計劃經(jīng)濟，或計劃經(jīng)濟體制，又稱指令型經(jīng)濟，是對生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費事先進行計劃的經(jīng)濟體制。而這種體系下，國家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費各方面，都是由政府或財團事先進行計劃。由于幾乎所有計劃經(jīng)濟體制都依賴與指令性計劃，因此計劃經(jīng)濟也被稱為指令性經(jīng)濟。解決三個基本經(jīng)濟問題的是政府，所謂的三個經(jīng)濟問題是指:生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)。而其中大部份的資源是由政府所擁有的，并且由政府所指令而分配資源的，不受市場影響。其余的三種經(jīng)濟體系是市場經(jīng)濟體系、傳統(tǒng)經(jīng)濟體系和混合經(jīng)濟體系。

“計劃經(jīng)濟”這個概念出自弗拉基米爾·伊里奇。伊里奇先生在1906年寫的《土地問題和爭取自由的斗爭》中說道：

“只要存在著市場經(jīng)濟，只要還保持著貨幣權(quán)力和資本力量，世界上任何法律也無力消滅不平等和剝削。只有實行巨大的社會化的計劃經(jīng)濟制度，同時把所有的土地、工廠、工具的所有權(quán)轉(zhuǎn)交給工人階級，才能消滅一切剝削?！?

這話說了兩層意思。第一層意思表達了一個殘酷的現(xiàn)實；第二層意思表達了一個輝煌的夢想。

在殘酷的現(xiàn)實中，帝國主義演繹成為超帝國主義（如考茨基曾經(jīng)預言的那樣），制定規(guī)則，避免戰(zhàn)爭，開始解決絕對貧困問題。 但世界上一部分人為了實現(xiàn)那個輝煌的夢想，先后破裂了第三第四國際，有了爭奪利益的各類戰(zhàn)事，如布達佩斯、布拉格、仰光等，曾經(jīng)演義過的異國坦克進駐，以及科索沃與阿族之爭，等等；也有了上百萬上千萬人的流血，如斯大林的肅反，波爾布特的清洗，等等。

列寧曾經(jīng)自詡：俄羅斯人是世界上最富首創(chuàng)精神的民族。這話說得極是。

俄羅斯人，由彼得大帝開始，率先推行了西方化的政治制度，那時，貴族與宮廷官員們紛紛學習法國話（《戰(zhàn)爭與和平》開頭就是一大段法國話），上行下效，從未有人說是崇洋媚外什么的。葉卡捷琳娜時代，又有了農(nóng)奴解放運動，這是一個國家自行解決國內(nèi)矛盾的偉大舉措。隨后，俄國有了資產(chǎn)階級革命的偉大嘗試，二月政府的成立，脆弱而又純潔。接下來，列寧領(lǐng)導了人類歷史上從未有過的十月革命，建立了人類歷史上第一個蘇維埃國家，實行了人類歷史上從未實行過的計劃經(jīng)濟制度。最后，又是這個俄羅斯民族，自行解體了這個國家，在驚心動魄的“休克療法”中，埋葬了計劃經(jīng)濟制度，完成了向自由民主的偉大過渡。

