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區(qū)域集團(tuán)

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1.什么是區(qū)域集團(tuán)

區(qū)域集團(tuán)主要是指區(qū)域內(nèi)兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū),以聯(lián)合自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)利益為根本,通過優(yōu)惠貿(mào)易安排自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、共同體和經(jīng)濟(jì)同盟這六種方式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化和加強(qiáng)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的政府“政策導(dǎo)向”聯(lián)合。

2.區(qū)域集團(tuán)的主要形式

區(qū)域集團(tuán)程度差別很大,一般來說,分為五個(gè)層次:

第一個(gè)層次是從加強(qiáng)區(qū)內(nèi)商品貿(mào)易自由化開始,逐步取消區(qū)內(nèi)關(guān)稅非關(guān)稅壁壘,促進(jìn)相互自由貿(mào)易,建立自由貿(mào)易區(qū);

第二個(gè)層次是關(guān)稅同盟,關(guān)稅同盟是完全廢除成員國之間的關(guān)稅數(shù)量限制貿(mào)易壁壘,對外則實(shí)行共同的關(guān)稅政策,對非成員國的貿(mào)易實(shí)行統(tǒng)一的保護(hù)性措施的經(jīng)濟(jì)一體化組織形式;

第三個(gè)層次是共同市場,在區(qū)域內(nèi)除了實(shí)行自由貿(mào)易外,還允許包括勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng);

第四個(gè)層次是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟比共同市場更高一層,成員國之間通過相互調(diào)整所有的政策,實(shí)行統(tǒng)一的貨幣、財(cái)政、金融、社會(huì)、福利以及生產(chǎn)要素自由流動(dòng);

第五個(gè)層次是完全的經(jīng)濟(jì)一體化,比經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟更高一層,成員國相互之間設(shè)立一個(gè)超國家的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)來調(diào)整和管理各成員國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策。這是最高級、最完整的經(jīng)濟(jì)一體化組織形式。

在區(qū)域集團(tuán)化組織的五種表現(xiàn)層次中,前兩種形式主要涉及的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)國家間商品的自由流通問題,從第三種形式開始的后三種形式才涉及到實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)國家間自由移動(dòng)和國與國之間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)問題。即從自由貿(mào)易區(qū)到完全經(jīng)濟(jì)一體化是一種逐步遞進(jìn)的過程,合作層次是不斷升級的。

3.區(qū)域集團(tuán)的發(fā)展

幾十年來,區(qū)域集團(tuán)發(fā)展層次迅速提高,內(nèi)涵更加充實(shí),主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)趨勢。一是區(qū)域集團(tuán)越來越多。當(dāng)今世界有多少區(qū)域集團(tuán),根據(jù)不同的統(tǒng)計(jì),得出了許多不同的結(jié)果。目前有三種統(tǒng)計(jì)得到許多人的認(rèn)可:一是世界貿(mào)易組織根據(jù)1948年以來各國向貿(mào)總協(xié)定報(bào)告的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定的統(tǒng)計(jì)數(shù):到1996年7月為止,世界上曾經(jīng)出現(xiàn)過的區(qū)域集團(tuán)有144個(gè);二是國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì):到1996年7月為止,世界上尚有區(qū)域集團(tuán)68個(gè);三是日本貿(mào)易振興會(huì)的統(tǒng)計(jì),該會(huì)根據(jù)上述兩類統(tǒng)計(jì),剔除重復(fù)計(jì)算部分和已失效的或已被其他區(qū)域集團(tuán)吸收的區(qū)域集團(tuán),再加上根據(jù)該會(huì)標(biāo)準(zhǔn)確定的區(qū)域集團(tuán),認(rèn)為目前世界上總共有區(qū)域集團(tuán)101個(gè)。二是區(qū)域集團(tuán)的“區(qū)域性”越來越淡化,例如亞太經(jīng)合組織地跨皿洲、大洋洲、北美洲和南美洲四大洲。三是每個(gè)國家和地區(qū)對區(qū)域集團(tuán)越來越感興趣,美國今后將組建“美洲自由貿(mào)易區(qū)”,歐盟將聯(lián)合北美自由貿(mào)易區(qū)南方共同市場共同組建“大西洋自由貿(mào)易區(qū)”,東盟還設(shè)想與中國、日本及韓國等東亞三大經(jīng)濟(jì)體共同建立“東亞共同市場”。

4.世界主要區(qū)域集團(tuán)

(1)北美自由貿(mào)易區(qū)

