人才國際化是經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致人力資源在全球范圍流動(dòng)的必然結(jié)果。它是指人才已不再局限于一個(gè)地區(qū)或國家的范圍內(nèi)，而是以本民族的文化為背景，超越國家的范疇，在全球范圍內(nèi)開發(fā)、配置。即人力資源的開發(fā)、利用呈現(xiàn)國際化的格局。人才國際化包括人才構(gòu)成的國際化、人才流動(dòng)的國際化、人才素質(zhì)的國際化、人才教育培訓(xùn)的國際化以及人才評價(jià)與人才政策法規(guī)的國際化特點(diǎn)。

人才競爭國際化。當(dāng)今國際競爭，說到底是人才的競爭，“得天下人才者得天下”，占領(lǐng)人才高地已成為各國競爭制勝的關(guān)鍵。人才短缺是世界性的現(xiàn)象，國際性的人才爭奪已經(jīng)演變成為沒有硝煙的世界大戰(zhàn)。國際人才市場的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)一步加速了人才競爭國際化的進(jìn)程，它使跨國人才爭奪零距離化，極大地激化與強(qiáng)化了國際人才大戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家千方百計(jì)爭奪經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)及不發(fā)達(dá)國家的人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年從東方流向西方的人才近10萬人。中國在國際人才爭奪戰(zhàn)中處于不利的地位，一直是人才的輸出國，是國際人才爭奪的重要目標(biāo)。引智是中國主動(dòng)應(yīng)對并參與國際人才競爭的重要一環(huán)，是中國參加全球人才爭奪大戰(zhàn)的有力武器，要從這樣的高度認(rèn)識引智的重要性與緊迫性。

人才流動(dòng)國際化。人才競爭的國際化促進(jìn)了人才的跨國流動(dòng)。人才自由流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，人總是向高機(jī)遇、高發(fā)展、高收入的方向流動(dòng)，其中包括跨國流動(dòng)。全世界大約有1.3億人在境外工作，國際性流動(dòng)人口約占世界總?cè)丝诘?/50。中國逾58萬留學(xué)大軍流向國外，每年還有數(shù)以十萬計(jì)的人去海外尋求發(fā)展，同時(shí)約有15萬留學(xué)人員回國工作。人才流動(dòng)的國際化為中國的引智工作提供了良好的環(huán)境與契機(jī)。

人才素質(zhì)國際化。對人才素質(zhì)的要求，全球正在趨同。全球視野，創(chuàng)新能力，復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)，較高的信息敏感度，良好的人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力，較強(qiáng)的組織能力與學(xué)習(xí)能力，良好的跨文化溝通能力以及國際化的運(yùn)作水平等，已經(jīng)成為國際通行的高素質(zhì)人才標(biāo)準(zhǔn)。符合國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才已成為世界各國競相爭奪的目標(biāo)，也是我國引智的重點(diǎn)。

人才構(gòu)成國際化。人才構(gòu)成國際化是人才流動(dòng)國際化的必然結(jié)果。不同膚色、不同種族、不同國別的優(yōu)秀人才聚集在同一地區(qū)或同一組織已經(jīng)是較為普遍的現(xiàn)象。來自不同國家和地區(qū)的人才具有不同的文化傳統(tǒng)，不同的思維特征，不同的創(chuàng)新能力，他們聚集在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里往往能發(fā)揮東西文化交融互補(bǔ)的協(xié)同效應(yīng)。美國的興盛及跨國公司的壯大都與此有很大關(guān)系。專家認(rèn)為，外國人常住人口不足城市總?cè)丝?0%至15%的城市，不能視為國際化都市，同樣，外國人才達(dá)不到一定比例的公司不能定位為國際化公司。引進(jìn)外國專家的國別多元化值得關(guān)注。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家，都在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化和高科技帶來的機(jī)遇，搶占全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，這就要求人才結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。為此，我們必須把優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)擺上人才資源開發(fā)的重要日程。比如，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)之一是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，我國高新技術(shù)人才本來就比較缺乏，在激烈的國際人才競爭中，高新技術(shù)人才不足的問題將更加突出。因此，我們要通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)、促進(jìn)人才流動(dòng)、吸引海外人才等方式，增加高新技術(shù)人才總量，提高高新技術(shù)人才素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才保證。

