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經(jīng)濟(jì)國際化

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1.經(jīng)濟(jì)國際化的概述

  經(jīng)濟(jì)國際化是指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展超越國界,與別國經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系、相互滲透不斷擴(kuò)大和深入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。經(jīng)濟(jì)國際化是動(dòng)態(tài)的,第一次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期就出現(xiàn)了初級階段的經(jīng)濟(jì)國際化。從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初,資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷階段,資本和商品的國際流動(dòng)更加擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)入了新的時(shí)期。從20世紀(jì)50年代開始,經(jīng)濟(jì)國際化有了更進(jìn)一步的發(fā)展,經(jīng)歷了一個(gè)從商品國際化、到資本國際化、再到生產(chǎn)國際化的發(fā)展過程。20世紀(jì)80、90年代以來,經(jīng)濟(jì)國際化潮流在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步高漲,國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作無論在廣度還是在深度上都取得全新的突破,知識信息網(wǎng)絡(luò)化,全球貿(mào)易自由化,金融資本國際化,生產(chǎn)體系跨國化和運(yùn)行機(jī)制趨同化等方面趨勢都有了空前的加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程邁向了一個(gè)更高級的階段,表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢。

  經(jīng)濟(jì)國際化的內(nèi)容非常豐富,其核心內(nèi)容是資源配置的國際化,主要包括貿(mào)易國際化、資本國際化生產(chǎn)國際化以及與此相對應(yīng)的政策、體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化等方面。企業(yè)經(jīng)營國際化是經(jīng)濟(jì)國際化的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展受國際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約,良好的國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,必然會推進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程,反之,則會制約經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。另外,經(jīng)濟(jì)國際化也與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和體制選擇有很大的關(guān)系,外向型發(fā)展戰(zhàn)略自由貿(mào)易體制,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展;而內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略和保護(hù)型貿(mào)易體制,則會延緩經(jīng)濟(jì)國際化的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)國際化表現(xiàn)為一國不斷開放其國內(nèi)市場和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步融入國際經(jīng)濟(jì)的過程。是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng)的結(jié)果。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)承受力允許的范圍內(nèi),開放的程度越高,經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)度就愈快。

2.經(jīng)濟(jì)國際化的內(nèi)涵

  1.產(chǎn)業(yè)國際化

  當(dāng)代國際分工早已從產(chǎn)業(yè)之間的分工深化到產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工, 即同一產(chǎn)業(yè)不同商品生產(chǎn)上的分工;近年來,進(jìn)一步出現(xiàn)了同一商品不同零部件生產(chǎn)上的分工、甚至出現(xiàn)了同一零部件不同生產(chǎn)工序上的分工。這樣,一個(gè)地區(qū)不必具備整個(gè)產(chǎn)業(yè)的某種優(yōu)勢,只要具備該產(chǎn)業(yè)某種商品、某種零部件、甚至某種工序生產(chǎn)上的優(yōu)勢,就可以參與國際競爭。同時(shí),由于各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)地點(diǎn)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢經(jīng)常處于動(dòng)態(tài)變化之中,跨國公司在利益驅(qū)動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移不斷發(fā)生。在這種情況下,一個(gè)地區(qū)可以從某種工序、某種零部件、某種商品的生產(chǎn)上去承接發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移過來的生產(chǎn),通過開發(fā)區(qū)的設(shè)立和營造良好的投資環(huán)境,來進(jìn)一步形成國際產(chǎn)業(yè)的集聚之地。

  傳統(tǒng)分工的國別邊界已經(jīng)明顯弱化,企業(yè)而不是國家成為分工的主體,跨國公司是國際分工深化的微觀基礎(chǔ)與主導(dǎo)力量:大型跨國公司日益傾向于更加狹隘的專業(yè)化, 集中在知識密集、非有形的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研究和開發(fā)、管理服務(wù)及營銷品牌管理等增值環(huán)節(jié),而將更多的生產(chǎn)性環(huán)節(jié)分包給世界各地的合同制造商,甚至完全退出生產(chǎn)。

