財務(wù)控制能力是指企業(yè)財務(wù)管理部門運用一定的方式或手段影響和操縱企業(yè)的財務(wù)行為，確保企業(yè)財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的一種能力，通常可以運用財務(wù)計劃的完善性、控制過程的完備性、控制方法的先進性、企業(yè)的分權(quán)程度、員工的自我調(diào)節(jié)能力等指標(biāo)來體現(xiàn)。

財務(wù)控制是指對企業(yè)的資金投入及收益過程和結(jié)果進行衡量與校正，目的是確保企業(yè)目標(biāo)以及為達(dá)到此目標(biāo)所制定的財務(wù)計劃得以實現(xiàn)。

1．加強財務(wù)控制的戰(zhàn)略決策。

根據(jù)財務(wù)控制的特點可以看出。財務(wù)控制內(nèi)容是隨著環(huán)境的變動而發(fā)生變化的。當(dāng)今知識經(jīng)濟初現(xiàn)端倪，技術(shù)更新速度更快，產(chǎn)品更新日益頻繁，環(huán)境變動加速，進行財務(wù)控制必須分析目前的環(huán)境及未來環(huán)境的變化，采取不同的財務(wù)戰(zhàn)略加以控制。當(dāng)今，企業(yè)所處的環(huán)境與以往不同，科技水平日益提高。產(chǎn)品成本的絕大部分產(chǎn)生于產(chǎn)品的研究與開發(fā)和設(shè)計階段，所以成本控制不應(yīng)只對生產(chǎn)過程中發(fā)生的成本進行控制，還應(yīng)該從戰(zhàn)略的角度進行成本控制，將產(chǎn)前成本控制納入成本控制的內(nèi)容中。

2．良好的控制環(huán)境要不斷優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。

由于經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，帶來公司內(nèi)部和外部治理結(jié)構(gòu)的問題。通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，可以創(chuàng)造良好的控制環(huán)境，有利于進行財務(wù)控制。我國公司治理結(jié)構(gòu)存在的主要問題是；在我國上市公司中，雖然在形式上建立董事會，但是存在董事長與總經(jīng)理兼職，董事難以發(fā)揮真正的作用；通過競爭市場對經(jīng)營者實旋的間接控制的外部治理結(jié)構(gòu)還不完善。完善公司治理結(jié)構(gòu)，首先要建立內(nèi)部董事與外部董事結(jié)合的制度。在加強內(nèi)部董事建設(shè)的基礎(chǔ)上，真正賦予外部董事參與董事工作的權(quán)限，使外部董事能行使其職權(quán)。其次，要積極培育經(jīng)理市場。對經(jīng)理人的工作能力、工作態(tài)度等方面進行全面的評估，建立對經(jīng)理人員具有約束、監(jiān)督與激勵效力的有效的激勵機制。再次，實旋經(jīng)營者持股一定比例的制度。經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離使得所有者是為了控制經(jīng)營者必須支付成本，包括對經(jīng)營者進行激勵的支出、進行監(jiān)督的支出、經(jīng)營者偏離所有者目標(biāo)給所有者造成的損失等。如果該成本超過給予經(jīng)營者一定的股權(quán)而付出的成本，則可選擇給予經(jīng)營者一定的股票期權(quán)，使經(jīng)營者的目標(biāo)與所有者目標(biāo)趨同。

3．加強企業(yè)文化建設(shè)，促進財務(wù)控制。

財務(wù)控制最終是由經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理等管理者、員工完成的，人在財務(wù)控制發(fā)揮著重要作用。因此，財務(wù)控制要堅持以人為本的原則。在對企業(yè)管理者、員工諸多影響因素中，企業(yè)文化是一個重要因素，是影響財務(wù)控制好壞的一個重要因素。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些原有企業(yè)文化因不適應(yīng)企業(yè)面對的新環(huán)境阻礙了企業(yè)發(fā)展，所以企業(yè)必須面對新環(huán)境培育新的企業(yè)文化，將適應(yīng)時代特色的新管理理念、管理風(fēng)格灌輸給企業(yè)的各管理階層和普通員工，以順利實現(xiàn)控耕目標(biāo)。

4．要進行全方位的財務(wù)控制。

從財務(wù)控制的演化可以看出，財務(wù)控制的活動日益復(fù)雜，需要加強動態(tài)的財務(wù)控制，且由于內(nèi)部控制人的行為，需要加強股東對企業(yè)的控制。把各職能部門經(jīng)濟活動的物流和信息流統(tǒng)一起來，使管理當(dāng)局隨時掌握客觀信息，從而可將財務(wù)控制科學(xué)地滲透到組織管理的各個層次，生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程、各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，并將各層次、各過程、各環(huán)節(jié)的財務(wù)控制有機地結(jié)合起來，提高企業(yè)的資金利用效果。綜上所述，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)財務(wù)管理的同步創(chuàng)新與發(fā)展更為重要。在財務(wù)管理作為價值增值的主要手段、財務(wù)狀況事關(guān)每個企業(yè)的生存壯大的命脈的今天，我們要在不斷創(chuàng)新的理念下，重新全面的審視財務(wù)管理，尤其是財務(wù)控制的功能及其在整個財務(wù)管理系統(tǒng)中的地位，才能更好的推進我國經(jīng)濟的迅速崛起。