包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭。世界各國都把人才資源開發(fā)放在突出位置，制定了各自的人才開發(fā)戰(zhàn)略，在加強(qiáng)本國人才培養(yǎng)的同時(shí)，千方百計(jì)吸引國外優(yōu)秀人才。例如，美國通過增加H－IB簽證（許可外國專門人才在美工作的簽證）等方式大批吸引海外優(yōu)秀人才。德國出臺“綠卡計(jì)劃”，緊急招聘國外計(jì)算機(jī)人才。英國、芬蘭、瑞典、丹麥、瑞士等國都紛紛調(diào)整移民政策，吸引外國人才。日本計(jì)劃近年內(nèi)吸收數(shù)萬名優(yōu)秀外國專業(yè)人才。中國的優(yōu)秀人才是發(fā)達(dá)國家爭奪的重點(diǎn)之一，目前，美國、英國等發(fā)達(dá)國家通過加大托福、雅思等考試力度的方式，吸引中國人才。全球跨國公司500強(qiáng)中，已有400多家企業(yè)及其100多家研發(fā)中心在我國落地生根，他們實(shí)施人才“本土化”戰(zhàn)略，吸引了我國大批優(yōu)秀人才。

發(fā)達(dá)國家吸引人才的種種措施，與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力及社會(huì)發(fā)展水平有著十分密切的關(guān)系。對于大多數(shù)欠發(fā)達(dá)國家而言，這些措施很難全面仿效。為了應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的人才爭奪，促進(jìn)人才回流，不少中等發(fā)達(dá)及欠發(fā)達(dá)國家相繼采取了一系列有力措施吸引海外人才，其中尤以亞洲一些國家和地區(qū)的做法值得關(guān)注與借鑒。一是制定引進(jìn)海外人才的規(guī)劃與計(jì)劃。新加坡公布實(shí)行“21世紀(jì)人才資源前8個(gè)“接觸新加坡”中心，韓國在海外設(shè)立具有招聘功能的“韓國科學(xué)家工程師協(xié)會(huì)”，印度成立旅居國外印度人俱樂部等。三是設(shè)立引進(jìn)海外人才專項(xiàng)基金。泰國實(shí)施“智囊回流計(jì)劃”，十年內(nèi)投入22億泰銖（約合5000萬美元）用于聘請海外泰國專家回國服務(wù)，新加坡設(shè)立“新加坡國際基金”等。四是制定實(shí)施優(yōu)惠政策。為海外人才提供長期居留及出入境便利，提供經(jīng)濟(jì)資助及補(bǔ)貼，減免稅收，提供股票、期權(quán)等。

總之，人才國際化是一種不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，必將對世界各國人力資源開發(fā)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。做好我國人才隊(duì)伍建設(shè)工作，必須順應(yīng)這一時(shí)代潮流。要研究和把握人才國際化的規(guī)律，根據(jù)實(shí)際制定人才戰(zhàn)略和相關(guān)措施；要學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)的人力資源開發(fā)理念和管理方式，在專業(yè)技術(shù)人才資格認(rèn)證等方面主動(dòng)與國際接軌，提高工作效率和人才使用率；要揚(yáng)長避短，趨利避害，把人才國際化對我們的負(fù)面影響減少到最小程度，并利用人才國際化的機(jī)遇廣泛吸引人才，開發(fā)利用好國際國內(nèi)兩個(gè)人才市場、兩種人力資源。人才國際化對于我國人才隊(duì)伍建設(shè)來講，既是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，更是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。我們要把握好人才國際化的規(guī)律和特點(diǎn)，研究提出我國在人才國際化趨勢下留住、吸引人才的應(yīng)對之策，努力做好新形勢下的人才工作。

1、人才定義國際化。長期以來．各國、各地對人才的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。進(jìn)入人才國際化社會(huì) 首先要求對人才的定義國際化。國際化的人才定義應(yīng)包含4個(gè)基本點(diǎn)：一是人才的內(nèi)在素質(zhì)好：二是人才的勞動(dòng)離不開一定的條件 三是人才必須具有創(chuàng)造性勞動(dòng)成果：四是人才的貢獻(xiàn)要大干一般人 其作用和影響直接推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。簡言之：人才 應(yīng)該是指那些具有良好的內(nèi)在素質(zhì)．能夠在一定條件下通過取得創(chuàng)造性勞動(dòng)成果 對社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展產(chǎn)生較大影響的人。

2、人才觀念國際化。一是尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的觀念在世界范圍普遍形成．人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用形成共識。二是人才的價(jià)值觀念趨向一致，市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念，在世界范圍內(nèi)廣為人們所接受，已經(jīng)成為人才價(jià)值觀念的基礎(chǔ)。

3、人才使用國際化。人才的活動(dòng)空間越來越大，已經(jīng)拓展到全球范圍。人才的跨國流動(dòng)，既有人員流動(dòng)，又有智力流動(dòng)。隨著國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作的日益廣泛，國際人才與智力的交流合作也日益深入。幾乎所有的國家都既有大量的人才去其他國家工作，也有大批的外國人才來本國提供服務(wù)。最近2O年來，人才占移民總量的比例不斷攀升，許多優(yōu)秀人才遠(yuǎn)離故土去國外長期工作。這種現(xiàn)象無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都普遍存在。