  國際分工的深化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快緣自技術(shù)進(jìn)步的加快。當(dāng)代制造業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,使產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高,產(chǎn)品的零部件和生產(chǎn)階段具有越來越明顯的可分性,加工鏈或者價(jià)值鏈也就越拉越長。在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下,同一產(chǎn)品可以同時(shí)分布在十幾個(gè)、幾十個(gè)國家和地區(qū)生產(chǎn),使得每個(gè)國家和地區(qū)可以發(fā)揮其技術(shù)、勞動(dòng)力成本等方面的優(yōu)勢,最終產(chǎn)品最終也就成為一種各國協(xié)作生產(chǎn)的“國際性 產(chǎn)品”??梢?,在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下,國際分工已經(jīng)從19世紀(jì)追求資源效益為目的的國際分工,發(fā)展到二戰(zhàn)后以規(guī)模效效益為核心的專業(yè)化分工,又進(jìn)一步在當(dāng)代形成了一種以價(jià)值鏈為紐帶的新的國際分工。而通訊、運(yùn)輸費(fèi)用的降低,進(jìn)一步改寫了產(chǎn)業(yè)的地理配置。

  2.貿(mào)易國際化

  據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì),在不斷快速增長的每年近10萬億美元世界貿(mào)易中,有三分之二是跨國公司參與的,其中三分之一是跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易,另外三分之一在跨國公司與非跨國公司之間發(fā)生 以跨國公司為主的這種國際貿(mào)易既跨越了國界,又有很大一部分,例如跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易,是在公司內(nèi)部進(jìn)行的:跨國公司是如此強(qiáng)大,《財(cái)富》500強(qiáng)排名靠前的通用福特等汽車公司.它們的資產(chǎn)在6000億美元以上,折算成人民幣,這兩家跨國公司的資產(chǎn)就相當(dāng)于我國一年的GDP。如此實(shí)力強(qiáng)大又在全球范圍內(nèi)到處布點(diǎn)的跨國公司,早已成為國際貿(mào)易的主宰。它們非但控制著某些原材料、商品和零部件的流向流量,而且為了降低交易成本、避免市場失靈,把一部分世界市場上的商品交換置于公司內(nèi)部或者公司可以控制的范圍里進(jìn)行。

  這樣,跨國公司充分發(fā)揮了其內(nèi)部化的優(yōu)勢. 以最大限度地節(jié)省交易成本和回避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)代全世界的跨國公司,包括它們的子公司在內(nèi)共有38萬家,絕不只是500強(qiáng) 但是,我們也應(yīng)當(dāng)頭腦清楚地意識到,要不失時(shí)機(jī)地把淺加工發(fā)展到深加工,把低技術(shù)含量低附加值的“雙低型”加工貿(mào)易及時(shí)推進(jìn)到高技術(shù)含量高附加值的“雙高型”加工貿(mào)易.并進(jìn)而在引進(jìn)技術(shù)吸收技術(shù)甚至創(chuàng)新技術(shù)的同時(shí), 發(fā)展有自己知識產(chǎn)權(quán)有自己品牌一般貿(mào)易出口。也就是說.目前階段我們要抓住跨國公司為我們帶來的契機(jī),借跨國公司之船出海。當(dāng)我們熟悉了國際市場的銷售情況積累了貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)以后,我們應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地發(fā)展我們有自己品牌有自己技術(shù)的跨國公司。只有這樣,才能從借船出海提升到造船出海。

  1995年世界貿(mào)易組織(WT0)的成立,標(biāo)志著一個(gè)規(guī)范化、法制化的世界市場的形成:要發(fā)展國際貿(mào)易,就不得不遵循WT0的許多規(guī)則。2004年12月11日起,中國從人世后三年的過渡期進(jìn)入到后過渡期,其它WTO的成員方對我們是不是遵守國際貿(mào)易游戲規(guī)則的要求也越來越高。我們的出口可能會遭受更多的“兩反一保”(反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施)的干擾,同時(shí)我們在市場準(zhǔn)入方面的開放也越來越大。這就要求在貿(mào)易國際化的過程中,要更加嚴(yán)格的按照WTO的規(guī)則辦事。

