職業(yè)指導(dǎo)是指職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)或教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過對(duì)求職者（或?qū)W生）和用人單位提供職業(yè)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。幫助求職者進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)選擇，幫助用人單位招聘用人。

具體可分為升學(xué)指導(dǎo)與就業(yè)指導(dǎo)，根據(jù)勞動(dòng)力市場需求和職業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求，結(jié)合每個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)，幫助求職者或?qū)W生選擇適合的專業(yè)和職業(yè)，進(jìn)行定向培訓(xùn)，幫助用人單位選擇適合的勞動(dòng)者就業(yè)，達(dá)到人與職業(yè)的優(yōu)化結(jié)合。

主要任務(wù)是，提供職業(yè)咨詢，開發(fā)職業(yè)潛力；引導(dǎo)樹立正確的就業(yè)觀念和用人觀念；指導(dǎo)設(shè)計(jì)職業(yè)生涯；提高求職和招聘用人技巧。目前，全國各地開展了對(duì)求職者和用人單位的職業(yè)指導(dǎo)工作，建起了職業(yè)指導(dǎo)室，配備了職業(yè)指導(dǎo)員，在職業(yè)介紹的過程中，增加了職業(yè)指導(dǎo)的程序，希望通過職業(yè)指導(dǎo)，使就業(yè)服務(wù)工作更有效果和效率。他們利用職業(yè)指導(dǎo)技術(shù)幫助下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，幫助他們了解自我，了解職業(yè)，以更加理智的態(tài)度去擇業(yè)等等。同時(shí)，一批規(guī)范的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)人員脫穎而出，把職業(yè)指導(dǎo)工作推向了一個(gè)新的臺(tái)階。通過幾年來的探索，職業(yè)指導(dǎo)工作目標(biāo)更加明確。這個(gè)目標(biāo)就是要緊密結(jié)合就業(yè)工作的實(shí)際，使之更加有效地促進(jìn)就業(yè)，在就業(yè)服務(wù)工作中最大限度地發(fā)揮它的作用。職業(yè)指導(dǎo)人員深刻地認(rèn)識(shí)到，實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)不僅是要推廣一種技術(shù)，更重要的是在實(shí)施一種戰(zhàn)略。

職業(yè)指導(dǎo)的產(chǎn)生與發(fā)展是建立在一定生產(chǎn)力發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)上的。從生產(chǎn)力的發(fā)展到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從社會(huì)勞動(dòng)體制結(jié)構(gòu)到管理部門的職能更新，從企業(yè)用人到學(xué)校教育各個(gè)方面都必須具備與之相應(yīng)的條件和配套體系。在我國，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌所帶動(dòng)的全面的社會(huì)變革對(duì)職業(yè)指導(dǎo)提出了要求并創(chuàng)造了一定的條件。具體而言，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，職業(yè)指導(dǎo)是工業(yè)化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。

在我國，改革開放以來，生產(chǎn)力水平有了較大的提高，工業(yè)化進(jìn)程日漸加快，社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著顯著的變化，即勞動(dòng)力人口正在從第一、二產(chǎn)業(yè)向三、四產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)和信息業(yè)的興起，引起了社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從而導(dǎo)致職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，客觀上出現(xiàn)了對(duì)職業(yè)指導(dǎo)的要求。

第二，從職業(yè)指導(dǎo)的產(chǎn)生來看，以市場為基礎(chǔ)配置人力資源的運(yùn)行機(jī)制是職業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育，使勞動(dòng)力要素狀況開始影響就業(yè)競爭與聘用競爭，從而激勵(lì)就業(yè)者注重職業(yè)的選擇和崗位需要的變化并不斷提高自己的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和市場應(yīng)變能力，擴(kuò)大自己的就業(yè)適應(yīng)面而增加就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，職業(yè)指導(dǎo)在個(gè)人生活歷程中的作用將日益明顯。

第三，社會(huì)科技化、信息化發(fā)展導(dǎo)致的職業(yè)更新與流動(dòng)性增強(qiáng)，是開展職業(yè)指導(dǎo)的又一個(gè)推動(dòng)力。

職業(yè)更換與流動(dòng)渠道是否暢通取決于與市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的就業(yè)、用工、培訓(xùn)和工資制度等的完善。從80年代起，我國政府陸續(xù)在經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)布了一系列的勞動(dòng)就業(yè)制度、人事制度以及工資制度改革方案，旨在改變傳統(tǒng)計(jì)劃體制下由國家勞動(dòng)部門統(tǒng)包統(tǒng)分的人事制度，如實(shí)行勞動(dòng)合同制，建立國家公務(wù)員制，興建人才市場，擴(kuò)大企業(yè)用人自主權(quán)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生擇業(yè)自主權(quán)等，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人擇業(yè)與崗位擇人的雙向選擇創(chuàng)造了一定的社會(huì)條件。

