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經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體

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1.什么是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體

  經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,打破所有制、行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)的界限,由兩個(gè)以上單一企業(yè)在專業(yè)化協(xié)作經(jīng)濟(jì)合理原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行部分與全面統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理所形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它和經(jīng)濟(jì)協(xié)作不同,經(jīng)濟(jì)協(xié)作企業(yè)之間保留各自的獨(dú)立性,而經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體則是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。進(jìn)入80年代后,中國(guó)城鄉(xiāng)許多經(jīng)濟(jì)單位之間,以至農(nóng)民個(gè)人相互之間,圍繞生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后各環(huán)節(jié),根據(jù)自愿互利原則,打破地區(qū)、部門(mén)、所有制、隸屬關(guān)系的界限,組成各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

  歐盟是世界上最大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,其國(guó)民生產(chǎn)總值甚至超過(guò)了美、日。同時(shí),歐盟還在不斷的發(fā)展擴(kuò)大,歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的運(yùn)行使歐盟在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和國(guó)際政治舞臺(tái)上的作用更加重要,與中國(guó)的聯(lián)系也越加緊密。

2.經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的形式

  經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的主要形式有:

  • 跨區(qū)域的聯(lián)合
  • 跨行業(yè)部門(mén)的聯(lián)合
  • 工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合
  • 不同所有制之間的聯(lián)合
  • 中央企業(yè)與地方企業(yè)之間的聯(lián)合
  • 生產(chǎn)企業(yè)與學(xué)校
  • 科研單位的聯(lián)合等

3.企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體應(yīng)具備的條件

  企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體作為現(xiàn)階段一種新型的企業(yè)組織形式,它具備了作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體所應(yīng)具備的條件。

  首先,企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體擁有財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)或所有權(quán),這是它作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的決定性條件。聯(lián)合體擁有的財(cái)產(chǎn)不僅是它存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是它對(duì)自己的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ);還是它進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的信用基礎(chǔ)。由于組成聯(lián)合體的各單位,其所有制性質(zhì)不同,可能是全民所有制企業(yè)的聯(lián)合,也可能是集體所有制企業(yè)的聯(lián)合,還可能是全民所有制集體所有制之間的聯(lián)合,使得聯(lián)合體的成份較為復(fù)雜。前兩種情況比較好處理,即由全民所有制企業(yè)組成的聯(lián)合體,其性質(zhì)仍是全民所有制,由集體所有制企業(yè)組成的聯(lián)合體,其性質(zhì)仍是集體所有制。但最后一種情形應(yīng)該看成是全民性質(zhì)的還是集體性質(zhì)的呢?不同所有制性質(zhì)的企業(yè)組成的聯(lián)合體,既不能看成是全民的,也不宜看成是集體的,而應(yīng)視作混合型的聯(lián)合公司,該公司對(duì)原來(lái)全民所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán),對(duì)原來(lái)集體所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)則享有所有權(quán)。有人認(rèn)為,由一個(gè)統(tǒng)一的企業(yè)組織行使這樣兩種權(quán)利,在邏輯上是說(shuō)不通的。事實(shí)上,這個(gè)問(wèn)題只有在理論上才具有爭(zhēng)論意義,實(shí)踐中完全可以靈活運(yùn)用,并不存在多大的矛盾,尤其是現(xiàn)在,通過(guò)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的改革,賦予國(guó)營(yíng)企業(yè)更大的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),使得國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理上具有更大的一致性,由企業(yè)聯(lián)合體統(tǒng)一行使這兩種權(quán)利是完全可行的。

  聯(lián)合體基于上述所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán),在其法人章程規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi),通過(guò)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng),合理地調(diào)配、處理人、財(cái)、物與產(chǎn)、供、銷諸方面的關(guān)系,充分發(fā)揮每一個(gè)職工的生產(chǎn)積極性,挖掘企業(yè)潛力,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,做到獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。這是聯(lián)合體作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的核心所在。

  其次,企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體必須履行它對(duì)國(guó)家所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)上的義務(wù)。它通過(guò)自己有效的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),如期向國(guó)家交納稅收和利潤(rùn),為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富,也為職工創(chuàng)造更多的福利。聯(lián)合體還應(yīng)對(duì)各種資金實(shí)行有償使用制度(集體企業(yè)的自籌資金除外),按期償還貸款和資金利息,依法接受銀行、財(cái)稅、工商行政管理機(jī)關(guān)及主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督。聯(lián)合體愈能做到這樣,其聯(lián)合地位就愈鞏固,聯(lián)合作用愈加突出,其作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的特征就愈發(fā)顯示出來(lái)。

  再次,企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體以其自身的名義對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,當(dāng)其由于自己的過(guò)錯(cuò)而未能履行合同義務(wù),或是由于自己的侵權(quán)行為致使他人遭受損害時(shí),就得以自己的名義、用自己的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)違約責(zé)任或侵權(quán)損害責(zé)任。例如,合同到期而未履行,就得向?qū)Ψ街Ц?a href="/wiki/%E8%BF%9D%E7%BA%A6%E9%87%91" title="違約金">違約金,造成對(duì)方損失的,支付賠償金,有時(shí)還要被強(qiáng)制繼續(xù)履行合同義務(wù)。聯(lián)合體應(yīng)以其全部實(shí)有財(cái)產(chǎn)(固定資產(chǎn)和流通資金)對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)。聯(lián)合體的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,是其作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的最直接體現(xiàn)。

