由價(jià)值規(guī)律自發(fā)地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。即由供求變化引起價(jià)格漲落，調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料在各個(gè)部門(mén)的分配，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通。符合商品經(jīng)濟(jì)的客觀要求，能夠比較合理地進(jìn)行資源配置，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)直接聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。但市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性一面，因而在社會(huì)主義條件下，有必要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

由市場(chǎng)供求關(guān)系的變化引起的價(jià)格變動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)。是價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和商品流通的表現(xiàn)形式。當(dāng)商品的生產(chǎn)超過(guò)需要時(shí)，市場(chǎng)上供過(guò)于求，價(jià)格下跌，利潤(rùn)減少，當(dāng)價(jià)格跌到價(jià)值以下時(shí)，利潤(rùn)率低于平均水平，商品生產(chǎn)者就會(huì)縮減生產(chǎn)，使市場(chǎng)上供給減少，求大于供，價(jià)格又會(huì)回升。

• 價(jià)格可以自由運(yùn)動(dòng)，隨著供求關(guān)系的變化而漲落。
• 商品貨幣形式是社會(huì)資源分配的基本的和積極的工具。
• 生產(chǎn)者有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化進(jìn)行生產(chǎn)。
• 消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和自己的貨幣收入狀況選購(gòu)商品。

①調(diào)節(jié)商品供求。當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格則上漲，這時(shí)商品的需求減少，供給增加；當(dāng)某種商品供大于求時(shí)，價(jià)格下跌，引起需求量的增加和供給減少。

②調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)資源在社會(huì)各部門(mén)、各地區(qū)和各企業(yè)間的分配。市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)價(jià)格、稅率和利率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)，達(dá)到資源配置的優(yōu)化。

③調(diào)節(jié)物質(zhì)利益在不同利益集團(tuán)之間的分配。市場(chǎng)調(diào)節(jié)以利益誘導(dǎo)為基本手段，任何經(jīng)濟(jì)參數(shù)的變化都會(huì)引起物質(zhì)利益的分配和再分配。

價(jià)格以?xún)r(jià)值為中心上下波動(dòng)，使社會(huì)勞動(dòng)在各部門(mén)之間的分配得到調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)和需要趨向平衡；

市場(chǎng)調(diào)節(jié)能靈活地反映和調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，促使企業(yè)按市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；

可以促使企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；

可以激勵(lì)企業(yè)和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，使經(jīng)濟(jì)具有生機(jī)和活力。

①微觀性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)在單個(gè)商品的供求平衡方面具有靈活便利的特點(diǎn)，但難以自發(fā)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的宏觀平衡；

②事后性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)以?xún)r(jià)格為基本信號(hào)，但價(jià)格的變動(dòng)，只有在供求出現(xiàn)矛盾時(shí)才會(huì)發(fā)生，因此沒(méi)有預(yù)先調(diào)節(jié)的功能。

一般來(lái)講，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有以下缺陷：

第一，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量平衡，容易造成周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是通過(guò)供求和價(jià)格的波動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，由于單個(gè)生產(chǎn)者對(duì)經(jīng)濟(jì)總體及有關(guān)市場(chǎng)信息的掌握是有限的，對(duì)未來(lái)看法往往出現(xiàn)偏差，個(gè)別企業(yè)的計(jì)劃難以簡(jiǎn)單地自發(fā)綜合為全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)劃，決策者之間很難相互協(xié)調(diào)。比如，他可能僅僅了解區(qū)域市場(chǎng)的有關(guān)商品供求及價(jià)格狀況，但難以了解全國(guó)市場(chǎng)的狀況，很可能盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致過(guò)?；虿蛔悖?dāng)這種矛盾達(dá)到一定程度，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)和生產(chǎn)力的倒退。這就要求政府提供計(jì)劃指導(dǎo)，并通過(guò)財(cái)政、金融政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，平抑經(jīng)濟(jì)周期，避免經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)。