第四，教育的發(fā)展在職業(yè)指導(dǎo)中的作用日益突出。

在工業(yè)發(fā)達(dá)國家里，科學(xué)知識(shí)及其應(yīng)用成為經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展的重要支往，由于系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)在職業(yè)勞動(dòng)中所起的作用越來越大，個(gè)人要適應(yīng)職業(yè)勞動(dòng)的需要必須借助于系統(tǒng)地學(xué)校教育。面對(duì)著工業(yè)化生產(chǎn)條件下日益多樣和復(fù)雜的社會(huì)職業(yè)，學(xué)校教育開始發(fā)揮選擇、分配社會(huì)成員職業(yè)的作用。教育資歷的高低，可以影響個(gè)人不同的職業(yè)層次，學(xué)校與專業(yè)的選擇，可以規(guī)定個(gè)人職業(yè)選擇的范圍，正如日本學(xué)者所概述的那樣"現(xiàn)代學(xué)校作為實(shí)施廣義職業(yè)教育以及適應(yīng)職業(yè)制度需要選拔人才的最有力的社會(huì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著它的功能"。在工業(yè)化程度較高的國家都十分注重通過學(xué)校發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)教育的作用。

根據(jù)原勞動(dòng)部印發(fā)的《職業(yè)指導(dǎo)辦法》（勞部發(fā)【1994】434號(hào)）第6條規(guī)定，職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容：

（1）調(diào)查分析社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場供求狀況；

（2）開展對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測試,并對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（3）幫助勞動(dòng)者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能力；

（4）向勞動(dòng)者提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦；

（5）對(duì)婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等特殊群體提供專門的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

（6）指導(dǎo)用人單位選擇招聘辦法，確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)；

（7）對(duì)從事個(gè)體勞動(dòng)和開辦私營企業(yè)的勞動(dòng)者，提供開業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務(wù)；

（8）對(duì)就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方向、訓(xùn)練規(guī)模和專業(yè)設(shè)置等，提供導(dǎo)向；

（9）對(duì)在校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作，提供咨詢和服務(wù)。

職業(yè)指導(dǎo)作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)的新興學(xué)科，涉及領(lǐng)域?qū)挿?，有其特有的理論體系、工作規(guī)律和專業(yè)化的方法。目前，全國各地在實(shí)踐中探索出職業(yè)指導(dǎo)工作的技術(shù)與方法多種多樣，經(jīng)常運(yùn)用的技術(shù)與方法簡要介紹以下五種：

一、要建立良好的咨詢關(guān)系

職業(yè)指導(dǎo)的分類很多，如對(duì)求職者的擇業(yè)指導(dǎo)和對(duì)單位的用人指導(dǎo)，對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)體指導(dǎo)和群體指導(dǎo)等等。順利實(shí)施這些指導(dǎo)，則要求在指導(dǎo)者與被指導(dǎo)間建立良好的咨詢關(guān)系。從心理學(xué)的角度講，至少應(yīng)做到以下三點(diǎn)：

1、真誠相待職業(yè)指導(dǎo)人員首先要對(duì)求職者表里如一，不隱瞞、誤導(dǎo)和欺騙求職者。另外，也要以生活中真實(shí)的自我與求職者接觸，坦率地與其分享成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，并提供他需要的各類信息。職業(yè)指導(dǎo)人員通過自我探索和模擬演練等方式，可有效地訓(xùn)練自己在實(shí)際咨詢工作中的真實(shí)感。

2、察言觀色是指職業(yè)指導(dǎo)人員要能深入了解求職者的內(nèi)心世界，就好像了解自己一樣，了解對(duì)方的心理感受。一方面要注意傾聽對(duì)方的陳述，同時(shí)觀察其言外之意，如表情，動(dòng)作等，從中體會(huì)談話內(nèi)容以及明顯和暗藏的問題線索。另一方面也要注意不要將“共情”與“同情”聯(lián)系在一起，這將會(huì)使求職者擔(dān)心你是否能幫助他真正解決實(shí)際問題。

3、無條件積極尊重是咨詢指導(dǎo)過程中一種常用的技術(shù)。是指無論求職者所表現(xiàn)出的思想感受和反應(yīng)是否正確，一律給予無條件的接納。全面地接納、關(guān)心、尊重求職者，可能提高其自尊心與自信心，同時(shí)可以使求職者真正從內(nèi)心放松，暢所欲言，與職業(yè)指導(dǎo)人員交融在一起，促進(jìn)問題的解決。這一點(diǎn)在咨詢指導(dǎo)過程的初期是非常重要的。