計劃經(jīng)濟，是人類夢想中的產(chǎn)物。實現(xiàn)夢想，需要首創(chuàng)精神。

計劃經(jīng)濟的起源是與對市場經(jīng)濟的批判開始。 一般來說，最早出現(xiàn)計劃經(jīng)濟構(gòu)想的是李斯特對于亞當.史密斯的《國富論》的批判，當時是作為政府干預經(jīng)濟行為的第一次理論闡述，之后的《政治經(jīng)濟學的國民體系》，更是系統(tǒng)的闡述了政府對經(jīng)濟干預的必要性和對經(jīng)濟發(fā)展的主導性。受其影響德國誕生了經(jīng)濟學的歷史學派，大力宣揚政府控制經(jīng)濟行為，同時以這種思想主導德國的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了德國的發(fā)展飛躍，也形成了馬克思口中的“國家資本主義”，這種靠政府干預執(zhí)行計劃目標的經(jīng)濟發(fā)展模式，本質(zhì)上就是一種計劃經(jīng)濟。之后由于一戰(zhàn)德國戰(zhàn)敗，政府失去了對國際經(jīng)濟關(guān)系有效的控制能力，歷史學派走向消亡，但是之后德國經(jīng)濟依舊保留很強的政府干預特色，納粹上臺以后，重拾了歷史學派的做法，恢復了德國經(jīng)濟。所以德國的混合經(jīng)濟實際上是脫胎于計劃經(jīng)濟。

蘇聯(lián)出現(xiàn)以后，計劃經(jīng)濟的理論發(fā)展得到了提高，蘇聯(lián)經(jīng)濟學家普列布拉津斯基寫了《新經(jīng)濟》，系統(tǒng)完善的樹立了社會主義國家的政府干預經(jīng)濟的模式。 之后蘇聯(lián)為了自己的霸權(quán)，以經(jīng)互會為媒介通過計劃經(jīng)濟方式控制他國經(jīng)濟，與美國推行市場經(jīng)濟通過世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織控制他國經(jīng)濟類似。

而日本于20世紀40年代學習蘇聯(lián)經(jīng)濟制度，制定了40體制，之后在50年代，日本實行了50體制的計劃經(jīng)濟模式，完成了經(jīng)濟騰飛。80年代后日本開始針對其計劃經(jīng)濟的特點進行改革，但是收效甚微并未因改革經(jīng)濟獲益。隨著蘇聯(lián)的解體，經(jīng)互會解散，徹底實行計劃經(jīng)濟國家的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟崩潰，計劃經(jīng)濟影響跌入歷史最低。

在計劃經(jīng)濟下，三個經(jīng)濟問題都是由政府或是財團決定的（資本主義國家則是財團與政府結(jié)合的形式，又被稱為“國家資本主義”）。所謂的三個經(jīng)濟問題是指：生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)。國家大部份資源由政府或是財團擁有，并且由政府指令的形式來分配資源，不受市場影響。舉例政府認為國家需要蘋果，在計劃經(jīng)濟下，被政府選中的個人集體（一般為符合該類生產(chǎn)的要求）都要按政府指示進行種植蘋果的工作，但事實上實際生產(chǎn)的產(chǎn)品可能不滿足或超過了實際需求。

計劃經(jīng)濟里面不但國家經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)是由政府控制，連私人企業(yè)也要受政府指示運作。私人企業(yè)決定生產(chǎn)什么，由政府作主；私人企業(yè)以什么方法生產(chǎn)，由政府決定；生產(chǎn)出來的東西又如何分配，也是政府決定。國家操控著私人市場的供應，由價格以至銷售渠道，都是政府或是壟斷組織（辛迪加、托拉斯，卡特爾等）決定。

計劃經(jīng)濟是社會主義國家最屬性之一的，因此計劃經(jīng)濟又常被解釋與共產(chǎn)主義相通。但是馬克思著作中并沒有關(guān)于計劃經(jīng)濟的內(nèi)容，提倡和實踐計劃經(jīng)濟是在列寧時期。 最典型的計劃經(jīng)濟例子數(shù)以蘇聯(lián)。而現(xiàn)存的例子則是朝鮮、古巴和緬甸、日本等。

• 經(jīng)濟穩(wěn)定

計劃經(jīng)濟可確保所有資源都能持續(xù)運用，不會受到經(jīng)濟周期的波動所影響。由是者停產(chǎn)以至失業(yè)問題都不會發(fā)生，而通貨膨脹問題不會存在，而長期性的基建投資，更不會受市場因素而停止。

