經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的國家在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和國際分工的基礎(chǔ)上，由政府間通過協(xié)商締結(jié)條約，讓渡一定的國家主權(quán)，建立兩國或多國的經(jīng)濟聯(lián)盟，從而使經(jīng)濟達到某種程度的結(jié)合以提高其在國際經(jīng)濟中的地位。在這個多國經(jīng)濟聯(lián)盟的區(qū)域內(nèi)，商品、資本和勞務(wù)最終能夠自由流動，不存在任何貿(mào)易壁壘，并擁有一個統(tǒng)一的機構(gòu)，來監(jiān)督條約的執(zhí)行和實施共同的政策及措施。

廣義的經(jīng)濟一體化即世界經(jīng)濟一體化，指世界各國經(jīng)濟之間彼此相互開放，形成相互聯(lián)系、相互依賴的有機體。

狹義經(jīng)濟一體化，即地區(qū)經(jīng)濟一體化，指區(qū)域內(nèi)兩個或兩個以上國家或地區(qū)，在一個由政府授權(quán)組成的并具有超國家性的共同機構(gòu)下，通過制定統(tǒng)一的對內(nèi)對外經(jīng)濟政策、財政與金融政策等，消除國別之間阻礙經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的障礙，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互利互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展和資源優(yōu)化配置，最終形成一個政治經(jīng)濟高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機體的這一過程。

根據(jù)各參加國的具體情況和條件以及它們的目標要求，有自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場和經(jīng)濟聯(lián)盟四種形式。

自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)是指由簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成的貿(mào)易區(qū)。成員國之間免征關(guān)稅和取消其他貿(mào)易限制。

關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟是指兩個或兩個以上國家為了取消彼此之間的關(guān)稅或各種貿(mào)易壁壘，建立共同的對外關(guān)稅而締結(jié)的同盟。同盟內(nèi)部商品自由流通和自由競爭。關(guān)稅同盟在一體化程度上比自由貿(mào)易區(qū)進了一步。

共同市場。指在關(guān)稅同盟基礎(chǔ)上實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動，在同盟內(nèi)建立關(guān)稅、貿(mào)易和市場一體化。其最終目標是要實現(xiàn)完全的經(jīng)濟聯(lián)盟。

經(jīng)濟聯(lián)盟。是經(jīng)濟一體化的最終發(fā)展目標和最高級的形式。它要求其成員國在實現(xiàn)關(guān)稅、貿(mào)易和市場一體化的基礎(chǔ)上，建立一個超國家的管理機構(gòu)，在國際經(jīng)濟決策中采取同一立場，行使統(tǒng)一的貨幣制度和組建統(tǒng)一的銀行機構(gòu)，進而在經(jīng)濟、財政、貨幣、關(guān)稅、貿(mào)易和市場等方面實現(xiàn)全面的經(jīng)濟一體化。

1.區(qū)域經(jīng)濟一體化促進了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟增長。區(qū)域經(jīng)濟一體化既可以消除成員國之間貿(mào)易壁壘等障礙，同時也為市場容量的擴人和市場的深化創(chuàng)造了有利條件。因為區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易在淘汰成員國的劣質(zhì)產(chǎn)品的同時，又鼓勵擴人再生產(chǎn)其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這就促進了區(qū)域內(nèi)各國生產(chǎn)的分工和生產(chǎn)的專業(yè)化，每個國家都集中自己的有限資源生產(chǎn)效益最高的產(chǎn)品。生產(chǎn)規(guī)模的擴人和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勢必提高規(guī)模經(jīng)濟效益，降低成木，從而增強整體競爭力。

2.區(qū)域經(jīng)濟一體化促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。一戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢，區(qū)域性經(jīng)濟聯(lián)合組織迅速增加，共同的經(jīng)濟貿(mào)易政策紛紛登臺。如歐盟在20 世紀60年代后期就率先實現(xiàn)了成員國之間的關(guān)稅同盟的目標，即在各成員國內(nèi)部消除關(guān)稅壁壘，對外則實行統(tǒng)一的貿(mào)易壁壘，到歐洲統(tǒng)一人市場建成后，基木實現(xiàn)了無國界限制的商品、資金、勞務(wù)人員的自由流動。北美自由貿(mào)易區(qū)成立后，也確立了將在幾年內(nèi)取消關(guān)稅壁壘和其他限制，實現(xiàn)商品和勞務(wù)的自由流通?？梢哉f，區(qū)域經(jīng)濟一體化是世界貿(mào)易領(lǐng)域競爭的產(chǎn)物，它有力地推動了世界貿(mào)易自由化的進程。