二、信息采集與處理的技術(shù)

勞動(dòng)力市場信息的采集與處理是職業(yè)指導(dǎo)工作中的基本內(nèi)容。在這項(xiàng)工作中常涉及調(diào)查問卷設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、描述統(tǒng)計(jì)技術(shù)以及一些相關(guān)的報(bào)表分析技術(shù)。例如在設(shè)計(jì)正式調(diào)查問卷時(shí)，要避免開放性的問題，多運(yùn)用封閉問題，讓被調(diào)查人員能在有限的數(shù)個(gè)選擇項(xiàng)目中做出回答，以利于后期對(duì)回收的有效調(diào)查問卷進(jìn)行分析處理。除此之外，職業(yè)指導(dǎo)人員還要熟悉各種新聞媒介的發(fā)布形式和特點(diǎn)，便于結(jié)合工作形勢(shì)，使職業(yè)指導(dǎo)工作等相關(guān)工作能獲得更廣泛的影響和支持。信息的采集與處理工作涉及內(nèi)容較廣，技術(shù)性很強(qiáng)，是職業(yè)指導(dǎo)人員重點(diǎn)要做好的工作。

三、人員素質(zhì)測評(píng)

在職業(yè)指導(dǎo)中一個(gè)關(guān)鍵的問題就是要解決哪些人適合做哪些工作。這就需要我們職業(yè)指導(dǎo)人員首要是能幫助求職者真正了解自我，解決這個(gè)問題常用的技術(shù)就是心理素質(zhì)測評(píng)技術(shù)。目前常用的心理測評(píng)，按照與我們職業(yè)指導(dǎo)工作相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行劃分，一般分為職業(yè)能力測評(píng)，人格測評(píng)，職業(yè)興趣測評(píng)，氣質(zhì)測評(píng)等幾類。隨著測評(píng)技術(shù)的發(fā)展，目前人們又采取了情景測評(píng)技術(shù)。例如建立一個(gè)無領(lǐng)導(dǎo)者的小組，對(duì)某一個(gè)問題進(jìn)行討論，通過言語溝通，小組成員之間互相測試等方法，調(diào)動(dòng)被測試者發(fā)揮自己各方面的潛能，以便對(duì)被測試者在組織、協(xié)調(diào)、人際交往等方面做出有效評(píng)價(jià)。

四、職業(yè)設(shè)計(jì)和培訓(xùn)

職業(yè)指導(dǎo)一項(xiàng)重要內(nèi)容就是針對(duì)求職者個(gè)人特點(diǎn)以及相關(guān)背景，為其進(jìn)行職業(yè)設(shè)計(jì)。職業(yè)指導(dǎo)人員要采用自省分析，對(duì)比分析等多種方法指導(dǎo)求職者真正了解自己的實(shí)際情況，并分析自我職業(yè)取向的合理性，為求職者確定未來工作領(lǐng)域的發(fā)展方向，并能對(duì)不同擇業(yè)群體進(jìn)行宏觀職業(yè)取向分析。

在上述基礎(chǔ)上，要能依據(jù)求職者個(gè)人和群體的特點(diǎn)，采用動(dòng)機(jī)模式法和多重因素分析法，開發(fā)和組織相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。針對(duì)更廣泛的培訓(xùn)對(duì)象，例如在崗的和不在崗的人員，要會(huì)選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)方式來提高被培訓(xùn)人員的個(gè)性能力和綜合素質(zhì)。在項(xiàng)目決策、課程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估以及項(xiàng)目實(shí)施上，要注重完整性、動(dòng)態(tài)性、聯(lián)系性、均衡性。

五、幫助實(shí)施

幫助實(shí)施是幫助求職者成功求職的關(guān)鍵一步。一方面需要我們職業(yè)指導(dǎo)人員具備善于建立良好的咨詢關(guān)系的基本素質(zhì)；另一方面還需要運(yùn)用勞動(dòng)力供需信息資源為求職者與用人單位空缺崗位進(jìn)行合理匹配。能夠適當(dāng)?shù)匕才徘舐氄吲c用人單位開展面談，及時(shí)掌握面談結(jié)果，并對(duì)其進(jìn)行有效跟蹤服務(wù)。要注意量力而行，避免因力所不及而收效甚微；要有明確的目的性和工作重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)工作時(shí)效。另外，在組織跨地區(qū)勞務(wù)交流合作時(shí)，要把握好規(guī)模控制。

