信息化決策是由企業(yè)最高決策層負(fù)責(zé)的，從決策主體的角度，保障了信息化能夠和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要保持高度的一致。對(duì)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的進(jìn)一步加強(qiáng)，符合經(jīng)濟(jì)全球化的新競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展形勢(shì)下對(duì)信息化工作的客觀(guān)要求。

今天的企業(yè)決策者如果脫離了企業(yè)信息化去制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果：(1)對(duì)市場(chǎng)的變化估計(jì)不足；(2)對(duì)客戶(hù)的需求估計(jì)不足；(3)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力估計(jì)不足；(4)對(duì)自身的潛力挖掘不足。這四個(gè)不足的產(chǎn)生都是源于對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不足。信息時(shí)代的市場(chǎng)是“無(wú)疆界”的市場(chǎng)，隨時(shí)都會(huì)加入新的競(jìng)爭(zhēng)者，隨時(shí)都會(huì)被新的產(chǎn)品所替代；信息時(shí)代的客戶(hù)已經(jīng)不再孤陋寡聞，他們對(duì)新事物有更高的敏感度，他們可以在更大的范圍內(nèi)選擇產(chǎn)品和服務(wù)。

1、決策時(shí)機(jī)不當(dāng)

一方面是對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)體制把握不準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)雖從八四年開(kāi)始城市體制改革和企業(yè)體制改革試點(diǎn)，但企業(yè)體制改革投有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，基本上還是封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。遇到企業(yè)體制的重大變化，開(kāi)發(fā)出的系統(tǒng)難以適應(yīng)新的體制環(huán)境，沒(méi)有足夠的體制靈活 陛和體制擴(kuò)展性而導(dǎo)致推廣和運(yùn)用的困難，最后被棄置。企業(yè)體制一直都在調(diào)整變化中，直到現(xiàn)在，大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的穩(wěn)定體制。另一方面，MRPII代表著一種管理模型和一種先進(jìn)的管理思想，它是從國(guó)外很多制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一種模型。這種先進(jìn)的管理模型、管理思想必然同我國(guó)企業(yè)僵化的管理體制、相對(duì)落后的管理基礎(chǔ)形成沖突。這種沖突不僅表現(xiàn)在體制方面，也表現(xiàn)在企業(yè)文化方面。另一方面反映時(shí)機(jī)不當(dāng)?shù)氖羌夹g(shù)方面，雖然當(dāng)時(shí)局域網(wǎng)技術(shù)已趨于成熟和有了較多的應(yīng)用，但在軟硬件方面還存在障礙，例如，企業(yè)需要海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)和數(shù)據(jù)刻錄技術(shù)，但當(dāng)時(shí)存貯容量確實(shí)很難解決，例如某企業(yè)的服務(wù)器，采用的主硬盤(pán)為326M，帶8個(gè)工作站和一個(gè)仿真終端，灌人數(shù)據(jù)量不大時(shí)，存取都很慢，進(jìn)入實(shí)用階段更慢 由于機(jī)器內(nèi)存小，速度慢，專(zhuān)用服務(wù)器還不如現(xiàn)在一臺(tái)配置較低的微機(jī)。遠(yuǎn)程通訊和遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)能力也沒(méi)徹底解決，當(dāng)時(shí)倉(cāng)庫(kù)要連網(wǎng)，須鋪設(shè)電纜，且受距離限制。而在Intemet／Intranet環(huán)境下可以較低成本輕松實(shí)現(xiàn)，由此可知技術(shù)的進(jìn)步是降低企業(yè)信息化成本的決定性因素。