3.區(qū)域經(jīng)濟一體化推動了經(jīng)濟個球化的進程。就發(fā)展階段而言，區(qū)域經(jīng)濟一體化實際上是經(jīng)濟個球化在一定區(qū)域內(nèi)深化和加強的反映。經(jīng)濟個球化的發(fā)展客觀上要求突破國家的界限，要求有關(guān)國家在經(jīng)濟上以某種方式聯(lián)合起來，在更深的范圍內(nèi)有效地配置各種生產(chǎn)要素。區(qū)域經(jīng)濟集團就是通過簽約的方式結(jié)為不同性質(zhì)的經(jīng)濟聯(lián)系, 且允許各成員國的生產(chǎn)要素在本區(qū)域內(nèi)自由流動，從而提高成員國的經(jīng)濟效益?？梢哉f，在某種程度上，區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟個球化起到了奠基和推動作用。從生產(chǎn)、貿(mào)易、金融;三個角度上，區(qū)域經(jīng)濟一體化不僅有利于生產(chǎn)要素的國際流通，而且亦能提高資源配置的效能來刺激經(jīng)濟增長，最終加快經(jīng)濟個球化進程。

一、歐洲的經(jīng)濟一體化

　?。ㄒ唬W盟的歷史沿革

　　歐洲經(jīng)濟一體化大事記

?。ǘW盟東擴與歐洲一體化

　　歐盟的東擴計劃大體上經(jīng)歷了3個階段：

　　先期準備階段（90年代上半期）。主要是與中東歐國家簽署聯(lián)系國協(xié)定（也稱歐洲協(xié)定），制定入盟標準和實行先期準備戰(zhàn)略。波蘭和匈牙利于1991年，捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞于1993年，波羅的海三國于1995年，斯洛文尼亞于1996年分別與歐盟簽署了聯(lián)系國協(xié)定。聯(lián)系國協(xié)定以法律形式確定了歐盟與聯(lián)系國的政治經(jīng)濟關(guān)系，目的是使聯(lián)系國逐步融入共同體中。聯(lián)系國協(xié)定的目標是在2002年前實現(xiàn)工業(yè)品的自由貿(mào)易并為其他部門的經(jīng)濟合作奠定基礎(chǔ)。

　　制定入盟談判時間表階段。1995年，馬德里首腦會議提出入盟談判應(yīng)在政府間會議結(jié)束半年后開始。1996年，佛羅倫薩首腦會議認可了上述提議。在 1997年6月的阿姆斯特丹會議上，首腦們指示理事會審查即將于7月推出的歐盟委員會對各申請國的意見。1997年7月歐盟委員會發(fā)表《2000年議程》。該議程分為三個部分，即共同體政策的前景、歐盟2000~2006年的財政框架以及歐盟東擴問題。在《2000年議程》中，歐盟委員會認為，依據(jù)哥本哈根標準，歐盟應(yīng)首先接納波蘭、匈牙利、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞和塞浦路斯六國為成員國。1997年12月，歐盟盧森堡首腦會議批準了歐盟委員會的建議，決定首先同上述6國進行入盟談判，而對剩下的5個國家即斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛、拉脫維亞則視其進展而定。會議還拒絕了土耳其的候選國資格。

　　正式入盟談判階段。1998年3月12日．在倫敦召開了歐洲大會，歐盟成員國以及申請加入歐盟國家的政府首腦參加了會議，土耳其拒絕與會。歐洲大會是與會者討論共同外交和安全政策、司法和內(nèi)政事務(wù)以及經(jīng)濟合作的一個論壇，旨在配合歐盟東擴進程。3月30日，歐盟各國外交部長和中東歐首批6國外交部長聚會布魯塞爾，正式開始了入盟談判進程。科素沃戰(zhàn)爭后歐盟明顯加快了東擴步伐，同時決定對東擴戰(zhàn)略進行調(diào)整。1999年12月，在歐盟赫爾辛基首腦會議上，歐盟宣布將于2000年同6個新候選國，即斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛、拉脫維亞和馬耳他開始人盟談判，同時宣布給予土耳其入盟候選國資格，但暫不與之談判。2000年2月14日，歐盟外長理事會正式開始了同新6國的入盟談判。2002年12月中旬，歐盟哥本哈根首腦會議決定2004年5月1日將正式接納波蘭、匈牙利、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞和馬耳他等10個國家加入歐盟，會議還對羅馬尼亞、保加利亞的入盟時間及土耳其的入盟談判問題作了較為明確的規(guī)定。2003年4月16日歐盟雅典非正式首腦會議期間，歐盟15國與上述10個申請國簽訂了加入條約。