隨著勞動(dòng)力市場的發(fā)展，我們職業(yè)指導(dǎo)人員只有不斷地更新自己的知識(shí)體系架構(gòu)，通過多種方式，掌握最新的、最有效的職業(yè)技能指導(dǎo)技術(shù)與方法。才能更好地為求職者和用人單位提供高效服務(wù)。

• 1898年，美國底特律中央中學(xué)校長杰西·戴維斯就開始在學(xué)校教育中探索實(shí)施教育咨詢和職業(yè)咨詢，強(qiáng)調(diào)職業(yè)信息的重要性并為學(xué)生提供就業(yè)信息。

• 1901年，美國熱衷于社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)的青年律師佛蘭克·帕森斯于在波士頓設(shè)立了公民服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助失業(yè)青年和移民制訂尋找職業(yè)的計(jì)劃。

• 1908年，佛蘭克·帕森斯教授世界創(chuàng)立了第一個(gè)職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——波士頓地方職業(yè)局。

• 1909年，佛蘭克·帕森斯等人出版了職業(yè)指導(dǎo)專著《職業(yè)選擇》，提出幫助人們正確選擇職業(yè)的三因素理論，確立了職業(yè)指導(dǎo)在現(xiàn)代社會(huì)中的地位，標(biāo)志著職業(yè)指導(dǎo)理論的創(chuàng)立。

• 1913年，美國成立了職業(yè)指導(dǎo)協(xié)會(huì)。到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，已有會(huì)員3000余人。

• 到上世紀(jì)20年代，興起了以美國為中心的職業(yè)指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)。到70年代，職業(yè)指導(dǎo)引起世界各國關(guān)注，如英國、德國、日本、加拿大和原蘇聯(lián)。

我國的職業(yè)指導(dǎo)可追溯到20年代初期。1916年，清華大學(xué)校長周寄梅先生首次將心理測試的手段應(yīng)用在學(xué)生選擇職業(yè)中，這標(biāo)志著職業(yè)指導(dǎo)在我國開始建立。

• 1919年，黃炎培等老一輩革命家、教育家在中華職業(yè)教育社的社刊，《教育與職業(yè)》雜志上發(fā)行了《職業(yè)指導(dǎo)號(hào)》，從介紹西方國家職業(yè)指導(dǎo)的理論與經(jīng)驗(yàn)入手，結(jié)合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)狀況，提出了在我國開展職業(yè)指導(dǎo)的必要性。

• 1920年，中華職教社成立了職業(yè)指導(dǎo)部，組織力量對(duì)社會(huì)職業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)職業(yè)選擇方法進(jìn)行演講。開展了一系列職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。如，1924年在上海、南京、濟(jì)南、武漢舉辦對(duì)中學(xué)生的升學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)。

• 1927年，中華職業(yè)教育社創(chuàng)辦了我國第一個(gè)為社會(huì)服務(wù)的組織"上海職業(yè)指導(dǎo)所"，1929年，成立了海外職業(yè)指導(dǎo)部。此后，各地又建立了一批職業(yè)指導(dǎo)所，為發(fā)展我國職業(yè)指導(dǎo)事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。但舊中國，經(jīng)濟(jì)凋敝，職業(yè)指導(dǎo)基本處于停滯狀態(tài)。

新中國成立后，由于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的統(tǒng)包統(tǒng)配等多種原因，職業(yè)指導(dǎo)沒有得到足夠重視。

• 1978年，十一屆三中全會(huì)以來，黨和政府從國情出發(fā)，開辟多種就業(yè)渠道，創(chuàng)建和發(fā)展勞動(dòng)服務(wù)公司，并通過這一機(jī)構(gòu)組織、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)力的供求，職業(yè)指導(dǎo)也隨之發(fā)展起來。特別是改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。隨著所有制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及勞動(dòng)用工制度改革不斷深化，就業(yè)制度發(fā)生了根本變化，發(fā)展多種就業(yè)形式，運(yùn)用市場調(diào)節(jié)就業(yè)結(jié)構(gòu)，形成用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇、合理流動(dòng)的就業(yè)機(jī)制，為職業(yè)指導(dǎo)提供了最好的發(fā)展機(jī)遇。

• 1986年，勞動(dòng)人事部培訓(xùn)就業(yè)局編寫了就業(yè)訓(xùn)練統(tǒng)編教材《就業(yè)指導(dǎo)》，供各地對(duì)求職人員開展職業(yè)培訓(xùn)時(shí)使用，并通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展了初步的職業(yè)指導(dǎo)工作。

• 1994年，勞動(dòng)部頒發(fā)了《職業(yè)指導(dǎo)辦法》，明確規(guī)定職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)開展職業(yè)指導(dǎo)工作，配備專（兼職）職業(yè)指導(dǎo)員，向勞動(dòng)者和用人單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

• 同年，國家教委正式頒發(fā)了《普通中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)綱要》，正式在普通中學(xué)引進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)，這樣，以就業(yè)指導(dǎo)為重點(diǎn)的職業(yè)指導(dǎo)成為當(dāng)前我國教育的重要組成部分?！?

