就業(yè)服務(wù)是指政府職能部門對(duì)于求職人員提供各項(xiàng)幫助和服務(wù)。由特定的機(jī)構(gòu)提供一系列服務(wù)措施，以滿足勞動(dòng)者求職就業(yè)或用人單位招用人員的需求的行為。

就業(yè)服務(wù)是幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效手段，完善就業(yè)管理和就業(yè)援助制度是就業(yè)促進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施。《就業(yè)促進(jìn)法》第四章“就業(yè)服務(wù)和管理”中明確規(guī)定了各級(jí)政府在發(fā)展就業(yè)服務(wù)、完善就業(yè)服務(wù)體系等方面的職責(zé)。對(duì)政府培育人力資源市場(chǎng)、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、建立失業(yè)預(yù)警制度、建立勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度等就業(yè)管理的主要方面都作出了具體規(guī)定。同時(shí)，《就業(yè)促進(jìn)法》還用專門章節(jié)對(duì)就業(yè)援助制度的相關(guān)內(nèi)容作出了具體規(guī)定，強(qiáng)調(diào)通過公益性崗位安置和采取就業(yè)援助服務(wù)等措施，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

就業(yè)服務(wù)興起于20世紀(jì)初期，主要是為了改善失業(yè)者的生存狀況和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)需求的擴(kuò)大，就業(yè)服務(wù)發(fā)展迅速，逐漸成為國(guó)家就業(yè)政策最直接的體現(xiàn)者和執(zhí)行者。

概括地說，就業(yè)服務(wù)是具有普遍意義的干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)并能有效調(diào)節(jié)和改善供求的直接手段，是就業(yè)制度和就業(yè)政策的重要組成部分。

按照提供服務(wù)主體的不同類型，《就業(yè)促進(jìn)法》明確將就業(yè)服務(wù)活動(dòng)分為兩類：

一類是公共就業(yè)服務(wù)，公益性服務(wù)活動(dòng)，主要由政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供，也可以由政府向其他市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買。

另一類是職業(yè)中介服務(wù)，盈利性服務(wù)活動(dòng)，由各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供。

兩類服務(wù)和兩類機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，政府指導(dǎo)監(jiān)督的要求和重點(diǎn)不同。

就業(yè)服務(wù)在幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的過程中一直發(fā)揮著重要作用，是政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等間接手段促進(jìn)就業(yè)之外，通過就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行資源優(yōu)化配置從而直接促進(jìn)就業(yè)的重要手段之一，因此，《就業(yè)促進(jìn)法》第四章第三十三條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)”。具體來講，就業(yè)服務(wù)主要有以下四個(gè)方面的作用：

第一，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)的健康發(fā)展和運(yùn)行。

第二，促進(jìn)勞動(dòng)力自由、合理流動(dòng)。

第三，優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源。

第四，幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

就業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容包括職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、勞動(dòng)保障事務(wù)代理，以及與之附隨產(chǎn)生的其他相關(guān)服務(wù)，如職業(yè)咨詢、對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤了解等服務(wù)項(xiàng)目。

就業(yè)服務(wù)主要包括:

(1)為勞動(dòng)供求雙方相互選擇,實(shí)現(xiàn)就業(yè)而提供的各類職業(yè)介紹服務(wù)。辦好職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),形成全國(guó)職業(yè)介紹體系,為勞動(dòng)力供求雙方提供服務(wù)。

(2)為提高勞動(dòng)者職業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力的多層次、多形式的就業(yè)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練服務(wù)。辦好就業(yè)訓(xùn)練中心和各種職業(yè)訓(xùn)練班,開展職業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì),增加自身就業(yè)儲(chǔ)備,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。

(3)為保障失業(yè)者基本生活和幫助其再就業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)金制度,為失業(yè)人員提供必要的救濟(jì)。

(4)組織勞動(dòng)者開展生產(chǎn)自救和創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)。管好、用好就業(yè)經(jīng)費(fèi),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。