　　東擴是歐盟世紀之交的重大事件之一，它不僅對歐盟未來的發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響，也將對整個全球的政治與經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響。歐共體成立之初，就已經(jīng)表達了將一體化擴展到整個歐洲的愿望?！读_馬條約》第一句話就是：“矢志為歐洲各國人民間日益緊密聯(lián)盟奠定基礎(chǔ)”，并“決心以共同行動消除分裂歐洲的障礙，確保其國家的經(jīng)濟與社會進步”。就是說，歐盟將最終成為歐洲一體化的代言人。但是，在歐盟內(nèi)部，民族、國家的邊界在相當長的時期內(nèi)是不可能消失的；在歐盟的統(tǒng)一體外，還有其他利益集團的存在，外部的不平衡與不協(xié)調(diào)同樣會影響內(nèi)部均衡。這些都決定了東擴之后，歐盟的一體化之路不會一帆風(fēng)順。

　　（三）歐盟對世界經(jīng)濟的影響及其發(fā)展前景

　　歐盟的建立對世界經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠影響。一方面，它會產(chǎn)生“聚集效應(yīng)”，如今它不僅吸引了西歐的眾多國家參與，而且吸引了許多中東歐轉(zhuǎn)型國家。這從經(jīng)濟上來看，主要是因為我們前面介紹的關(guān)稅同盟效應(yīng)；從政治上看，歐盟在國際事務(wù)中的政治影響遠非單個成員國所能及。另一方面，它會產(chǎn)生“擴散效應(yīng)”。這并非要求所有國家完全與歐盟一樣，而是從一體化經(jīng)濟學(xué)角度來說，內(nèi)部不同程度和不同范圍的自由貿(mào)易會取得不同程度的貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移、規(guī)模經(jīng)濟、投資刺激等效應(yīng)。歐盟的建立對于歐洲經(jīng)濟發(fā)展是有利的，但對非成員國向歐盟國家的商品和勞務(wù)出口、直接或間接投資就可能產(chǎn)生十分不利的影響。而且，由于歐盟內(nèi)部生產(chǎn)要素、商品的自由流動所導(dǎo)致的生產(chǎn)的調(diào)節(jié)，也會出現(xiàn)各個集團利益的重新分配，從而使一部分企業(yè)和個人遭受損失。但從長遠來看，歐盟同非成員國之間的貿(mào)易將很可能隨著其經(jīng)濟實力的增強而擴大，內(nèi)部也會采取有利措施來調(diào)節(jié)利益的分配?？梢灶A(yù)言，隨著歐盟經(jīng)濟一體化和政治一體化的發(fā)展，歐盟將在經(jīng)濟上持續(xù)走強并在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越大的作用，不斷地向建立“大歐洲自由貿(mào)易區(qū)”邁進。

二、北美自由貿(mào)易區(qū)

　?。ㄒ唬┍泵雷杂少Q(mào)易區(qū)的產(chǎn)生過程

　　1989年1月1日，兩國簽署《加—美自由貿(mào)易協(xié)定》 (Canada-U.S. Free Trade Agreement)。1990年，墨西哥正式提出就北美自由貿(mào)易協(xié)定舉行談判。在經(jīng)過了連續(xù)14個月的緊張談判，美、加、墨三國外貿(mào)部長終于在1992 年8月12日達成了《北美洲自由貿(mào)易協(xié)定》。1994年1月1日起，把美、加、墨三國經(jīng)濟更緊密地聯(lián)系在一起的區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織終于正式誕生了。

