計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，又稱指令型經(jīng)濟(jì)，是對(duì)生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)事先進(jìn)行計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制。而這種體系下，國(guó)家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)各方面，都是由政府或財(cái)團(tuán)事先進(jìn)行計(jì)劃。由于幾乎所有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都依賴與指令性計(jì)劃，因此計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也被稱為指令性經(jīng)濟(jì)。解決三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)問題的是政府，所謂的三個(gè)經(jīng)濟(jì)問題是指:生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)。而其中大部份的資源是由政府所擁有的，并且由政府所指令而分配資源的，不受市場(chǎng)影響。其余的三種經(jīng)濟(jì)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系和混合經(jīng)濟(jì)體系。

“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念出自弗拉基米爾·伊里奇。伊里奇先生在1906年寫的《土地問題和爭(zhēng)取自由的斗爭(zhēng)》中說道：

“只要存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要還保持著貨幣權(quán)力和資本力量，世界上任何法律也無力消滅不平等和剝削。只有實(shí)行巨大的社會(huì)化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)把所有的土地、工廠、工具的所有權(quán)轉(zhuǎn)交給工人階級(jí)，才能消滅一切剝削?！?

這話說了兩層意思。第一層意思表達(dá)了一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)；第二層意思表達(dá)了一個(gè)輝煌的夢(mèng)想。

在殘酷的現(xiàn)實(shí)中，帝國(guó)主義演繹成為超帝國(guó)主義（如考茨基曾經(jīng)預(yù)言的那樣），制定規(guī)則，避免戰(zhàn)爭(zhēng)，開始解決絕對(duì)貧困問題。 但世界上一部分人為了實(shí)現(xiàn)那個(gè)輝煌的夢(mèng)想，先后破裂了第三第四國(guó)際，有了爭(zhēng)奪利益的各類戰(zhàn)事，如布達(dá)佩斯、布拉格、仰光等，曾經(jīng)演義過的異國(guó)坦克進(jìn)駐，以及科索沃與阿族之爭(zhēng)，等等；也有了上百萬上千萬人的流血，如斯大林的肅反，波爾布特的清洗，等等。

列寧曾經(jīng)自詡：俄羅斯人是世界上最富首創(chuàng)精神的民族。這話說得極是。

俄羅斯人，由彼得大帝開始，率先推行了西方化的政治制度，那時(shí)，貴族與宮廷官員們紛紛學(xué)習(xí)法國(guó)話（《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平》開頭就是一大段法國(guó)話），上行下效，從未有人說是崇洋媚外什么的。葉卡捷琳娜時(shí)代，又有了農(nóng)奴解放運(yùn)動(dòng)，這是一個(gè)國(guó)家自行解決國(guó)內(nèi)矛盾的偉大舉措。隨后，俄國(guó)有了資產(chǎn)階級(jí)革命的偉大嘗試，二月政府的成立，脆弱而又純潔。接下來，列寧領(lǐng)導(dǎo)了人類歷史上從未有過的十月革命，建立了人類歷史上第一個(gè)蘇維埃國(guó)家，實(shí)行了人類歷史上從未實(shí)行過的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。最后，又是這個(gè)俄羅斯民族，自行解體了這個(gè)國(guó)家，在驚心動(dòng)魄的“休克療法”中，埋葬了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，完成了向自由民主的偉大過渡。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是人類夢(mèng)想中的產(chǎn)物。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，需要首創(chuàng)精神。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的起源是與對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的批判開始。 一般來說，最早出現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)構(gòu)想的是李斯特對(duì)于亞當(dāng).史密斯的《國(guó)富論》的批判，當(dāng)時(shí)是作為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為的第一次理論闡述，之后的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》，更是系統(tǒng)的闡述了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的必要性和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性。受其影響德國(guó)誕生了經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史學(xué)派，大力宣揚(yáng)政府控制經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)以這種思想主導(dǎo)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了德國(guó)的發(fā)展飛躍，也形成了馬克思口中的“國(guó)家資本主義”，這種靠政府干預(yù)執(zhí)行計(jì)劃目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本質(zhì)上就是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。之后由于一戰(zhàn)德國(guó)戰(zhàn)敗，政府失去了對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系有效的控制能力，歷史學(xué)派走向消亡，但是之后德國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊保留很強(qiáng)的政府干預(yù)特色，納粹上臺(tái)以后，重拾了歷史學(xué)派的做法，恢復(fù)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)。所以德國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