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革力度的加大，下崗職工再就業(yè)已成為職業(yè)指導(dǎo)的熱點(diǎn)話題。職業(yè)指導(dǎo)工作被納入到"再就業(yè)工程"之中，勞動(dòng)保障部明確要求要在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心實(shí)行"一三一工程"，其中最重要的一項(xiàng)，就是對(duì)下崗職工的再就業(yè)實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)。

當(dāng)前職業(yè)指導(dǎo)工作范圍更加廣闊，其工作內(nèi)容開始滲透到社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和用工指導(dǎo)等領(lǐng)域，在形式上也更加多樣化，利用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行指導(dǎo)，以"一對(duì)一"或“一對(duì)眾”的形式進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)求職者的不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)等。

• 1999年，勞動(dòng)保障部又推出了職業(yè)指導(dǎo)人員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織編寫了全國統(tǒng)一培訓(xùn)教材，在組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一的鑒定考核，并按《職業(yè)指導(dǎo)辦法》的精神，逐步做到職業(yè)指導(dǎo)員持證上崗。

職業(yè)指導(dǎo)從20世紀(jì)初在西方國家出現(xiàn)以來，在近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展中，職業(yè)指導(dǎo)的理論與實(shí)踐模式日臻完善和成熟，形成了系統(tǒng)的指導(dǎo)方法。雖然各國的國情不同，但是各國都是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中把職業(yè)指導(dǎo)作為提高國民素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的基礎(chǔ)和重要手段，從而形成了符合本國國情的職業(yè)指導(dǎo)制度。我們從這些國家的職業(yè)指導(dǎo)的實(shí)踐中看到，在實(shí)踐職業(yè)指導(dǎo)的過程中，呈現(xiàn)出一些共同特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革時(shí)期，如何更大限度地開發(fā)人力資源，利用人力資源是很有指導(dǎo)意義的。

（1）職業(yè)指導(dǎo)信息化。

為了滿足求職者的需要，職業(yè)指導(dǎo)人員必須收集越來越多的有關(guān)文獻(xiàn)資料，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要和求職者的基本情況。于是自70年代發(fā)展起一門獨(dú)立的技術(shù)，這就是收集、處理、編制和提供信息，網(wǎng)絡(luò)化，為職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。職業(yè)指導(dǎo)對(duì)職業(yè)安置是一種幫助，它不僅要提供有利于職業(yè)選擇的全部客觀信息，而且還要了解求職者個(gè)人的才能、興趣以及得以充分施展這些能力的職業(yè)。因此，信息化的職業(yè)指導(dǎo)，把這些資料輸入計(jì)算機(jī)，編成程序，從而可能根據(jù)求職者表達(dá)的選擇，告訴他適合的職業(yè)，使這種服務(wù)更加科學(xué)、快捷。

（2）政策取得明確，市場意識(shí)強(qiáng)烈。

在就業(yè)服務(wù)中，職業(yè)指導(dǎo)做為勞動(dòng)力市場供求平衡的關(guān)鍵有兩條：一是掌握空崗供給，二是提高求職者素質(zhì)。所以發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)就業(yè)的過程中，有強(qiáng)烈的市場意識(shí)。就業(yè)服務(wù)部門積極深入企業(yè)，收集空缺崗位，提供咨詢服務(wù)，發(fā)掘就業(yè)機(jī)會(huì)。另外對(duì)求職者，特別是就業(yè)困難群體，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供就業(yè)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行“求職——指導(dǎo)——培訓(xùn)——安置”一體化。職業(yè)指導(dǎo)工作人員具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，態(tài)度熱情，真正替求職者著想。政府為了解決失業(yè)問題，制定相關(guān)政策，促進(jìn)就業(yè)。法國為長期失業(yè)的求職者設(shè)立“求職天地”，為他們提供信息，幫助撰寫個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)，研討求職技巧，指導(dǎo)去企業(yè)求職等。在巴黎的一個(gè)求職天地開辦一年，有200人參加，其中86人找到合適的工作。