  3.資本國際化

  自1994年以來,全球跨國并購大幅度升級.成為當(dāng)今國際直接投資最重要的方式,2000年的跨國公司并購總值占到了FDI流入總量的90%。國際問的直接投資以前主要是發(fā)達(dá)國家之間互相投資,或者是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家投資。80年代,所有外國投資的95%都是從 發(fā)達(dá)國家流出,然后又由它們吸收75%的投資,流向發(fā)展中國家的僅有25%。這種趨勢在近些年發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。一方面流向發(fā) 展中國家的直接投資在增加,1996年已達(dá)到占整個(gè)投資的37% ;另一方面,出現(xiàn)了發(fā)展中國家向工業(yè)發(fā)達(dá)國家投資和發(fā)展中國家互相投資的現(xiàn)象。從1990 年到1995年,發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家直接投資的增長幅度已經(jīng)達(dá)到35% 。而對跨國并購而言, 發(fā)展中國家尤其是新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體的跨國并購發(fā)展迅速,越來越多的發(fā)展中國家不僅在嘗試借助跨國并購引進(jìn)外來直接投資,而且積極鼓勵(lì)本國企業(yè)通過并購?fù)鈬髽I(yè)實(shí)現(xiàn)其全球化戰(zhàn)略。

  據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計(jì),1991年至2001年,跨國公司對中國企業(yè)的并購每年只有12億美元,僅占外商在華直接投資的3.4%。2003年我國以并購方式吸引外資的比例僅為5%左右, 大大低于國際上80% 的平均水平,具有十分巨大的發(fā)展空間。目前,全球游資充裕,這為外資并購提供了充足的資金保證;隨著中國加入世貿(mào)組織過渡期的逐步結(jié)束和中國涉外經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,外國資本進(jìn)入中國的領(lǐng)域和范圍將更寬廣,政策將更寬松,這也將為外資并購創(chuàng)造更好的環(huán)境。中國外資并購市場未來將展現(xiàn)出良好的市場活力。實(shí)際上,中國在吸收外資方面已經(jīng)創(chuàng)造出各種形式的外資并購模式,如資產(chǎn)打包出售、債權(quán)轉(zhuǎn)讓股權(quán)、償債式并購等等。投資領(lǐng)域的自由化和國際化,并不是指單純地引進(jìn)外資而是實(shí)現(xiàn)資本的雙向流動(dòng),使得引進(jìn)外資和對外投資漸趨平衡。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計(jì),我國累計(jì)海外投資額只相當(dāng)于日本的1%,美國的0.5%,占世界對外直接投資總量的0.15%,這既與我國的綜合國力不相稱,也與我國每年引進(jìn)外資的規(guī)模不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì),吸引外資與對外投資的比例,發(fā)達(dá)國家為1:1.14,發(fā)展中國家為1:0.13, 而我國僅為1:0.09。此外,我國企業(yè)對外投資方式日益多樣化,并且境外并購的地位越來越重要,2003年,我國企業(yè)以跨國并購方式對外投資8.34億美元, 占當(dāng)年中方協(xié)議投資額的四成。通過收購銷售網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)專利,建立研發(fā)中心和工業(yè)園區(qū)等,海爾TCL、春蘭等優(yōu)秀企業(yè),已經(jīng)具備了跨國公司的雛形。

  4.人才國際化

  人才國際化的內(nèi)含主要包括以下三點(diǎn):一是人才國際化;二是人才素質(zhì)國際化;三是人才活動(dòng)空間國際化:在經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程中,人才流動(dòng)出現(xiàn)了“你中有我,我中有你”的競爭.地區(qū)概念,國界概念已越來越模糊:在世界經(jīng)濟(jì)競爭中,人才處于關(guān)鍵地位,誰擁有數(shù)量多、質(zhì)量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才,誰就處于競爭的優(yōu)勢地位:各國各地區(qū)為開拓國際市場都需要有國際素質(zhì)的人才,需要一大批通曉國際規(guī)則、具備文化溝通能力和戰(zhàn)略思維及世界眼光的人才,這樣的人才應(yīng)掌握現(xiàn)代文化與科學(xué)技術(shù)的基本理論與研究方法,具備國際先進(jìn)的管理理念和民主、科學(xué)的決策能力,從而獲得優(yōu)良的管理效益。經(jīng)濟(jì)國際化不僅改變?nèi)蛸Y本和技術(shù)配置的格局,也為 人才的國際化流動(dòng)提供了更廣闊的舞臺。適應(yīng)國際化要求的人才在世界范圍內(nèi)流動(dòng)將更加便利,優(yōu)秀人才施展才能的機(jī)會大量增加,人才競爭也更加激烈,這就極大地促進(jìn)了全球人才的流動(dòng)。