蘇聯(lián)出現(xiàn)以后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展得到了提高，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普列布拉津斯基寫了《新經(jīng)濟(jì)》，系統(tǒng)完善的樹立了社會(huì)主義國(guó)家的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的模式。 之后蘇聯(lián)為了自己的霸權(quán)，以經(jīng)互會(huì)為媒介通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式控制他國(guó)經(jīng)濟(jì)，與美國(guó)推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織控制他國(guó)經(jīng)濟(jì)類似。

而日本于20世紀(jì)40年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)制度，制定了40體制，之后在50年代，日本實(shí)行了50體制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，完成了經(jīng)濟(jì)騰飛。80年代后日本開始針對(duì)其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)進(jìn)行改革，但是收效甚微并未因改革經(jīng)濟(jì)獲益。隨著蘇聯(lián)的解體，經(jīng)互會(huì)解散，徹底實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)崩潰，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響跌入歷史最低。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，三個(gè)經(jīng)濟(jì)問題都是由政府或是財(cái)團(tuán)決定的（資本主義國(guó)家則是財(cái)團(tuán)與政府結(jié)合的形式，又被稱為“國(guó)家資本主義”）。所謂的三個(gè)經(jīng)濟(jì)問題是指：生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)。國(guó)家大部份資源由政府或是財(cái)團(tuán)擁有，并且由政府指令的形式來分配資源，不受市場(chǎng)影響。舉例政府認(rèn)為國(guó)家需要蘋果，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，被政府選中的個(gè)人集體（一般為符合該類生產(chǎn)的要求）都要按政府指示進(jìn)行種植蘋果的工作，但事實(shí)上實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品可能不滿足或超過了實(shí)際需求。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里面不但國(guó)家經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)是由政府控制，連私人企業(yè)也要受政府指示運(yùn)作。私人企業(yè)決定生產(chǎn)什么，由政府作主；私人企業(yè)以什么方法生產(chǎn)，由政府決定；生產(chǎn)出來的東西又如何分配，也是政府決定。國(guó)家操控著私人市場(chǎng)的供應(yīng)，由價(jià)格以至銷售渠道，都是政府或是壟斷組織（辛迪加、托拉斯，卡特爾等）決定。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國(guó)家最屬性之一的，因此計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又常被解釋與共產(chǎn)主義相通。但是馬克思著作中并沒有關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，提倡和實(shí)踐計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是在列寧時(shí)期。 最典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)例子數(shù)以蘇聯(lián)。而現(xiàn)存的例子則是朝鮮、古巴和緬甸、日本等。

• 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可確保所有資源都能持續(xù)運(yùn)用，不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)所影響。由是者停產(chǎn)以至失業(yè)問題都不會(huì)發(fā)生，而通貨膨脹問題不會(huì)存在，而長(zhǎng)期性的基建投資，更不會(huì)受市場(chǎng)因素而停止。

• 事先設(shè)計(jì)

一件事情或一個(gè)景象，在自由放任下，可能會(huì)不受人為控制地產(chǎn)生不可預(yù)知的問題。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里因事情都總是由政府計(jì)劃，預(yù)先設(shè)計(jì)好，一些可能出現(xiàn)的問題就有機(jī)會(huì)避免。舉例一個(gè)城市，交通網(wǎng)絡(luò)如由政府指示建造，連個(gè)人私家車擁有數(shù)目都是由政府規(guī)定，可減少如塞車等交通問題。對(duì)于國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃最優(yōu)。經(jīng)濟(jì)學(xué)說中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)正是脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。