（3）完善的組織機(jī)構(gòu)。

西方發(fā)達(dá)國家在就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)中開展職業(yè)指導(dǎo)，都建立了完善的組織機(jī)構(gòu)，從中央到地方，從公立到私營形成了運(yùn)行靈活的機(jī)制。就業(yè)服務(wù)包括職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和保險(xiǎn)，這些都有相應(yīng)的組織保障。中央級(jí)是勞工部，分成四個(gè)等級(jí)：部長、秘書長、司局和處。就業(yè)服務(wù)部門設(shè)在就業(yè)司，在大多數(shù)國家享有自主地位，由一個(gè)管理理事會(huì)管理。全國就業(yè)服務(wù)部門的職責(zé)十分廣泛，起著技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)規(guī)范和監(jiān)督的作用。地區(qū)就業(yè)服務(wù)局是中央總部和地方就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)就業(yè)服務(wù)問題的分析和綜合，向各地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供直接的技術(shù)性和行政性支持，加強(qiáng)與私營機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。地方就業(yè)服務(wù)局就業(yè)服務(wù)的真正工作部分，處于第一線。地方服務(wù)局主要由兩大支柱構(gòu)成：求職科和企業(yè)科。求職科由介紹員、就業(yè)顧問、信息員、職業(yè)指導(dǎo)員四種人員組成。他們的工作是逐層深化的，對(duì)他們的業(yè)務(wù)能力要求越來越高。企業(yè)科由調(diào)查員和企業(yè)顧問組成，負(fù)責(zé)與求職科的信息員聯(lián)系，受雇主的要求提供勞動(dòng)組織和崗位的安排等。

職業(yè)指導(dǎo)是現(xiàn)代生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展給人們帶來巨大變化的結(jié)果，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)職業(yè)的內(nèi)涵日益復(fù)雜，職業(yè)指導(dǎo)不僅是解決問題的手段，而且是提高國民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)積極的勞動(dòng)力市場政策的重要措施。許多國家在開展職業(yè)指導(dǎo)的實(shí)踐中，越來越感到職業(yè)指導(dǎo)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。既有教育部門，又有勞動(dòng)部門；既有國家政策，又有企業(yè)用工自主。因而，需要社會(huì)各方面的密切協(xié)作。同時(shí)，要求職業(yè)指導(dǎo)工作者要具有良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)咨詢的業(yè)務(wù)能力，他們應(yīng)是求職者的參謀和良師益友。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變過程中，面對(duì)強(qiáng)大的就業(yè)壓力，努力開發(fā)人力資源，把成為“負(fù)擔(dān)的人”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家職業(yè)指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，大力開展職業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理配置，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（1）提高對(duì)職業(yè)指導(dǎo)的認(rèn)識(shí)是開展職業(yè)指導(dǎo)的關(guān)鍵

①職業(yè)指導(dǎo)是市場就業(yè)的重要手段

職業(yè)指導(dǎo)的理論體系及基本做法就是一切圍繞著為求職者服務(wù)，通過職業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)。因此，在很多國家的促進(jìn)就業(yè)措施中，都把職業(yè)指導(dǎo)作為就業(yè)服務(wù)的中心工作，作為實(shí)現(xiàn)積極的勞動(dòng)力市場政策的重要手段。例如，在法國，不僅把職業(yè)指導(dǎo)作為就業(yè)市場供求的平衡器，而且把它的職能擴(kuò)展到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的范疇。因此，根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要，法國政府制定了不同的職業(yè)指導(dǎo)政策。在經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期，盡力滿足雇主招聘合格工人的需要，開展職業(yè)指導(dǎo)；在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，則幫助失業(yè)者，特別是處境困難的群體，實(shí)行創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的指導(dǎo)就業(yè)計(jì)劃。目前，法國全力推行為企業(yè)和求職者提供貼近服務(wù)、即時(shí)服務(wù)。

在發(fā)達(dá)國家，職業(yè)指導(dǎo)不再是一種要求，而已形成了一種制度和一種市場就業(yè)的手段，并在法律、資金方面都有必要的保證。歐洲許多國家的法律規(guī)定，年滿16歲的未成年人必須參加職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，未經(jīng)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，不能享受規(guī)定的保險(xiǎn)待遇，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府舉辦的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)中心，在市場就業(yè)中占主導(dǎo)地位。英國這類中心占全國同類機(jī)構(gòu)總數(shù)的90%，比利時(shí)占85%以上。

