就業(yè)服務是指政府職能部門對于求職人員提供各項幫助和服務。由特定的機構(gòu)提供一系列服務措施，以滿足勞動者求職就業(yè)或用人單位招用人員的需求的行為。

就業(yè)服務是幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)的有效手段，完善就業(yè)管理和就業(yè)援助制度是就業(yè)促進工作的一項重要措施。《就業(yè)促進法》第四章“就業(yè)服務和管理”中明確規(guī)定了各級政府在發(fā)展就業(yè)服務、完善就業(yè)服務體系等方面的職責。對政府培育人力資源市場、加強對職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管、建立失業(yè)預警制度、建立勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度等就業(yè)管理的主要方面都作出了具體規(guī)定。同時，《就業(yè)促進法》還用專門章節(jié)對就業(yè)援助制度的相關內(nèi)容作出了具體規(guī)定，強調(diào)通過公益性崗位安置和采取就業(yè)援助服務等措施，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。

就業(yè)服務興起于20世紀初期，主要是為了改善失業(yè)者的生存狀況和維護社會穩(wěn)定。隨著西方國家的經(jīng)濟增長和就業(yè)需求的擴大，就業(yè)服務發(fā)展迅速，逐漸成為國家就業(yè)政策最直接的體現(xiàn)者和執(zhí)行者。

概括地說，就業(yè)服務是具有普遍意義的干預勞動力市場并能有效調(diào)節(jié)和改善供求的直接手段，是就業(yè)制度和就業(yè)政策的重要組成部分。

按照提供服務主體的不同類型，《就業(yè)促進法》明確將就業(yè)服務活動分為兩類：

一類是公共就業(yè)服務，公益性服務活動，主要由政府設立的公共就業(yè)服務機構(gòu)提供，也可以由政府向其他市場服務機構(gòu)購買。

另一類是職業(yè)中介服務，盈利性服務活動，由各類職業(yè)中介機構(gòu)提供。

兩類服務和兩類機構(gòu)性質(zhì)不同，政府指導監(jiān)督的要求和重點不同。

就業(yè)服務在幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)的過程中一直發(fā)揮著重要作用，是政府運用各種經(jīng)濟政策和宏觀經(jīng)濟調(diào)控等間接手段促進就業(yè)之外，通過就業(yè)市場進行資源優(yōu)化配置從而直接促進就業(yè)的重要手段之一，因此，《就業(yè)促進法》第四章第三十三條規(guī)定：“縣級以上人民政府鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務活動”。具體來講，就業(yè)服務主要有以下四個方面的作用：

第一，促進人力資源市場的健康發(fā)展和運行。

第二，促進勞動力自由、合理流動。

第三，優(yōu)化配置勞動力資源。

第四，幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。

就業(yè)服務的主要內(nèi)容包括職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、勞動保障事務代理，以及與之附隨產(chǎn)生的其他相關服務，如職業(yè)咨詢、對勞動者的就業(yè)狀況進行跟蹤了解等服務項目。

就業(yè)服務主要包括:

(1)為勞動供求雙方相互選擇,實現(xiàn)就業(yè)而提供的各類職業(yè)介紹服務。辦好職業(yè)介紹機構(gòu),形成全國職業(yè)介紹體系,為勞動力供求雙方提供服務。

(2)為提高勞動者職業(yè)技術和就業(yè)能力的多層次、多形式的就業(yè)訓練和轉(zhuǎn)業(yè)訓練服務。辦好就業(yè)訓練中心和各種職業(yè)訓練班,開展職業(yè)培訓,提高勞動者素質(zhì),增加自身就業(yè)儲備,擴大就業(yè)機會。

(3)為保障失業(yè)者基本生活和幫助其再就業(yè)的失業(yè)保險服務。建立和完善失業(yè)保險金制度,為失業(yè)人員提供必要的救濟。

(4)組織勞動者開展生產(chǎn)自救和創(chuàng)業(yè)的勞動就業(yè)服務企業(yè)。管好、用好就業(yè)經(jīng)費,促進集體經(jīng)濟和培訓事業(yè)的發(fā)展。