企業(yè)財務(wù)控制是由許多不同的關(guān)鍵活動組成，從財務(wù)控制內(nèi)容的角度來看，包括資金籌集控制、資金運用控制、成本控制、營業(yè)收入控制、利潤分配控制、風(fēng)險控制等，從財務(wù)控制方式的角度來看，可分為責(zé)任控制、制度控制、計劃控制，從財務(wù)控制的程序來看，包括確定財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、對比檢查以及采取措施等環(huán)節(jié)。企業(yè)財務(wù)控制能力受上述諸因素的影響，并隨著企業(yè)自身規(guī)模、財務(wù)控制方式、決策層對財務(wù)控制重視程度及駕馭能力的不同而不同。我們根據(jù)企業(yè)財務(wù)控制能力的從小到大，將企業(yè)財務(wù)控制能力分為不斷遞進的五個等級：初始級、基本級、規(guī)制級、管理級、優(yōu)化級。它們代表了企業(yè)財務(wù)控制能力逐步提高的路徑，如圖1所示：

圖1：企業(yè)財務(wù)控制能力路徑圖

每個層級的能力將作為達(dá)到下一更高層級的基礎(chǔ)，等級不斷提高的過程也就是其控制能力逐步積累的過程。所以，從企業(yè)財務(wù)控制能力路徑圖中導(dǎo)出的改進策略，將對企業(yè)財務(wù)控制能力不斷改進的歷程提供了指引 借助財務(wù)控制能力的層級，企業(yè)可識別出其財務(wù)管理過程的薄弱環(huán)節(jié)，并通過塒關(guān)鍵問題的解決形成對財務(wù)控制過程的改進，從而使企業(yè)財務(wù)控制能力保持持續(xù)增長。

在此，我們對企業(yè)財務(wù)控制能力路徑圖中的不同層級予以具體分析。

初始級：企業(yè)規(guī)模很小，多為私營企業(yè)，臼有資金有限，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)經(jīng)營管理層次低．員工素質(zhì)不高，市場競爭力有限。這類企業(yè)的財務(wù)控制特征主要表現(xiàn)為：企業(yè)決策層對財務(wù)控制的重視程度很低，沒有建立規(guī)范的財務(wù)控制程序和控制方式，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作極不規(guī)范，通常財務(wù)、會計、出納、前臺等內(nèi)勤職能混為一團，甚至一人獨攬，財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，大多未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏財務(wù)控制的能力，能夠出任此職，多因與業(yè)主有親情或鄉(xiāng)情的關(guān)系，是業(yè)主信得過的人。企業(yè)也沒有制定相關(guān)的財務(wù)控制規(guī)范。這種財務(wù)工作難以為管理高層提供有效的財務(wù)信息，當(dāng)然，管理高層也缺乏對有效財務(wù)信息的需求，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的完成，經(jīng)常依靠業(yè)主的獨立作用，財務(wù)決策憑經(jīng)驗主義。這個層次的財務(wù)控制能力非常薄弱，應(yīng)當(dāng)說尚處于財務(wù)控制的混沌期改進這種層級的當(dāng)務(wù)之急是財務(wù)機構(gòu)和財務(wù)控制規(guī)范的建立與完善。

基本級：企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)較為單一，企業(yè)決策層對財務(wù)控制的作用開始重視，企業(yè)建立了基本的財務(wù)控制程序，制定了財務(wù)控制的制度規(guī)范，能提供準(zhǔn)確的、完整的財務(wù)數(shù)據(jù)，達(dá)到了基本財務(wù)控制能力。處于基本級中的企業(yè)，仍多為私營企業(yè)，企業(yè)在經(jīng)營過程中表現(xiàn)出較強的個人專權(quán)和家族控制特色，企業(yè)資產(chǎn)多集中于創(chuàng)業(yè)者身上，董事長兼總經(jīng)理是普遍現(xiàn)象。企業(yè)的資金籌集、使用由老板說了算。不少企業(yè)的財務(wù)管理活動僅限于財務(wù)控制，即財務(wù)部門通過控制財務(wù)收支和分析檢查財務(wù)指標(biāo)完成情況來監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)營活動，降低產(chǎn)品成本，增加企業(yè)盈利，協(xié)助業(yè)主實施財務(wù)監(jiān)控。該層級的薄弱環(huán)節(jié)是財務(wù)控制方式較為單一，相關(guān)制度的實施缺乏剛性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)控制人為干涉較多，造成財務(wù)控制能力的不穩(wěn)定性。針對其弱項，管理層應(yīng)加強財務(wù)控制方式的建設(shè)，提高有關(guān)制度規(guī)范的實施機制，增強制度的剛性。