1992年底完全成立,制度框架是《美加自由貿(mào)易協(xié)定》和《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,包括美國、加拿大、墨西哥,沒有常設(shè)管理機(jī)構(gòu),擁有人口9.7億,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13.1萬億美元,主要宗旨是促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化。

(2)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體

歐洲經(jīng)濟(jì)共同體又稱歐洲共同市場,簡稱歐共體。1957年3月25日歐洲煤鋼共同體成員國法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡六國在意大利首都羅馬簽訂《建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《建立歐洲原子能共同體條約》(通稱《羅馬條約》),1958年1月1日條約生效,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體同時(shí)成立??偛慷荚O(shè)在布魯塞爾。1967年7月1日,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體及1952年成立的煤鋼共同體的主要機(jī)構(gòu)合并,統(tǒng)稱歐洲共同體,現(xiàn)有成員國:愛爾蘭、比利時(shí)、丹麥、德國、法國、荷蘭、盧森堡、葡萄牙、西班牙、希臘、意大利和英國。

(3)亞太經(jīng)合組織(APEC)

1989年1月,澳大利亞總理霍克訪問韓國時(shí)提出“漢城倡議”,建議召開部長級會(huì)議,以討論加強(qiáng)亞太經(jīng)濟(jì)合作問題。1989年11月6日,在澳大利亞首都堪培拉正式成立,是一個(gè)比較自由的官方論壇,現(xiàn)有成員國21個(gè):中國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國香港、印尼、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南;觀察員為東盟(ASEAN)秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)(PECC)和南太論壇(SPF):重點(diǎn)合作領(lǐng)域是貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

(4)阿拉伯國家聯(lián)盟

阿拉伯國家的地區(qū)性組織,簡稱“阿盟”。1945年3月22日,埃及等7個(gè)阿拉伯國家的代表在開羅簽訂《阿拉伯聯(lián)盟憲章》后正式成立?,F(xiàn)有22個(gè)成員國:阿爾及利亞、阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿拉伯也門共和國、阿曼、埃及、巴勒斯坦國、巴林、吉布提、卡塔爾、科威特、黎巴嫩、利比亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、沙特阿拉伯、蘇丹、索馬里、突尼斯、敘利亞、也門民主人民共和國、伊拉克、約旦。

組織宗旨是:加強(qiáng)各成員國的合作關(guān)系,協(xié)調(diào)彼此間的政治活動(dòng),捍衛(wèi)阿拉伯國家的獨(dú)立和主權(quán);全面考慮阿拉伯國家的事務(wù)和利益,在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、交通、電訊、文化等方面進(jìn)行密切合作。組織機(jī)構(gòu)主要是三個(gè)層次:首腦會(huì)議是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),商討地區(qū)性重大問題;理事會(huì):由全體成員國代表組成,協(xié)商一致的決策對所有成員國均有約束力,多數(shù)通過的決議只對投贊成票的成員國有約束力;秘書處:負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會(huì)決議;出版《阿拉伯事務(wù)》月刊、《新聞公報(bào)》。

(5)東盟自由貿(mào)易區(qū)

1967年8月8日成立,擁有10個(gè)成員國,即:印尼、新加坡、泰國、菲律賓、馬來西亞、文萊、緬甸、越南、老撾和柬埔寨。宗旨雖是“提倡以平等及合作精神共同努力,促進(jìn)東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成長、社會(huì)進(jìn)步與文化發(fā)展”,1992年1月在新加坡舉行了由印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊等東盟六國參加的東盟貿(mào)易部長會(huì)議,會(huì)議簽署了設(shè)立東盟自由貿(mào)易區(qū)的《東盟自由貿(mào)易區(qū)共同有效普惠關(guān)稅方案協(xié)議》。

東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要目的在于增強(qiáng)東盟地區(qū)作為單一生產(chǎn)單位的競爭優(yōu)勢;通過減少成員國之問的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,期待創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)率和競爭力;加強(qiáng)東盟區(qū)域一體化和促進(jìn)盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易與投資,確定在未來9年內(nèi)即在2002年前實(shí)現(xiàn)成立東盟自由貿(mào)易區(qū)。

(6)西非經(jīng)濟(jì)共同體

西非經(jīng)濟(jì)共同體是西非法語國家的發(fā)展中國家區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織。它的前身西非國家關(guān)稅同盟是1959年成立的。1972年6月簽訂《巴馬科條約》,1973年4月共同體正式成立;總部設(shè)在布基納法索首都瓦加杜古一截止到1991年7月1日,成員國有象牙海岸(今科特迪瓦)、馬里、毛里塔尼啞、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、布基納法索,還有貝寧、幾內(nèi)亞、多哥為觀察員。