2、技術(shù)決策上的失誤

這主要體現(xiàn)在兩方面，一方面是技術(shù)路線(xiàn)上的失誤，而另一方面是設(shè)備選型上的決策失誤。MRP技術(shù)是國(guó)外六十年發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)過(guò)二十多年發(fā)展雖較成熟，但基本上是采用COBOL語(yǔ)言開(kāi)發(fā)出來(lái)的，數(shù)據(jù)描述是在程序中完成的，數(shù)據(jù)沒(méi)有與程序分離，可想而知，系統(tǒng)的移植性、擴(kuò)展性是較差的，要修改數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)就要修改程序，這是一個(gè)致命弱點(diǎn)；把國(guó)外企業(yè)的系統(tǒng)引人國(guó)內(nèi)，在體制上不適應(yīng)是必然的，系統(tǒng)修改維護(hù)是不可避免的。幾乎同一時(shí)期數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)已經(jīng)誕生，并獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，只是大型MRPII系統(tǒng)中尚未投人應(yīng)用。企業(yè)在八十年代初多用生命周期法進(jìn)行系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，也有企業(yè)引人國(guó)外系統(tǒng)作二次開(kāi)發(fā)，但無(wú)疑開(kāi)發(fā)周期都較長(zhǎng)，加之基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理錄人時(shí)間也較長(zhǎng)，而計(jì)算機(jī)軟硬件更新快，等系統(tǒng)投人或還未投人使用，它所采用的技術(shù)及設(shè)備就已過(guò)時(shí)落伍，這樣的實(shí)例不少，有的企業(yè)投入百萬(wàn)資財(cái)上系統(tǒng)，結(jié)果無(wú)所收獲。如果系統(tǒng)攤子鋪得越大，造成的損失就越大，從過(guò)去到現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都不具備全面開(kāi)發(fā)企業(yè)信息系統(tǒng)的各種條件，只能循序漸進(jìn)，有所為有所不為。九十年代以來(lái)基于數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的財(cái)務(wù)電箅化應(yīng)用，比lViRPII應(yīng)用效果要好，已在很多企業(yè)生根、開(kāi)花、結(jié)果 無(wú)論是系統(tǒng)性，成熟性均不如lViRPII，卻成為企業(yè)信息化中一道亮麗的風(fēng)景，這一現(xiàn)象耐人尋味，也值得思考。一方面是符合國(guó)情；二是企業(yè)基本上不需要二次開(kāi)發(fā)，應(yīng)用起來(lái)簡(jiǎn)單，較適合企業(yè)的管理與技術(shù)水平；三是應(yīng)用范圍較小，體制變動(dòng)小，也同財(cái)務(wù)本身規(guī)范性、成熟性有關(guān)。

第二方面是設(shè)備選型上的失誤，比如某企業(yè)選用國(guó)外某公司的MRPII系統(tǒng)，該系統(tǒng)開(kāi)放性較差，包括操作系統(tǒng)的開(kāi)放性都較差，這樣系統(tǒng)維護(hù)、修改、擴(kuò)展都是很困難的，加之該公司的破產(chǎn)倒閉，缺乏技術(shù)支持，系統(tǒng)難以維護(hù)下去，花費(fèi)一百多萬(wàn)，幾年時(shí)間的開(kāi)發(fā)結(jié)果被棄置，實(shí)在是一個(gè)慘痛教訓(xùn)，也給企業(yè)信息化帶來(lái)了陰影。后來(lái)該企業(yè)基于數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)的MRP系統(tǒng)卻得到了較好的應(yīng)用。

3、決策權(quán)分散，決策體系不健全

在信息化初期，企業(yè)多采用集中決策的體制，從整體出發(fā)來(lái)推進(jìn)企業(yè)信息化。決策的問(wèn)題主要表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)體制、管理基礎(chǔ)、管理思想、企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不深；對(duì)制約因素估計(jì)不足，貪大求洋，全面開(kāi)花，開(kāi)發(fā)的廣度與深度都遠(yuǎn)超出企業(yè)自身能力，越往后企業(yè)越感到力不從心 由此可見(jiàn)，信息化決策時(shí)也必須堅(jiān)持量力而行、盡力而為。經(jīng)過(guò)第一次信息浪潮后，企業(yè)重新認(rèn)識(shí)信息化，企業(yè)信息化決策形式也發(fā)生重要變化：決策從集中走向分散，以部門(mén)為主，根據(jù)自身需要推進(jìn)信息化，企業(yè)缺少權(quán)威、統(tǒng)一的信息化決策管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌全局，信息開(kāi)發(fā)各自為戰(zhàn)，其結(jié)果是信息平臺(tái)混亂、信息共享性差導(dǎo)致信息孤島形成及低水平重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)，最終阻礙信息化。在企業(yè)信息化過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，減少?zèng)Q策失誤，提高信息化的成功率。