　?。ǘ侗泵雷杂少Q(mào)易協(xié)定》的內(nèi)容

• 降低與取消關(guān)稅

• 開放金融保險市場

• 放寬對外國投資的限制

• 公平招標

• 保護知識產(chǎn)權(quán)

　?。ㄈΡ泵雷杂少Q(mào)易區(qū)的評價

　　首先，北美自由貿(mào)易區(qū)增進了地區(qū)合作，最突出的表現(xiàn)就是緩解了1994年底爆發(fā)的墨西哥金融危機。其次，北美自由貿(mào)易區(qū)促進了三國貿(mào)易投資的擴大。隨著各成員國關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的逐步取消，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的規(guī)模日益擴大，區(qū)內(nèi)貿(mào)易占各成員國總貿(mào)易的比重均有所提高。最后，北美自由貿(mào)易區(qū)促進了三國農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整。

三、亞太經(jīng)合組織

　　亞太經(jīng)合組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）已擁有21個成員國，包括：中國、日本、韓國、中國臺北、中國香港、泰國、越南、文萊、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、菲律賓、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、美國、加拿大、墨西哥、俄羅斯、智利、秘魯。從規(guī)模上看，它是全球最大的區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織。

　?。ㄒ唬﹣喬?jīng)濟合作組織的產(chǎn)生和發(fā)展

　　（1）探索階段（1989～1992年）。它是APEC尋找自身發(fā)展方向、道路和方式的階段。在這一階段里，除了APEC成立大會外，還包括1990年11月新加坡舉行的第二屆部長級會議、1991年11月漢城舉行的第三屆部長級會議和1992年11月曼谷舉行的第四屆部長級會議。（2）發(fā)展階段（1993～1996年）。在這一階段里，APEC成員數(shù)不斷增加，先后接納墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞和智利為新成員，使APEC成員由15國增至18國； APEC朝著機制化方向迅速發(fā)展，擁有了秘書處、委員會、工作小組、專家組及各種專業(yè)部長會議、部長級會議和領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議；APEC的行動計劃獲得通過，并已得到了實施。（3）調(diào)整階段（1997～至今）。亞洲金融危機的爆發(fā)引發(fā)了APEC內(nèi)部的各種矛盾，原有的一些內(nèi)在缺陷暴露了出來，貿(mào)易投資自由化陷于停滯，經(jīng)濟和技術(shù)合作也缺乏實質(zhì)性的行動。由于成員國在許多重大問題上的分歧難以化解，APEC內(nèi)部的離心傾向加劇，各國對APEC的功效開始有所質(zhì)疑。面對這些新情況，APEC就只能不斷的進行調(diào)整，以保證組織能夠正常運行。

　?。ǘ喬?jīng)濟合作組織的評價

　　亞太經(jīng)濟合作組織自成立以來，已走過了近15年的歷程。經(jīng)過各成員國的共同努力，APEC取得較大發(fā)展，特別是最近幾年更是進展神速，且較為順利。它在促進成員方貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟合作方面，尤其是實施單邊行動計劃方面取得了較大成績，使得各成員方在區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易依存度日益增大。

　　然而，由于亞太經(jīng)濟合作組織所固有的特點：成員龐雜、具有復(fù)合型結(jié)構(gòu)特征、具有非機制性和非約束性的運行特征等，使得亞太經(jīng)濟合作組織的作用的發(fā)揮受到了限制。首先，在迄今為止的世界區(qū)域經(jīng)濟一體化組織中，APEC可謂是成員最多的，但其成員的經(jīng)濟發(fā)展水平卻存在極大差異。其次，APEC無固定的組織機構(gòu)，自身的運行主要靠會議和協(xié)商，沿用世貿(mào)組織規(guī)則，缺乏制度基礎(chǔ)；APEC強調(diào)非約束性，任何貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作計劃的提出都來自于各個成員國的自愿，這些計劃的實施也依靠各個成員國的自愿行動。最后，APEC具有“大組織中有小組織”的復(fù)合型結(jié)構(gòu)。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織都是單一的組織結(jié)構(gòu)，在一個統(tǒng)一的組織下面就再沒有次級組織。但由于文化、宗教、民族等的多樣性，價值觀或意識形態(tài)不同的政治制度的差別，APEC下面還存在由若干成員組成的“小集團”，即次區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。主要有：東盟自由貿(mào)易區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)和澳新自由貿(mào)易區(qū)等，以及正在實現(xiàn)中的“10＋1”（中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)）、“10＋3”（中日韓與東盟自由貿(mào)易區(qū)）和未來可能形成的東亞自由貿(mào)易區(qū)等。