第二，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。這里有兩種情況。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)商品生產(chǎn)者基本上是根據(jù)價(jià)格進(jìn)行決策，但價(jià)格所反映的供求關(guān)系往往是短期的，而不能反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。如果任憑生產(chǎn)者根據(jù)這種價(jià)格變化進(jìn)行決策，很可能不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。比如，某些產(chǎn)品特別是高科技新產(chǎn)品，潛在需求很大，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用，但它尚未被人們所認(rèn)識(shí)，需求不大，價(jià)格不利，所以生產(chǎn)者往往不愿意進(jìn)行投入，如果政府不進(jìn)行指導(dǎo)或?qū)嵭袃?yōu)惠政策，就有可能影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最佳結(jié)構(gòu)。另一種情況是：某些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等，投資規(guī)模大，投資期長(zhǎng)，個(gè)人和企業(yè)無(wú)力承擔(dān)，也要求政府承擔(dān)或?qū)嵭袃A斜政策，否則也會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最佳結(jié)構(gòu)。

第三，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法解決經(jīng)濟(jì)的外部性問(wèn)題，影響社會(huì)的整體效益。經(jīng)濟(jì)的外部性是指有些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)效果同個(gè)體效果之間，社會(huì)成本同個(gè)體成本之間存在差別。就是說(shuō)，對(duì)個(gè)體有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不一定也對(duì)社會(huì)同樣有利，甚至可能造成損害。例如，化工廠生產(chǎn)化工產(chǎn)品，利潤(rùn)頗高，但排出的污水卻污染了河流，不僅使在同一條河流取水的食品工廠無(wú)法生產(chǎn)，也影響了廣大群眾的飲水安全。相反的情況是，有些項(xiàng)目可能社會(huì)效益很好，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處，但在企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算上并不理想。以上兩種情況都不能單純地通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)得到解決，最終必將影響社會(huì)資源的有效配置。因此，政府有必要采取非市場(chǎng)方式進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。比如，用行政規(guī)劃限制某些污染行業(yè)的發(fā)展，或征收排污費(fèi)用以治理環(huán)境、補(bǔ)貼受影響的廠家和居民等。

第四，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)容易導(dǎo)致壟斷的產(chǎn)生，難以保證競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的正常作用，從而影響整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。市場(chǎng)機(jī)制的有效作用是以充分競(jìng)爭(zhēng)為前提的，但競(jìng)爭(zhēng)并不具有自我持續(xù)的特性。完全的自由競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果必然是壟斷的產(chǎn)生。比如在某些規(guī)模經(jīng)濟(jì)意義顯著的行業(yè)，規(guī)模越大，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，最終通過(guò)“大魚(yú)吃小魚(yú)”的合并過(guò)程，形成幾家大企業(yè)壟斷的局面，而這些壟斷企業(yè)通過(guò)壟斷原料、壟斷技術(shù)、壟斷價(jià)格等手段操縱市場(chǎng)，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制失去效力，最終損害整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，反對(duì)壟斷，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，是政府行政干預(yù)的重要內(nèi)容和必不可少的職責(zé)。在市場(chǎng)體系不發(fā)達(dá)的國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)的作用還受市場(chǎng)發(fā)育程度低、市場(chǎng)秩序不健全的制約，因此，政府還承擔(dān)著培育和組織市場(chǎng)的重要職責(zé)。