• 傾斜優(yōu)先，發(fā)展快速

實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或是國(guó)家資本主義的國(guó)家，都有一個(gè)特點(diǎn)，都是后發(fā)的落后國(guó)家：例如蘇聯(lián)，建立之初，百業(yè)凋零，在歐洲文明程度和工業(yè)化程度都是倒數(shù)，而是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以后，40年代成為超級(jí)大國(guó)。德國(guó)在第二帝國(guó)時(shí)期實(shí)行國(guó)家資本主義，一躍成為一流的工業(yè)化國(guó)家。日本自40年代至戰(zhàn)后，實(shí)行長(zhǎng)期的計(jì)劃為主，市場(chǎng)為輔，多次被美國(guó)訓(xùn)斥為“搞社會(huì)主義” 亦成為了經(jīng)濟(jì)和工業(yè)大國(guó)。中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以后，截止80年代初，30年不到的時(shí)間，建立全面和完善的工業(yè)和教育體系，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模群體脫盲，實(shí)現(xiàn)初步國(guó)家工業(yè)化。

計(jì)劃基本上都是把有限的經(jīng)濟(jì)資源不計(jì)收益的傾斜于某方面的發(fā)展。比如教育、交通、重工業(yè)、醫(yī)療等等，使其短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)飛躍。如日本戰(zhàn)后，實(shí)行對(duì)鋼鐵行業(yè)和重化工業(yè)的傾斜生產(chǎn)，同時(shí)壓縮消費(fèi)品生產(chǎn)，通過犧牲消費(fèi)，使日本鋼鐵和加工等行業(yè)領(lǐng)域短時(shí)期內(nèi)飛速提高，最終成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)；中國(guó)50-70年代實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，僅水利建設(shè)的工程量是有記載3000年歷史總和的一倍多，利用的就是用于其他市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)資源。成昆鐵路的修建造價(jià)是全國(guó)總?cè)丝诘陌肽昕诩Z，并且沒有直接的利潤(rùn)收益，但是卻帶動(dòng)了整個(gè)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傾斜發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

• 高福利

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)往往伴隨著高福利，例如教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老的免費(fèi)制度。凡是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，其公共福利水平都是較高的，但具體福利需要依賴政府實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成功程度。

• 資源無法微觀有效分配

微觀資源無法有效分配，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里最受批評(píng)的要點(diǎn)。因?yàn)閲?guó)家所有資源都由政府或是財(cái)團(tuán)決定，私人不掌握生產(chǎn)資料，于是乎國(guó)家可以罔顧私人的實(shí)際需要而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。如當(dāng)國(guó)家要求全國(guó)廣種蘋果時(shí)，事實(shí)可以是民眾對(duì)蘋果的需求不大。如是者多種出來的蘋果在微觀層面就會(huì)形成浪費(fèi)。因?yàn)樗饺瞬坏梅磳?duì)政府或是財(cái)團(tuán)的決策，如果民眾對(duì)芒果的需求高漲，但政府可以不按民眾的喜好，而拒絕種植芒果。因而芒果在這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，就變成短缺。短缺通常會(huì)引發(fā)黑市的產(chǎn)生，而黑市則會(huì)對(duì)國(guó)家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成極大地危害。另外，國(guó)家可以無視人民的需求和喜好而硬性要求他們的生產(chǎn)目標(biāo)，違背了孫子兵法的“令民與上同意者?！睍?huì)造成抵觸，民眾消極懈怠，造成生產(chǎn)效率低下。