  在引進(jìn)優(yōu)秀人才的競爭中, 發(fā)達(dá)國家都制定了一系列優(yōu)惠政策,如美國2000年5月公布人才引進(jìn)計(jì)劃,科技人才引進(jìn)名額由現(xiàn)在每年l1.5萬人增加到20萬人, 同時(shí)取消了外國技術(shù)人員到美國必須簽證的限制。

3.經(jīng)濟(jì)國際化與經(jīng)濟(jì)全球化的聯(lián)系

  經(jīng)濟(jì)全球化是指各種經(jīng)濟(jì)資源在世界范圍內(nèi)日益廣泛和深入地進(jìn)行自由流動(dòng)和“合理”配置的過程,從而出現(xiàn)世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深,是世界各國經(jīng)濟(jì)相互間高度依賴和融合的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級階段出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,它是在科技和生產(chǎn)力達(dá)到更高水平,阻礙生產(chǎn)要素自由流通的各種壁壘不斷削減,規(guī)范生產(chǎn)要素流通的國際規(guī)則逐步形成并不斷完善的這樣一個(gè)歷史過程。

  世界經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn):首先從世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的范圍和廣度來看,世界經(jīng)濟(jì)全球化囊括世界所有國家和地區(qū)。其次,在經(jīng)濟(jì)的國際化中,參與者多是發(fā)達(dá)國家,不發(fā)達(dá)國家一般都是被迫卷入的。而冷戰(zhàn)結(jié)束后,無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化大潮;而全球市場規(guī)則的建設(shè),如世界貿(mào)易組織的建立,又為市場力量市場經(jīng)濟(jì)制度的擴(kuò)展提供了有力的制度保障,經(jīng)濟(jì)全球化才可能成為現(xiàn)實(shí)。最后,世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依存度越來越高,相互滲透呈現(xiàn)全方位的發(fā)展?fàn)顟B(tài),一國經(jīng)濟(jì)的重大變化,特別是大國經(jīng)濟(jì)的變化,都會通過各種渠道渡及影啊他國,乃至全世界。再用經(jīng)濟(jì)國際化顯然己不能準(zhǔn)確概括當(dāng)前世界各國經(jīng)濟(jì)相互交織的狀態(tài)。

  經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵十分廣泛,技術(shù)全球化、貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化和金融全球化等都可以列入經(jīng)濟(jì)全球化的范疇。經(jīng)濟(jì)全球化,具體表現(xiàn)在國際分工的深化和國際貿(mào)易、國際金融、國際直接投資等各領(lǐng)域的全球化。而這些領(lǐng)域的全球化,是世界經(jīng)濟(jì)整體全球化的各個(gè)側(cè)面,它們各有其特點(diǎn)。新科技成果在全球的廣泛擴(kuò)散和全球經(jīng)濟(jì)的信息化、市場化、自由化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征,也是20世紀(jì)80年代下半期以來推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球化階段的重要?jiǎng)恿?,或?gòu)成經(jīng)濟(jì)全球化的基本因素。這些因素是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到全球化階段的必然表現(xiàn)。