該組織的宗旨是協(xié)調(diào)成員國的關(guān)稅、外貿(mào)、工業(yè)、交通、能源、牧業(yè)、旅游和科學(xué)研究等方面的發(fā)展政策,促進(jìn)成員國之間的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易,盡可能迅速地提高本地區(qū)人民的生活水平;機(jī)構(gòu)包括國家首腦會(huì)議、部長理事會(huì)、總秘書處、專家委員會(huì)、共同體基金和仲裁法院。

(7)安第斯集團(tuán)

安第斯集團(tuán)又稱安第斯條約組織,是南美洲安第斯山地區(qū)發(fā)展中國家區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織一,1969年5月26日,玻利維亞、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾和秘魯五國在哥倫比亞卡塔赫納簽署《安第斯區(qū)域一體化協(xié)定》,1973年2月13日委內(nèi)瑞拉加入。1976年10月智利宣布退出,至1991年7月1日成員國有:玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯和委內(nèi)瑞拉??偛吭O(shè)在秘魯首都利馬

該組織的宗旨是促進(jìn)成員國之間平衡和協(xié)調(diào)地發(fā)展,取消成員國之問的關(guān)稅壁壘,組成共同市場,加速經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。機(jī)構(gòu)包括:卡塔赫納協(xié)定委員會(huì)、技術(shù)委員會(huì)、安第斯儲備基金會(huì)、安第斯議會(huì)、安第斯法院、安第斯開發(fā)公司、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)顧問委員會(huì)、外交部長理事會(huì)和總秘書處。

(8)南方共同市場

南方共同市場成立于1991年3月,現(xiàn)有成員國;巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和伙伴國秘魯、玻利維亞;該集團(tuán)宗旨是實(shí)行自由貿(mào)易、削減各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,實(shí)行共同關(guān)稅壁壘,加強(qiáng)在教育科技、環(huán)境、保護(hù)、移民、就業(yè)、勞務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,共同促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.該面積約1300萬平方公里,人口2.7億國內(nèi)生產(chǎn)總值900多億美元(1995);貿(mào)易量達(dá)190億美元(1996)。

(9)中美洲自由貿(mào)易區(qū)

1992年5月簽署了建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議,成員國包括薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯。根據(jù)協(xié)議規(guī)定,從1993年1月1日起,逐步取消商品流通壁壘。1992年12月在巴拿馬舉行中美洲國家首腦會(huì)議時(shí),與會(huì)各國總統(tǒng)一致同意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)一體化,以對付強(qiáng)大貿(mào)易集團(tuán)的挑戰(zhàn)。

(10)海灣共同市場

海灣共同市場1992年底宣布成立,成立了海灣合作委員會(huì),成員包括:沙特阿拉伯、科威特、巴林、卡塔爾、阿曼和阿聯(lián)酋等6國。其宗旨是:保護(hù)本國利益和滿足本國人民的需求,增強(qiáng)自身的競爭力,抵抗其他區(qū)域集團(tuán)的挑戰(zhàn)。該市場從1993年3、4月起,規(guī)定6國實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)口關(guān)稅.取消相百問的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘.保證進(jìn)口貨物在6國間可以自由流動(dòng)。

(11)穆斯林共同市場

1992年11月在由伊朗、土耳其和巴基斯坦于1985年組建的“經(jīng)濟(jì)合作組織”的一次部長級會(huì)議上一致同意正式接納烏茲別克斯坦等國家,正式成立“穆斯林共同市場”;成員國包括伊朗、土耳其、巴基斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆和阿富汗,哈薩克斯坦也將加入。該共同市場規(guī)定,成員國間將逐步降低關(guān)稅,消除貿(mào)易壁壘,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。

(12)黑海經(jīng)濟(jì)合作宣言

1992年6月,該地區(qū)土耳其等11個(gè)國家首腦在在伊斯坦布爾簽署了《黑海經(jīng)濟(jì)合作宣占》,宣布黑海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正式成立;成員國包括:土耳其、羅馬尼亞、保加利亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、格魯吉亞、亞美尼亞等11個(gè)國家。參加國間將通過雙邊或多邊合作逐步加強(qiáng)成員國之間經(jīng)濟(jì)合作,取消或削減不利于擴(kuò)大貿(mào)易和投資的一切障礙,為商品、勞務(wù)和資金的自由流動(dòng)創(chuàng)造條件。

評論  |   1條評論
陳特隴 2018年03月28日
謝謝