②職業(yè)指導(dǎo)是聯(lián)接培訓(xùn)和就業(yè)的紐帶。

發(fā)達(dá)國家的就業(yè)，必須是在職業(yè)指導(dǎo)下進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)的。由于結(jié)構(gòu)性失業(yè)及就業(yè)不充分的問題日益突出，他們迫切要求改進(jìn)和提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能素質(zhì)，以適應(yīng)勞動(dòng)力市場的變化。因此，他們把職業(yè)培訓(xùn)作為減少失業(yè)，解決經(jīng)濟(jì)裁員，職工再安置的重要手段。這種培訓(xùn)是因人而異的。所以職業(yè)培訓(xùn)是以就業(yè)為目標(biāo)，以職業(yè)指導(dǎo)為前提，通過職業(yè)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。法國面對(duì)越來越困難的就業(yè)、常規(guī)國民教育與實(shí)際就業(yè)崗位不完全適應(yīng)的情況，要求學(xué)生畢業(yè)后必須參加通過職業(yè)指導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)，掌握職業(yè)崗位所需的技能以后，才能就業(yè)。英國政府在50年代就明確規(guī)定，在校學(xué)習(xí)期間就把職業(yè)指導(dǎo)作為一門學(xué)科編入教學(xué)計(jì)劃，就業(yè)部門的職業(yè)指導(dǎo)人員和學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)教師定期給學(xué)生上課，根據(jù)求職者的特長和崗位的需要，指出培訓(xùn)計(jì)劃，選定培訓(xùn)的內(nèi)容，介紹就業(yè)。為了使培訓(xùn)能夠適應(yīng)市場就業(yè)的需要，培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置，必須根據(jù)市場崗位空缺的實(shí)際而定。職業(yè)指導(dǎo)既要幫助培訓(xùn)部門設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃，又要幫助求職者創(chuàng)造就業(yè)條件，以滿足崗位空缺的要求。只有這樣，才使培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)以就業(yè)為目標(biāo)的宗旨，而且不斷提高就業(yè)質(zhì)量。

③職業(yè)指導(dǎo)為市場就業(yè)的兩個(gè)“主體”服務(wù)。

職業(yè)指導(dǎo)的主要對(duì)象是市場就業(yè)中的兩個(gè)“主體”：一個(gè)是求職者，即失業(yè)人員、企業(yè)富余人員、重新?lián)駱I(yè)人員、社會(huì)特殊類人員（殘疾人）等；另一個(gè)主體是企業(yè)單位的法人代表。在歐洲發(fā)達(dá)國家的職業(yè)指導(dǎo)中，采用一種“伊根幫助模式”，這就是以求職者為中心，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并把促進(jìn)就業(yè)作為職業(yè)指導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。就業(yè)服務(wù)部門肩負(fù)著減輕失業(yè)工人痛苦的責(zé)任，要指導(dǎo)求職者選擇培訓(xùn)或就業(yè)，向他們提供適合他們能力和經(jīng)歷的工作崗位，幫助他們獲得安置。因此，這種幫助是真誠的、具體的、全面的、全過程的幫助，也是非常有效的幫助。這種幫助主要表現(xiàn)在：一是對(duì)求職者的咨詢幫助，如平等面試、個(gè)人能力測評(píng)、家庭影響調(diào)查與訪問、興趣特長、期望目標(biāo)對(duì)就業(yè)的影響、行動(dòng)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)（就業(yè)后適應(yīng)性幫助）等。

企業(yè)（雇主）是職業(yè)指導(dǎo)為市場就業(yè)服務(wù)中心的另一個(gè)主體，是服務(wù)中的重要方面。對(duì)企業(yè)（雇主）服務(wù)主要強(qiáng)調(diào)與企業(yè)或雇主建立聯(lián)絡(luò)，定期或不定期的上門專訪。通過專訪了解雇主的企業(yè)現(xiàn)狀、分析企業(yè)招用的心理和崗位要求，并與其共同探討就業(yè)市場的發(fā)展趨勢(shì)及供求關(guān)系的可能性，然后根據(jù)情況進(jìn)行具體的職業(yè)指導(dǎo)。

我國的勞動(dòng)力市場，隨著市場經(jīng)濟(jì)的形成，在人們的生活中的位置越來越重要。勞動(dòng)部從80年代，開始進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，到1994年頒布《職業(yè)指導(dǎo)辦法》，對(duì)我國當(dāng)前解決巨大的就業(yè)壓力，開展全方位的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。職業(yè)指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)的重要手段，最大限度地開發(fā)人力資源，達(dá)到人職合理匹配。由于職業(yè)指導(dǎo)涉及各行各業(yè)，具有較強(qiáng)的社會(huì)性，因此需要各方面通力合作，使職業(yè)指導(dǎo)——職業(yè)培訓(xùn)——?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)一體化，各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)調(diào)、互相配合，提高就業(yè)質(zhì)量。在職業(yè)指導(dǎo)工作中要樹立服務(wù)觀念，它是以提高國民素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)作為出發(fā)點(diǎn)的，要牢固樹立為“兩個(gè)主體”服務(wù)的意識(shí)。所以這種服務(wù)應(yīng)該是真誠的、具體的、全面的服務(wù)（包括就業(yè)后的崗位適應(yīng)指導(dǎo)）。