  從以上對經(jīng)濟(jì)國際化和經(jīng)濟(jì)全球化的概念和內(nèi)涵的分析中,可以發(fā)現(xiàn),“經(jīng)濟(jì)國際化” 指的是一個(gè)相對獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)融入國際經(jīng)濟(jì)的過程,它反映的是一個(gè)相對封閉或有限開放的國民經(jīng)濟(jì)走向高度開放的途徑和結(jié)果?!敖?jīng)濟(jì)全球化”是世界大部分國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)統(tǒng)一的、緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體的過程,是一個(gè)更大規(guī)模和更緊密合作的世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)。兩者聯(lián)系主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)國際化是經(jīng)濟(jì)全球化的前奏,是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展和延伸到全球范圍,是全球范圍的國際化。是經(jīng)濟(jì)國際化的高級階段,是經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展到新的高度的表現(xiàn),也是經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的必然結(jié)果。兩者間相互促進(jìn),共同發(fā)展。都是反映生產(chǎn)要素跨國流動(dòng)的過程,二者均是指整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種客觀狀態(tài)。

4.經(jīng)濟(jì)國際化與經(jīng)濟(jì)全球化的區(qū)別

  (1)經(jīng)濟(jì)國際化產(chǎn)生的基本條件是與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的;經(jīng)濟(jì)全球化則與信息經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)國際化時(shí)期,各國之間主要以商品和資本流動(dòng),尤其是資本輸出作為經(jīng)濟(jì)交往的紐帶聯(lián)系起來,這種聯(lián)系是互補(bǔ)關(guān)系。以垂直型的國際勞動(dòng)分工為基礎(chǔ);而經(jīng)濟(jì)全球化階段,在商品貿(mào)易、資本輸出成倍增長的同時(shí),國外直接投資、服務(wù)貿(mào)易、科技轉(zhuǎn)讓、信息傳播、人員交流都迅猛發(fā)展,以水平型國際分工為基礎(chǔ),形成發(fā)達(dá)的世界市場經(jīng)濟(jì)。

  (2)經(jīng)濟(jì)國際化時(shí)期,國家經(jīng)濟(jì)之間為線型聯(lián)結(jié)方式是雙邊的經(jīng)濟(jì)交往。國際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)國家主權(quán),國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主體主要為國家,兩國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)質(zhì)是國家層面的關(guān)系。各個(gè)國家的市場仍然受到主權(quán)國家的保護(hù)和調(diào)節(jié),公司受國家嚴(yán)格的對外經(jīng)濟(jì)管制政策的約束,對外經(jīng)濟(jì)交往主要在兩國的公司之間進(jìn)行,體現(xiàn)的是公司的外部聯(lián)系和交換關(guān)系。

  與此同時(shí),無論就國際分工和國際貿(mào)易而言,還是從跨國經(jīng)營的企業(yè)來看,國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其國籍歸屬都是比較明確的,一個(gè)國家的國內(nèi)市場與國際市場的劃分也是比較清晰的。各國的國內(nèi)市場與國際市場仍處于分立狀態(tài),只能通過國家間的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)入別國的國內(nèi)市場;而經(jīng)濟(jì)全球化階段,國家經(jīng)濟(jì)之間為全方位的聯(lián)結(jié)方式是多邊的經(jīng)濟(jì)交融。國家主權(quán)受到削弱,各國之間經(jīng)濟(jì)交往的紐帶或渠道越來越多。這種聯(lián)系是相互融合、相互滲透、相互影響。各個(gè)國家的市場雖然受到國家主權(quán)的保護(hù)和詞節(jié),但各國的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)要受到某種制約和限制,要遵守共同的國際慣例和國際規(guī)則。國家之外的跨國公司、跨國銀行等非國家經(jīng)濟(jì)主體成為重要的經(jīng)濟(jì)主體形式,跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易已成世界貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分。經(jīng)濟(jì)全球化主要體現(xiàn)的是企業(yè)內(nèi)部的交融關(guān)系,是企業(yè)層面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。各國的國內(nèi)市場有雙重屬性,它既是本國的,又是國際的,以同時(shí)作為世界市場的一個(gè)直接組成部分存在為重要特征,即通常所說的國內(nèi)市場的國際化。