• 事先設(shè)計

一件事情或一個景象，在自由放任下，可能會不受人為控制地產(chǎn)生不可預知的問題。但計劃經(jīng)濟里因事情都總是由政府計劃，預先設(shè)計好，一些可能出現(xiàn)的問題就有機會避免。舉例一個城市，交通網(wǎng)絡(luò)如由政府指示建造，連個人私家車擁有數(shù)目都是由政府規(guī)定，可減少如塞車等交通問題。對于國家發(fā)展的長遠規(guī)劃最優(yōu)。經(jīng)濟學說中的發(fā)展經(jīng)濟學正是脫胎于計劃經(jīng)濟的實踐。

• 傾斜優(yōu)先，發(fā)展快速

實行計劃經(jīng)濟或是國家資本主義的國家，都有一個特點，都是后發(fā)的落后國家：例如蘇聯(lián)，建立之初，百業(yè)凋零，在歐洲文明程度和工業(yè)化程度都是倒數(shù)，而是實行計劃經(jīng)濟以后，40年代成為超級大國。德國在第二帝國時期實行國家資本主義，一躍成為一流的工業(yè)化國家。日本自40年代至戰(zhàn)后，實行長期的計劃為主，市場為輔，多次被美國訓斥為“搞社會主義” 亦成為了經(jīng)濟和工業(yè)大國。中國實行計劃經(jīng)濟以后，截止80年代初，30年不到的時間，建立全面和完善的工業(yè)和教育體系，實現(xiàn)大規(guī)模群體脫盲，實現(xiàn)初步國家工業(yè)化。

計劃基本上都是把有限的經(jīng)濟資源不計收益的傾斜于某方面的發(fā)展。比如教育、交通、重工業(yè)、醫(yī)療等等，使其短時期內(nèi)實現(xiàn)飛躍。如日本戰(zhàn)后，實行對鋼鐵行業(yè)和重化工業(yè)的傾斜生產(chǎn)，同時壓縮消費品生產(chǎn)，通過犧牲消費，使日本鋼鐵和加工等行業(yè)領(lǐng)域短時期內(nèi)飛速提高，最終成為經(jīng)濟大國；中國50-70年代實行計劃經(jīng)濟，僅水利建設(shè)的工程量是有記載3000年歷史總和的一倍多，利用的就是用于其他市場需求的經(jīng)濟資源。成昆鐵路的修建造價是全國總?cè)丝诘陌肽昕诩Z，并且沒有直接的利潤收益，但是卻帶動了整個西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，這些都是計劃經(jīng)濟傾斜發(fā)展的優(yōu)勢。

• 高福利

計劃經(jīng)濟往往伴隨著高福利，例如教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老的免費制度。凡是實行計劃經(jīng)濟的國家，其公共福利水平都是較高的，但具體福利需要依賴政府實現(xiàn)計劃經(jīng)濟成功程度。

• 資源無法微觀有效分配

微觀資源無法有效分配，是計劃經(jīng)濟里最受批評的要點。因為國家所有資源都由政府或是財團決定，私人不掌握生產(chǎn)資料，于是乎國家可以罔顧私人的實際需要而進行經(jīng)濟計劃。如當國家要求全國廣種蘋果時，事實可以是民眾對蘋果的需求不大。如是者多種出來的蘋果在微觀層面就會形成浪費。因為私人不得反對政府或是財團的決策，如果民眾對芒果的需求高漲，但政府可以不按民眾的喜好，而拒絕種植芒果。因而芒果在這個計劃經(jīng)濟國家，就變成短缺。短缺通常會引發(fā)黑市的產(chǎn)生，而黑市則會對國家的計劃經(jīng)濟造成極大地危害。另外，國家可以無視人民的需求和喜好而硬性要求他們的生產(chǎn)目標，違背了孫子兵法的“令民與上同意者?！睍斐傻钟|，民眾消極懈怠，造成生產(chǎn)效率低下。