第五，社會(huì)公共產(chǎn)品難以通過(guò)正常的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制來(lái)進(jìn)行分配。公共產(chǎn)品是向整個(gè)社會(huì)共同提供的產(chǎn)品，其特點(diǎn)是無(wú)法分成若干份額，分別劃歸為某些個(gè)人或企業(yè)消費(fèi)，而拒絕其他個(gè)人或企業(yè)消費(fèi)，消費(fèi)的增加也不會(huì)引起社會(huì)邊際成本的增加，這就是所謂公共產(chǎn)品效用的不可分割性、消費(fèi)的非排他性和受益的不可阻性。比如氣象臺(tái)通過(guò)電視網(wǎng)公布的天氣預(yù)報(bào)，所有收看電視的人都可受益，究竟是5000萬(wàn)人收看還是5億人收看，并不影響當(dāng)日預(yù)報(bào)播出的成本，也無(wú)法向收看人單獨(dú)收費(fèi)。公共產(chǎn)品的例子還有國(guó)防、警務(wù)、環(huán)境保護(hù)、某些公共設(shè)施等。還有不少產(chǎn)品被稱(chēng)為“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，也具有上述某些特征。這些產(chǎn)品完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是無(wú)法解決的，一般由政府承擔(dān)，納入財(cái)政職能范圍，有的要由政府定價(jià)和實(shí)行虧損補(bǔ)貼，以保證社會(huì)得到足夠的公共產(chǎn)品。第六，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，容易產(chǎn)生收入不均和兩極分化現(xiàn)象。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以?xún)?yōu)勝劣汰、適者生存為原則，同時(shí)也承認(rèn)不公平和機(jī)遇的存在。在任憑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)中，一是由于生產(chǎn)者占有的生產(chǎn)資源的質(zhì)量和數(shù)量不同，一進(jìn)入市場(chǎng)就決定了競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)，同時(shí)與市場(chǎng)波動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)性因素也會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)。因此，會(huì)造成收入差別擴(kuò)大和兩極分化現(xiàn)象，加劇社會(huì)矛盾和沖突，影響社會(huì)安全和穩(wěn)定。因此，政府必須通過(guò)各種收入分配政策和社會(huì)保障政策，防止收入差距擴(kuò)大和兩極分化，并實(shí)行必要的社會(huì)保障?？偟膩?lái)說(shuō)，市場(chǎng)作為社會(huì)資源配置的手段，并不是盡善盡美的，由于這些缺陷的存在，決定了單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足以保證社會(huì)資源達(dá)到最合理的配置，也不能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，必須由政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，是通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用使資源達(dá)到最優(yōu)配置與組合。對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能，已是家喻戶(hù)曉。但是，對(duì)其弊端的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，生態(tài)資源與生態(tài)環(huán)境大多屬于公共物品，它沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)而具有外部效應(yīng)，即經(jīng)濟(jì)人的行為對(duì)環(huán)境作用產(chǎn)生的效果，并沒(méi)有通過(guò)交易方式（成本—效益）反映出來(lái)，在這方面市場(chǎng)失靈了。

首先，一些生態(tài)資源（如空氣、河流、海洋等）不存在產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)模糊，影響人們對(duì)生態(tài)資源保護(hù)、管理和投資的積極性，容易引起普遍的短期行為；

其次，一些生態(tài)環(huán)境資源形成不了市場(chǎng)，或者是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，沒(méi)有價(jià)格或價(jià)格偏低，造成了過(guò)度利用和浪費(fèi)；

第三，由于多數(shù)生態(tài)資源具有類(lèi)似于公共物品的性質(zhì)，如清潔的空氣、自然水源、野生動(dòng)物等，其使用和消費(fèi)不具有排他性，無(wú)法由市場(chǎng)自發(fā)地提供，由此導(dǎo)致有些廠家無(wú)所顧及地向空氣中和河水中排放廢氣和廢水，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的污染。于是導(dǎo)致在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下，作為公共物品的自然環(huán)境，誰(shuí)都可以污染，污染了也可以不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，治理污染又出現(xiàn)“搭便車(chē)現(xiàn)象”，有的人甚至甘愿冒著道德風(fēng)險(xiǎn)去尋求個(gè)人利益最大化。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)是與為利潤(rùn)而生產(chǎn)相適應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)手段，它強(qiáng)有力地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的快速增長(zhǎng)?？此茻o(wú)規(guī)則的經(jīng)濟(jì)行為通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，總體上將呈現(xiàn)出一個(gè)比較合理的結(jié)果，使資源達(dá)到最優(yōu)組合。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端日益凸顯出來(lái)。市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的失靈，易形成各種各樣的生態(tài)問(wèn)題，市場(chǎng)調(diào)節(jié)了局部利益和眼前利益，卻難以顧及全局利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。市場(chǎng)調(diào)節(jié)不僅激勵(lì)不到和解決不了最緊迫的生態(tài)問(wèn)題，反而隨著自身的發(fā)展，使這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步惡化?！笆袌?chǎng)萬(wàn)能論”并不萬(wàn)能，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)上市場(chǎng)的確起到了無(wú)可比擬的作用，但由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有短期性、自發(fā)性、盲目性、分散性和滯后性等弱點(diǎn)，并不能解決所有問(wèn)題。