  總之,企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體性,正是進(jìn)行企業(yè)改組聯(lián)合的必要性之所在。

4.怎樣處理聯(lián)合中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

  由于經(jīng)驗(yàn)不足等原因,在聯(lián)合中難免出現(xiàn)一些或大或小的問(wèn)題。從近幾年的情況來(lái)看,我們應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面來(lái)解決聯(lián)合中存在的問(wèn)題:

 ?。?)要堅(jiān)決杜絕一哄而起建聯(lián)合公司的現(xiàn)象。前段時(shí)間曾刮過(guò)一陣“公司”泛濫風(fēng),幾個(gè)人一聚,一無(wú)足夠的資產(chǎn),二無(wú)合格的職工,三無(wú)正式的章程,四無(wú)健全的組織機(jī)構(gòu),未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn),就把冠冕堂皇的招牌亮出來(lái)了。有的還在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)上做起廣告來(lái)。事實(shí)上,這些所謂“公司”,根本無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),有的發(fā)起者甚至連到底要搞什么經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都說(shuō)不清楚。結(jié)果人家要來(lái)聯(lián)系業(yè)務(wù),就難以接待;訂購(gòu)產(chǎn)品,卻什么也拿不出。這不但坑了對(duì)方,也影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。為此,國(guó)家應(yīng)盡快制訂《公司法》,對(duì)公司的含義、形式、種類,公司成立的條件、審批程序、登記手續(xù)、公司的權(quán)限范圍等,加以明確規(guī)定,做到有章可循,在《公司法》尚未制定以前,有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),不輕易地批準(zhǔn)公司的成立,為保障正常的經(jīng)濟(jì)秩序,做到寧缺毋濫。

 ?。?)要防止盲目的、無(wú)明確計(jì)劃和目的的聯(lián)合。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是按照專業(yè)化分工和協(xié)作配套的原則,把在技術(shù)上、生產(chǎn)上有密切聯(lián)系的企業(yè)聯(lián)合起來(lái),以便更好地發(fā)揮各單位的優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)效益,確實(shí)需要進(jìn)行聯(lián)合的生產(chǎn)部門(mén)和生產(chǎn)單位,應(yīng)該在遵循上述原則的基礎(chǔ)上,通盤(pán)考慮,周密計(jì)劃,對(duì)聯(lián)合的具體事宜作出規(guī)定,以免等到聯(lián)合后才發(fā)現(xiàn)各企業(yè)并無(wú)密切的協(xié)作關(guān)系,難以開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),達(dá)不到預(yù)期的目的。如果不是按照上述原則,而是隨便湊合,事前缺乏可行性研究,聯(lián)合后發(fā)揮不了聯(lián)合的作用,就失去了聯(lián)合的意義。必須明確這一點(diǎn):聯(lián)合的最終目的是為了提高經(jīng)濟(jì)效益,而不是圖形式。

  (3)不得借聯(lián)合而強(qiáng)行改變參加聯(lián)合各方的所有制性質(zhì)。原來(lái)是全民的,聯(lián)合后仍是全民性質(zhì),原來(lái)是集體的,聯(lián)合后仍是集體性質(zhì),不得將全民企業(yè)改為集體企業(yè)、也不得將集體企業(yè)改為全民企業(yè)。原來(lái)的行政隸屬關(guān)系,一般也不得因聯(lián)合而改變,但如果有些單位原來(lái)歸口就不合理,則可以要求改變其隸屬關(guān)系,劃人對(duì)口的主管部門(mén),這也是在聯(lián)合中應(yīng)該進(jìn)行的一項(xiàng)工作。原來(lái)的財(cái)務(wù)關(guān)系若要改變,必須征得財(cái)政部門(mén)的同意。

 ?。?)聯(lián)合需經(jīng)一定的程序,具備完備的法律手續(xù)。聯(lián)合協(xié)議達(dá)成后,各方均應(yīng)報(bào)各自的主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案。有關(guān)聯(lián)合體的物資、設(shè)備、資金、經(jīng)營(yíng)管理方式,經(jīng)濟(jì)核算的方法,損益的分擔(dān),等等,均應(yīng)有詳盡的規(guī)定,這既可作為聯(lián)合體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù),也可作為處理聯(lián)合體內(nèi)部糾紛時(shí)的參考。

 ?。?)要對(duì)現(xiàn)存的企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體育計(jì)劃地進(jìn)行整頓。如前所述,主要是要對(duì)行政性公司采取相應(yīng)的措施,盡量促使其向企業(yè)性公司轉(zhuǎn)化;不具備轉(zhuǎn)化條件的,要堅(jiān)決予以撤銷。

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