• 不能改善微觀效率

計劃經(jīng)濟下的微觀效率通常是低落的，主因是國家或是財團往往不強調(diào)私人參與，而是由政府或財團一個全權(quán)話事。即是說，計劃經(jīng)濟下會缺少私人競爭。缺少私人競爭，會造成產(chǎn)品質(zhì)量降低，這也意味著生產(chǎn)者不能在生產(chǎn)方式不變的前提下有效提高效率，甚至價格也不能通過競爭而有所調(diào)整。比如日本，大型財團形成卡特爾，壟斷國內(nèi)市場價格，大型企業(yè)內(nèi)部依舊采用大鍋飯，年功序列模式，缺乏微觀競爭效率。但是從宏觀角度，國家很容易通過計劃經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，使得發(fā)展效率大為提高，蘇聯(lián)短時期內(nèi)成為超級大國，中國政治上被譽為“第三極”，日本戰(zhàn)后致力經(jīng)濟發(fā)展成為經(jīng)濟超級大國，所以計劃經(jīng)濟的出現(xiàn)給批評者的產(chǎn)生了嚴重的自我矛盾。就是微觀的低效率無法延伸到成為宏觀的低效率，宏觀效率極高。

• 扼殺個人自由

計劃經(jīng)濟下經(jīng)濟問題都是由政府決定，不考慮少數(shù)階層的訴求，個人的消極自由就自然被犧牲（見伯林《自由論》中關(guān)于消極自由的描述，自由主義評價自由程度是消極自由的程度）。又因計劃經(jīng)濟下政府掌管國家一切經(jīng)濟活動，政府權(quán)力自然過大，容易實現(xiàn)明顯的階級專政。共產(chǎn)國家都是實行計劃經(jīng)濟，但都幾乎無一幸免地，在政治上訴求不通的群體都是歸結(jié)其為極權(quán)主義，實際上是對其他違背發(fā)展目標的群體實行壓制，如蘇聯(lián)、古巴、朝鮮就是日本也是一樣。

• 貪污
  • 計劃經(jīng)濟下政府權(quán)力極大，缺乏民主監(jiān)督的濫權(quán)相當普遍，官員上下其手大獲其利自是理所當然，逐漸形成特權(quán)階層。又因管制多且嚴，難免會驅(qū)使私人以賄賂方式獲得所需物品。而中國在改革開放初期，引入市場經(jīng)濟機制以后，民眾連買一雞蛋都要靠“走后門”而獲得的。*總體而言計劃經(jīng)濟時期貪污程度很低?，凡是經(jīng)歷過市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟兩種模式生活的人回憶，絕大多數(shù)人都認為在計劃經(jīng)濟條件下貪污腐敗的程度遠低于市場經(jīng)濟時期，比如前東歐國家、蘇聯(lián)以及中國等，在中國只有個別學者撰文認為實行計劃經(jīng)濟時腐敗比實行市場經(jīng)濟更嚴重，但是民眾并不認同這種說法?，相當多的老人懷戀計劃經(jīng)濟的清廉。
  • 理想情況下，如果政府能接受各級監(jiān)督，在計劃經(jīng)濟條件下，普通官僚很難實現(xiàn)漁利，因為其很多行為都被依照計劃進行，往往容易被檢察到。

• 環(huán)境
  • 與市場經(jīng)濟進行比較，計劃經(jīng)濟通常被認為更具有環(huán)境保護優(yōu)勢，因為市場經(jīng)濟中的個體都追求自己的效益最大化，而不考慮社會的整體效益。環(huán)境容易被只顧發(fā)展自身的經(jīng)濟參與者們忽視，從而造成負外部性的產(chǎn)生。而計劃經(jīng)濟則會在國家政府或財團等計劃人的全面調(diào)控下，最大限度的避免此類問題。
  • 但是，這也并非一定。比起環(huán)境污染，政府或財團等計劃人也極有可能會更注重生產(chǎn)效益的增加。甚至拿環(huán)境來換發(fā)展。如巴西，早期中國等。