用;第三聯(lián)為收執(zhí)聯(lián),交付買受人作為記 賬憑證。二聯(lián)式統(tǒng)一發(fā)票,專供營業(yè)人向非營業(yè)人 銷售貨物或勞務(wù)時使用,第一聯(lián)為存根聯(lián),由開立人保存;第二聯(lián)為收執(zhí)聯(lián),交付買受人收執(zhí)。收銀機(jī)統(tǒng) 一發(fā)票,專供營業(yè)人銷售貨物或勞務(wù)并以收銀機(jī)開 立統(tǒng)一發(fā)票時使用。電子計算機(jī)統(tǒng)一發(fā)票,專供使用電子計算機(jī)開立發(fā)票的營業(yè)人銷售貨物或勞務(wù)時 使用,也分為存根聯(lián)、扣低聯(lián)和收執(zhí)聯(lián)。
特種稅額計算營業(yè)人使用的統(tǒng)一發(fā)票有2種,即特種統(tǒng)一發(fā)票和電子計算機(jī)統(tǒng)一發(fā)票,都分為由開立人保存的存根聯(lián)和交付買受人收執(zhí)的收執(zhí)聯(lián)。營業(yè)稅報繳期限為2個月報繳一次。營業(yè)人每逢單月的15日前報繳其上兩個月的銷售額與應(yīng)納或溢付稅額。營業(yè)人銷售貨物或勞務(wù)適用零稅率的,可向稽征機(jī)關(guān)申請以每月為一期,于次月15 日前申報其上月銷售額及應(yīng)納或溢付稅額。每期申報銷售額時,應(yīng)填報統(tǒng)一發(fā)票明細(xì)表。有應(yīng)納稅額者,應(yīng)先填寫繳款書限期向公庫繳納,并將收據(jù)、申報書與有關(guān)證明文件向稽征機(jī)關(guān)申報。無應(yīng)納稅額者,只需填妥申報書檢同有關(guān)證明文件向稽征機(jī)夫申報。外銷適用零稅率申請退稅者,也只需填妥申報書、零稅率銷售額清單檢同有關(guān)證明文件向稽征機(jī)關(guān)申報。申報時應(yīng)檢附進(jìn)項憑證及有關(guān)文件,包括:統(tǒng)一發(fā)票扣抵聯(lián)、收銀機(jī)統(tǒng)一發(fā)票收執(zhí)聯(lián)影印件、其他收據(jù)憑證、銷貨退回及進(jìn)貨退出及折讓證明單、零稅率銷售額清單及證明文件等。
10.澳門營業(yè)稅
中國澳門對個人或團(tuán)體經(jīng)營工業(yè)、商業(yè)及其他工商業(yè)性質(zhì)的活動課征的稅收,俗稱“公鈔”。
營業(yè)稅采用固定稅額,稅額隨不同行業(yè)、規(guī)模大小分別規(guī)定。稅額從低到高依次為:從事公共運輸、出租汽車、客車、貨車、教練車業(yè)者,從事非特定的一般行業(yè)者,從事針織、制衣、建筑工程、地質(zhì)探測、酒店、保險、房產(chǎn)代理、物業(yè)、不動產(chǎn)交易者,從事貨物寄售及代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)者,從事銀行代理或辦事處者,投資銀行和其他銀行,離岸銀行。
營業(yè)稅免稅范圍包括:不牟利的中小學(xué)及技術(shù)教育學(xué)校;公開表演、游藝會、音樂會,其舉辦經(jīng)許可且將取得的純收益全部供文化、教育、慈善及救濟(jì)用途的;報紙、雜志的出版人;由營業(yè)者本人、配偶、兒女及最多有4名親屬工作的家庭小型工場。
任何個人或團(tuán)體欲在澳門從事工商業(yè)活動,必須先進(jìn)行營業(yè)稅登記,繳納營業(yè)稅后,申請行業(yè)牌照,才能開業(yè)。納稅人在開業(yè)前30日內(nèi)向稽征機(jī)關(guān)遞繳納稅申報書,稽征機(jī)關(guān)根據(jù)申報資料評定等級,發(fā)出初步評定通知書,限期繳納。納稅人繳納首期稅款后,即可進(jìn)行工商業(yè)活動?;鳈C(jī)關(guān)在其開始經(jīng)營60日內(nèi)核定申報書資料,由稽查機(jī)關(guān)和納稅人代表組成的評定委員會根據(jù)申報和稽查資料進(jìn)行確定評定。
如確定評定與初步評定有差異,應(yīng)退回或補(bǔ)征其差額。除開業(yè)時繳納營業(yè)稅外,每年初還需一次性繳納營業(yè)稅。如發(fā)生更改名稱、營業(yè)地址、營業(yè)項目的情況或結(jié)束業(yè)務(wù),均需重新申報。