四、東盟與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)

　　（一）東盟

　　東南亞國家聯(lián)盟，簡稱東盟（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN），其前身是馬來西亞、菲律賓和泰國于1961年月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國的外交部長在曼谷舉行會議，正式宣布成立了東南亞國家聯(lián)盟，從而取代原先的東南亞聯(lián)盟，并由以前的軍事結(jié)盟轉(zhuǎn)向經(jīng)濟合作。這樣，東南亞國家聯(lián)盟就轉(zhuǎn)變成為了一個次區(qū)域性的經(jīng)濟合作組織。之后，文萊（1984年）、越南（1995年）、老撾和緬甸（1997年）、柬埔寨（1999年）先后加入東盟。目前，東盟成員國包括：菲律賓、馬來西亞、泰國、新加坡、文萊、印度尼西亞、越南、緬甸、老撾和柬埔寨等10國。

　?。ǘ〇|盟自由貿(mào)易區(qū)

　　2003年10月，在印度尼西亞的巴厘島舉行的東盟和中、日、韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，東盟發(fā)表了具有歷史性意義的《巴厘宣言》，宣言聲明：10個成員國決心在2020年建立東盟經(jīng)濟共同體，到那時，東盟將不僅是一個單一市場及生產(chǎn)基地，貨物、服務(wù)、投資和資金將在此區(qū)域內(nèi)自由流動，而且在政治、經(jīng)濟和安全等各個領(lǐng)域也進行了統(tǒng)合。與此同時，中、日、韓三國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中日韓推進三方合作聯(lián)合宣言》，確立了推動?xùn)|北亞經(jīng)濟合作的基本框架。中國正式加入《東南亞友好合作條約》，向建立中國—東盟自由貿(mào)易邁出了重要的一步。

　?。ㄈ┲袊獤|盟自由貿(mào)易區(qū)

　　面對世界范圍內(nèi)風(fēng)起云涌的區(qū)域一體化浪潮，東亞各國開始奮起直追。其中最為世人矚目的舉動，就是在2001年末東盟—中國峰會上所宣布的10年內(nèi)建成“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)” （China-ASEAN Free Trade Agreement，CAFTA）。

　　“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想首先是在2000年新加坡舉行的第四次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上被提出的。2001年3月，雙方正式成立聯(lián)合專家小組，對自由貿(mào)易區(qū)的可行性、經(jīng)濟效應(yīng)及中國入世的影響進行了研究。專家小組認為：中國和東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有很強的互補性，而雙方的貿(mào)易額占各自對外貿(mào)易額的比重都較小，表明雙方之間的貿(mào)易潛力很大；如果成立自由貿(mào)易區(qū)的話，則會產(chǎn)生較大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，使雙方受益。此后，雙方進行了一系列的磋商，在2001年11 月文萊舉行的第五次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，雙方正式達成了在10年內(nèi)建立“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的協(xié)議。緊接著，雙方于2002年11月4日在柬埔寨首都金邊簽署《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，確定了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的基本構(gòu)架。根據(jù)該協(xié)議，自由貿(mào)易區(qū)將包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作等內(nèi)容，其中關(guān)于貨物貿(mào)易的談判將從2003年初開始，2004年6月30日前結(jié)束；關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資的談判將從2003年開始，并將盡快結(jié)束；在經(jīng)濟合作上，雙方商定將以農(nóng)業(yè)、信息通訊技術(shù)、人力資源開發(fā)、投資促進和湄公河流域開發(fā)為重點，并逐步向其他領(lǐng)域擴展。在此基礎(chǔ)上，2003年10月1日起，中國和泰國開始執(zhí)行蔬菜和水果零關(guān)稅協(xié)議。另外，從2004年1月1日起，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)總體框架下的“早期收獲”方案開始實施，谷物、乳品、蛋、飲料等產(chǎn)品將率先降低關(guān)稅；從2005年1月1日起，包括鋼材、機械配件、棉織品、肥料、化工品等將開始降低關(guān)稅。