（2）建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專兼職職業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍。

高素質(zhì)的職業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍是做好職業(yè)指導(dǎo)工作的必要條件。職業(yè)指導(dǎo)是一項(xiàng)復(fù)雜的與人打交道的艱巨工作，它涉及人的一生，是一種終身服務(wù)性工作。因此，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)要求應(yīng)比一般管理人員的條件要高。在英國和美國，要當(dāng)一名稱職的職業(yè)指導(dǎo)員應(yīng)具有研究生學(xué)歷；一般的職業(yè)指導(dǎo)員要大學(xué)學(xué)歷，挑選品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，培訓(xùn)1-2年才能從事職業(yè)指導(dǎo)工作。他們既要有專業(yè)理論知識(shí)，又要有心理學(xué)知識(shí)；既要有職業(yè)指導(dǎo)理論，又要具有指導(dǎo)技能。我國目前已經(jīng)開展職業(yè)指導(dǎo)的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，還沒有專職的職業(yè)指導(dǎo)員，兼職人員也沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，他們的基本素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平參差不齊，因而影響著職業(yè)指導(dǎo)工作的深入開展。職業(yè)指導(dǎo)員可分為初、中、高三個(gè)層次，他們要熱愛職業(yè)指導(dǎo)工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，具有敬業(yè)精神，掌握職業(yè)指導(dǎo)理論知識(shí)和國家的勞動(dòng)就業(yè)政策，具有較強(qiáng)的管理技巧，善于同各種人交往，具有高尚的職業(yè)道德，不僅是供求雙方的中介人，而且是求職者的參謀和朋友。

高素質(zhì)的職業(yè)指導(dǎo)員要有正常的培養(yǎng)渠道。天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)教育管理學(xué)系在本科生的培養(yǎng)中規(guī)定了為普通學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)職業(yè)指導(dǎo)教師和職業(yè)指導(dǎo)員的任務(wù)，以保證職業(yè)指導(dǎo)員的基本素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)。中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)的職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)委員會(huì)秘書處設(shè)在天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，可以通過職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)委員會(huì)與勞動(dòng)部門、教育部門聯(lián)合舉辦職業(yè)指導(dǎo)員資格培訓(xùn)班，盡快建設(shè)一支專、兼職結(jié)合，素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，這是就業(yè)服務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。

（3）積極開發(fā)現(xiàn)代心理測試手段，使職業(yè)指導(dǎo)方法更加科學(xué)化。

職業(yè)指導(dǎo)員面對(duì)情況各異的求職者，要對(duì)他們的興趣、愛好、個(gè)性品質(zhì)、職業(yè)能力有較深的了解，才能有的放矢地進(jìn)行指導(dǎo)。因此，要通過相關(guān)的心理學(xué)儀器進(jìn)行科學(xué)測試。尤其在現(xiàn)代信息社會(huì)，積極開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件，建立符合我國國情的測試常模，使職業(yè)指導(dǎo)更加科學(xué)化，使求職者坐地?fù)u控千萬里，更好地促進(jìn)就業(yè)。天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院職教系與勞動(dòng)和社會(huì)保障部就業(yè)培訓(xùn)司承擔(dān)的《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)中的職業(yè)指導(dǎo)》課題中研制了《職業(yè)心理傾向測試評(píng)價(jià)系統(tǒng)》，與中華職教社承擔(dān)的《中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)研究與實(shí)驗(yàn)》課題中研制了《中學(xué)生職業(yè)心理傾向測試評(píng)價(jià)系統(tǒng)》等兩個(gè)軟件，以及測試量表和測試儀器，能夠較為科學(xué)地測出能力與職業(yè)的匹配，在實(shí)踐應(yīng)用中受到好評(píng)。

（4）完善職業(yè)指導(dǎo)運(yùn)作體系。

在勞動(dòng)管理部門的統(tǒng)籌下，建立以就業(yè)指導(dǎo)中心為單位，以促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)為目的的職業(yè)指導(dǎo)工作系統(tǒng)。在教育管理部門的統(tǒng)籌下，建立以學(xué)校為單位，對(duì)學(xué)生進(jìn)行以職業(yè)指導(dǎo)為內(nèi)容的職業(yè)指導(dǎo)教育系統(tǒng)。在地方政府設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，將社會(huì)的和學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)工作結(jié)合起來，使一個(gè)人從學(xué)生時(shí)代到走上社會(huì)，以及在職業(yè)社會(huì)中的不斷變化的一生中，都能通過職業(yè)指導(dǎo)接受有關(guān)的教育培訓(xùn)及求職的幫助。