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經(jīng)濟體制

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1.什么是經(jīng)濟體制

  經(jīng)濟體制是指在一定區(qū)域內(nèi)(通常為一個國家)制定并執(zhí)行經(jīng)濟決策的各種機制的總和。通常是一國國民經(jīng)濟的管理制度及運行方式。是一定經(jīng)濟制度下國家組織生產(chǎn)、流通和分配的具體形式或者說就是一個國家經(jīng)濟制度的具體形式。社會的經(jīng)濟關(guān)系,即參與經(jīng)濟活動的各個方面、各個單位、各個個人的地位和他們之間的利益關(guān)系,就是通過這樣的體系表現(xiàn)出來。

  經(jīng)濟體制除了指整個國民經(jīng)濟的管理體制外,還包括各行各業(yè)如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運輸?shù)鹊雀髯缘墓芾眢w制,此外各個不同企業(yè)的企業(yè)管理體制也屬于經(jīng)濟體制的范圍。

2.經(jīng)濟體制的功能表現(xiàn)

 ·確定經(jīng)濟行為主體的權(quán)利范圍,對整個社會的經(jīng)濟活動起協(xié)調(diào)作用。

  ·確定經(jīng)濟主體共同遵守的行為規(guī)范,對經(jīng)濟當事人不符合社會整體效率的行為發(fā)揮約束作用。

  ·確定利益分享規(guī)則,對經(jīng)濟主體行為發(fā)揮激勵功能。

  ·確定信息交流結(jié)構(gòu),對經(jīng)濟運行發(fā)揮信息功能。

3.經(jīng)濟體制的構(gòu)成要素及其組合

  經(jīng)濟體制作為系統(tǒng)化的制度安排,總是由各種具體的經(jīng)濟制度按照一定的聯(lián)系方式而構(gòu)成有機的整體。

  我們把經(jīng)濟體制理解為資源占有方式與資源配置方式的有機組合,任何經(jīng)濟體制都由三類制度構(gòu)成:

  1.資源占有制度安排

  這里包括所有制、利益關(guān)系和動力機制三組制度。

  2.資源配置的制度安排

  資源配置的出發(fā)點也是所有制或產(chǎn)權(quán)制度。

  3.經(jīng)濟運行的支持系統(tǒng)

  主要是兩方面:一是信息系統(tǒng);二是監(jiān)督一協(xié)調(diào)系統(tǒng)。如果沒有這兩類系統(tǒng),經(jīng)濟運行過程必然發(fā)生紊亂,或摩擦,從而阻礙甚至窒息經(jīng)濟體制的活力。 經(jīng)濟體制的構(gòu)成要素有三個層次:

  核心要素,是所有制或產(chǎn)權(quán)制度;

  支配要素,包括決策結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu);

  運行要素,包括組織結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)(監(jiān)督)結(jié)構(gòu)。

4.經(jīng)濟體制的分類

按資源占有方式或按照所有制形式劃分經(jīng)濟體制

  這是通常采用的方式,這種方式也往往用于區(qū)分社會基本制度或經(jīng)濟制度,如馬克思把西歐社會的發(fā)展歷程劃分為原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和共產(chǎn)主義社會,就是以所有制方式為基本準則的。  

按所有制劃分經(jīng)濟體制

  往往與意識形態(tài)聯(lián)系在一起,即“所有制十運行機制十意識形態(tài)=某種主義的經(jīng)濟制度”。熊彼特把經(jīng)濟體制分為資本主義、社會主義和民主主義三類。哈姆把經(jīng)濟體制分為資本主義、馬克思主義和自由社會主義三類。

按資源配置方式分類

  ·瑞典的艾登姆等也按照資源集中配置還是分散配置,把經(jīng)濟分成三類:

    1.完全集中的模式——CC模式

    2.完全分散的體制模式——CD模式

    3.中間模式

  ·埃岡·紐伯格等人認為,經(jīng)濟體制包括決策結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)和動力結(jié)構(gòu)三方面,并以決策作為主要標準,把經(jīng)濟體制分成以下幾類:傳統(tǒng)體制、分散市場、集中市場、計劃市場、分散計劃、集中計劃幾類。

  ·1985年,亞諾什·科爾奈在中國參加“宏觀經(jīng)濟管理國際研討會”時,提出了按行政協(xié)調(diào)與市場協(xié)調(diào)兩種方式劃分經(jīng)濟體制的主張。

按資源占有方式與資源配置方式的組合分類

  經(jīng)濟體制是資源占有方式與資源配置方式的組合,資源占有方式可抽象為公有制與私有制兩種,資源配置方式可抽象為計劃配置與市場配置兩種,這樣,就可把經(jīng)濟體制劃分為四大類:

  ·公有制計劃經(jīng)濟體制

  ·私有制計劃經(jīng)濟體制

  ·公有制市場經(jīng)濟體制

  ·私有制市場經(jīng)濟體制

  這四類體制可以基本反映現(xiàn)實體制模式。但私有制計劃經(jīng)濟體制在現(xiàn)實中沒有相應(yīng)的體制實例。資本主義私有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟國家在引人計劃機制中并未放棄市場機制,因而這類體制可稱之為私有制為主導的計劃市場經(jīng)濟體制。

5.我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制

  公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是中國社會主義初級階段經(jīng)濟體制的基本特征。 堅持和完善基本經(jīng)濟制度,深化國有資產(chǎn)管理體制改革。根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

  公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟,還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在:公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。這是就全國而言,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢,要有量的優(yōu)勢,更要注重質(zhì)的提高。國有經(jīng)濟起主導作用,主要體現(xiàn)在控制力上。只要堅持公有制為主體,國家控制國民經(jīng)濟命脈,國有經(jīng)濟的控制力和競爭力得到增強,在這個前提下,國有經(jīng)濟比重減少一些,不會影響我國的社會主義性質(zhì)。

  集體所有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。集體經(jīng)濟可以體現(xiàn)共同致富原則,可以廣泛吸收社會分散資金,緩解就業(yè)壓力,增加公共積累和國家稅收。要支持、鼓勵和幫助城鄉(xiāng)多種形式集體經(jīng)濟的發(fā)展。這對發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主體作用意義重大。

  公有制實現(xiàn)形式可以多樣化。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以利用。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,有利于提高企業(yè)和資本的運作效率,也適用于中國社會主義市場經(jīng)濟。國家和集體控股,具有明顯的公有性,有利于擴大公有資本的支配范圍,增強公有制的主體作用。城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟,是改革中的新事物,要支持和引導,不斷總結(jié)經(jīng)驗,使之逐步完善。提倡和鼓勵勞動者的勞動聯(lián)合、勞動者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟。

  推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,增強國有經(jīng)濟控制力、影響力和帶動力,發(fā)揮主導作用。完善國有資本有進有退、合理流動的機制,加快國有大型企業(yè)股份制改革,除極少數(shù)必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外,絕大多數(shù)國有大型企業(yè)改制為多元股東的公司。改善國有企業(yè)股本結(jié)構(gòu),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,形成有效的公司法人治理結(jié)構(gòu),增強企業(yè)活力。發(fā)展具有較強競爭力的大公司大企業(yè)集團。全心全意依靠職工群眾,探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟。

  非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。鼓勵、引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)健康發(fā)展。

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