• 不能改善微觀效率

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的微觀效率通常是低落的，主因是國(guó)家或是財(cái)團(tuán)往往不強(qiáng)調(diào)私人參與，而是由政府或財(cái)團(tuán)一個(gè)全權(quán)話事。即是說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下會(huì)缺少私人競(jìng)爭(zhēng)。缺少私人競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)造成產(chǎn)品質(zhì)量降低，這也意味著生產(chǎn)者不能在生產(chǎn)方式不變的前提下有效提高效率，甚至價(jià)格也不能通過競(jìng)爭(zhēng)而有所調(diào)整。比如日本，大型財(cái)團(tuán)形成卡特爾，壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，大型企業(yè)內(nèi)部依舊采用大鍋飯，年功序列模式，缺乏微觀競(jìng)爭(zhēng)效率。但是從宏觀角度，國(guó)家很容易通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使得發(fā)展效率大為提高，蘇聯(lián)短時(shí)期內(nèi)成為超級(jí)大國(guó)，中國(guó)政治上被譽(yù)為“第三極”，日本戰(zhàn)后致力經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)，所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)給批評(píng)者的產(chǎn)生了嚴(yán)重的自我矛盾。就是微觀的低效率無法延伸到成為宏觀的低效率，宏觀效率極高。

• 扼殺個(gè)人自由

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)問題都是由政府決定，不考慮少數(shù)階層的訴求，個(gè)人的消極自由就自然被犧牲（見伯林《自由論》中關(guān)于消極自由的描述，自由主義評(píng)價(jià)自由程度是消極自由的程度）。又因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下政府掌管國(guó)家一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府權(quán)力自然過大，容易實(shí)現(xiàn)明顯的階級(jí)專政。共產(chǎn)國(guó)家都是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但都幾乎無一幸免地，在政治上訴求不通的群體都是歸結(jié)其為極權(quán)主義，實(shí)際上是對(duì)其他違背發(fā)展目標(biāo)的群體實(shí)行壓制，如蘇聯(lián)、古巴、朝鮮就是日本也是一樣。

• 貪污
  • 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下政府權(quán)力極大，缺乏民主監(jiān)督的濫權(quán)相當(dāng)普遍，官員上下其手大獲其利自是理所當(dāng)然，逐漸形成特權(quán)階層。又因管制多且嚴(yán)，難免會(huì)驅(qū)使私人以賄賂方式獲得所需物品。而中國(guó)在改革開放初期，引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制以后，民眾連買一雞蛋都要靠“走后門”而獲得的。*總體而言計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期貪污程度很低?，凡是經(jīng)歷過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)兩種模式生活的人回憶，絕大多數(shù)人都認(rèn)為在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下貪污腐敗的程度遠(yuǎn)低于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，比如前東歐國(guó)家、蘇聯(lián)以及中國(guó)等，在中國(guó)只有個(gè)別學(xué)者撰文認(rèn)為實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)腐敗比實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更嚴(yán)重，但是民眾并不認(rèn)同這種說法?，相當(dāng)多的老人懷戀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的清廉。
  • 理想情況下，如果政府能接受各級(jí)監(jiān)督，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，普通官僚很難實(shí)現(xiàn)漁利，因?yàn)槠浜芏嘈袨槎急灰勒沼?jì)劃進(jìn)行，往往容易被檢察到。

• 環(huán)境
  • 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)通常被認(rèn)為更具有環(huán)境保護(hù)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體都追求自己的效益最大化，而不考慮社會(huì)的整體效益。環(huán)境容易被只顧發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)參與者們忽視，從而造成負(fù)外部性的產(chǎn)生。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則會(huì)在國(guó)家政府或財(cái)團(tuán)等計(jì)劃人的全面調(diào)控下，最大限度的避免此類問題。
  • 但是，這也并非一定。比起環(huán)境污染，政府或財(cái)團(tuán)等計(jì)劃人也極有可能會(huì)更注重生產(chǎn)效益的增加。甚至拿環(huán)境來?yè)Q發(fā)展。如巴西，早期中國(guó)等。