4、人才評價(jià)國際化。長期以來．對人才水平和業(yè)績的評價(jià)，常常局限于一國一地。目前這種狀況正在改變，在學(xué)術(shù)、科研 文化等領(lǐng)域，正越來越多地將國際標(biāo)準(zhǔn)和水平作為衡量人才成果的尺度。由于經(jīng)濟(jì)全球化的各國市場，同時(shí)面臨國內(nèi)外同行的競爭：因此，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)取得的成果，最終的評價(jià)也應(yīng)該是國際化的。

5、人才培養(yǎng)國際化。一是培養(yǎng)目標(biāo)的全球化，能否適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，已成為人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：二是教育體制的多樣化，特別是國內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)表現(xiàn)出方興未艾的態(tài)勢三是課程設(shè)置的綜合化，更加著眼于復(fù)合型人才的培養(yǎng)：四是教育手段的現(xiàn)代化。

6、人才素質(zhì)國際化。經(jīng)濟(jì)全球化對人才的知識結(jié)構(gòu)提出了新的要求，人才培養(yǎng)和使用的國際化加劇了人才在素質(zhì)方面的競爭。復(fù)合型、高層次、具備跨文化操作能力以及通曉國際市場”游戲規(guī)則”等素質(zhì)，將成為國際上普遍認(rèn)同的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)。

7、人才待遇國際化。人才待遇國際化是人才國際化的重要內(nèi)容。如果人才待遇不能國際化，那么人才流動(dòng)空間的國際化就不能實(shí)現(xiàn)。哪個(gè)地方人才待遇與國際接軌工作做得好，哪個(gè)地方人才的聚集力就強(qiáng)。人才待遇國際化是人才流動(dòng)和競爭中自然形成的趨勢。

8、人才競爭國際化。隨著經(jīng)濟(jì)競爭的加劇和信息技術(shù)的發(fā)展，人才的競爭已經(jīng)突破國界，國與國之間出現(xiàn)了”零距離 競爭的態(tài)勢。同時(shí)，由于外資企業(yè)、跨國公司大量使用本土人才，這就使得”國內(nèi)競爭國際化，國際競爭國內(nèi)化 的現(xiàn)象非常普遍。國界一經(jīng)打破，人才競爭的國際化就成為必然。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

人才國際化給我們帶來的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是人才流失和人才安全問題。由于人才競爭的“國際化”和”零距離”，致使高層次人才外流情況增多，而涉及國家機(jī)密崗位、掌握國家核心技術(shù)的人才出現(xiàn)流失將發(fā)生人才安全問題。對此，必須引起足夠重視。在未來很長一段時(shí)期內(nèi)，發(fā)達(dá)國家普遍面臨著高科技人才，特別是信息技術(shù)、生物工程等人才短缺的危機(jī)，他們急需從國際人才市場得到補(bǔ)充，而中國是他們的首選目標(biāo)。與此同時(shí)，人才本土化已成為跨國公司在中國成功發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)?？鐕緸闋帄Z中國的市場份額，紛紛挖掘中國的高級人才。目前在“三資”企業(yè)工作的中國人已達(dá)1500萬，管理人員和技術(shù)人員就占200多萬，其中不乏高層次優(yōu)秀人才。人才國際化給我們帶來了明顯的挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)的危機(jī)。

人才國際化也給我們帶來了機(jī)遇，一是人才國際化由于把人才放到全球范圍內(nèi)進(jìn)行評價(jià)、開發(fā)、培養(yǎng)和使用，有利于我們拓展和更新人才觀念；二是人才國際化有利于發(fā)現(xiàn)在人才資源開發(fā)方面存在的差距以及別國的經(jīng)驗(yàn)，為我們制定新的人才發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供依據(jù)和借鑒；三是人才國際化把我國人才與外國人才放在同一個(gè)國際平臺上競爭，有益于提高和增強(qiáng)我國的人才素質(zhì)；四是人才國際化是一個(gè)人才雙向流動(dòng)的過程，我國人才既可以流向國外，國外人才也可以流向我國。其中關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造吸引人才的發(fā)展空間和制度環(huán)境。哪個(gè)國家發(fā)展空間廣闊、制度環(huán)境優(yōu)越，人才就會(huì)往哪個(gè)國家流動(dòng)。

總之，只要我們緊緊抓住機(jī)遇，認(rèn)真應(yīng)對挑戰(zhàn)，就一定能在人才國際化過程中掌握主動(dòng)權(quán)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要。