  (3)經(jīng)濟(jì)國際化現(xiàn)象在國家與地區(qū)問經(jīng)常出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)國際化是從一個(gè)國家和地區(qū)的角度出發(fā),研究一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合的過程和程度。而經(jīng)濟(jì)全球化囊括了世界所有國家和地區(qū),經(jīng)濟(jì)全球化是從世界所有國家和地區(qū)的角度出發(fā),研究全球性經(jīng)濟(jì)同題。經(jīng)濟(jì)全球化條件下各國經(jīng)濟(jì)比以往任何時(shí)期都離不開世界經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行而獨(dú)立發(fā)展。

5.經(jīng)濟(jì)國際化與經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系

  經(jīng)濟(jì)一體化的含義有廣義和狹義之分。廣義的經(jīng)濟(jì)一體化,即世界經(jīng)濟(jì)一體化,或稱全球經(jīng)濟(jì)一體化,它指各國國民經(jīng)濟(jì)之間彼此相互開放,取消歧視,形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互依賴的有機(jī)整體。狹義的經(jīng)濟(jì)一體化,即地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,或稱區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)間不斷消除或降低彼此間經(jīng)濟(jì)政策與體制的差異,相互依存、共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程。

  世界經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)從局部到整體、由低級到高級不斷拓展的過程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化的主要途徑和方法。由于在現(xiàn)階段甚至相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),世界各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都會呈現(xiàn)出巨大的差異,各主體間的經(jīng)濟(jì)利益也大不相同,社會制度也有差別,國家民族觀念仍根深蒂固,不可能在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。因此只能先在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)一體化。只要世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性繼續(xù)存在,區(qū)域集團(tuán)化就會存在,它和世界經(jīng)濟(jì)一體化并不相背離區(qū)域集團(tuán)的發(fā)展推動(dòng)一體化水平的提高,世界經(jīng)濟(jì)一體化可以將區(qū)域集團(tuán)化的成果作為更廣泛、更普遍的全球制度的基礎(chǔ)。兩者在發(fā)展方向上是一致的,差別在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在空間上是世界經(jīng)濟(jì)一體化的局部實(shí)踐,在時(shí)間上是世界經(jīng)濟(jì)一體化的階段性探索。因此,世界經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化的過程。 歐盟一體化的成功對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)階段走區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的道路和方向起了巨大的示范效果和推動(dòng)作用,它可以視為是一體化在特定地區(qū)的縮影。

  從經(jīng)濟(jì)一體化的形成來看,它是經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展,社會生產(chǎn)力達(dá)到一定水平,生產(chǎn)方式跨越國界發(fā)展的結(jié)果,它是比鄰國家間或有較為特別關(guān)系的國家與地區(qū)間為了共同的發(fā)展,積極協(xié)調(diào)彼此間的經(jīng)貿(mào)政策,加快貨物、資本、服務(wù)等的自由流動(dòng)的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)國際化具有全方位的對外開放的趨勢,隨著科學(xué)技術(shù)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展,各國都在擴(kuò)大對外開放,相互貿(mào)易、相互投資蓬勃發(fā)展,國際分工越來越細(xì),相互協(xié)作日益增強(qiáng),相互間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互依賴關(guān)系越來越密切,都爭取與世界經(jīng)濟(jì)接軌與融合。經(jīng)濟(jì)國際化中的超越國界向外延伸,參與國際分工與協(xié)作,并不等于經(jīng)濟(jì)一體化中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合或結(jié)合為一體;緊密聯(lián)系、互相依賴也不一定都建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,總有排他性,在某種程度上阻礙經(jīng)濟(jì)國際化的發(fā)展。但是,所有區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)都不愿閉關(guān)自守,都要進(jìn)入其他區(qū)域,又都無一例外地實(shí)行對外開放,走向世界。就連經(jīng)濟(jì)一體化的典型代表歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟也在逐步消除壁壘,向世界開放。