如何解決企業(yè)信息化決策中存在的問(wèn)題：

l、建立權(quán)威、統(tǒng)一的企業(yè)信息化決策管理機(jī)構(gòu)

這樣的機(jī)構(gòu)是企業(yè)信息化決策的基本組織保證，要建立權(quán)威、統(tǒng)一、科學(xué)的決策機(jī)構(gòu)全面統(tǒng)籌企業(yè)的信息化工作，它的主要任務(wù)是制定企業(yè)的近期、中期和遠(yuǎn)期的信息化規(guī)劃，協(xié)調(diào)信息化過(guò)程中部門(mén)之間的關(guān)系，信息化項(xiàng)目的申請(qǐng)、論證、審批、檢查督促、考核企業(yè)各部門(mén)的信息化工作，負(fù)責(zé)企業(yè)信息化人才的培訓(xùn)。過(guò)去搞開(kāi)發(fā)，總是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視，業(yè)務(wù)人員的參與，把一把手原則作為企業(yè)信息化的一個(gè)最重要原則。企業(yè)信息化受領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人特征的影響較深，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)企業(yè)信息化的關(guān)注程度對(duì)企業(yè)信息化影響很大，這是一些企業(yè)信息化不成功的重要原因。一方面領(lǐng)導(dǎo)的換屆在企業(yè)是頻繁的而企業(yè)信息化是一個(gè)連續(xù)過(guò)程，不僅在開(kāi)發(fā)期，而且在應(yīng)用維護(hù)期都需要協(xié)調(diào)，需要支持；另一方面不同的領(lǐng)導(dǎo)因個(gè)人的經(jīng)歷，學(xué)識(shí)的不同，對(duì)企業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)和熱情是不同的，作為領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人精力也是有限的。所以，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化不能再像過(guò)去那樣單純依靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的影響力，而必須靠組織的保證，因此建立企業(yè)信息化決策機(jī)構(gòu)是非常必要的。

2、提高決策的科學(xué)性、民主性

信息化決策同企業(yè)的決策一樣，對(duì)企業(yè)及信息化成敗影響很大，因?yàn)橥度舜螅芷陂L(zhǎng)，牽涉部門(mén)多，基礎(chǔ)工作復(fù)雜，企業(yè)信息化不是一蹴而就的事，而且信息化決策具有自身的特點(diǎn)，決策復(fù)雜，系數(shù)高，它既牽涉到企業(yè)內(nèi)部的管理和體制問(wèn)題，也牽涉到硬件，軟件等很多的技術(shù)問(wèn)題，還必須對(duì)每一個(gè)方面作出預(yù)測(cè)，以保證系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。有的企業(yè)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)等系統(tǒng)投人使用時(shí)，硬件已被淘汰，軟件平臺(tái)也過(guò)時(shí)了，這樣花很大精力、人才、物力、財(cái)力開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)最后未投人應(yīng)用就被淘汰了，這都是由于決策失誤，可行性分析不夠，技術(shù)路線(xiàn)、平臺(tái)選擇上的失誤所致，這些都同決策密不可分。

所以決策過(guò)程中要提高決策的科學(xué)性、民主性。在統(tǒng)籌規(guī)劃后要建立項(xiàng)目決策組織。由信息化決策機(jī)構(gòu)會(huì)同提出部門(mén)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行慎密的調(diào)研、論證，減少拍腦袋的決策，要以聽(tīng)證會(huì)的方式充分聽(tīng)取專(zhuān)家、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員的意見(jiàn)，增加決策的透明度和科學(xué)性，項(xiàng)目決策組織要以專(zhuān)家和業(yè)務(wù)骨干為主，并且具有否決權(quán)，同時(shí)還要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)一個(gè)，應(yīng)用一個(gè)，成功一個(gè)。