規(guī)制級：這一層級的企業(yè)，規(guī)模較大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也趨多樣化，企業(yè)管理明顯地由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)化。企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模后，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都是面向市場的，財務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場對于企業(yè)資金的籌集和運用的深遠(yuǎn)影響。企業(yè)通過財務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項決策過程結(jié)合起來， 以面對變幻莫測的市場環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下，企業(yè)管理者不得不重視財務(wù)專業(yè)人才的作用。企業(yè)專設(shè)了財務(wù)管理機構(gòu)并賦予應(yīng)有的權(quán)力和手段，實現(xiàn)合理籌集資金、有效運用資金，加強財務(wù)控制與監(jiān)督的作用。企業(yè)內(nèi)部建立了較合理的財務(wù)控制程序，實施了與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的財務(wù)控制方式，企業(yè)財務(wù)控制的相關(guān)政策也較完善，該階段的財務(wù)控制工作不僅能提供準(zhǔn)確的、完整的和及時的財務(wù)比較數(shù)據(jù)，更顯著的特征是內(nèi)部控制制度得到較好的貫徹實施。此階段的財務(wù)控制能通過制訂活動和行為的標(biāo)準(zhǔn)，在同類企業(yè)之間進行評價和比較，在財務(wù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)之間建立聯(lián)系等方式協(xié)助企業(yè)決策的制定和目標(biāo)的實現(xiàn)。在此階段應(yīng)進一步加強財務(wù)控制工具的建設(shè)，通過連接和整合財務(wù)、經(jīng)營、人力資源和信息系統(tǒng)等來協(xié)調(diào)各職能部門的活動，加強風(fēng)險的分散和管理進一步強化財務(wù)控制服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營總目標(biāo)的特征。

管理級：該階段企業(yè)的規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也進一步分散，隨著決策層對財務(wù)控制重視程度的加強，財務(wù)控制特征表現(xiàn)為：財務(wù)控制方式合理，程序完善，規(guī)范健全且得到貫徹執(zhí)行。日常財務(wù)工作表現(xiàn)為在企業(yè)統(tǒng)一籌劃監(jiān)控之下，對所屬分支機構(gòu)、部門的財務(wù)活動實施有效的管理，并通過健全的內(nèi)部財務(wù)控制制度，堵塞漏洞，保證資金安全有效使用。這種管理模式在企業(yè)的發(fā)展過程中起到了統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效財力開發(fā)產(chǎn)品、搞大項目，占領(lǐng)市場，促進資本積累，制止資金浪費，對確保企業(yè)資產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。與此相適應(yīng)，企業(yè)財務(wù)控制和分析職能得到了強化，財務(wù)控制部門制定控制標(biāo)準(zhǔn)，分解落實財務(wù)責(zé)任，實施追蹤控制，及時調(diào)整誤差，分析產(chǎn)生的差異，為考核評價財務(wù)活動提供信息。同時，企業(yè)財務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營的全過程，對企業(yè)的決策和運行實行動態(tài)管理和制約．促使企業(yè)經(jīng)營獲得高速穩(wěn)健的運行。此階段的財務(wù)控制能力水平主要由企業(yè)運用財務(wù)控制的能力決定，這種能力能使企業(yè)可根據(jù)擁有和使用的數(shù)量化信息去確定財務(wù)和經(jīng)營因素之間的聯(lián)系，從而影響既定目標(biāo)的實現(xiàn)。此階段的財務(wù)控制已影響到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，如它能確定投入與產(chǎn)出質(zhì)量之間的關(guān)系并以數(shù)量方式來表達(dá)企業(yè)行為的平均水平；能夠運用數(shù)量化信息管理和控制經(jīng)營過程；能管理信息資源支持決策的制定等。此階段應(yīng)進一步加強企業(yè)對財務(wù)控制運用的能力。

優(yōu)化級：該階段企業(yè)的規(guī)模很大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也很分散，決策層對財務(wù)控制的重視程度很高，財務(wù)控制特征表現(xiàn)為：財務(wù)控制方式很合理，程序很完善，規(guī)范健全且剛性很強。此階段財務(wù)控制工作的重點在于不斷地改進。進一步優(yōu)化企業(yè)理財環(huán)境，突出財務(wù)控制的地位，促進財務(wù)管理職能的發(fā)揮，使財務(wù)管理部門能夠承擔(dān)更大的責(zé)任。財務(wù)部門可通過制訂戰(zhàn)略性的改進目標(biāo)．提供戰(zhàn)略性的預(yù)期信息，分析和預(yù)防質(zhì)量問題，通過程序改進和技術(shù)創(chuàng)新不斷優(yōu)化財務(wù)控制，為企業(yè)的穩(wěn)定增長、長遠(yuǎn)發(fā)展和使企業(yè)具有強壯生命力和優(yōu)越的競爭力做出更大貢獻(xiàn)。