  在經(jīng)濟(jì)國際化的發(fā)展過程中,國家、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)部門之間的相互依賴和聯(lián)系不斷加強(qiáng),必然為它們之間的相互聯(lián)合創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件,從而產(chǎn)生一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán);區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃發(fā)展,不但會加深成員國之間的密切關(guān)系,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的國際化,而且會對區(qū)域外周邊國家和地區(qū)產(chǎn)生輻射作用,促使區(qū)域范圍的擴(kuò)大,對區(qū)域外各國產(chǎn)生重大影響,從而引起聯(lián)鎖反應(yīng),促進(jìn)更大范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)國際化迅猛發(fā)展。20世紀(jì)80、90年代以來世界經(jīng)濟(jì)國際化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的事實(shí),充分證明了這一點(diǎn)。

  可以看出,經(jīng)濟(jì)國際化和經(jīng)濟(jì)一體化,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢。它們既有區(qū)別而相對獨(dú)立,又有聯(lián)系而關(guān)系密切,既非簡單趨同又非完全對立。實(shí)質(zhì)上是一種相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。沒有對外開放和經(jīng)濟(jì)國際化,就沒有經(jīng)濟(jì)一體化;沒有經(jīng)濟(jì)一體化,經(jīng)濟(jì)國際化也很難全面、快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)國際化是經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的國際化。

6.我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)國際化的策略

  第一,因應(yīng)跨國公司全球戰(zhàn)略,實(shí)行“參與”和“承接”并舉互補(bǔ)對策??鐕镜娜驊?zhàn)略,一是以跨國兼并和建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式鞏固和擴(kuò)大壟斷地位。二是充分利用國際分工突破傳統(tǒng)的國家和產(chǎn)業(yè)邊界向產(chǎn)品生產(chǎn)“價(jià)值鏈”層面的深化,通過產(chǎn)權(quán)性和非產(chǎn)權(quán)性聯(lián)系,把發(fā)展中國家那些具有突出比較優(yōu)勢和競爭潛力企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)整合進(jìn)其全球生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)體系。全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主要是以“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)品與服務(wù)“價(jià)值鏈”的分拆“外包”這兩種形式推進(jìn)的。沿海地區(qū)是發(fā)展中大國中國的發(fā)達(dá)地區(qū),相當(dāng)于中等收入國家的發(fā)展水平,不乏技術(shù)先進(jìn)、有相當(dāng)實(shí)力和競爭力的公司和企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)憑借自身實(shí)力,依托大國市場和發(fā)展?jié)摿?yōu)勢,是有條件因應(yīng)跨國公司全球戰(zhàn)略,實(shí)行“參與整合”和承接轉(zhuǎn)移并舉和互補(bǔ)的對策。通過與跨國公司的戰(zhàn)略結(jié)盟,加快崛起,填補(bǔ)我國在世界500強(qiáng)中制造業(yè)企業(yè)的“空白”。一旦實(shí)現(xiàn)“零的突破”,崛起為世界量級的集團(tuán)企業(yè),就能為我國本土中小企業(yè)開拓更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展環(huán)境。如“寶鋼”、“揚(yáng)子—巴斯夫”等國際級企業(yè)集團(tuán),就是世界500強(qiáng)的近期“候補(bǔ)者”。中小型企業(yè)也要抓住機(jī)遇,承接轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展。沙鋼集團(tuán)利用德國蒂森—克虜伯公司布局調(diào)整,整體拆遷購買該公司的煉鋼設(shè)備,迅速提高了技術(shù)層次和市場競爭力?!皡⑴c”和“承接”并舉互補(bǔ),加快靜態(tài)比較優(yōu)勢改造成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢,就能逐步解脫在國際產(chǎn)業(yè)鏈低附加值環(huán)節(jié)的鎖定。

  第二,加快自主技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力建設(shè)。外向發(fā)展對跨國公司的依附和低附加值輸出,根源在于自主技術(shù)創(chuàng)新能力弱,出口產(chǎn)品本地品牌少。目前,我國一般貿(mào)易多為“貼牌生產(chǎn)”,加工貿(mào)易用的是外國品牌。高檔產(chǎn)品主要依賴國外核心技術(shù)引進(jìn)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口加工組裝。加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力建設(shè),關(guān)鍵要加大人力資源的素質(zhì)和技能培訓(xùn)的投入以及R&D投入,不但要重視培養(yǎng)有創(chuàng)新性思維能力的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)的尖端人才,還要重視訓(xùn)練出數(shù)量更多的精于操作的技能型人才。要破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯職稱、唯身份”的狹隘人才觀,建立起不拘一格、選賢用能的機(jī)制,形成人才脫穎而出、人盡其才的環(huán)境和氛圍。要加快人力資源優(yōu)勢向人力資本優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變、科技和教育優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變、人力資本和人才優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,把這“三大轉(zhuǎn)變”作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