3、要正確區(qū)分管理決策與技術(shù)決策

企業(yè)信息化決策包含管理決策和技術(shù)決策，管理決策主要是指建立權(quán)威、統(tǒng)一的信息化決策機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的成員主要由信息專(zhuān)家及業(yè)務(wù)骨干組成，對(duì)不合理的信息化方案具有否決權(quán)。實(shí)現(xiàn)決策過(guò)程的科學(xué)化和決策程序的民主化。所謂科學(xué)化是指決策過(guò)程要遵循信息工程開(kāi)發(fā)的基本原則和基本規(guī)律。所謂民主化是指決策要集中體現(xiàn)大多數(shù)專(zhuān)家的意見(jiàn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用民主集中制原則，實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，充分尊重專(zhuān)家意見(jiàn)。典型方式就是采用聽(tīng)證會(huì)的形式充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。技術(shù)決策主要包含以下方面：

(1)選擇技術(shù)路線(xiàn)要考慮開(kāi)發(fā)周期、自身技術(shù)能力及對(duì)已有資源的利用，整合信息孤島。對(duì)自身力量薄弱的企業(yè)或技術(shù)能力難以有效發(fā)揮的企業(yè)要以原型法為主，最好引人合適的商品軟件。

(2)硬件平臺(tái)尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)決策要選技術(shù)成熟的主流產(chǎn)品，這些產(chǎn)品同其它廠(chǎng)家的產(chǎn)品具有較好的兼容性、開(kāi)放性，產(chǎn)品要有較大用戶(hù)群，并被證明是成熟的產(chǎn)品，在幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不被淘汰。

(3)技術(shù)平臺(tái)尤其是軟件平臺(tái)的選擇，要體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展方向，要選擇合適的數(shù)據(jù)前端開(kāi)發(fā)工具，例如pb、vb等，后臺(tái)選擇大型的海量數(shù)據(jù)庫(kù)，如sybase、SQL server7．0等等，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)選擇要基于Internet／Intranet。模式選擇要整合C—B—S模式和C—S模式，客戶(hù)端既有瀏覽器功能，也有處理本地?cái)?shù)據(jù)處理能力。

決策模式，西方管理學(xué)中將其稱(chēng)為決策輔助模型(decision aiding mode1)，由于“模型”容易令人產(chǎn)生復(fù)雜、精密的整套邏輯結(jié)構(gòu)的印象，下面的討論采用決策模式這個(gè)術(shù)語(yǔ)。這是因?yàn)闆Q策模式可以非常簡(jiǎn)單，也可以非常復(fù)雜。

現(xiàn)實(shí)中的大部分決策問(wèn)題涉及到太多的相關(guān)內(nèi)容，決策需要?dú)w納、提煉和省略，否則決策人員很難確定思維的邊界、關(guān)鍵的邏輯關(guān)系和問(wèn)題的結(jié)構(gòu)層次。決策模式能夠從眾多的細(xì)節(jié)中提煉出關(guān)鍵的要點(diǎn)，展示出決策者可以看清楚的問(wèn)題結(jié)構(gòu)。從這個(gè)角度講，現(xiàn)實(shí)主義者不能解決問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)過(guò)于復(fù)雜以至于不能從整體上處理問(wèn)題。

進(jìn)行企業(yè)信息化決策有多種模式，大體上可以分為非數(shù)學(xué)決策模式和數(shù)學(xué)決策模式兩類(lèi)。

非數(shù)學(xué)決策模式有以下幾個(gè)方面：

(1)“圣?！蹦Ｊ健?/b>

高層人員或權(quán)力人士的指令、命令或意愿就是決策，比如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委推動(dòng)的國(guó)家資助企業(yè)信息化項(xiàng)目。這種決策模式的特點(diǎn)是決策者沒(méi)有根本性的約束限制。

(2)生存需要模式。

無(wú)論是維持運(yùn)作需要、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要、填補(bǔ)產(chǎn)品空白需要、還是危機(jī)應(yīng)對(duì)需要，為了維持系統(tǒng)存在的企業(yè)信息化最低要求作出投資決策。例如在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，出現(xiàn)了借助企業(yè)信息化項(xiàng)目明顯降低了成本、提高了產(chǎn)品質(zhì)量、加快了新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的速度，此時(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的考慮成為決策的主要原則。此類(lèi)決策模式的特點(diǎn)是決策者沒(méi)有太多等價(jià)選擇。