  第三,以資源集約、產(chǎn)出效益和環(huán)境效應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn),從“引資”轉(zhuǎn)向“選資”。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口、資源和環(huán)境壓力趨大,資源瓶頸約束趨緊。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)本來是產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的有效載體,太多太濫就失去了它原來應(yīng)有的作用。去年的清理整頓切斷了開發(fā)區(qū)泛濫,相互攀比,惡性競爭的根基,創(chuàng)造了回歸其作為“成長核”原點(diǎn)環(huán)境,從而保證了國家級和省級以上重點(diǎn)開發(fā)區(qū)能夠以盡量用最少的土地占有、最低的資源消耗和環(huán)境代價(jià),用盡量高新的技術(shù),獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。許多城市和地區(qū)以這一次宏觀調(diào)控為契機(jī),積極探索“零土地”招商引資途徑,開始從“引資”向“選資”的轉(zhuǎn)變。招商考核辦法也進(jìn)行了修改,從原先注重資金到位率,增加了對項(xiàng)目質(zhì)量的評價(jià),項(xiàng)目甄別增加了成長性、投入產(chǎn)出率、資源消耗、污染等標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮人力、人才和人文資源優(yōu)勢吸引外商投資,發(fā)展資源消耗低、投入產(chǎn)出比高、環(huán)境污染小的集約型工業(yè)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè),成為外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)向。提高產(chǎn)業(yè)集中度,建設(shè)節(jié)約型社會,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,提高可持續(xù)發(fā)展能力。

  第四,“走出去”建立國際戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地。外電報(bào)道,中國和印度這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)崛起的大國加入了與美、歐、日的全球石油爭奪戰(zhàn),中國正積極開展“資源外交”等等。我國加入WTO的“后效應(yīng)”,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域合作機(jī)制,為我國有實(shí)力的企業(yè)“走出去”提供了比以前更加有利的國際制度環(huán)境。中東、中亞、西非、俄羅斯等石油富集和拉美、大洋洲等礦產(chǎn)資源富集的區(qū)域,是我國“走出去”的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)。我國不必諱言“走出去”建立國際戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地的目標(biāo),因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)崛起,奉行尊重別國主權(quán)的和平外交方針,堅(jiān)持互利互惠、共同開發(fā)、利益共享、實(shí)現(xiàn)雙贏的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作原則,愿意讓其他國家合理分享中國崛起的利益。這完全不同于歷史和現(xiàn)實(shí)的霸權(quán)國家的強(qiáng)取豪奪,以損害資源國的發(fā)展謀求自己的壟斷發(fā)展。建立國際戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地,是提高我國“走出去”水平的戰(zhàn)略舉措,也是“走出去”的戰(zhàn)略重點(diǎn)和難點(diǎn)。國家發(fā)展戰(zhàn)略要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),國有資本和民間資本要形成合力,國家級企業(yè)集團(tuán)要“走出去”,地方級企業(yè)也要努力“走出去”,要相互配合、相互支持。

  第五,工業(yè)化形態(tài)與景觀形態(tài)的關(guān)系。新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)是明晰的,要科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,兼有規(guī)模、效益、品牌和國際競爭力,形成園林化國土與集聚化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和諧的空間結(jié)構(gòu)和景觀形態(tài)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在現(xiàn)代工業(yè)化和城市化中的地位與作用,不僅沒有被削弱,而且作為不可或缺的景觀和生態(tài)平衡空間升華到極其重要的高度。在人口密集,土地和水等資源和環(huán)境支撐力不足、承受力脆弱,尤其需要牢固樹立以人為本、人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移、始終不懈地努力使我們今天所做的一切,能給后人留下贊嘆,而不是遺憾。

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