(3)利害比較模式。

投資決策中的大部分決策屬于此類(lèi)決策。決策者有多個(gè)等價(jià)選擇，決策者同時(shí)具有某些根本性的約束限制。決策目標(biāo)是選擇利益最大和代價(jià)最小(含風(fēng)險(xiǎn)代價(jià))的選擇方案。此類(lèi)決策需要對(duì)企業(yè)信息化項(xiàng)目選擇進(jìn)行評(píng)價(jià)、排序和篩選。非數(shù)學(xué)決策模式主要應(yīng)用在投資方向決策問(wèn)題上，這也許是因?yàn)橥顿Y方向決策的問(wèn)題太過(guò)復(fù)雜，數(shù)學(xué)決策模式的精煉和簡(jiǎn)化存在困難。

數(shù)學(xué)決策模式包括以下幾個(gè)方面。

(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)模式。

當(dāng)企業(yè)信息化投資決策目標(biāo)僅僅是經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，可以首先計(jì)算各個(gè)企業(yè)信息化項(xiàng)目選擇方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較結(jié)果進(jìn)行決策。這些指標(biāo)有投資利潤(rùn)率、投資回收期、內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。由于只考慮單一的目標(biāo)，這種企業(yè)信息化決策模式屬于單目標(biāo)決策。

(2)綜合指標(biāo)模式。

當(dāng)企業(yè)信息化投資決策具有多個(gè)目標(biāo)時(shí)，需要考慮選擇方案的多方面因素或決策的綜合結(jié)果。多目標(biāo)決策的方法有等權(quán)記分法、加權(quán)記分法、價(jià)值分析法、層次分析法等。多目標(biāo)決策的核心是確定哪些指標(biāo)是企業(yè)信息化決策考慮的因素，數(shù)量化以后綜合比較并決定選擇結(jié)果。這種決策模式屬于多目標(biāo)決策。

(3)不確定性模式。

上述兩種決策模式都是假設(shè)企業(yè)信息化的未來(lái)是某種確定的自然狀態(tài)，根據(jù)假設(shè)的(但是確定的)自然狀態(tài)，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)果。不確定性決策模式則考慮未來(lái)的多種自然狀態(tài)，甚至各種自然狀態(tài)的發(fā)生概率，根據(jù)不同自然狀態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和發(fā)生概率進(jìn)行決策。非概率決策、盈虧平衡分析屬于不計(jì)算概率的不確定性決策模式，而決策樹(shù)、過(guò)程仿真則屬于計(jì)算概率的不確定性決策模式。

數(shù)學(xué)決策模式在企業(yè)信息化投資方案決策中使用的比較多。這也許是因?yàn)橥顿Y方案的問(wèn)題結(jié)構(gòu)比投資方向的問(wèn)題結(jié)構(gòu)具體化，比較容易將問(wèn)題結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)化。

除上述兩種模式外，還有一種決策模式可以稱(chēng)為自組織模式。自組織是一個(gè)既形象又科學(xué)的日常用語(yǔ)。系統(tǒng)學(xué)中自組織的定義為一個(gè)系統(tǒng)不依靠任何外來(lái)的干預(yù)而獲得的一種空間、時(shí)間或功能(空間與時(shí)間)的結(jié)構(gòu)。對(duì)于復(fù)雜的非線(xiàn)性動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)學(xué)告訴我們，其進(jìn)化演變過(guò)程具有多峰、分岔與突變。這也表明了信息時(shí)代是多機(jī)遇多風(fēng)險(xiǎn)的。集團(tuán)公司的信息化決策模式經(jīng)常由各子公司自行決策，這種決策處于有序、無(wú)序又有序的變化之中，傳統(tǒng)的集中直接控制方法是無(wú)法滿(mǎn)足集團(tuán)信息化管理決策的需求的，必須采用分散的系統(tǒng)，每一局部的子系統(tǒng)都具有自治的能力，不需要用集中控制器來(lái)控制，而子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)是通過(guò)一組協(xié)議與規(guī)則，以自組織的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種基于規(guī)則與約束的自組織方式是復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)的先進(jìn)策略。